Comune di castagneto Carducci

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Comune di Castagneto Carducci
Provincia di Livorno
Gara a procedura aperta per l’affidamento mediante lo
strumento della finanza di progetto a gara unica della
progettazione realizzazione e gestione di nuovi parcheggi
CUP : D11B10000200007
CIG : 3378155DAE
CPV : 45223300-9
Studio di fattibilità
Area 6 - Progettazioni
Via Umberto I, 13 57022 Castagneto Carducci
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
Mail – [email protected]
1
Relazione illustrativa generale
1.
Inquadramento territoriale e socio economico dell’area
oggetto dell’intervento.
Castagneto Carducci capoluogo, Bolgheri e Marina di Castagneto-Donoratico sono i tre
insediamenti del territorio comunale su cui gravano i maggiori flussi turistici stagionali. A
livello di dotazione di parcheggi, i tre centri abitati risentono drammaticamente della
mancanza di spazi di sosta in numero sufficiente a soddisfare le richieste dell‟utenza in
particolar modo durante i periodi dell‟anno in cui si verificano i picchi delle presenze
turistiche, segnatamente in luglio e agosto, e soprattutto nei weekends. All‟interno
dell‟abitato di Marina si aggiunge il problema della sosta a lungo termine da parte di coloro
che, per turismo o lavoro, sono stabilmente presenti nella frazione durante tutta la
stagione estiva.
L‟Amministrazione Comunale ha quindi intenzione di intervenire con un progetto organico
che risolva i numerosi inconvenienti derivanti dalla congestione del traffico veicolare
causato sia dal numero dei veicoli circolanti che dalla marcata carenza ed organizzazione di
spazi per la sosta ed il parcheggio, carenza cui spesso si è costretti a sopperire in
emergenza estiva con aree e spazi non adeguatamente attrezzati.
OBIETTIVI
Gli interventi hanno come obiettivo il miglioramento della qualità dell‟abitare nei centri
abitati del territorio migliorando la qualità dell‟ambiente urbano e dell‟offerta di servizi
attraverso:
- la riduzione della congestione del traffico veicolare nei centri abitati del territorio
comunale tramite l‟aumento dei posti di parcheggio auto soprattutto dove vi è forte
richiesta, ovvero in corrispondenza del centro storico del Capoluogo, della frazione
di Bolgheri ed in prossimità degli arenili a Marina di Castagneto-Donoratico;
- la riqualificazione ambientale delle aree interessate, creando nuovi e moderni spazi a
servizio della collettività garantendone la più ampia fruibilità e l‟abbattimento delle
barriere architettoniche;
- la valorizzazione delle peculiarità turistico-ricettive del territorio;
- la realizzazione di attrezzature e di servizi d‟interesse pubblico.
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2
1.1
Corografia,
stralcio
del
piano
regolatore
generale
comunale,verifica della compatibilità con gli strumenti urbanistici;
Le aree, di proprietà pubblica, interessate dalla proposta sono:
A) Castagneto Carducci capoluogo:
a) Ingresso sud di Viale Pascoli, area ex bocciodromo e campo sportivo;
B) Frazione di Bolgheri:
b1) Area adiacente il Viale dei Cipressi;
b2) Area in loc. Fonte dell‟Aquila;
C) Frazione di Marina di Castagneto Carducci-Donoratico :
c1) Piazzale Magellano,
c2) Via del Forte,
c3) Area in loc. Il Seggio;
c4) Area in loc. La Bassa.
Le aree a Marina sono localizzate a margine degli arenili rispettivamente nella zona del
Forte, in Piazzale Magellano ed in Loc. Seggio e sono facilmente raggiungibili ma, proprio
per questo, fortemente congestionate nei mesi estivi. L‟area in Loc. La Bassa, decentrata
rispetto all‟abitato di Marina, è anch‟esse facilmente raggiungibile ed è a servizio di un
accesso pedonale al mare di recente realizzazione.
Si allegano (Allegato 1) i seguenti elaborati grafici riportanti stralci del Regolamento
Urbanistico e l‟ individuazione delle aree di intervento:
Tav. 1) – Viale Pascoli, ex bocciodromo e campo sportivo a Castagneto Carducci capoluogo.
Tav. 1.a) – idem come sopra – Delimitazione dell‟area di intervento.
Tav. 2) – Area adiacente il Viale dei Cipressi a Bolgheri.
Tav. 2.a) – i.c.s. – Delimitazione dell‟area di intervento.
Tav. 3) – Area in loc. “Fonte dell‟Aquila” a Bolgheri.
Tav. 4 – Piazzale Magellano a Marina.
Tav. 5 – Via del Forte a Marina.
Tav. 6 – Area in loc. “Il Seggio” a Marina.
Tav. 7 – Area in loc. “La Bassa” a Marina.
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1.2
Compatibilità urbanistica e ambientale
A) Castagneto Carducci capoluogo.
a) Parcheggio a raso nelle aree dell’ex campo sportivo, dell’ex bocciodromo
e di un tratto all’ingresso sud di Viale Pascoli - Tavv. 1) e 1.a)
L‟aree sono servite dalla S.P. n. 329 Bocca di Valle, asse viario sufficiente per il traffico
locale ma congestionato nei mesi estivi e nei fine settimana primaverili/estivi. L‟ intervento
principale si concentra:
- nella riorganizzazione degli spazi per la sosta veicolare alla confluenza tra il viale Pascoli
e la S.P. n.329, la realizzazione di un parcheggio nell‟area dell‟adiacente ex campo sportivo
per una superficie di circa 4.000 metri quadrati;
- Nella realizzazione di un campo per il gioco del calcio a 5, di un campo per il gioco delle
bocce nella porzione residua di circa 1.000 mq,
-Nel la realizzazione di opportuni sistemi per l‟abbattimento delle barriere architettoniche
per consentire un agevole collegamento pedonale del parcheggio con il viale Pascoli posto
sensibilmente più a monte.
Inquadramento urbanistico-ambientale e vincoli
L‟area di intervento ricade nel Sistema Insediativo di matrice storica S. I. 1B, di cui
all‟art. 34 degli Indirizzi Normativi del P. S., in Area di interesse paesaggistico di cui
all‟art. 22 degli Indirizzi Normativi del P. S.. La zona è normata dalla Scheda N.O. n. 5 del
Regolamento Urbanistico. L‟obiettivo è la realizzazione di servizi, parcheggi ed area
attrezzata per lo sport. Per l‟attivazione della scheda dovranno essere attuate le
procedure di cui all‟art. 6 delle N.T.A. del Regolamento Urbanistico.
A tal fine il progetto preliminare deve essere corredato da:
- Valutazione integrata degli effetti ambientali, mediante la corretta compilazione
della relativa scheda .
L‟approvazione del progetto preliminare di opera pubblica, in sede di gara ai sensi dell‟art.
153 del D.Lgs. n. 163 del 2006, sostituisce il piano attuativo ai fini del rispetto del citato
art. 6 delle NTA.
L‟area non ricade in zona soggetta a vincoli di carattere paesaggistico di cui al D. Lgs
42/04.
Pertanto esiste la fattibilità urbanistica dell‟intervento.
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B) Bolgheri
Non essendo consentito, per ragioni di sicurezza, il restringimento della carreggiata del
Viale dei Cipressi, unico accesso all‟abitato di Bolgheri, dovranno essere rimossi gli attuali
spazi di sosta in linea lungo la sede viaria. I parcheggi si concentreranno quindi nell‟area
sterrata attualmente utilizzata come spazio di sosta sita in adiacenza al Viale dei Cipressi
(Viale di San Guido) e nello spazio, anche questo attualmente sterrato, compreso tra la
Fonte dell‟Aquila ed il depuratore comunale.
b.1) Parcheggio a raso a basso impatto ambientale adiacente il Viale dei
Cipressi - Tavv. 2) e 2.a)
Detta area ricade in parte nel Sistema Insediativo di matrice storica S. I. 1A di cui all‟art.
33 degli Indirizzi Normativi del P. S., e in parte nel Sistema ambientale della riserva di
Bolgheri A 5, di cui all‟art. 28 degli Indirizzi Normativi del P. S., in Area di interesse
paesaggistico di cui all‟art. 22 degli Indirizzi Normativi del P. S., in area ad esclusiva
funzione agricola di cui all‟art. 38 degli Indirizzi del P. S., in area di interesse archeologico
di cui all‟art. 21 degli Indirizzi Normativi del P. S. in area soggetta a vincolo monumentale di
cui all‟art. 11 del D. Lgs. 42/2004, in luogo a statuto speciale Viale di San Guido - Bolgheri
ed in area soggetta a vincolo paesaggistico del D. Lgs. 42/2004.
L‟area d‟intervento è destinata a parcheggio pubblico.
Pertanto esiste la fattibilità urbanistica dell‟intervento, nel rispetto delle procedure
relative al sistema dei vincoli.
Porzione dell‟area in questione è tutt‟ora di proprietà privata, per la quale sono in corso le
procedure di acquisizione.
b.2) Parcheggio a raso a basso impatto ambientale in Loc. Fonte
dell’Aquila – Tavv. 3) e 3.a)
L‟area ricade nel Sottosistema ambientale della riserva di Bolgheri A 5, di cui all‟art. 28
degli Indirizzi Normativi del P. S., in Area di interesse paesaggistico di cui all‟art. 22 degli
Indirizzi Normativi del P. S. in area ad esclusiva funzione agricola di cui all‟art. 38 degli
Indirizzi del P. S., in area di interesse archeologico di cui all‟art. 21 degli Indirizzi
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Normativi del P. S., in area soggetta a vincolo paesaggistico di cui all‟art. 142 lett. G) del D.
Lgs. 42/2004, in area soggetta a vincolo idrogeologico di cui alla L. R. 39/2000, in area di
rispetto del depuratore.
L‟area è inserita nella Tav. 3/A “Sistema funzionale” del P.S. con l‟uso del suolo a
parcheggio pubblico.
C) Marina di Castagneto Carducci - Donoratico
A Marina di Castagneto gli interventi saranno localizzati nell‟area adiacente il Forte, in
Piazzale Magellano ed in Loc. Seggio.
c.1) Parcheggio a raso scoperto in Piazzale Magellano – Tavv. 4) e 4.a)
L‟area ricade nel Sottosistema Insediativo della Città del Mare S. I. 3 di cui all‟art. 36
degli Indirizzi Normativi del P. S., U. T. O. E. n. 1 della città del Mare di cui all‟art. 54 degli
Indirizzi Normativi del P. S., nel Sistema funzionale agricolo – ambientale: Sistema dunale
di cui all‟art. 38 degli Indirizzi Normativi del P. S., in Area di interesse paesaggistico di cui
all‟art. 22 degli Indirizzi Normativi del P. S., in area soggetta a vincolo paesaggistico di cui
all‟art. 136 lett. D) e art. 142 lett. A) del D. Lgs. 42/2004, in area soggetta alle disposizioni
previste dall‟art. 55 del Codice della Navigazione.
L‟area d‟intervento è ricompresa nel sistema stradale ad uso pubblico.
relative al sistema dei vincoli, e dell‟art. 55 del Codice navigazione
c.2) Parcheggio a raso scoperto in via del Forte – Tavv. 5) e 5.a)
Indirizzi Normativi del P. S., nel Sistema funzionale agricolo – ambientale, Sistema dunale
di cui all‟art. 38 degli Indirizzi Normativi del P. S., in Area di interesse paesaggistico di cui
all‟art. 22 degli Indirizzi Normativi del P. S., in area soggetta a vincolo paesaggistico di cui
all‟art. 136 lett. D) e art. 142 lett. A) del D. Lgs. 42/2004, in area soggetta alle disposizioni
previste dall‟art. 19 del Codice della Navigazione.
