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RAPPORTO DELLA COMMISSIONE EDILIZIA SUL MMN. 5686 RICHIESTA
DI UN CREDITO DI FR. 750'000.-- INERENTE GLI INTERVENTI DI
SISTEMAZIONE GENERALE DELL'AREA DELLA FOCE DEL CASSARATE
--------------------------------------------------------------------------------------------------------Lugano,
22
gennaio
2001
All'On.do
Consiglio Comunale
6900 Lugano
Onorevole Signor Presidente,
Onorevoli Signori Consiglieri,
come potrete constatare dalla breve cronistoria sotto elencata, il lungo
calvario per la sistemazione della Foce del Cassarate può finalmente finire.
Gli interventi minimi, che sono allo studio nel progetto Boila, riportano ad una
situazione di "decenza" sia il porto sia la Foce e sono, nel limite del possibile,
sufficientemente duttili per adattarsi senza sprechi o esagerati oneri, ad una
futura destinazione definitiva coordinata, ma impossibile da realizzare subito,
fra:
Campo Marzio Sud - Campo Marzio Nord - Foce - rive - ed eventualmente
cantieri nautici.
Ricordo che contemporaneamente a questi lavori, il MMN. 5692 prevede la
ristrutturazione dell'Osteria del Porto.
Istoriato
Nell'aprile del 1972, a seguito della fusione fra i Comuni di Lugano e di
Castagnola, la Città di Lugano acquista l'area del Campo Marzio Sud,
mappale 49, corrispondente a una superficie di 77'736 mq.
Nella parte terminale della foce del Cassarate erano già installate in modo
casuale varie sedi d'attività lavorative e sportive (Cantieri Brivio, baracca
Ronchetti, battellieri di Lugano, Club Canottieri, Circolo Velico).
Il Municipio di Lugano si è subito reso conto che questa situazione di
provvisorietà in una zona così pregiata doveva essere risanata con
un'adeguata pianificazione.
In tale senso il 19 dicembre 1979 fu bandito un concorso per la
ristrutturazione dell'area Campo Marzio Sud per una superficie di ca. 90'000
mq, superiore quindi alla proprietà delimitata:
- a Nord dal Viale Cassarate
- a Sud dal lago
- a Est dalla Lanchetta
- a Ovest dal Parco Ciani
Il capitolato di concorso prevedeva che quest'area doveva essere destinata
allo sport e al tempo libero e principalmente pedonale.
Nel dicembre del 1982 il Municipio presenta al CC il MMN. 3485 con la
richiesta di un credito di progettazione destinato alla verifica di fattibilità del
progetto "Bellavista", vincitore del concorso, per passare quindi alla
realizzazione della prima tappa alla foce del Cassarate a Sud del Lido, con:
- porto interno e pontili galleggianti esterni
- alaggio pubblico
- sedi per le società sportive ed i servizi di sicurezza
- cantiere nautico
Il 18 dicembre 1984 il CC accorda il credito richiesto.
A seguito del responso negativo degli Ingenieri e dei Geologi interpellati sulla
fattibilità, il progetto fu abbandonato.
Nel 1987 il Municipio incarica l'Arch. De Marchi di allestire una proposta
pianificatoria e di elaborare un progetto di massima che tenesse conto dei
contenuti richiesti dall'Esecutivo e dell'esperienza acquisita con il progetto
precedente.
Il progetto De Marchi fu accolto e il 28 marzo 1988 il CC concedeva un credito
di Fr. 18'000'000.-- relativo al MMN. 3974.
Fra il 1988 e il 1991 si procede alla rielaborazione e alla verifica del progetto e
nel novembre 1991 si giunge finalmente alla messa in cantiere delle opere.
Come è noto, il progetto non ebbe il seguito voluto, il 9 marzo 1992 vi fu il
franamento della riva fra il Circolo Velico e la sede del Club Canottieri e il
progetto fu abbandonato. Dal 9 marzo 1992 a tutt'oggi furono eseguiti studi di
rilievo e verifica dei fondali per definire la cause del franamento e l'entità dei
danni.
