3 Lo Sviluppo Economico

3 Lo Sviluppo Economico
3.1 Imprese e lavoro
3.2 Iniziative Comunitarie e Internazionali
3.3 Aziende e Società a Partecipazione Comunale
Bilancio Sociale 2006 - 2007 Comune di Messina
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3.1
Impresa e Lavoro
Impresa e lavoro
Principali interlocutori:
- Cittadini
- Imprese
- Operatori commerciali
- Associazioni di categoria
- Associazioni di consumatori
- Giovani in cerca di occupazione
- Giovani con progetti imprenditoriali
Settori di rendicontazione
3.1.1 - Attività commerciali e artigianali
3.1.2 - Servizi alle imprese
3.1.3 - Infolavoro
Bilancio Sociale 2006 - 2007 Comune di Messina
103
3.1.1
Attività commerciali e artigianali
Attività commerciali e artigianali
1) Ricognizione punti vendita giornali e riviste e localizzazione nuovi punti vendita.
2) Riorganizzazione dei mercati cittadini, con riferimento allo spostamento dei mercati
bisettimanali non alimentari di Giostra e San Filippo con particolare attenzione in
materia igienico sanitaria, assicurando la collocazione di bagni ecologici nelle aree
mercatali dello ZIR – S. Filippo – Villaggio Aldisio
3) Riorganizzazione di tutti gli uffici per snellire l'iter burocratico per il rilascio delle varie
autorizzazioni per il commercio stabile – pubblici esercizi, artigiani, ambulanti,
barbieri, parrucchieri, etc.
4) Istituzione del Mercato Biologico a Piazza Casa Pia, per favorire la conoscenza e la
diffusione dei prodotti biologici, da svolgere con cadenza mensile.
5) Istituzione del Mercato delle Pulci nell'area mercatale ex Mandalari.
6) Snellimento dell'iter burocratico per il rilascio delle autorizzazioni per i lidi balneari ed
interventi relativi alla pesca e sulle risorse mare.
7) Recupero somme per COSAP (Canone Occupazione Suolo Pubblico) non pagata
negli anni precedenti.
1) E' stata effettuata la ricognizione delle autorizzazioni amministrative rilasciate per lo
svolgimento nel territorio comunale delle attività di vendita di giornali e riviste. Dalla
ricognizione è emerso che sono già state rilasciate n. 75 autorizzazioni per punti
vendita in sede fissa e n. 59 per chioschi, di cui n. 121 per punti vendita in via esclusiva
e n. 13 per punti vendita non esclusivi. Conseguentemente è emerso che non
possono essere localizzati nuovi punti vendita in via esclusiva ed è possibile solo
procedere al rilascio di autorizzazioni amministrative per punti vendita non esclusivi.
104
Bilancio Sociale 2006 - 2007 Comune di Messina
2) Nel corso dell'anno 2006 sono stati curati gli adempimenti connessi alla
riorganizzazione dei mercati cittadini, con particolare riferimento allo spostamento
degli operatori mercatali già autorizzati per il mercato bisettimanale di Viale Giostra
nella nuova area dell'ex Mandalari (trasferimento, a far data dal 30/05/06, dei n. 168
operatori già autorizzati per viale Giostra e ampliamento del mercato stesso da n. 168
a n. 278 operatori commerciali). A seguito della definizione delle pratiche di sanatoria
è stato disposto il rilascio delle relative autorizzazioni amministrative in sanatoria per
n. 43 operatori ed assegnato uno stallo a ciascun operatore. Sono stati curati gli
adempimenti connessi al trasferimento degli operatori del mercato S. Filippo nell'area
ZIR limitatamente alla giornata della domenica di ogni settimana in sostituzione del
lunedì.
Nell'anno 2007 è stato predisposto il bando di gara per la fornitura del servizio dei
bagni ecologici per le aree mercatali ZIR, San Filippo e Villaggio Aldisio. La Ditta Milae
Medical di La Rosa Ferdinando e C. s.n.c. che si è aggiudicata la gara ha provveduto
alla collocazione dei bagni ecologici nei mercati anzidetti.
3) Nonostante siano aumentati i compiti quali il rilascio delle tabelle dei giochi proibiti per
delega del Questore e l'Istituzione di corsi regionali per la commercializzazione dei
funghi epigei, con conseguente rilascio di attestato di frequenza, l'iter burocratico si è
notevolmente snellito e si è anche ottenuto un incremento della produzione e degli
introiti. Sono stati realizzati 5 corsi regionali, rilasciati i tesserini per la raccolta dei
funghi ed è stato smaltito l'arretrato tanto da incrementare gli introiti del Cap. 380/01
da €. 30.000 preventivati ad € 72.960,69 in più. Si è ridotto notevolmente il tempo di
giacenza delle richieste che vengono espletate nei termini di legge nell'arco massimo
di 30/45 giorni.