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L‟area d‟intervento, parte del sistema degli spazi pubblici dell‟abitato, ricade parzialmente
nella scheda del Regolamento Urbanistico N. 69 Aree del Demanio Marittimo con
destinazione d‟uso per Servizi ed attività urbane.
relative al sistema dei vincoli ed al Codice della Navigazione.
c.3)Parcheggio a raso parzialmente coperto in Loc.Seggio – Tavv.6) e 6.a)
Indirizzi Normativi del P. S., in area ad esclusiva funzione agricola di cui all‟art. 38 degli
Indirizzi Normativi del P. S., in Area di interesse paesaggistico di cui all‟art. 22 degli
Indirizzi Normativi del P. S., in area soggetta a vincolo paesaggistico di cui all‟art. 136 lett.
D) e art. 142 lett. C e G) del D. Lgs. 42/2004, in area soggetta a vincolo idrogeologico di cui
alla L. R. 39/2000 e soggetta alle prescrizioni del Piano Assetto Idrogeologico Bacini
regionali Toscana Nord, Toscana Costa ed Ombrone approvato con Delibera del Consiglio
Regionale n. 13 del 25/01/2005 in quanto ricade in zona classificata a pericolosità idraulica
molto elevata (P. I. M. E. ) di cui all‟art. 5 delle norme del PAI.
L‟area d‟intervento ricade in aree per standard urbanistici.
c.4) Parcheggio ombreggiato a raso a basso impatto ambientale in Loc. La
Bassa – Tavv. 7) e 7.a)
L‟area ricade nel Sottosistema Ambientale della Piana Agricola Speciale A2 di cui all‟art. 25
degli Indirizzi Normativi del P. S., in area ad esclusiva funzione agricola di cui all‟art. 38
degli Indirizzi Normativi del P. S., in Area di interesse paesaggistico di cui all‟art. 22 degli
Indirizzi Normativi del P. S., in area soggetta a vincolo paesaggistico di cui all‟art. 136 lett.
D) del D. Lgs. 42/2004.
L‟area d‟intervento è un‟area di standard per parcheggi pubblici a servizio del vicino arenile
cui è collegata da un percorso pedonale pubblico.
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2. Analisi dell'impatto socio-economico con riferimento al contesto
produttivo e commerciale esistente;
A Castagneto Carducci capoluogo, durante il periodo estivo, per sopperire alla mancanza di
aree di sosta, vengono utilizzati a parcheggio il cortile del Plesso scolastico e l‟ex campo di
calcio.
Entrambi gli spazi presentano notevoli problematiche. Il primo consente l‟accesso a
pagamento (la gestione è di Associazione di volontariato) in orario serale a spazi non
attrezzati per la sosta, il secondo ha una fruibilità fortemente limitata a causa della
mancanza di un agevole accesso carrabile e pedonale e perché il fondo in terra non ne
consente l‟utilizzo nei giorni di pioggia né nelle giornate di forte ventilazione.
Si ritiene di poter conseguire una sensibile diminuzione dei disagi per i cittadini, dovuti ai
forti flussi turistici stagionali, con azioni volte a decongestionare il traffico veicolare
agendo su diversi fronti e cioè: riorganizzando la sosta negli spazi già esistenti nei centri
abitati a maggiore vocazione turistica, indirizzando l‟utenza verso soluzione alternative
all‟uso dell‟auto e realizzando ex novo
alcune aree a parcheggio a pagamento,
opportunamente regolato per non gravare eccessivamente sull‟utente, con la convinzione
che la sosta a pagamento generi una maggiore rotazione delle soste e contribuisca a
limitare fortemente l‟improprio uso “a lungo termine” di parcheggi pubblici.
3. Analisi della domanda e dell'offerta attuale e di previsione
Nella sottostante tabella sono riportate solo i dati relativi ad alcune zone dei centri urbani
che maggiormente risentono della carenza di spazi di sosta e della necessità di una loro
riorganizzazione.
TABELLA 1 – POSTI AUTO – Stato Attuale
Castagneto C.cci
capoluogo
Viale Pascoli ed ex
bocciodromo
Via Sassetta
P.zzale Etrusco
Piantoni
Plesso scolastico (**)
Ex campo sportivo (**)
Auto a
Camper a
pagamento pagamento
Gratuiti
Diversabili
Riservati
C.C.
106
3
4
Tot.
20
35
50
30
(*)70
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8
sommano
30
Loc. Fonte dell‟ Aquila
Orti degli anziani
Via dei Colli (fino al
campo sportivo)
Viale dei Cipressi
Via del Poggio
sommano
Marina di Castagneto
60
20
281
3
4
318
Bolgheri
62
50
15
127
80
Viale Italia
Piazzale Magellano
Strade interne
all‟abitato
Via del Forte ed aree
adiacenti
Area mercatino
Loc. Seggio
Via del Seggio-Olmaia
Loc. La Bassa (**)
Sterrato al Forte
sommano
totali
207
90
3
3
4
48
(*)260
18
22
24
100
35
50
(*)50
50
216
326
85
85
446
854
10
13
4
4
707
1282
(*) numero approssimativo di posti attualmente disponibili
(**)solo periodo estivo
TABELLA 2 – POSTI AUTO – Di previsione
Castagneto C.cci
capoluogo
Viale Pascoli
( area ingresso sud
ed ex
bocciodromo)
Ex Campo sportivo
Auto a
pagamento
63
Bus a
pagamento
Camper a Da
Diver Totale posti
pagamento cedere al sabili Auto+Bus in
Comune
progetto
(*) 2
2
65
120
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27
3
150
9
Sommano
183
(*)2
Bolgheri
Fonte dell‟Aquila
58
Viale dei Cipressi
54
Sommano
112
Marina di
Castagneto
Piazzale Magellano
46
Il Forte ( area
17
antistante)
Loc. Seggio
100
Loc. La Bassa
96
Sommano
259
TOTALE
554
(*)2
(*) uno stallo per bus equivalente a 3 posti auto.
27
5
217
2
2
4
60
56
116
2
1
48
18
4
7
17
135
100
301
634
35
35
35
27
2. Alternative progettuali
Il progetto conferma le attuali destinazioni d‟uso a parcheggio pubblico delle
aree interessate dagli interventi così come già programmato in sede di Piano
Strutturale e Regolamento Urbanistico. D‟altro canto, alternative progettuali
che avessero previsto la realizzazione di silos per parcheggi o parcheggi
interrati a più livelli per aumentare il numero dei posti auto sono risultate
eccessivamente impattanti a livello ambientale ed estremamente onerose a
fronte degli introiti preventivati.
Viceversa, l‟opzione “zero” e cioè la totale eliminazione delle aree a
parcheggio, anche supportata da servizi di bus-navetta, è risultata di non
facile realizzazione a fronte delle richieste dei cittadini e delle attività
produttive del territorio.
Resp. Area 5
Geom. Moreno Fusi
Resp. Area 6
Arch. Lorenzo Mancinotti
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RELAZIONE TECNICA
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1. Caratteristiche funzionali e tecniche dei lavori da realizzare – Stima
sommaria dei costi
A) Castagneto Carducci capoluogo.
a) Parcheggio a raso nelle aree dell’ex campo sportivo, dell’ex bocciodromo
e di un tratto all’ingresso sud di Viale Pascoli.
Progetto
Tenuto conto delle problematiche che attualmente limitano e penalizzano fortemente
l‟utilizzo dell‟ex campo sportivo, la nuova area a parcheggio, tenuto conto degli spazi di
manovra e delle corsie carrabili, dovrà ospitare almeno 148 posti auto delle dimensioni di
2,50 m x 5,00 m oltre a n. 2 stalli per diversabili. Per accedere all‟area dovrà essere
realizzato un adeguato accesso veicolare, a doppio se3nso di circolazione, dal quale dovrà
essere possibile accedere anche alle proprietà contermini sia pubbliche che private. Al
piede della scarpata dovrà essere realizzato un muro di contenimento di altezza contenuta
non superiore a 1,50 m completamente rivestito in pietra o comunque opportunamente
mimetizzato con l‟intorno naturale. La scarpata in terra dovrà essere adeguatamente
sistemata e piantumata con essenze arbustive a protezione dai cedimenti e frane.
L‟ abbattimento delle barriere architettoniche sarà ottenuto mediante un nodo di
distribuzione verticale costituito da un ascensore con accesso per diversabili ed una scala
che, dalla quota dell‟ ex campo sportivo, consenta di superare il dislivello di oltre 12,00
metri che lo separa dal parcheggio posto più a monte ed a margine di Viale Pascoli.
Dovranno essere adottati opportuni sistemi per un adeguato inserimento paesaggistico
delle opere realizzate nel rispetto di quanto previsto dalle NTA del Regolamento
Urbanistico comunale.
Le aree a parcheggio saranno dotate di impianto di captazione e convogliamento delle
acque meteoriche, di adeguato impianto di illuminazione anche lungo le vie d‟accesso, di
adeguata pavimentazione differenziata per le aree carrabili e per quelle pedonali. Gli stalli
del parcheggio nell‟ex campo sportivo dovranno essere realizzati con elementi che
consentano la permeabilità per una superficie non inferiore al 25% del totale dell‟area e
comunque nella misura prevista dall‟art.14 del vigente Regolamento Edilizio e protetti dal
soleggiamento estivo con adeguata piantumazione di essenze arboree autoctone, almeno
una ogni due posti auto.
Nel parcheggio in fregio a Viale Pascoli si prevede potranno essere ricavati ulteriori 43
posti auto. Sullo slargo iniziale di Viale Pascoli dovranno essere previsti n. 2 spazi di sosta e
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manovra per bus di linea e su Viale Pascoli, oltre a n. 2 posti di sosta per bus turistici, n. 20
stalli in linea.
Il campo di calcio a 5 da realizzarsi in adiacenza al parcheggio sul lato est, sarà di
dimensioni regolamentari, opportunamente recintato, con fondo in erba sintetica di prima
scelta e garantita, completo di blocco spogliatoi e servizi compresi allacci ai sottoservizi,
completo di illuminazione per le attività sportive notturne, il tutto a norma delle leggi
vigenti e delle prescrizioni della Federazione competente. In alternativa alla realizzazione
ex-novo del blocco spogliatoi è consentita la ristrutturazione e l‟adeguamento alle vigenti
normative della struttura esistente che dovrà essere completa di w.c. e docce e
dell‟impiantistica necessaria per la produzione di acqua calda sanitaria e per il
condizionamento invernale.
Sul lato sud del campo di calcio a 5 dovrà essere realizzato un campo per il gioco delle
bocce, regolamentare, coperto o comunque opportunamente ombreggiato e dotato delle
protezioni prescritte.
Stima sommaria dei costi
Per la realizzazione del parcheggio nell‟ex campo di calcio si stima una spesa di 280 mila
euro necessari alle opere di sostegno della scarpata ad est, sottofondazione, cassonetti,
piano viario, cordolature, pavimentazioni pedonali ed asfalti, impianto smaltimento acque
reflue ed impianto elettrico e di illuminazione, piantumazioni sia per l‟ombreggiatura che di
schermatura visiva.
Si prevede una spesa complessiva di 190 mila euro per la realizzazione di : 1) blocco scale
– ascensore occorrente a superare un dislivello di oltre 12 metri da eseguirsi in struttura
antisismica (per esigenze di inserimento paesaggistico non è ammesso l‟uso del cemento
armato facciavista) con ascensore a norma per diversabili e per una capienza minima di 8
persone; 2) strada di accesso al parcheggio ed al blocco scale, pavimentata in asfalto, a
doppio senso di marcia, con adeguate protezioni a valle, completa di regimazione della acque
meteoriche ed di illuminazione.