Il 19 aprile 1999 il CC accoglie il MMN. 5261 autorizzando il Municipio ad
intraprendere una lite giudiziaria contro i Progettisti e l'Impresa appaltatrice.
La causa civile è stata inoltrata al Tribunale d'Appello di Lugano il 3 maggio
2000 e sta seguendo il suo corso.
Nel 1993, l'Arch Boila presenta di sua iniziativa al Municipio, un'idea
progettuale per risolvere in forma più semplice ed economica le necessità
logistiche dei vari interessati all'usufrutto della zona.
La proposta è stata esaminata e ritenuta interessante e perseguibile ma non
poteva tuttavia seguire il corso voluto viste le citate vertenze con i progettisti
precedenti.
Solo successivamente il Municipio incarica l'Arch. Boila di intraprendere i
necessari contatti con gli enti interessati per la definizione di un progetto di
massima e la relativa valutazione dei costi.
Situazione attuale
Nel giugno 2000 lo Studio d'Architettura Boila e Volger ha presentato al
Municipio un progetto di massima aggiornato e concordato con gli enti
interessati, valutando il costo presumibile dell'investimento in ca. Fr.
8'200'000.--.
L'importo è da verificare soprattutto per quanto attiene le opere di
consolidamento da definire con il geologo a seguito dell'ottenimento del
credito oggetto di questo MM.
Solo dopo questo lavoro di progettazione si potrà disporre di un preventivo di
spesa dettagliato.
La progettazione sarà preceduta dalle indagini geologiche e geotecniche per
così disporre subito dei limiti progettuali ai quali attenersi.
Solo disponendo di queste indicazioni sicure la progettazione potrà essere
iniziata e completata fino a disporre dei documenti necessari per la messa in
concorso pubblico della realizzazione.
L'onere per la progettazione definitiva delle opere di sistemazione generale
della Foce del Cassarate fino alla preparazione dell'esecuzione (Art. 4.3.3.
Norma SIA 102) è stato valutato in Fr. 750'000.-- così composto:
-
onorari del Team di progettazione Fr. 650'000.-opere preliminari di verifica geologica Fr. 38'000.-riproduzione piani e documenti Fr.
10'000.-IVA 7,6% (adeguata al 1.1.2001) Fr.
53'048.--
T
O
T
A
L
E
Fr.
751'048.-==========================================
Il Municipio considera quest'area un tassello importante dell'immagine
turistica della Città e ritiene pertanto necessario riprendere lo studio per la sua
sistemazione.
Il risultato di questa progettazione sarà anzitutto quello di mettere a
disposizione un documento confacente al sito e allo scopo e dato che il
progetto verrà completato fino alla fase della preparazione dell'esecuzione, si
avrà anche la determinazione reale dei costi in quanto è pensata la messa a
concorso anticipata delle opere per una successiva delibera con la formula
"chiavi in mano".
Si invita pertanto codesto Onorando Consesso a voler
risolvere
1. È concesso un credito di progettazione di Fr. 751'048.-- per gli interventi di
sistemazione generale dell'area alla Foce del Cassarate.
2. La progettazione sarà preceduta dalle indagini geologiche e geotecniche i
cui risultati saranno determinanti per la prosecuzione della stessa.
3. L'importo totale sarà caricato al conto investimenti e ammortizzato
secondo le apposite tabelle.
Con ogni ossequio.
PER
LA
COMMISSIONE
DELL'EDILIZIA
Pio
Bordoni,
relatore
Patrik
Lamoni,
relatore
Bertino
Bernasconi
Verena
Lardi
Daniela
Baroni
Roberto
Fisch
Ermidio
Antonini
Mariuccia
Ghiringhelli
Elio
Bollag
Lauro
Degiorgi