DG. 195.2011 - Comune di Arcugnano

COPIA
COMUNE DI ARCUGNANO
Provincia di Vicenza
N. DG / 195 / 2011 di registro
VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
In data 20 – Luglio - 2011
OGGETTO: SOCIALE: APPROVAZIONE SECONDA PARTE PROGETTI DI
UTILITA’ PUBBLICA E SOCIALE “DIPINTURA”, “MANUTENZIONE DI
FALEGNAMERIA E ATTIVITA’ DI CARPENTERIA”, “MANUTENZIONE
AMBIENTALE” E “GIARDINAGGIO” INSERITI NEL PATTO SOCIALE PER
IL LAVORO VICENTINO – AZIONE 1 - REALIZZATI IN COLLABORAZIONE
CON L’ASSOCIAZIONE DI PROMOZIONE SOCIALE ONLUS “NUOVA
SPERANZA PER LA VITA”.
L’anno Duemilaundici, il giorno Venti del mese di Luglio alle ore 12:00 nella sala delle adunanze si
è riunita la Giunta Comunale così costituita:
Sono presenti i signori:
GOZZI PAOLO
BEDIN FEDERICO
REATO GIOVANNI DANILO
SCHUCH SYBILLA ESMERALDA
TOSATO STEFANO
Sono assenti i signori:
MENON ANTONIA
Assiste alla seduta il SEGRETARIO COMUNALE Sig. dott. LUIGI TOMMASO SARDONE il
quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il
Sig. Dott. PAOLO GOZZI nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e dichiara aperta la
seduta per la trattazione dell’oggetto sopra indicato.
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LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO che
- il Decreto Legislativo n. 276 del 10 settembre 2003 mira a promuovere i tassi di
occupazione e la qualità e la stabilità del lavoro ponendo particolare attenzione alle
categorie di lavoratori “svantaggiati” ai sensi della L. 381/1991 e del Regolamento CE
800/2008 che incontrano maggiore difficoltà ad entrare senza assistenza nel mercato del
lavoro;
- che la Provincia di Vicenza con delibera di Giunta Provinciale n. 162 del 4 maggio 2010,
unitamente alla Commissione Provinciale del Lavoro integrata con i rappresentanti delle
Conferenze dei Sindaci e delle aziende Ulss Vicentine, ha approvato il progetto
“Strumenti per collegare la ripresa occupazionale alla ripresa economica con i supporti
adeguati alla difficile fase di transizione” denominato “Patto Sociale per il Lavoro
Vicentino”, approvato dalla Fondazione Cariverona;
- che il 25 novembre 2010 è stato firmato l’Accordo di Cooperazione per la costituzione
della partnership operativa del progetto “Patto Sociale per il Lavoro Vicentino”
registrato presso l’Ufficio registro di Vicenza il 25 novembre 2010;
PREMESSO che con Deliberazione di Giunta Comunale n. 5 del 21/01/2011 nella quale si decideva
di sottoscrivere con la Provincia di Vicenza l’Accordo di Programma per lo svolgimento di attività
finalizzate allo sviluppo del progetto “Patto Sociale per il Lavoro Vicentino” e si :
- prendeva atto che il Progetto prevede un cofinanziamento comunale di €. 5.232,35 da
imputarsi per €. 2.047,44 all’Intervento 1, servizio 4, funzione 10, titolo 1 (cap. 3360.000)
(costo dipendenti) e per €. 3.184,91 all’Intervento 5, servizio 4, funzione 10, titolo 1 (cap.
3408.000) ( contributi);
- prendeva atto che nel cofinanziamento comunale è conteggiato anche il lavoro di personale
dipendente dedicato al progetto per un importo complessivo di €. 2.047,44;
- prendeva atto dello schema di finanziamento stilato dalla Provincia di Vicenza secondo il
quale il Comune di Arcugnano è beneficiario di un finanziamento per €. 17.517,01,
finalizzato alla realizzazione del Progetto “Patto per il Lavoro Vicentino”;
- indicava come referente del progetto “Patto per il Lavoro Vicentino” la Responsabile
dell’Area Amministrativa-Affari Generali, Sartorio dott.ssa Brigida, che viene delegata
anche alla sottoscrizione dei PAI e dei Progetti Formativi.