La realizzazione del parcheggio nell‟area in testata sud di Viale Pascoli e nell‟area
adiacente, la dotazione di protezioni verso la scarpata a valle, la regimazione delle acque
meteoriche, l‟impianto di illuminazione, la sistemazione degli spazi pedonali attigui, ecc. ha
un costo stimato in Euro 50 mila.
Per la realizzazione degli impianti e delle attrezzature sportive si stima una spesa di circa
70 mila euro.
Disposizioni particolari:
Almeno 27 posti auto dovranno essere ceduti al comune
Gli impianti e le attrezzature sportive devono essere cedute al Comune.
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13
B) Bolgheri
b.1) Parcheggio a raso a basso impatto ambientale adiacente il Viale dei
Cipressi
Progetto:
L‟area, attualmente sterrata, ha accesso diretto dalla S.P. Viale dei Cipressi, monumento
nazionale, a poche decine di metri dall‟ingresso dell‟abitato di Bolgheri.
Il progetto prevede la realizzazione di un parcheggio per autovetture che, tenuto conto
degli spazi di manovra e le corsie di smistamento delle vetture dovrà ospitare almeno 54
posti auto delle dimensioni di 2,50 x 5,00 m oltre a n. 2 stalli per diversabili.
Sul lato ovest del parcheggio dovrà essere garantito l‟attuale passo carrabile di accesso ad
una proprietà privata.
Particolare attenzione dovrà essere riservata alla rampa di accesso promiscuo all‟area, al
fine dell‟abbattimento delle barriere architettoniche.
Le aree a parcheggio dovranno essere dotate di impianto di captazione e convogliamento
delle acque meteoriche, di adeguato impianto di illuminazione, di adeguato impianto di
irrigazione, di pavimentazione idonea al traffico veicolare
tale da consentire la
permeabilità per una superficie non inferiore al 25% dell‟intera area e comunque nella
misura prescritta dall‟art. 14 del vigente Regolamento Edilizio. Gli stalli dovranno essere
protetti dal soleggiamanto estivo da adeguata piantumazione di essenze arboree autoctone
almeno ogni 2 posti auto.
In ogni caso, le scelte architettoniche di progetto dovranno acquisire il prescritto nullaosta della competente Soprintendenza ai Beni Ambientali ai sensi del D.Lgs 22 gennaio
2004, n. 42.
Per la realizzazione del parcheggio si prevede una spesa di 190 mila euro necessari alle
opere di sottofondazione, cassonetti, piano viario carrabile, cordolature, pavimentazioni in
betonelle ed asfalti (salvo successive prescrizioni della competente Soprintendenza),
impianto smaltimento acque reflue ed impianti elettrico, di illuminazione, di irrigazione e
piantumazioni ombreggianti.
b.2) Parcheggio a raso a basso impatto ambientale in Loc. Fonte
dell’Aquila
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
14
Progetto
Il progetto prevede la realizzazione di un parcheggio per autovetture che, tenuto conto
degli spazi di manovra e le corsie di smistamento delle vetture dovrà ospitare circa 60
posti auto delle dimensioni minime di 2,40 x 5,00 m consentendo comunque il libero transito
carrabile da e per l‟adiacente depuratore.
Le aree a parcheggio dovranno essere dotate di impianto di illuminazione, di smaltimento
delle acque meteoriche, di irrigazione, di adeguate piantumazioni con essenze arboree
autoctone per la protezione dal soleggiamento e di pavimentazioni idonee al traffico
veicolare
(salvo eventuali prescrizioni della competente Soprintendenza), tali da
consentire la permeabilità per una superficie non inferiore al 25% dell‟area.
Stima sommaria dei Costi
Si stima una spesa di circa 40 mila euro.
C) Marina di Castagneto – Donoratico
c.1) Parcheggio a raso scoperto in Piazzale Magellano
Progetto
Il piazzale, durante la stagione estiva, è saltuariamente utilizzato per manifestazioni e
spettacoli patrocinati dall‟Amministrazione Comunale.
Il progetto prevede la realizzazione di un parcheggio per autovetture e la riorganizzazione
del transito veicolare del tangente Viale Italia.
L‟area dovrà rimanere scoperta, salvo l‟adozione di soluzioni che possano consentire le
manifestazioni di cui sopra.
Tenuto conto degli spazi di manovra e delle corsie di smistamento delle vetture, il
parcheggio può ospitare circa 46 posti auto delle dimensioni di 2,50 x 5,00 m oltre n. 2
posti auto per diversabili.
Lungo il fronte ovest (lato mare) dovranno essere previsti stalli di sosta per moto e
biciclette ed adeguata recinzione dell‟area dunale.
Sul lato sud dovranno trovare adeguata collocazione un blocco servizi igienici e docce a
servizio della spiaggia libera adiacente mentre sul lato opposto (nord) una serie di
attrezzature impiantistiche fisse, meccaniche ed elettriche, funzionali alle attività ed alle
manifestazioni dell‟Amministrazione comunale.
Le aree a parcheggio, già asfaltate, dovranno essere dotate di impianto di illuminazione e
di adeguato impianto di captazione e smaltimento delle acque meteoriche.
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
15
c.2) Parcheggio a raso scoperto antistante il Forte
Progetto
Il progetto prevede la realizzazione di un parcheggio per autovetture nell‟area antistante
il Forte che, tenuto conto degli spazi di manovra e delle corsie di smistamento delle
vetture può ospitare circa 17 posti auto delle dimensioni di 2,40 x 5,00 m oltre a n. 1 posto
per diversabili.
Il parcheggio dovrà essere adeguatamente pavimentato compatibilmente con le eventuali
prescrizioni impartite dagli enti gestori dei Vincoli sovraordinati e potenziato e messo a
norma l‟esistente impianto di illuminazione pubblica.
c.3) Parcheggio a raso parzialmente coperto in Loc. Seggio
Progetto
Il progetto prevede la realizzazione di un parcheggio di circa 2800 mq per autovetture e
camper nello spazio libero da alberature tra la foce della Fossa di Bolgheri (Seggio) e l‟area
boscata.
L‟intervento dovrà essere eseguito in funzione del rischio idraulico e tenendo conto delle
peculiarità dell‟ambiente in cui si dovrà inserire con opere, tecniche e materiale a basso
impatto ambientale e nel rispetto delle eventuali prescrizioni della competente
Soprintendenza ai Beni Ambientali. Dato che nell‟area di sosta vetture è presente una
tettoia in legno, il progetto ne potrà prevedere la prosecuzione per dotare di copertura
almeno il 50% degli stalli in progetto.
Tenuto conto degli spazi di manovra e delle corsie di smistamento delle vetture, l‟area può
ospitare circa 100 posti auto delle dimensioni di 2,50 x 5,00 m oltre n. 3 posti per
diversabili.
Le aree attigue, poste in prossimità della confluenza del Fosso dei Molini con la Fossa di
Bolgheri, saranno confermate per la sosta attrezzata dei camper.
La riorganizzazione di questi spazi, da effettuarsi tenendo conto del rischio idraulico e
delle esigenze di carattere ambientale e paesistico, dovrebbero permettere la
realizzazione di circa 35 postazioni per sosta camper.
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
16
Sia il parcheggio vetture che camper dovranno essere dotati di adeguato impianto di
illuminazione pubblica. Lo spazio camper dovrà essere opportunamente attrezzato con
erogatori di acqua potabile, di vuotatoi per i wc chimici, colonnine con prese elettriche e
quant‟altro previsto dalle vigenti normative in merito.
Stima dei Costi
Si preventiva una spesa di circa 180 Mila euro
c.4) Parcheggio a raso a basso impatto ambientale, ombreggiato, in Loc.
La Bassa
Progetto
Sullo spazio disponibile di circa 3.500 metri quadrati si prevede la realizzazione di un „area
di sosta per 100 veicoli con stalli delle dimensioni di 2,50 x 5,00 metri lasciando la parte
residua (circa 1000 mq) a disposizione per i servizi di raccolta della spazzatura.
L‟intervento dovrà essere realizzato con tecniche e materiali a basso impatto ambientale.
L‟area dovrà essere dotata di adeguata illuminazione notturna mediante lampioni alimentati
con fonti energetiche rinnovabili e gli stalli dovranno essere adeguatamente protetti dal
soleggiamento estivo.
Stima dei Costi
si preventiva una spesa di circa 80 mila euro
STIMA SOMMARIA DEI COSTI COMPLESSIVI DI INTERVENTO
Di seguito sono sommariamente quantificati i costi per gli interventi edilizi necessari a
trasformare le aree ed attrezzarle opportunamente con impianti tecnologici ed opere
accessorie come sopra illustrato, compresi i costi per adeguamenti eventualmente
necessari delle opere di urbanizzazione primaria anche dove già presenti.
1
2
3
Parcheggio a raso area campo Castagneto Carducci
Blocco scala/ascensore e strada accesso
Parcheggio e sistemazioni
Via Pascoli in Viale Pascoli
Euro
Euro
Euro
280.000,oo
190.000,oo
50.000,oo
4
5
6
7
8
Parcheggi a raso parzialmente coperto Seggio
Realizzazione impianti ed attrezzature sportive
Parcheggio a raso in Via del Forte
Parcheggio a raso in Loc. La Bassa
Parcheggio a raso Viale a Bolgheri
Euro
Euro
Euro
Euro
Euro
180.000,oo
70.000,oo
40.000,oo
80.000,oo
190.000,oo
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17
9
10
Parcheggio a raso loc. Fonte Aquila
Parcheggio a raso Piazzale Magellano
SOMMANO
IVA 10% (1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9 )
IVA 21% ( 3, 10 )
TOTALE
Incentivo ex art. 92 D.Lgs 163/96
Spese tecniche circa 12% (comprensive di Cassa ed IVA) e
arrotondamenti
TOTALE
Euro
40.000,oo
Euro
100.000,oo
Euro 1.220.000,oo
Euro 107.000,oo
Euro
31.500,oo
Euro 1.358.500,oo
Euro
11.138,oo
Euro 150.362,oo
Euro 1.520.000,oo
2. CRONOPROGRAMMA
I tempi necessari per la realizzazione degli interventi, non trattandosi di opere
particolarmente complesse, possono prudenzialmente attestarsi intorno ai 24 mesi dalla
firma del contratto/concessione, compresi i tempi necessari per la progettazione e per le
procedure di approvazione degli stessi.
La gestione del servizio dovrà avvenire entro 30 gg dal collaudo delle opere.
Partendo quindi dal momento della stipula del contratto, si può ipotizzare la seguente
tempistica, tenendo conto del fatto che gli interventi dovranno essere progettati prima e
successivamente realizzati tutti contemporaneamente :
90 gg per la proposizione dei progetti definitivi;
30 gg per l‟espressione di eventuali osservazioni da parte dell‟Amministrazione;
90 gg per l‟elaborazione delle eventuali modifiche richieste dall‟Amministrazione e
per la successiva acquisizione dei necessari pareri o nulla-osta da parte degli enti
competenti;
60 gg per la presentazione dei progetti esecutivi;
15 gg per eventuali osservazioni da parte dell‟Amministrazione;
15 gg per l‟elaborazione delle eventuali modifiche;
30 gg per l‟approvazione dei progetti esecutivi;
30 gg per l‟inizio dei lavori.
3. TIPOLOGIA DI REALIZZAZIONE
Tutti gli interventi dovranno essere realizzati mediante finanza di progetto. Realizzati cioè
a totale cura e spese di un promotore al quale, in cambio delle opere, sarà concessa la
gestione economica delle opere medesime per un congruo numero di anni al fine di
recuperare l‟investimento iniziale.
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
18
CUP : D11B10000200007
CIG : 3378155DAE
CPV : 45223300-9
RELAZIONE TECNICO-ECONOMICA
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
19
1.