Molti servizi tra cui “tabelle giochi proibiti, tesserini caccia, attestati di frequenza ai
corsi e tesserini per la raccolta dei funghi epigei” vengono espletati a vista.
4) E' stato istituito il mercato biologico di Casa Pia da svolgersi la prima domenica di ogni
mese e predisposto il bando per l'assegnazione dei posteggi. Su un totale di 20
istanze di operatori del biologico sono stati concessi n. 12 permessi di occupazione
suolo ai soli operatori in regola con le disposizioni di legge.
5) Sono stati predisposti gli atti necessari per l'istituzione del mercato delle pulci
nell'area mercatale ex Mandatari e per il bando di assegnazione dei posteggi e
rilascio autorizzazioni. Sono pervenute n. 88 istanze e rilasciate n. 45 autorizzazioni
6) Per snellire la procedura di rilascio delle autorizzazioni sono state effettuate varie
conferenze di servizio con i diversi organi coinvolti. E' stata richiesta alla Regione la
pianta planimetrica delle coste per approntare un piano comunale delle coste. Sono
pervenute n. 24 istanze di autorizzazione per lidi balneari e rilasciate n. 19
autorizzazioni.
7) Sono state spedite n. 300 sollecitazioni di pagamento Cosap per gli anni precedenti
con minaccia di revoca delle concessioni a mezzo diffide debitamente notificate dalla
Polizia Annonaria. La somma recuperata in entrata derivante dalle ingiunzioni di
pagamento per Cosap inevasa è stata pari ad € 249.942,88.
Sono stati recuperati integralmente tutti i residui attivi per Cosap relativi agli anni
2003 - 2004 - 2005 - 2006.
Bilancio Sociale 2006 - 2007 Comune di Messina
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3.1.1
Attività commerciali e artigianali
Attività commerciali e artigianali
Sintesi delle principali attività svolte
al servizio dei
a) Per il Settore Commercio Stabile sono state rilasciate
Anno
2006
Anno
2007
Autorizzazioni per il settore I° Alimentare
N. 110
N. 156
Comunicazioni esercizi di vicinato
N. 164
N. 192
Autorizzazioni per commercio elettronico, vendita porta a porta
e per corrispondenza
N. 15
N. 64
Certificati di cessazione di attività
N. 93
N. 158
Autorizzazioni ai fini igienico-sanitari per laboratori artigiani
N. 40
Comunicazioni di vendite promozionali
N. 48
Liquidazioni Straordinarie
N. 28
Vendite sottocosto
N. 15
innumerevoli richieste di informazioni per pratiche incomplete sono state inviate alla polizia
Annonaria
Anno
2006
b) Settore barbieri, parrucchieri, estetica ed artigiani
Anno
2007
Autorizzazioni
N. 15
N. 47
Certificazioni per cessata attività
N. 3
N. 9
Richieste di accertamento per attività artigianale pervenute
dalla C.C.I.A. e trasmesse alla Polizia Municipale
Amministrativa e Annonaria
N. 460
N. 970
Iscrizioni all'albo
N. 450
Cessazione e cancellazione dall'albo
N. 360
Variazioni di attività
N. 160
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Bar
Supermarket
Abbigliamento
c) Settore pubblici esercizi
Anno
2006
Anno
2007
Autorizzazioni Sanitarie per l'attività di somministrazione al
pubblico di alimenti e bevande
N. 56
N. 95
Autorizzazioni Amministrative bar - ristoranti
N. 51
N. 87
Rilascio certificati “cessazione attività” per uso sgravio tasse
N. 2
N. 10
Ordinanze cessazione immediata di attività di
somministrazione alimenti e bevande
N. 5
d) Settore commercio ambulante su aree pubbliche
Anno
2006
Anno
2007
Autorizzazioni itineranti per commercio
N. 55
N. 143
Comunicazioni esercizi di vicinato
N. 164
N. 192
Autorizzazioni amministrative per occupazione suolo
temporanea per festività. Introitati € 32.348,81
N. 950
N. 1025
Sollecitazioni per recuperare somme dovute per C.O.S.A.P.
anni precedenti con avvio procedimenti di revoca.
Recuperati tutti i residui accertati negli anni 2003 - 2004 - 2005
- 2006.