VISTO l’Accordo di Programma sottoscritto fra il Comune di Arcugnano e la Provincia di Vicenza,
Prot. 13954 del 25/02/2011, ns. Prot. 3288 del 03/03/2011;
PRESO ATTO che le azioni progettuali sono di due tipi: AZIONE 1: Azioni di sostegno al reddito
collegate a percorsi personalizzati di riqualificazione/ricollocazione; a questa azione sono destinati
complessivamente €. 2.625.000,00 di cui €. 625.000,00 di cofinanziamento; AZIONE 2: Azioni di
politiche attive del lavoro che saranno gestite dalla Provincia di Vicenza; a questa azione sono
destinati complessivamente €. 2.400.000,00 di cui €. 500.000,00 di cofinanziamento;
PRESO ATTO che per quanto riguarda le AZIONI 1:
- i percorsi saranno gestiti dai COMUNI di residenza dei destinatari;
- i destinatari sono persone residenti nella Provincia di Vicenza, che hanno perso il lavoro,
che hanno sottoscritto una “Dichiarazione di immediata disponibilità” e un “Patto di
Servizio”; che non godono o sono in procinto di perdere gli ammortizzatori sociali o per le
quali gli stessi non sono sufficienti a garantire il livello minimo di soddisfazione delle
esigenze fondamentali della vita;
- gli strumenti finanziabili sono:
o borse di lavoro per tirocini formativi;
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o voucher a fronte dell’ instaurazione di rapporti di lavoro occasionali;
o rimborsi spese e/o gettoni di presenza per la partecipazione a Corsi di formazione e
riqualificazione, concordati nel piano di azione individuale;
o contributo economico, al solo costo del lavoro, della quota parte spettante al
Comune proponente, per gli inserimenti lavorativi attivati nella realizzazione di
progetti di pubblica utilità e/o di utilità sociale sia presso il Comune stesso sia
presso altri Enti pubblici, così come previsti dalla DGR n. 427 del 23/02/2010;
o misure di sostegno al costo del lavoro;
o contributi per il tutoraggio di eventuali percorsi di ricollocazione per situazioni
complesse, che hanno bisogno di azioni di accompagnamento lavorativo, fornite da
operatori specializzati;
o copertura di spese assicurative relative alle attività svolte dalle persone prese in
carico dal progetto;
o eventuali contributi in forma di “Bonus di conciliazione” come da direttive
regionali, al fine di consentire alle persone di partecipare ai percorsi personalizzati;
la quota di finanziamento per ogni Comune aderente è stabilita in rapporto alla popolazione
residente al 31/12/201009;
PRESO ATTO che per quanto riguarda le AZIONI 2:
- i percorsi saranno gestiti dalla Provincia e dal Centro per l’Impiego;
- i destinatari sono persone residenti nella Provincia di Vicenza, che hanno perso il
lavoro, che hanno sottoscritto una “Dichiarazione di immediata disponibilità” e un
“Patto di Servizio” presso il Centro per l’Impiego di riferimento;
- Gli strumenti finanziabili sono:
o Voucher formativi;
o Borse lavoro;
o Misure di sostegno al costo del lavoro
SOTTOLINEATO che l’Amministrazione Comunale potrà realizzare con questo intervento due
obiettivi:superare il semplice sostegno economico di carattere assistenziale e sperimentare
interventi di tipo produttivo a sostegno del reddito e realizzare attività di pubblica utilità a costi
competitivi;
EVIDENZIATO che la scorsa estate nell’ambito del progetto “Attività pubbliche e sociale con