REDDITIVITA’ RIFERITA AL 2009
Stante la nota della P.M. relativa alla gestione dell‟anno 2009, i parcheggi a pagamento
indicati nella tabella 1, condotti direttamente dal Comune, hanno comportato un ricavo di
circa 130.800 euro con un guadagno di circa 93.000 euro.
Più precisamente:
Bolgheri
Marina(Vle Italia e Corallo)
Marina (Auto Seggio)
Marina (Camper Olmaia)
Marina (camper Seggio)
77 stalli
103 stalli
100 stalli
50 stalli
35 stalli
TOTALE
€
€
€
€
€
€
61.800,oo
36.100,oo
13.600,oo
6.600,oo
12.700,oo
130.800,oo
Che determina una resa media annua per stallo:
Bolgheri
Marina(Vle Italia e Corallo)
Marina (auto Seggio)
Marina (camper Olmaia)
Marina (camper Seggio)
61.800 / 77
36.100 / 103
13.600 / 100
6.600 / 50
12.700 / 35
€
€
€
€
€
802,59
350,48
136,oo
132,oo
362,85
2. ANALISI DELLA FATTIBILITA’ FINANZIARIA
ANALISI ECONOMICO-FINANZIARIA
Su espressa richiesta dell’amministrazione, i sottoscritti Dott. Alessandro Paolini e Dott. Oronzo
De Giorgi procedono alla analisi economico finanziaria dello studio di fattibilità redatto dall’Area
Progettazioni e relativo alla gestione delle opere di cui all’oggetto.
I) Premesse
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a) La scelta di utilizzare lo strumento della finanza di progetto per la realizzazione di un’opera.
Va premesso che la scelta degli investimenti da realizzare tramite il ricorso alla finanza di progetto
è parte integrante del disegno di programmazione economica comunale.
L’amministrazione annualmente procede all’individuazione ed alla inclusione nel piano della
programmazione triennale dei lavori pubblici delle opere da realizzare anche tramite lo strumento della
finanza di progetto, dopo aver stabilito le rispettive priorità tra le varie esigenze che il territorio esprime.
Non sono dunque le sole considerazioni e valutazioni di carattere economico-reddituale a definire
le opere da realizzare (non basta cioè dire che mediante lo strumento della finanza di progetto un’opera
viene realizzata a basso costo o a costo zero) per giustificare la sua inclusione nell’ambito della
programmazione, bensì una corretta analisi del beneficio sociale derivante dalla realizzazione dei vari
progetti, di cui l’economicità dell’investimento rappresenta solo una parte.
In buona sostanza anche l’intervento realizzato senza nessun costo o a costo limitato mediante lo
strumento della finanza di progetto deve ancor prima che essere a basso costo, rispondere ad uno
specifico interesse pubblico senza il quale non sussiste una giustificazione dell’intervento.
Come per le altre opere pubbliche dunque, l’iter valutativo necessario deve basarsi su elementi che
attestino da un lato la rilevanza a livello collettivo dell’opera e dall’altro la coerenza con gli obiettivi di
sviluppo
b) Le previsioni all’interno della programmazione comunale.
Il programma di mandato del Sindaco, che trova la sua espressione nelle linee programmatiche di
mandato, approvate con deliberazione C.C. n. 16 luglio 2009 N. 69 prevede al suo interno la realizzazione
a Castagneto Carducci del “Progetto per il recupero dell'area ex Campo sportivo a servizi pubblici,
parcheggio ed area sportiva attrezzata”.
Tale previsione trova a cascata la sua esplosione dapprima nei programmi contenuti nella
relazione previsionale programmatica, laddove l’intervento costituisce l’azione del 2011 n. 5.8 per poi
essere più dettagliatamente sviluppata nel PEG e nel piano degli obiettivi in corso di approvazione.
In particolare tale azione va dunque ricondotta all’obiettivo più generale di “5) Migliorare la
qualità della vita nel territorio di Castagneto Carducci” il cui contenuto specifico è il seguente:
L'obiettivo comprende gli interventi per migliorare la qualità del contesto urbano, con il recupero
architettonico e funzionale di aree ed edifici degradati o non utilizzati, la riorganizzazione di spazi
pubblici, la realizzazione di percorsi alternativi, pedonali e ciclabili. Azioni basilari per il raggiungimento
dell'obiettivo sono le riqualificazioni dei centri urbani, capoluogo e frazioni, ripensati anche per quanto
attiene il piano complessivo del traffico. Una qualità di vita più elevata in relazione al miglioramento delle
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21
condizioni di vivibilità dei luoghi in cui abitare, lavorare, condurre relazioni sociali, soggiornare e
trascorrere il tempo libero.
2011 – Azioni previste
…
5.8 Attraverso lo strumento della finanza di progetto, riorganizzare il sistema dei parcheggi con riferimento a
Castagneto Carducci, Bolgheri, Marina di Castagneto – Donoratico
Gli strumenti programmatori esprimono dunque da un lato l’esigenza di perseguire il
miglioramento della qualità della vita nel Comune di Castagneto Carducci anche mediante la
riorganizzazione del sistema dei parcheggi, dall’altra individuano lo strumento della finanza di progetto
quale sistema di realizzazione dell’opera.
c) la scelta dello strumento della finanza di progetto.
Benchè la individuazione del sistema di realizzazione di un’opera pubblica debba trovare la sua
sede all’interno della proposta di piano triennale delle opere pubbliche e dell’elenco annuale che il
responsabile del procedimento effettua, occorre in questa sede dare atto del peso che i vincoli nascenti dal
patto di stabilità con le conseguenze limitazioni di spesa hanno avuto nella individuazione dello
strumento da utilizzare.
L’entità complessiva degli investimenti necessari, come si desume dallo studio di fattibilità
ammonta ad € 1.578.000,00, somma cospicua ma sicuramente non esorbitante le capacità di spesa
dell’ente in momenti “normali”, sicuramente impossibile da sostenere in periodi come gli attuali, in cui le
possibilità di spesa dell’Ente vengono fortemente ridotte dall’obbligo di perseguire gli obiettivi di finanza
pubblica che si concretano in forti riduzioni della capacità di spesa concreta.
In tale situazione il ricorso al partenariato pubblico/privato ed in particolare l’utilizzazione di
capitali privati per la realizzazione di opere pubbliche appare l’unica strada percorribile per la loro
realizzazione.
d) le conseguenze che l’utilizzazione di tale strumento possono determinare sul bilancio dell’ente.
Da anni sul territorio comunale, nelle località di Bolgheri e di Marina sono presenti stalli a
pagamento, la cui gestione è stata a volte esternalizzata ed a volte effettuata in economia.
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22
Al di là della insufficienza ed insoddisfazione della situazione attuale che ne hanno imposto la
riorganizzazione, dalla gestione dei parcheggi l’amministrazione ricavava comunque un flusso attivo di
cassa che, allorchè la gestione stessa è stata effettuata in economia, era annualmente nell’ordine degli €
100.000,00, ed allorchè la gestione è stata esternalizzata, nell’ordine degli 80.000,00 Euro.
Se è vero che lo strumento della finanza di progetto determina che i nuovi parcheggi saranno
gestiti dal concessionario, il quale farà propri i proventi della gestione, è altresì vero che per effetto della
realizzazione delle nuove opere e del loro utilizzo da parte del concessionario, l’ente subirà una riduzione
delle proprie entrate correnti, particolarmente nefasta in periodi quale l’attuale, dato che oltre alla normale
necessità di ridurre altre spese correnti per mantenere gli equilibri di bilancio, comporterà un’ulteriore
contrazione degli obiettivi e della capacità di spesa dell’ente.
Per mitigare l’impatto che la gestione privata dei parcheggi determinerà sui bilanci comunali
non vi è altra strada che prevedere un canone cospicuo a favore dell’amministrazione, anche se ciò
inevitabilmente determinerà un prolungamento della durata della concessione, in conseguenza del suo
incidere sulla redditività della gestione stessa di cui comporta una riduzione.
Per tale ragione il canone base (su cui gli offerenti potranno effettuare un rilancio) è stato fissato
nel 22% dell’importo dei ricavi, con un canone minino di € 50.000,00.
d) le conseguenze che una liberalizzazione delle tariffe possono determinare sul turismo.
L’altra variabile utilizzabile per ridurre l’entità della durata della concessione è quella di
liberalizzare le tariffe, consentendo al privato di innalzarle a suo piacimento, con conseguente maggiore
libertà gestionale.
Tale facoltà avrebbe avuto senso allorchè i parcheggi realizzati avessero per ubicazione,
caratteristiche tali da essere preferiti dall’utenza rispetto ad altri, anche a dispetto del maggior costo. Nella
realtà Castagnetana tale possibilità non esiste, dato che i parcheggi che verranno realizzati o riorganizzati
andranno a costituire l’unica o la maggior risposta all’esigenza dell’utenza (turistica) per ciascuna delle
località interessate.
Conseguentemente l’amministrazione non può rinunciare ad una politica tariffaria tesa a
calmierare il costo massimo orario, imponendo dunque le tariffa massime praticabili al futuro
concessionario. (€ 0,60 per la prima ora, €1,00 per le ore successive).
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23
Anzi proprio la volontà di praticare le stesse tariffe su tutti i parcheggi comunali (evitando che
tariffe troppo alte si traducano in ostacolo alla promozione del territorio) è la volontà di carattere
prettamente politico che ha fatto propendere l’amministrazione verso il ricorso ad un’unica procedura per
la realizzazione delle sei opere pubbliche ritenute necessarie e prioritarie e cioè:
---Bolgheri: i due parcheggi della Fonte dell'Aquila e del Viale dei Cipressi;
---Marina di Castagneto: i quattro parcheggi di Piazzale Magellano, di Via del Forte ed area antistante,
della Località il Seggio e della Località la Bassa;
---Castagneto Carducci: il parcheggio dell’ex campo sportivo con l’annessa via Pascoli.
Infatti effettuare distinte procedure di project avrebbe comportato necessariamente la differenziazione
delle tariffe per l’utenza, mentre la realizzazione unitaria di queste opere, oltre ad
assicurare la
realizzazione anche dei parcheggi a più alto costo, consente di praticare una politica tariffaria unitaria.
E’ da questo punto di vista che i vari segmenti delle opere che andranno ad essere realizzate
debbono considerarsi espressione dello stesso progetto di riorganizzazione complessivo che postula e
necessita di una successiva gestione unitaria.
A dimostrazione di quanto affermato, si riporta la seguente tabella, dalla quale risultano le
differenze dei rispettivi costi unitari di realizzazione.
costo
num.
complessivo
stalli
costo a stallo
dell’opera
parcheggio
Bolgheri
della
Fonte
40.000,00
60
666,67
dei 190.000,00
56
3.392,86
Piazzale 100.000,00
48
208,33
dell'Aquila
parcheggio
del
Viale
Cipressi
Marina di Castagneto
parcheggio
di
Magellano,
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24
parcheggio di Via del Forte
40.000,00
18
2.222,22
parcheggio della Località il
40.000,00
135
296.29
80.000,00
100
800,00
campo 520.000,00
217
2.396,31
Seggio
parcheggio della
Località la
Bassa;
Castagneto Carducci
parcheggio
dell’ex
sportivo
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25
II) Il metodo di analisi
a) Premessa.
Considerato che con lo strumento del project financing l’amministrazione si rivolge al mercato dei
capitali, l’analisi economico finanziaria diventa imprescindibile dato che in una visione commerciale
degli investimenti, il loro costo finisce per essere posto a carico degli utenti (in relazione all’intensità
dell’uso del servizio):
In particolare con l’analisi finanziaria del progetto si intende valutarne la redditività dal punto di
vista della gestione caratteristica e cioè indipendentemente dalla struttura che verrà predisposta per il
finanziamento dell'opera, indirizzando l’analisi sulle caratteristiche industriali o intrinseche del progetto.