N. 300
Rilascio attestati di cessazione attività
e) Settore agricoltura e pesca
Rilascio tesserini per la caccia
Corsi istituiti per la conoscenza e la commercializzazione dei
funghi epigei
Attestati di frequenza ai corsi anzidetti
N. 28
Anno
2006
Anno
2007
N. 2.269
N. 5
N. 252
Tesserini per la raccolta dei funghi epigei
N. 88
Autorizzazioni per lidi balneari
N. 19
Bilancio Sociale 2006 - 2007 Comune di Messina
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Attività commerciali e artigianali
Sintesi delle principali attività svolte
al servizio dei
f) Servizio vitivinicoltura
Anno
2006
Anno
2007
Timbratura registri sostanze vinose
N. 2
N. 12
Timbratura registri sostanze zuccherine
N. 8
N. 13
Vidimazione preventiva documenti accompagnamento
sostanze vinose
N. 450
N. 700
Timbratura documenti accompagnamento sost. Vinose
N. 825
N. 845
Invio comunicazioni mensili all'ufficio Repressione Frodi
Vinicole (PA o CT)
N. 10
Invio di moduli per Vino Faro D.O.C. a C.C.I.A. di Messina e
Isp.to Prov. Agricoltura
N. 9
Invio moduli per iscrizione anagrafe vitivinicola a Ispettorato
Reg.le Agricoltura (PA): n. 6
N. 6
3.1.1
Attività commerciali e artigianali
Tipologia di spesa
Somme impegnate
2006
Somme impegnate
2007
€ 24.915,00
€ 0,00
Finanziamento Centro studi acquario
€ 0,00
€ 0,00
Spese per trasporto in ambulanza di alienati
€ 0,00
€ 0,00
€ 170.000,00
€ 99.969,60
€ 51.649,69
€ 51.649,69
Spesa per la gestione del mattatoio urbano
Spese per la gestione dei mercati comunali
Contributo annuale socio fondatore presso l'Ente Fiera
108
Bilancio Sociale 2006 - 2007 Comune di Messina
3.1.2
Servizi alle imprese SUAP
Servizi alle imprese
SUAP (Sportello Unico per le Attività Produttive)
1) Avvio delle procedure per l'erogazione dei finanziamenti ai commercianti del centro
urbano che hanno fatto richiesta (regime d'aiuto) e alla realizzazione delle opere di
arredo urbano nel centro cittadino, a seguito del decreto di finanziamento regionale
di cui al “programma strategico integrato sistemi commerciali”.
2) Iniziative finalizzate al trasferimento delle attività inquinanti nel centro storico e
costituzione del fondo di rotazione.
1) Sono stati predisposti gli atti relativi all'erogazione dei finanziamenti regionali in
relazione all'accredito della prima trance pari al 50% della somma finanziata.
2) A seguito di numerosi incontri con le associazioni degli artigiani per definire i criteri
relativi all'utilizzazione dei fondi esistenti sono emerse valutazioni discordanti tra le
rappresentanze di categoria. E' stata predisposta un'indagine sulle attività
inquinanti della città al fine di definire la platea degli eventuali aventi diritto.
Sintesi delle principali attività svolte
al servizio dei
Bilancio Sociale 2006 - 2007 Comune di Messina
109
3.1.2
Servizi alle imprese SUAP
Servizi alle imprese
SUAP (Sportello Unico per le Attività Produttive)
Sintesi delle principali attività svolte
al servizio dei
Nel corso dell'anno 2006, sono state coordinate tutte le fasi relative alle audizioni dei
rappresentanti delle Associazioni degli industriali, dei Sindacati, delle Organizzazioni
professionali, delle Associazioni Culturali ed Economiche, degli Enti Istituzionali,
dell'Associazioni del volontario, dei Rappresentanti dei club services, chiamati a partecipare
alla Conferenza Economica Cittadina (C.E.C.).
Sono state seguite, in particolare, tutte le attività relative alla preparazione dei Forum civici
sui temi specifici previsti per la conferenza economica. Nelle fasi organizzative dei Forum
sono stati seguiti i lavori relativi al Piano Strategico comunale e, nello specifico, quelli relativi
all'area urbana e dello stretto, alle politiche dei trasporti, alla viabilità, nonché alle relazioni
con l'Unione Europea.