l’utilizzo di persone disoccupate” finanziato in parte dalla Regione Veneto si era iniziato il lavoro di
“Dipintura” in alcune Scuole del nostro territorio;
RITENUTO opportuno continuare nell’attività di dipintura dei diversi ambienti scolastici ed in
particolare di parte delle strutture edilizie denominate:
- Scuola Superiore di Primo grado “Ugo Foscolo”, in località Torri;
- Scuola Primaria “Paolo Lioy”, in località Lapio;
- Scuola Primaria “don Mistrorigo”, in località Arcugnano;
RILEVATA la necessità di porre in essere attività manutentiva per i balconi delle scuole, in
particolare presso la scuola primaria “Lioy”di Lapio e per altre piccole strutture in legno o in
metallo delle scuole;
RILEVATA la necessità di continuare nelle attività di “Giardinaggio” e “Manutenzione
ambientale”
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SOTTOLINEATO che le attività di “Dipintura”, “Giardinaggio”, “Manutenzione ambientale” e
“Manutenzioni di falegnameria e attività di carpenteria”, vengono attuate all’interno del Progetto
“Patto Sociale per il Lavoro Vicentino”;
EVIDENZIATO che il Comune ha già introitato €. 7.882,65 liquidati dalla Provincia come anticipo
45% della somma riservata al Comune di Arcugnano ma che tale somma non è sufficiente a coprire
le spese del costo del lavoro sia dei progetti già in atto (“Giardinaggio” e “Manutenzione
ambientale”) che dei progetti di prossima attuazione “Dipintura” e “Manutenzioni di falegnameria e
attività di carpenteria”;
RITENUTO di usare la somma di cofinanziamento del Comune e di anticipare le somme necessarie
per il pagamento del costo del lavoro per la realizzazione dei progetti sopra esposti, in attesa che la
Cariverona eroghi il saldo della somma assegnata;
RITENUTO di affidare all’Area Amministrativa-Affari Generali la stesura dei progetti, il conteggio
delle ore lavorative in collaborazione con l’Associazione “Nuova Speranza per la Vita”nonché
l’inserimento dei dati nel sito della Provincia “Monitoraggio e Rendicontazione”, rapporti con la
Provincia, nonché tutto quanto concerne le relazioni con l’Associazione Nuova Speranza per la
Vita;
RITENUTO di affidare all’Area Tecnica, in collaborazione con l’Associazione “Nuova Speranza
per la Vita”, il coordinamento dei lavori, individuazione e attribuzione degli stessi ai singoli
lavoratori, vigilanza sull’andamento delle attività dei singoli progetti, breve relazione finale sulle
manutenzioni effettuate;
VISTA la positiva esperienza fatta lo scorso anno con la Cooperativa di Promozione sociale “Nuova
Speranza per la Vita” nella realizzazione delle attività di utilità pubblica e sociale si ritiene di
avviare il procedimento per l’affidamento diretto - ai sensi dell’art. 10 - c. 4 – e art. 26 del
Regolamento per lavori, forniture e servizi in economia – di “soggetto attuatore”, con relativa
stipula di Convenzione, all’Associazione di promozione Sociale “Nuova Speranza per la Vita”, con
sede in Via G. Falcone, 2/E – 36021 Barbarano Vicentino – iscritta al n. PS/VI0139 del Registro
regionale Associazioni di Volontariato, che ha formalizzato con nota del 18/04/2011, Prot. 5839 la
propria disponibilità a collaborare per la realizzazione dei progetti che la Giunta riterrà di sostenere;
EVIDENZIATO che i lavoratori dei due suddetti progetti riceveranno un compenso orario per €.