Le variabili economiche che si andranno ad analizzare sono pertanto dirette alla determinazione
della consistenza e della dinamica dei flussi di cassa operativa, dei costi e dei ricavi ed alla stima del
mercato di riferimento
b) l’analisi dei flussi di cassa secondo il metodo diretto (cash flow unlevered).
Esistono diverse modalità per pervenire alla determinazione della cassa generata da un’attività, tra
cui un procedimento diretto ed uno indiretto.
Il metodo diretto è di tipo unlevered, ossia non tiene conto dell’impatto degli oneri finanziari
generati dalla specifica struttura finanziaria prescelta, poiché viene calcolato partendo dall’Ebit (earnings
before interest and taxes), in altre parole del margine operativo lordo del progetto (dato dalla differenza
tra ricavi di vendita e costo del venduto, ammortamenti, costi generali e amministrativi) che è il risultato
della gestione caratteristica della attività. Si tratta del cosiddetto flusso di cassa operativo netto (cash flow
unlevered) in quanto si riferisce alla sola gestione caratteristica del progetto (indipendentemente dalle
modalità con le quali viene finanziato). Il flusso di cassa così ottenuto in ogni singolo periodo deve essere
sufficiente a rimborsare la quota capitale del debito e degli interessi, accantonare una quota per far fronte
ad eventuali periodi di tensione finanziaria (cosiddetto reserve account) e soprattutto per remunerare gli
azionisti ed il capitale di rischio.
c) L’analisi dei flussi di cassa secondo il metodo V.A.N. (o NPV net present value)
Stabilita la dinamica del cash flow operativi sarà possibile applicare strumenti di analisi del cash
flow quali il VAN o il TIR.
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In particolare l’analisi sarà condotta calcolando il VAN (Valore attuale netto) dell’investimento
attualizzando i flussi di cassa futuri al netto dell’investimento iniziale ad un tasso che esprima il costo
opportunità del capitale investito.
Applicandosi il VAN può dirsi meritevole di attuazione quel progetto che presenta un VAN
maggiore di zero in quanto data la natura dell’indicatore questa risulta essere la condizione base affinchè
il progetto possa sostenersi autonomamente. Nel nostro caso lo strumento ci permetterà di verificare che,
ipotizzata una gestione dell'attività con le modalità indicate nell'allegato business plan, la gestione dei
realizzandi parcheggi crei un'attività economica autosufficiente e che al contempo generi un giusto
guadagno. L'analisi, sulla base delle indicazioni politiche ricevute, si basa sui seguenti punti fermi:
1)
durata della concessione: anni 35;
2)
canone di concessione: 22% dei ricavi con un minimo garantito di € 50.000,00;
3)
tariffe imposte dall’Amministrazione:
€ 0.60 la prima ora, € 1,00 le ore successive
(successivamente rivalutabili secondo le dinamiche inflattive).
Elemento significativo da cui dipende la bontà del giudizio che si andrà ad esprimere è il tasso di
sconto applicato nel VAN. Tale tasso di sconto (o di attualizzazione) deve infatti consistere in un valore
sufficientemente remunerativo per il capitale investito (sia a titolo di debito che di equity).
d) Il criterio utilizzato per la determinazione del tasso di attualizzazione.
La determinazione di tale tasso di attualizzazione deve tener conto del tipo di attività svolta.
Ove si sia in presenza di un’attività fortemente complessa ed aleatoria, dove il risultato dipenda in
buona parte dalle capacità di gestione dell’attività da parte dell’organizzazione, il riferimento sarà almeno
quello dei rendimenti dei mercati azionari.
Quando viceversa, come nel nostro caso l’attività sarà estremamente semplice, poco influenzabile
dal capitale umano a disposizione (people) e dunque poco rischiosa, si potrà allora scendere dai
rendimenti del mercato azionario verso rendimenti propri del mercato obbligazionario.
Per il calcolo del V.A.N. si è pertanto adottato un tasso di sconto del .
L’entità del risultato positivo rappresenta l’utile operativo complessivo attualizzato alla data
odierna. Affinchè l’operazione appaia economicamente conveniente occorre che il V.A.N. sia positivo.
Così è nel nostro caso, in cui abbiamo un V.A.N. positivo e precisamente ammontante ad Reddito.
e) Il ricorso all’indebitamento per il finanziamento dell’opera
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Infine, dato che il tasso di attualizzazione, per quanto sopra detto è abbastanza basso,
verificheremo che comunque la gestione determini comunque un flusso di cassa attivo sufficiente a
consentire al gestore di ricorrere all'indebitamento per finanziare l’investimento.
Al proposito, considerato che generalmente si ricorre all'indebitamento solo per parte
dell'investimento da realizzare, abbiamo assunto un ricorso all’indebitamento (Deb) al massimo per la
metà della somma da investire e dunque un utilizzo di capitale proprio (equity) per almeno l’altra metà.
Su tali basi si è pertanto considerato raggiunto un accettabile compromesso, tra tutte le variabili
sopra indicate, allorchè oltre che ad essere positivo il VAN, il flusso di cassa annuale permettesse altresì il
pagamento di una rata di mutuo della durata di anni 20.
f) I flussi di cassa ed il fenomeno inflattivo.
Di seguito tratteremo distintamente dei ricavi e dei costi (spese ordinarie e di investimento) della
attività caratteristica.
Una volta determinati i flussi per il primo anno (in cui si realizzano gli investimenti) che pertanto
sarà un risultato negativo e del secondo anno (in cui vi saranno introiti ai valori stimati) che sarà un
risultato positivo, si è ritenuto opportuno non mantenere gli stessi flussi costanti per tutta la durata della
concessione, ma considerato che i flussi in uscita subiscono subito gli effetti dell’inflazione (i costi del
personale vengono adeguati, i beni di consumo si acquistano a costi maggiori, l’assicurazione aumenta,
etc.), mentre l’adeguamento delle tariffe avviene sicuramente sfalsato di almeno un anno rispetto al
verificatosi aumento dell’inflazione, si sono sviluppati flussi di cassa distinti per ciascun anno di gestione,
tenendo conto di come l'inflazione agisca da forbice andando a ridurre la positività del flusso.
Allo scopo i flussi sono stati determinati ipotizzando un tasso di inflazione costante, in entrata ed
in uscita del .
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28
III) L’analisi dei ricavi.
a) Premessa.
La natura turistica del Comune di Castagneto Carducci, la cui popolazione residente ammonta a
circa 8.500 abitanti è stimata in circa 30/40.000 unità nel periodo estivo.
Ciò determina un uso discontinuo delle opere che verranno realizzate e, dal punto di vista
finanziario una alta redditività nel periodo di maggior utilizzo ed una redditività praticamente zero negli
altri periodi.
In realtà, nonostante i picchi dei mesi di luglio ed agosto, che maggiormente contraddistingue la
clientela italiana, il territorio è frequentato da un notevole numero di stranieri (in prevalenza tedeschi ed
inglesi) che contribuiscono ad allungare la stagione turistica da aprile a fine ottobre.
b) Elementi per la determinazione dei ricavi
L’analisi circa la redditività presunta delle opere da realizzarsi più che dal confronto con la
redditività di parcheggi in località similari, data la esistenza di esperienze precedenti, si baserà
sostanzialmente sulla redditività che storicamente i parcheggi a pagamento già in essere hanno prodotto.
Il territorio castagnetano rappresenta infatti per molti aspetto punto di riferimento ad es. per la
coltura della vite e dell’olivo, così come allo stesso tempo i “cipressetti miei” di carducciana memoria
hanno contribuito a rendere unica la località di Bolgheri. Tutto ciò rende praticamente impossibile
l’effettuazione di confronti con località vicine, se non nei periodi di massimo afflusso, durante il quale il
turismo di massa omogeneizza tutte le località balneari, prese ugualmente d’assalto dal popolo dei
vacanzieri.
Delle opere da realizzarsi, l’unica per la quale mancano
precedenti sono quelle relative al
capoluogo di Castagneto, meta anch’esso di una nutrita schiera di turisti che soprattutto ne apprezzano le
qualità della cucina.
Deve però anche qui sottolinearsi che anche l’ex campo sportivo già in passato è stato aperto
all’utenza, non registrandosene l’utilizzo sperato, anche in considerazione delle difficoltà di accesso e
dello stato in cui versava il suo fondo. Lo studio di fattibilità, oltre che la sistemazione a terra dell’area,
prevede il suo collegamento a via Pascoli con un’ampia scala oltre che con ascensore, il che dovrebbe
consentire un suo più proficuo utilizzo o per lo meno una utilizzazione non difforme da quella che riceva
via Pascoli. La realizzazione di tale parcheggio consentirà infine all'amministrazione di estendere gli
opportuni divieti di sosta su via Umberto, rendendo ciò inevitabile un più ampio ricorso ai nuovi spazi a
parcheggio che verranno realizzati nell'ex campo sportivo.
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c) Determinazione dei ricavi presunti
Passando all’analisi della tab. A) dell’allegato alla presente relazione, nella quale sono indicati i
ricavi annui presunti, gli stessi ammontano ad € 270.975,12, per una redditività media a stallo di €
458,50.
Tali risultati sono stati determinati tenendo conto per Bolgheri e Marina delle rendite storiche
senza discostarsi dalle stesse e cercando di dare una lettura della rispettiva produttività in grado di fornire
dati con la quale presumere quella di Castagneto.
Allo scopo sono state introdotte una serie di variabili quali: 1) l’ipotesi di utilizzo orario (in
ragione del fatto che la tariffa prevede una differenziazione tra la prima ora e le successive; 2) una
previsione dei giorni utili di utilizzo (in ragione del fatto che il territorio ed i suoi parcheggi non sono
utilizzati tutti nello stesso modo: Bolgheri è meta turistica sia d’estate che d’inverno (almeno nelle
giornate di sole); Marina solo d’estate, Castagneto una via di mezzo); 3) una percentuale di riempimento
dei parcheggi che risulta diversa a seconda dei vari periodi dell’anno. Tutti e tre i criteri adottati sono
criteri che vanno ad abbattere la redditività potenziale degli investimenti. Tali variabili sono state
introdotte per poter stimare la redditività dei parcheggi di Castagneto. (Altrimenti si sarebbe potuto
procedere alla stima sulla base della sola percentuale di riempimento).
Su tali basi si è presunto che i parcheggi realizzati diano la seguente redditività:
REDDITIVITA’ ANNUA
Redditività
Num.
Redditività
complessiva
Stalli
stallo
Parcheggio della Fonte dell’Aquila
€ 46.748,00
60
€ 806,00
Parcheggio del Viale dei Cipressi
€ 29.905,20
56
€ 533,80
di Parcheggio di Piazzale Magellano
€ 16.394,40
48
€ 356,40
Parcheggio di Via del Forte
€ 6.058,80
18
€ 356,40
Parcheggio della Località il Seggio
€ 38.961,00
138
€ 288,60
Parcheggio della Località la Bassa
€ 20966,40
100
€ 218,40
via € 66.487,50
215
€ 359,39
592
€ 381,59
Bolgheri
Marina
Castagneto
Castagneto
Parcheggi
Carducci
Pascoli ed ex campo sportivo
TOTALE
di
Castagneto:
€ 222.521,30
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
a
30
IV) L’analisi dei costi
a) I costi di gestione: premessa
Per poter proceder ad una anche seppur sintetica rappresentazione dei costi che l’aggiudicatario
dovrà sostenere deve previamente descriversi il tipo di attività che il concessionario andrà a svolgere.