In materia di politiche della legalità ed alla trasparenza sono stati curati i rapporti in
convenzione intrattenuti con le associazioni antiracket ed antiusura che gestiscono lo
“sportello di ascolto” istituito dal Comune di Messina. In tale veste sono state avviate le
procedure relative alla predisposizione del regolamento per la gestione dei beni confiscati
alle organizzazioni criminali e da affidare in gestione al Comune e nel contempo si è
proceduto alla gestione di progetti specifici che hanno visto coinvolte attivamente le scuole
su indirizzo dell'Assessorato alla Legalità di concerto con l'Assessorato alle Politiche
Educative.
Sono state effettuate riunioni ed incontri con i rappresentanti degli enti istituzionali del settore
oltre che delle associazioni di categoria per l'elaborazione di interventi nelle aree agricole
collinari del territorio comunale. In particolare si è proceduto alla definizione delle linee di
indirizzo per il costituendo Parco dei Peloritani. Nel 2006 il Comune ha dato seguito alla
partecipazione alla rete internazionale REVES (Rete delle Città e dell'Economia Sociale) per
i problemi connessi ai rapporti con i Paesi dell'Area del Mediterraneo. In particolare sono
stati effettuati incontri con i centri di immigrazione presenti in Italia, Francia, Germania, etc.
Somme impegnate
2006
Tipologia di spesa
110
Progetto di riqualificazione ed arredo urbano connesso al
programma strategico sistemi commerciali
€ 2.850.000,00
Regime di aiuto alle attività commerciali nel centro storico
€ 1.530.520,02
Bilancio Sociale 2006 - 2007 Comune di Messina
3.1.3
Infolavoro
Infolavoro
L'informagiovani è un servizio che cerca di soddisfare il bisogno giovanile sui vari aspetti
della vita, sostanziando così il diritto all'informazione del giovane cittadino quale elemento
cruciale per una scelta consapevole, proponendo, in un unico luogo, un ampio spettro di
offerte informative.
E' un servizio specializzato sull'informazione a favore dei giovani, divenendo punto di
riferimento e supporto nell'affrontare varie problematiche, nonché agenti di mediazione tra il
mondo giovanile e le istituzioni pubbliche: fornire supporti informativi e di primo
orientamento; promuovere l'accesso al lavoro, facilitando l'incontro tra la domanda e l'offerta
di lavoro, attraverso un'approccio mirato e personalizzato nei confronti degli utenti, con
attenzione ai soggetti maggiormente in difficoltà sul piano individuale e sociale. Il settore
offre all'utenza una banca dati, organizzata dal settore web, contenente: scheda contatto,
normativa, orientamenti professionali, corsi professionali, lavoro e studio all'estero, lavoro
stagionale, offerte di lavoro, tirocini, stage, borse di studio, nonché i Bollettini di tutte le
Regioni d'Italia, Gazzetta Repubblica Italiana; Concorsi in consultazione telematica,
Inserimento Curriculum, inserimento profili aziende registrate, incrocio tra domanda e offerta
di lavoro. Lo sportello è aperto tutti i giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 9 alle ore 12,30 e
martedì e giovedì pomeriggio dalle ore 15 – 16,30.
Web: www.comune.messina.it.
Il servizio mira a fornire tutte le informazioni relative alle possibilità di finanziamento per
intreprendere attività di lavoro autonomo. Presso lo sportello è disponibile la
documentazione necessaria alla presentazione della domanda sia per leggi gestite da
Sviluppo Italia che per altre forme di finanziamento partendo dall'individuazione dello
strumento di agevolazione più idoneo alla tipologia di attività, alla scelta della forma giuridica
più opportuna per l'avvio dell'iniziativa. Vengono offerte molte proposte che aiutano a
sviluppare le personali capacità imprenditoriali.
Lo sportello orienta e informa circa le opportunità di: Lavoro autonomo, Microimpresa, Legge
488 (Investimenti per le Imprese), Fondi Strutturali: p.o.n. (Progetti Integrati Territoriali),
P.O.R. (Programmi operativi Regionali), P.I.T. (Progetti Integrati Territoriali), Legge 215
( Imprenditoria Femminile), Progetto Scuola, Franchising e impresa agricola.
Bilancio Sociale 2006 - 2007 Comune di Messina
111
3.1.3
Infolavoro
Infolavoro
Feluca S.P.A. - Comune di Messina
Sportelli: Informagiovani - Imprenditoria Giovanile
Sede: Palazzo Zanca - Piazza Unione Europea
presso l’Uffico Relazioni con il Pubblico (U. R. P).
Orari di apertura:
dal Lunedì al Venerdì dalle ore 9.00 alle ore 12.30
Martedì e Giovedì dalle ore 15.00 alle ore 16.30
Web: www.comune.messina.it
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