8,00 lordo e quindi comprensivo, oltre alla retribuzione, anche della copertura previdenziale presso
l'Inps e quella assicurativa presso l'Inail;
SOTTOLINEATO che l’Ufficio Servizi Sociali sta lavorando da un anno in situazione di
emergenza per i forti carichi di lavoro e per la disponibilità parziale dell’assistente sociale;
RITENUTO opportuno sgravare l’Ufficio Servizi Sociali del ritiro dei voucher e della loro
compilazione , si delega la signora Visentin Eliana, presidente dell’Associazione di Promozione
Sociale Onlus “Nuova Speranza per la Vita” a ritirare gli stessi presso la sede dell’Inps di Vicenza e
a compilarli di mese in mese a seconda di quanto spettante a ciascun lavoratore;
EVIDENZIATO che la Circolare Ministeriale n. 9 del 17/02/2008, Prot. n. 0026588 evidenzia che
“Per tutti gli enti interessati, vanno invece escluse dalle spese di personale le seguenti voci:..........le
spese di personale totalmente a carico di finanziamenti comunitari o privati, che non comportano
quindi alcun aggravio per il bilancio dell’Ente;”
VISTO:
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il Decreto Legislativo n. 276 del 10 settembre 2003;
le DGP n. 162 del 4/05/2010 e n.95 del 30/09/2010;
l’Accordo di Cooperazione per la costituzione della partnership operativa del Progetto
“Patto Sociale per il Lavoro Vicentino” registrato presso l’ufficio registro di Vicenza il
25/11/2010;
ACQUISITI, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, i pareri favorevoli espressi dal
Responsabile interessato in ordine alla regolarità tecnica e dal Responsabile di ragioneria per la
regolarità contabile;
CON VOTI unanimi resi in forma palese
DELIBERA
1) di approvare i progetti, da affidare per la realizzazione all’Associazione di Promozione Sociale
“Nuova Speranza per la Vita”:
a) “Dipintura” dei diversi ambienti scolastici ed in particolare di parte delle strutture edilizie
denominate:
- Scuola Superiore di Primo grado “Ugo Foscolo”, in località Torri;
- Scuola Primaria “Paolo Lioy”, in località Lapio;
- Scuola Primaria “don Mistrorigo”, in località Arcugnano;
b) “Manutenzioni ambientali” con attività di riassetto arredo urbano, potatura alberi
comunali, sfalcio aree verdi, manutenzioni e piccole riparazioni patrimonio comunale,
manutenzioni di cunette stradali atte alle regimazione delle acque meteoriche, manutenzione
di tratti stradali ecc;
c) “Manutenzioni di falegnameria e attività di carpenteria”
2) di prenotare la somma di €. €. 3.190,00 per spese lavoratori occupati nella realizzazione dei
progetti (per ipotetiche 398,75 ore si lavoro ad €. 8,00 lordi ora), per €. 176,00 all’Intervento 3,
servizio 5, funzione 1, titolo 1 (cap. 390.000), per €. 500,00 all’intervento 3, servizio 2, funzione 4,
titolo 1 (cap. 1310.000), per €. 1.000,00 all’intervento 3, servizio 3, funzione 4, titolo 1 (cap.
1400.000), per €. 9,00 all’intervento 3, servizio 1, funzione 8, titolo 1 (cap. 2300.000) e per €.
1.505,00 all’intervento 3, servizio 5, funzione 10, titolo 1 (cap. 3470.000);
3) di prenotare la somma di €. 110,00 per vestiario da lavoro (tute, scarpe.....) dei lavoratori
incaricati all’esecuzione delle opere, all’intervento 2, servizio 6, funzione 1, titolo 1 (cap. 470.000)
del bilancio per l’esercizio in corso;
4) di prenotare la spesa di €. 1.500,00, per materiali necessari all’esecuzione delle tinteggiature e di
attività di falegnameria, carpenteria e manutenzioni ambientali ai seguenti capitoli di bilancio:
- €. 200,00 al Cap. 1390.000 per ridipintura e piccole attività falegnameria e carpenteria
scuola “Foscolo”;
- €. 50,00 al Cap. 1300.000 per ridipintura e piccole attività di falegnameria e
carpenteria scuola “Mistrorigo” e per ridipintura e piccole attività di falegnameria e
carpenteria scuola “Lioy”;
- €. 65,00 al Cap. 3460.000 per manutenzioni ambientali;
- €. 1.185,00 al Cap. 2290.000 per manutenzioni ambientali;
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5) di affidare all’Area Amministrativa-Affari Generali la stesura dei progetti, il controllo delle ore
lavorative, la contabilità presentata dall’Associazione “Nuova Speranza per la Vita” nonché la
rendicontazione sul sito della Provincia “Monitoraggio e Rendicontazione”, rapporti con la
Provincia;
6) di affidare all’Area Tecnica, in collaborazione con l’Associazione “Nuova Speranza per la Vita”
il coordinamento dei lavoratori, individuazione e attribuzione degli stessi ai singoli lavoratori,
vigilanza sull’andamento delle attività durante l’area temporale stabilita dai singoli progetti, breve
relazione finale sulle manutenzioni effettuate;
7) di incaricare i Responsabile delle Aree Amministrativa e Tecnica a dare disposizioni per
l’attuazione di quanto deliberato.