Trattasi di una attività molto semplice, per molti versi simile ad una rendita, dato che i parcheggi
non saranno chiusi e custoditi, bensì si tratterà di parcheggi a pagamento incustoditi, per ciascuno dei
quali verrà dal gestore installato un parcometro. Pertanto l’attività da svolgersi sarà prevalentemente
un’attività di controllo dell’avvenuto pagamento da parte degli utenti, di sanziona mento dei trasgressori,
di scassettamento periodico dei parcometri, di tenuta della contabilità nel libro giornale.
b) I costi di gestione: le spese di personale, il materiale di consumo ed il canone di concessione.
La tabella C), sulla base di quanto precede, indica dunque il personale ritenuto sufficiente per la
gestione dell’attività, vale a dire un assistente al parcheggio per mesi dodici (non inganni che nel
prospetto si è fatto riferimento al massimo a 250 giorni utili, dato che tale determinazione tiene conto
delle giornate di brutto tempo) ed altri due assistenti al parcheggio per tre mesi ciascuno (magari il primo
per i mesi di giugno luglio ed agosto ed il secondo per i mesi di luglio agosto e settembre, di modo da
concentrare la massima disponibilità di personale nel periodo di massimo afflusso), per un costo
complessivo di € 45.000,00.
Dai preventivi richiesti a compagnie assicurative (in particolare al broker Colajacono & Partner di
Pontedera) è emerso che i costi di copertura assicurativa RCT RCO potranno oscillare tra poco più di
mille Euro ad € 4.000,00 all'anno, a seconda delle coperture richieste. Si è pertanto indicato una misura
intermedia di € 2.500,00.
Si è indicata nella somma di l'occorrente per materiali di consumo.
Conformemente a quanto detto in premessa, è stato previsto un canone di concessione iniziale di €
50.000,00. Lo sviluppo del canone trovasi espresso nella tabella E in cui in un’apposita colonna ne è
previsto, conformemente al bando, un incremento, essendo lo stesso fissato nel 22% dei ricavi.
b) I costi di gestione: i costi di manutenzione ordinari.
Data la particolare ubicazione dei parcheggi l’Ufficio Progettazione non ha ravvisato la necessità
di porre la pubblica illuminazione a carico del gestore, con valutazione che potrà essere differentemente
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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orientata per quanto riguarda il parcheggio dell’ex campo sportivo (dato che si tratterà di una nuova realtà
da urbanizzare), in quanto trattasi di zone tutte già dotate di pubblica illuminazione e ben illuminate.
Discorso diverso deve effettuarsi per quanto riguarda i costi di pulizia delle aree concessionate,
per le quali il servizio ambiente ha proposto un costo di € 12.585,50, quale risulta dalla tabella B),
utilizzando i costi ad oggi praticati convenzionandosi con l’attuale gestore del servizio rifiuti.
c) I costi di gestione: conclusioni.
Tra le altre voci quella di maggior entità sarà il canone di concessione che, come detto, è
giocoforza mantenere alto ad impedire che incida pesantemente sul bilancio dell’ente.
Complessivamente i costi di gestione che il concessionario potrà assumere ammonteranno ad €
84.585,00 l’anno.
d) I costi di investimento.
Quanto ai cosi di investimento, gli stessi, quali risultano dallo studio di fattibilità redatto dall’arch.
Lorenzo Mancinotti, possono riassumersi nella seguente tabella:
2 viale dei cipressi a Bolgheri
€ 190.000,00
3 impianti ed attrezzature sportiva a Castagneto
€ 70.000,00
4 Fonte dell'Aquila a Bolgheri
€ 40.000,00
5 piazzale Magellano a Marina
€ 100.000,00
6 Via del Forte a Marina
€ 40.000,00
7 Loc. Il Seggio a Marina
€ 180.000,00
8 Loc. La Bassa a Marina
€ 80.000,00
€ 137.000,00
9 IVA sui lavori
10 spese tecniche compresa IVA
€ 151.862,00
11 incentivo progettazione
€ 11.138,00
Acquisto n. 8 parcometri all'inizio della
12 concessione
€ 58.000,00
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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e) Tipologie di costi di investimento.
Come può desumersi dalla tabella, il costo dei lavori ammonta ad €
1.220.000,00, cui si
aggiungono € 300.000,00 per IVA e spese tecniche ed € 58.000,00 per l’acquisto dei parcometri.
Come risulta dalla Tabella D, considerata una longevità dei parcometri di 12 anni, si è previsto,
per pari importo, il loro rinnovamento al 12 anno ed al 24 anno, per un totale complessivo di n. 24
parcometri.
Per quanto invece riguarda i realizzandi parcheggi, sicuramente nell’arco dei 35 anni dovranno
effettuarsi opere di manutenzione cospicue (da asfaltature a quant’altro necessario, eventualmente
prevedendosi un rinnovamento dell’ascensore al termine della sua vita naturale).
Nel business plan sono stati al proposito previsti due interventi di manutenzione straordinaria,
rispettivamente al quindicesimo anno, dell’importo di € 160.000,00 ed al trentesimo anno, dell’importo di
€ 160.000,00.
V) Conclusioni.
Come si evince dal la Tab.E e dalla tab. F con i parametri sopra individuati il progetto risulta
realizzabile e l'attività da esso generata ed oggetto di concessione economicamente autonoma, come
dimostrato dal V.A.N. positivo, ed in grado di generare una giusta remunerazione per il capitale investito
anche allorchè l'imprenditore dovesse ricorrere all'indebitamento per la sua realizzazione. La tabella F
mostra infatti come anche durante il periodo di ammortamento di un mutuo della durata di venti anni e di
ammontare pari alla metà dell'investimento da realizzare, al tassi di interesse pari a quello indicato da
CDP per un prestito a tasso fisso per tale durata, i ricavi siano in grado di far fronte a tutte le spese
compreso il pagamento delle rate di mutuo generando ugualmente un'eccedenza.
IL SEGRETARIO GENERALE
Dott. Alessandro Paolini
IL RESPONSABILE AREA 1
(Rag. Oronzo De Giorgi)
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
33
3.
Sistema tariffario
Tariffe imposte dall’Amministrazione: € 0.60 la prima ora, € 1,00 le ore successive (successivamente
rivalutabili secondo le dinamiche inflattive).
Sosta Camper da definire in sede di offerta.
Tariffe per residenti, da definire in sede di offerta.
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
34
CUP : D11B10000200007
CIG : 3378155DAE
CPV : 45223300-9
SCHEMA DI CONVENZIONE
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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REPUBBLICA ITALIANA
COMUNE DI CASTAGNETO CARDUCCI
PROV. Di LIVORNO
Gara a procedura aperta per l’affidamento mediante lo strumento della finanza di
progetto a gara unica della progettazione realizzazione e gestione di nuovi parcheggi
L‟anno …….. il giorno ……….. del mese …………….,
(
/
/
)
in Castagneto Carducci, Via Marconi n.4, nella residenza comunale.
Avanti a me, Dott. Salvatore De Priamo, Segretario Comunale di Castagneto Carducci,
SONO PRESENTI
-- il Comune di Castagneto Carducci con sede in Castagneto Carducci (Livorno), Via
Marconi n.4, codice fiscale numero 00121280499, in persona dell‟Arch. Dott. Lorenzo
Mancinotti,
, domiciliato per la carica presso il Palazzo Comunale, responsabile
dell'Area 6 “Progettazione” del Comune di Castagneto Carducci, dotato dei necessari poteri
in virtù dell'art. 53 dello Statuto dell'Ente, dell'art. 13 del Regolamento di Organizzazione,
del Decreto Sindacale n.
del giorno
, nonché sulla base di determinazione a
contrarre n.
del
, di seguito indicato come “Concedente”;
--di seguito indicato come Concessionario
Premesso che
con bando pubblicato in data
è stata indetta una procedura aperta ai sensi dell‟art.
153, comma 1 del Decreto Legislativo 12 Aprile 2006, n. 163, “Codice dei contratti pubblici
relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e
2004/18/CE”, nel seguito “Codice”, e del relativo Regolamento di attuazione approvato con
DPR 5 ottobre 2010, n. 207, di seguito “Regolamento”, per l‟affidamento in project
financing a gara unica della progettazione, realizzazione e gestione di nuovi parcheggi a
pagamento a Castagneto Carducci, Bolgheri e Marina di Castagneto Donoratico;
che detto intervento è inserito nel programma triennale delle OO.PP. approvato con
delibera del Consiglio Comunale del n.
che l‟amministrazione, con deliberazione G.M. n.
del
ha approvato il progetto
preliminare presentato dell‟aggiudicatario;
--- (ovvero che, a seguito della mancata accettazione da parte del promotore delle
richieste dell‟amministrazione di apportare modifiche al progetto preliminare,
l'amministrazione stessa ha richiesto a
, concorrente successivo in graduatoria
l'accettazione delle modifiche da apportare al progetto preliminare presentato dal
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
36
promotore alle stesse condizioni proposte al promotore e non accettate dallo stesso,
procedendo quindi, con deliberazione G.M. n.
del
ad approvato il progetto
preliminare presentato da quest‟ultimo);
--- con determinazione n.
del
la gara veniva provvisoriamente aggiudicata a
--- che con determinazione n.
del Responsabile dell‟Area 6 la gara veniva
definitivamente aggiudicata a
;
--- che è stato pubblicato l‟avviso in merito all‟esito della suddetta gara, ai sensi dell‟art. 65
del Codice;
--- che è stata verificata la regolarità contributiva del Concessionario mediante
acquisizione del prescritto DURC (Documento Unico di Regolarità Contributiva) rilasciato in
data
--- (che l‟Aggiudicatario ha presentato, ai sensi del D.P.C.M. 11 maggio 1991 n. 187, la
dichiarazione in data
circa la composizione societaria, acquisita al protocollo dell‟ente
il
al n.
( -solo società));
--- che l‟Aggiudicatario ha presentato il certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. di
,
prot. n.
in data
dal quale risulta che nulla osta ai fini dell‟art. 10 della legge 31
maggio 1965 n. 575 e s.m.i.;
--- che, ai sensi dell‟art. 11, comma 10 del Codice, sono decorsi oltre trentacinque giorni
dalla comunicazione ai controinteressati del provvedimento di aggiudicazione;
--- che potrà essere costituita una società di progetto (d‟ora in poi Società di Progetto)
sotto la veste giuridica della Società a Responsabilità Limitata la quale subentrerà nei
diritti e negli obblighi di cui alla presente convenzione ai sensi dell‟art. 156 del Codice.
Tanto premesso, da considerarsi parte integrante e sostanziale del presente atto, le parti,
come sopra costituite stipulano e convengono quanto segue:
Tutto ciò premesso
si conviene e si stipula quanto segue
Art. 1 - Consenso ed oggetto
1. Il Comune di Castagneto Carducci affida a
che a mezzo del suo legale
rappresentante accetta ed assume:
a) la redazione della progettazione definitiva ed esecutiva ai sensi dell'art. 93 del Codice e
degli art. 24 e ss e 33 e ss del D.P.R. n. 207 del 2010 delle seguenti opere in coerenza con
la progettazione preliminare approvata:
- a Castagneto Carducci, parcheggio a raso nelle aree dell‟ex campo sportivo, dell‟ex
bocciodromo e di un tratto all‟ingresso sud di Viale Pascoli.
- a Bolgheri – Parcheggio a raso a basso impatto ambientale in area adiacente il Viale dei
Cipressi.
- a Bolgheri - Parcheggio a raso a basso impatto ambientale in Loc. Fonte dell‟Aquila.
- a Marina di Castagneto Donoratico – Parcheggio a raso scoperto in Piazzale Magellano.
37
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
- a Marina di Castagneto Donoratico – Parcheggio a raso scoperto antistante il Forte.
- a Marina di Castagneto Donoratico – Parcheggio a raso parzialmente coperto in Loc.
Seggio.
- a Marina di Castagneto Donoratico – Parcheggio a raso a basso impatto ambientale,
ombreggiato, in Loc. La Bassa.
b) la redazione della progettazione definitiva ed esecutiva (ovvero, ove sufficiente, del
computo metrico) delle seguenti altre opere contenute in sede di offerta:
;
c) la realizzazione delle opere di cui al precedente punto a) e b) in conformità ai documenti
di progettazione;
d) la realizzazione delle opere nel rispetto dei tempi previsti dal cronoprogramma .
e) la consegna al Comune, nei termini di cui al cronoprogramma del campo per il gioco del
calcio a 5, del campo per il gioco delle bocce e dei relativi servizi realizzati a Castagneto
Carducci;
f)la fornitura e l'installazione delle apparecchiature (parcometri) in conformità ai
Documenti di Progettazione,
g) la manutenzione ordinaria e straordinaria delle opera e delle forniture di cui al
precedente paragrafo in conformità al Piano di gestione,
h) l‟erogazione, a fronte del corrispettivo di cui al successivo art. 26, del servizio di
gestione dei parcheggi a pagamento realizzati nelle aree sopra descritte, per tutta la
durata della concessione.
Art. 2 - Decorrenza della concessione.
1) La Concessione decorrerà dalla data di approvazione di tutti i progetti definitivi delle
opere di cui al punto a) del precedente art.1, ferma le facoltà di revoca e Proroga ove ne
ricorrano i presupposti ai sensi di legge e della presente Convenzione.
2) La consegna delle aree ai fini della realizzazione dei lavori avverrà successivamente
all‟approvazione dei progetti definitivi e comunque entro i successivi dieci giorni.
Art. 3 - Società di progetto (qualora vi si ricorra)
1) Fermo quanto previsto ai successivi paragrafi (f) e (g) del presente articolo, le quote di
partecipazione al capitale della Società di Progetto alla data della presente Convenzione
sono detenute da
,
,
[indicare soci e quote di partecipazione].
2) La Società di Progetto si impegna a compiere le attività oggetto della Concessione di cui
all‟art. 1, in conformità ai termini e alle condizioni di cui ai documenti ivi indicati e
allegati alla presente Convenzione. La Società di Progetto sarà unica responsabile
dell‟adempimento degli obblighi derivanti dalla presente Convenzione;
3) I rapporti e le obbligazioni dei soci nei confronti della Società di Progetto nonché del
Concedente sono disciplinati in conformità all‟art. 156, comma 3, del Codice;
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
38
4) Il Concessionario si impegna a conservare i requisiti e le garanzie di carattere tecnico,
economico e finanziario posti a fondamento dell‟aggiudicazione della Concessione, come
di volta in volta necessari per legge o ai sensi della presente Convenzione.
5) Il Concessionario si impegna a comunicare al Concedente ogni notizia o fatto che possa
determinare la diminuzione o perdita dei requisiti o delle garanzie di carattere tecnico,
economico e finanziario posti a fondamento dell‟aggiudicazione della Concessione, e a
porvi rimedio non appena possibile e comunque entro il termine perentorio a tal fine
assegnato dal Concedente.
6) La cessione delle quote della Società di Progetto potrà aver luogo in tutti i casi ammessi
ai sensi dell‟ art. 156 del Codice.
7) La disciplina della cessione delle quote della Società di progetto dovrà garantire al
concedente il diritto di manifestare il proprio preliminare gradimento rispetto al socio
subentrante
PRINCIPALI OBBLIGAZIONI DEL CONCESSIONARIO
Art. 4 - Principali Obbligazioni del Concessionario
1) Il Concessionario si impegna:
a) a presentare la progettazione definitiva, in conformità alle relative disposizioni del
Codice e del Regolamento, di tutte le opere simultaneamente ed acquisire pareri, nulla-osta,
autorizzazioni eventualmente necessari per l‟approvazione dei progetti secondo quanto
previsto al successivo paragrafo “Fase della progettazione”;
b) a presentare la progettazione esecutiva delle opere in conformità alle relative
disposizioni del Codice e del Regolamento secondo quanto previsto al successivo paragrafo
“Fase della progettazione”;
c) ad eseguire i lavori occorrenti per la realizzazione delle opere secondo quanto previsto al
successivo paragrafo “Fase dei lavori”;
d) a consegnare all‟Amministrazione le opere realizzate e non oggetto di concessione e ad
eseguire quelle contenute nell‟offerta, nel rispetto dei termini di seguito indicati:-------------------------------- ;
e) ad erogare i Servizi di parcheggio a pagamento e a garantire l‟installazione ed il
funzionamento delle apparecchiature a ciò strumentali secondo quanto successivamente
indicato;
f) a mettere in opera la necessaria segnaletica verticale ed orizzontale ai sensi del vigente
Codice della Strada;
g) ad applicare le tariffe approvate dal Concedente ed adeguarle nel corso della
concessione secondo i seguenti criteri-----------------------;
h) a pagare il canone annuo offerto e comunque non inferiore ad annui € 50.000,00
(eurocinquantamila/oo) secondo le modalità stabilite al successivo art. 22;
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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i) all‟effettuazione dei lavori di manutenzione previsti ed in dettaglio:
; e comunque ad
assicurare per tutta la durata della concessione, il perfetto funzionamento e fruibilità
delle opere realizzate ;
l) ad effettuare le opere di manutenzione straordinaria di seguito specificate e con le
cadenze indicate :
m) alla realizzazione di tutte le altre opere e manutenzioni contenute nell‟offerta quali:
n) accettare il pagamento di una percentuale dei proventi delle sanzioni effettivamente
incassate in relazione alla gestione dei parcheggi con le modalità di cui al successivo art.
22;
2) Il Concessionario assicura il finanziamento di tutto quanto occorrente alla realizzazione
delle opere e all'erogazione dei servizi.
3) Il Concessionario potrà procedere, ai sensi delle vigenti normative, all‟affidamento a
soggetti terzi degli appalti e dei sub-affidamenti relativi alle attività e servizi di cui al
paragrafo (1) che precede.
Art. 5 - Responsabilità del Concessionario
1) Il Concessionario è responsabile a tutti gli effetti del corretto adempimento delle
condizioni contrattuali e della corretta esecuzione della Concessione, restando
espressamente inteso che le norme e prescrizioni contenute nella presente Convenzione,
nei documenti allegati e nelle norme ivi richiamate, o comunque applicabili, sono state da
esso esaminate e riconosciute idonee al raggiungimento di tali scopi.
2) Il Concessionario è responsabile del danno o pregiudizio di qualsiasi natura causati al
Concedente o ai suoi dipendenti e consulenti, a diretta conseguenza delle attività del
Concessionario, anche per fatto doloso o colposo del suo personale, dei suoi collaboratori e
dei suoi ausiliari e in genere di chiunque egli si avvalga per l‟esecuzione della Concessione,
sia durante la Fase di Costruzione, sia durante la Fase di Gestione.
3) La responsabilità per danni e infortuni che dovessero accadere al Concessionario o ai
suoi dipendenti sarà a carico del Concessionario, salvo quanto previsto al successivo art. 8
(Obbligazioni del Concedente).
Art. 6 - Ulteriori obbligazioni del Concessionario
1) Il Concessionario si impegna a fornire al Concedente la documentazione e le informazioni
ragionevolmente richieste, e a prestare l'assistenza richiesta in buona fede dal
Concedente, in relazione ad attività e provvedimenti di competenza del Concedente.
2) Il Concessionario si impegna, non appena ne venga a conoscenza, a informare il
Concedente in relazione a:
a) Ogni evento o circostanza che possa ragionevolmente apparire idonea a dar luogo a
sospensione o interruzione dei Lavori per un periodo superiore a giorni 30, rispetto a
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
40
quanto previsto nei Documenti di progettazione e nel Cronoprogramma, con indicazione
della relativa causa e delle misure che il Concessionario intende adottare per limitare
ulteriori danni e ritardi;
b) ogni evento o circostanza che possa dar luogo a sospensione o indisponibilità dei servizi
di cui al Capitolato di Gestione per un periodo superiore a 10 giorni in periodo estivo ovvero
per un numero di punti penalità superiore a
, con indicazione della relativa causa e
delle misure che il Concessionario intende adottare per evitare o limitare danni e ritardi;
c) la sussistenza dei presupposti per la risoluzione, recesso o decadenza dal beneficio del
termine, o altro presupposto per la cessazione delle linee di credito concesse al
Concessionario ai sensi del Contratto di Finanziamento, ovvero per l‟esecuzione forzata da
parte dei Finanziatori nei confronti del Concessionario;
d) l‟instaurazione dei procedimenti giudiziali o arbitrali da parte o nei confronti del
Concessionario ove ne possa conseguire l'impossibilità o incapacità del Concessionario di
adempiere le obbligazioni di cui alla presente Convenzione;
e) le contestazioni insorte circa aspetti tecnici che possono influire sull‟esecuzione dei
Lavori, per le quali si applica l‟art. 164 del Regolamento;
f) ogni altro evento, circostanza o provvedimento che possa avere effetto pregiudizievole
sulla Concessione, sul Progetto ovvero sulla capacità del Concessionario di adempiere alle
obbligazioni poste a suo carico dalla presente Convenzione.
3) Le comunicazioni di cui ai precedenti paragrafi sono effettuate al Responsabile del
procedimento nella Fase di Costruzione delle opere ed al Responsabile della Concessione nel
corso della Fase di Gestione.
Art. 7 - Dichiarazioni e garanzie del Concessionario
1) Il Concessionario dichiara e garantisce che:
a) la Società di Progetto è validamente costituita ai sensi di legge;
b) il Concessionario ha agito e continuerà ad agire in conformità a ogni previsione di legge o
regolamento, anche in materia ambientale, contributiva e previdenziale;
Art. 8 - Obbligazioni del Concedente
8.1. Obblighi principali
1) Il Concedente si impegna a:
a) effettuare le operazioni di consegna dei Lavori ai sensi degli artt. 153e ss. del
Regolamento nel rispetto dei tempi previsti dal Cronoprogramma, mettendo a disposizione
del Concessionario le aree e gli spazi di proprietà del Concedente indicati nei Documenti di
Progettazione e necessari alla realizzazione delle opere;
b) Valutare eventuali ulteriori dichiarazioni e garanzie in relazione all'identità e
caratteristiche del Concessionario, dei soci del Concessionario e del Progetto.
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
41
c) aggiornare annualmente, su richiesta del concessionario, l‟ammontare delle tariffe,
adeguando le stesse al tasso di inflazione rilevato dall‟ISTAT.
d) compiere nel più breve tempo possibile e comunque nel rispetto dei tempi previsti dal
Cronoprogramma, tutte le attività amministrative di sua competenza necessarie al Progetto
in relazione alla realizzazione delle Opere e all'Erogazione dei Servizi, compresi a titolo
esemplificativo tutti i permessi, autorizzazioni, nulla osta, approvazioni e atti;
e) concedere in uso le aree a parcheggio riservate al Concessionario ed ai residenti nel
rispetto dei tempi previsti dal Cronoprogramma;
f) dar luogo al completo avviamento dei parcheggi realizzati e di ogni altra attività,
assicurando la piena disponibilità delle Opere ai fini della Messa in Esercizio e
dell‟erogazione di tutti e servizi entro 30 giorni dal Collaudo;
g) adottare ogni provvedimento e accordo opportuno o necessario ai fini della rimozione di
interferenze che possano ostacolare o pregiudicare la realizzazione delle opere nei tempi
previsti dal Cronoprogramma.