8) di riaffermare che per la realizzazione dei progetti “Dipintura” e “Manutenzioni di
falegnameria”, attività di carpenteria” e Manutenzione Ambientale” saranno riconosciuti
all’Associazione “Nuova Speranza per la Vita €. 3.190,00 e che i lavoratori percepiranno un
compenso orario per €. 8,00 lordi e quindi comprensivo, oltre alla retribuzione, anche della
copertura previdenziale presso l'Inps e quella assicurativa presso l'Inail, delle quali si farà carico
l’Associazione stessa;
9) di avviare il procedimento per l’affidamento diretto - ai sensi dell’art. 10 - c. 4 – e art. 26 del
Regolamento per lavori, forniture e servizi in economia – di “soggetto attuatore”, con relativa
stipula di Convenzione, all’Associazione di promozione Sociale “Nuova Speranza per la Vita”, con
sede in Via G. Falcone, 2/E – 36021 Barbarano Vicentino – iscritta al n. PS/VI0139 del Registro
regionale Associazioni di Volontariato, che ha formalizzato con nota del 18/04/2011, Prot. 5839 la
propria disponibilità a realizzare che la Giunta riterrà di promuovere in riferimento al Patto Sociale
per il Lavoro Vicentino;
10) di incaricare la Responsabile dell’Area Amministrativa Affari generali a proseguire con lo
svolgimento delle procedure atte a dare concretezza al progetto, quali la Convenzione con
l’Associazione “Nuova Speranza per la Vita ed altri eventuali procedimenti;
Si dichiara la presente deliberazione, con separata ed unanime votazione, immediatamente
eseguibile ai sensi dell'art. 134 - comma 4 - del D.Lgs.vo 18.08.2000, n. 267
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PARERI AI SENSI DELL’ART. 49 DEL D.LGS. 267/2000
Per quanto concerne la regolarità tecnica esprime parere
FAVOREVOLE
IL RESPONSABILE
f.to Sartorio dott.ssa Brigida
Addì, 18-07-2011
Per quanto concerne la regolarità contabile esprime parere
IL RESPONSABILE
f.to Pinaffo Massimo
FAVOREVOLE
Addì, 18-07-2011
Letto, approvato e sottoscritto:
IL SINDACO
f.to dott. PAOLO GOZZI
IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to dott. LUIGI TOMMASO SARDONE
PUBBLICAZIONE
Il sottoscritto Responsabile del Servizio delle pubblicazioni aventi effetto di pubblicità legale, visti
gli atti d’ufficio,
ATTESTA
che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, al n. ____________ per rimanervi
per 15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art.
32, comma 1, della legge 18.06.2009, n. 69) ed è stata compresa nell’elenco, in data odierna, delle
deliberazioni comunicate ai capogruppo consiliari (art. 125, del T.U. n. 267/2000).
Dalla residenza municipale, lì _____________________
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
f.to Dott.ssa Brigida Sartorio
Il sottoscritto Responsabile del Servizio, visti gli atti d’ufficio,
ATTESTA
che la presente deliberazione è stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune per
quindici giorni consecutivi dal _____________________ al _____________________ ed è
divenuta esecutiva oggi, decorsi 10 giorni dall’ultimo di pubblicazione (art. 134, c. 3 del T.U. n.
267/2000).
Dalla residenza municipale, lì _____________________
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
f.to Dott.ssa Brigida Sartorio
Copia conforme all’originale, in carta libera per uso amministrativo.
Dalla residenza municipale, lì _____________________
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Dott.ssa Brigida Sartorio