8.2 Obblighi di informazione
1) Il Concedente si impegna a trasmettere prontamente al Concessionario nel più breve
tempo possibile e comunque entro 10 giorni dalla relativa adozione, pubblicazione,
comunicazione o trasmissione al Concedente, le seguenti informazioni e documenti:
a) ogni provvedimento del Concedente in relazione all‟utilizzo delle aree limitrofe a quelle
interessate dal Progetto;
b) l‟insorgere di motivi di pubblico interesse che possano determinare la revoca della
Concessione;
c) la comunicazione di risoluzione per inadempimento del Concessionario o di revoca per
motivi di pubblico interesse (Revoca e risoluzione per inadempimento del Concedente);
d) ogni altro evento, circostanza o provvedimento che possa avere un effetto
pregiudizievole sulla Concessione, sul Progetto ovvero sulla capacità del Concedente di
adempiere alle obbligazioni poste a suo carico dalla presente Convenzione;
8.3. Dichiarazioni e garanzie del Concedente
1) Il Concedente dichiara e garantisce che:
(a) l‟aggiudicazione della Concessione al Concessionario è stata disposta in piena conformità
alle disposizioni di legge vigenti al momento in cui tale aggiudicazione è avvenuta, incluse,
inter alia, le disposizioni del Codice;
(b) alla data di stipula della presente Convenzione nessun ricorso avente a oggetto
l‟annullamento dell‟aggiudicazione della Concessione è stato presentato alla competente
autorità giudiziaria o comunque notificato al Concedente.
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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FASE DELLA PROGETTAZIONE
Art. 9 – Documenti di progettazione.
1)I Documenti di Progettazione dovranno essere predisposti nel rispetto di tutte le
normative vigenti in materia alla data della presente Convenzione, tenuto conto di eventuali
prescrizioni e indicazioni fornite dal Concedente.
Art. 10 - Presentazione ed approvazione simultanea dei progetti.
1) L‟aggiudicatario dovrà presentare simultaneamente la progettazione di tutti gli
interventi e ciò sia per quanto attiene alla progettazione preliminare (per quanto riguarda
le eventuali modifiche richieste), sia per quanto riguarda la progettazione definitiva, sia
per quanto riguardi quella esecutiva. L‟approvazione da parte dell‟Amministrazione potrà
avvenire soltanto ad avvenuta acquisizione di tutti i pareri e/o nulla-osta eventualmente
necessari ai sensi delle leggi vigenti.
Art. 11 – Partecipazione dell’aggiudicatario alla fase di approvazione dei progetti.
1)L‟Aggiudicatario potrà partecipare alla conferenza di servizi finalizzata all‟esame e
all‟approvazione dei progetti di sua competenza senza diritto di voto, ai sensi dell‟art. 143,
comma 10 del Codice.
Art. 12 – Progettazione e Cronoprogramma. Conseguenze della mancata presentazione
della progettazione definitiva/esecutiva o della mancata corrispondenza tra
progettazione preliminare e progettazione definitiva/esecutiva.
1) Entro 90 giorni dalla sottoscrizione della presente Convenzione, l‟Aggiudicatario dovrà
sottoporre all‟Amministrazione la proposta di progetto definitivo e di cronoprogramma
aggiornato, in forma sostanzialmente conforme alla progettazione preliminare per quanto
attiene ai costi ed ai caratteri delle opere. I progetti dovranno essere presentati prima
della loro sottoposizione alle autorità preposte alla tutela degli eventuali vincoli cui sono
soggette le realizzande opere.
2) Nei 30 giorni successivi, l‟Amministrazione presenterà le proprie osservazioni, che
saranno oggetto di revisione congiunta tra le Parti ai fini della definizione dei progetti
definitivi e del cronoprogramma.
3) Entro i successivi 90 giorni, il Concessionario sarà tenuto ad apportare ai progetti
definitivi le modifiche e/o variazioni richieste dall‟Amministrazione e/o dagli enti
competenti ad esprimere pareri, nulla-osta o autorizzazioni comunque denominati. In
mancanza di tali richieste ed acquisiti gli eventuali pareri necessari ai sensi di legge da
parte del concessionario, il progetto definitivo sarà approvato dall‟Amministrazione. Ove le
dette richieste diano luogo ad alterazione sostanziale dei progetti definitivi, l'adozione
delle relative varianti sarà subordinata al previo Riequilibrio, di cui al successivo art. 26.
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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4) La mancata presentazione da parte dell‟Aggiudicatario, entro il termine di 90 giorni
dalla stipulazione della presente convenzione dei progetti definitivi riguardanti tutte le
opere, determinerà la risoluzione di diritto della presente convenzione.
5) Del pari, se nei 30 giorni successivi alla presentazione delle osservazioni da parte
dell‟Amministrazione, qualora i progetti definitivi contengano differenze in aumento sui
costi o modifiche alle caratteristiche delle opere rispetto ai progetti preliminari, non si
raggiunga l‟accordo e dunque non si definisca il contenuto della progettazione
definitiva/esecutiva, la presente convenzione dovrà intendersi risolta di diritto.
6) Entro 60 giorni dall‟approvazione del Progetto Definitivo il Concessionario dovrà
consegnare al Concedente gli eventuali progetti esecutivi che il Responsabile del
Procedimento avrà ritenuto necessari, sui quali il Concecedente presenterà le proprie
osservazioni nei 15 giorni successivi, nel rispetto delle modalità stabilite al precedente
comma 1) del presente articolo.
7) Entro 15 gg il Concessionario sarà tenuto ad apportare al Progetto Esecutivo le
modifiche e/o varianti eventualmente richieste e/o necessarie per adeguare il progetto a
sopravvenuti termini di legge. In mancanza di tali obblighi, il Progetto Esecutivo sarà
approvato dal Concedente entro 30 giorni dalla data di ricevimento. Ove le dette richieste
diano luogo a varianti sostanziali del Piano Gestionale o del Progetto Definitivo approvato,
l‟approvazione delle stesse sarà subordinata al previo Riequilibrio, ai sensi del successivo
art. 27 ed alla approvazione di Progetto Definitivo in variante.
8) All‟esito dell'approvazione del Concedente, il Cronoprogramma, il Progetto Definitivo e il
Progetto Esecutivo (come di volta in volta modificati e approvati) si intenderanno formare
parte integrante e sostanziale della presente convenzione, di cui andranno a definire
compiutamente l‟oggetto dei lavori.
FASE DEI LAVORI
Art. 13 - Oggetto dei lavori.
1) Il Concessionario si obbliga alla realizzazione delle opere di cui alla lett. a) e b) dell‟art. 1
nel rispetto del Piano Gestionale e comunque a terminarli entro 24 mesi dall‟approvazione
dei Progetti Definitivi, salvo i casi in cui il ritardo sia imputabile a forza maggiore o fatto
del Concedente.
2) Qualora il ritardo derivi per fatto del Concedente o accordo tra Concedente e
Concessionario e tali ritardi non consentano al Concessionario di rispettare i termini
stabiliti per il completamento dei Lavori e la Messa in Esercizio, il Concessionario avrà
diritto a una corrispondente Proroga e, in caso di Lesione dell‟Equilibrio, al riequilibrio di cui
al successivo art. 26.
3) Sarà possibile procedere a riequilibrio solo in presenza di varianti sostanziali della
progettazione che abbiano carattere eccezionale.
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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4) I Lavori dovranno essere eseguiti a perfetta regola d‟arte e in conformità alle
prescrizioni degli elaborati tecnici, grafici e prestazionali di cui constano i Documenti di
Progettazione, nonché nel rispetto di ogni normativa applicabile, incluse quelle in materia
ambientale, di sicurezza e di igiene e ogni disposizione, condizione o adempimento la cui
osservanza sia necessaria ad ottenere visti, permessi, nulla osta, autorizzazioni e
quant'altro necessario per la realizzazione dell'Opera e l'Erogazione dei Servizi.
Art. 14 - Lavori complementari
1) Al Concessionario possono essere affidati in via diretta i lavori complementari non
figuranti nella originaria Documentazione di Progettazione divenuti necessari in seguito a
circostanza imprevista, nei casi e modi stabiliti dall‟art.147 del Codice.
2) Ove il Concedente accetti di sopportarne i costi pagando a SAL ovvero con
compensazione sul canone di concessione dovuto, il Concessionario provvederà
tempestivamente a comunicare la stima dei tempi di realizzazione e dei costi di detti lavori.
3) Ove l‟affidamento di lavori complementari dia luogo a Lesione dell‟Equilibrio il
Concessionario avrà diritto al Riequilibrio ai sensi del successivo art. 26.
Art. 15 - Varianti
1) Il Concessionario sarà tenuto ad adeguarsi alle Varianti Progettuali richieste dal
Concedente sia durante la Fase di Costruzione sia durante la Fase di Gestione, che
consistano in modifiche di dettaglio e/o innovazioni migliorative che non determinino
un'alterazione sostanziale del Progetto Definitivo/esecutivo e non comportino incrementi
dei costi previsti per la realizzazione delle opere o ritardi nel cronoprogramma dei lavori
per oltre 10 giorni, o incremento dei costi di gestione, salvo quanto previsto al successivo
art.16.
2) Le Varianti in Corso d‟Opera potranno essere richieste dal Concedente, attraverso
l‟Organo di Alta Vigilanza, ovvero proposte autonomamente dal Concessionario e
autorizzate dal Concedente nei soli casi di cui all‟art. 132 del Codice e dell‟art. 11 del D.M.
n. 145/2000. In relazione alle Varianti proposte dal Concessionario, il Concedente
s'impegna a comunicare al Concessionario la propria approvazione o rigetto nel più breve
tempo possibile e comunque entro 20 giorni dal ricevimento della proposta.
3) Le Varianti in Corso d‟Opera saranno valutate in base ai capitolati tecnici e tariffari
forniti dal Concedente.
4) Il Concessionario è tenuto a sopportare i costi relativi a Varianti in Corso d‟Opera
dovute al manifestarsi di errori od omissioni del Progetto Definitivo/Esecutivo che
pregiudichino in tutto o in parte, la realizzazione delle opera, ovvero la sua utilizzazione, ai
sensi dell‟art. 132, comma 1, lett. e) del Codice. Il Concessionario dovrà altresì risarcire il
Concedente di qualsiasi danno conseguito in relazione a detti errori od omissioni.
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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5) Le Varianti richieste dal Concedente che consistano in modifiche sostanziali dei progetti
approvati e che non siano dovute a errori od omissioni di progettazione e comportino oneri
aggiuntivi per il Concessionario saranno a carico del Concedente.
6) Il Concessionario dovrà consentire che sulle aree oggetto di concessione siano compiuti
lavori inerenti impianti a rete, a carico del soggetto pubblico o privato di volta in volta
competente, senza che ciò influisca in alcun modo sull‟equilibrio contrattuale.
Art. 16 - Direzione lavori, Responsabile della Sicurezza e Organo di Alta Vigilanza
1) Il Concessionario assume la responsabilità della nomina e dell'adempimento delle funzioni
di Responsabile della Sicurezza, ai sensi delle norme in materia di sicurezza e salute dei
lavoratori sul luogo di lavoro.
2) Il Concedente eserciterà, a propria cura, la funzione di Alta Vigilanza sulla
progettazione e sulla esecuzione dei Lavori.
3) Il Concedente si impegna a segnalare tempestivamente i nominativi degli incaricati delle
funzioni di Alta Vigilanza al Concessionario, perché sia loro consentito l'accesso ai cantieri
e alla documentazione del progetto anche senza preavviso, purché in modo da non recare
pregiudizio al Concessionario.
4) La direzione dei lavori compete al Concessionario che provvederà ad istituire l‟ufficio di
Direzione dei lavori composto da un Direttore dei Lavori e dai suoi assistenti, ai sensi delle
disposizioni del Codice e del Regolamento. Il Concessionario sarà tenuto, altresì a
comunicare, prima dell‟inizio dei Lavori, i nominativi dei professionisti componenti il
predetto ufficio al Concedente, affinché questi esprima il proprio gradimento.
5) I costi e gli oneri relativi alla direzione dei lavori, saranno a carico del Concessionario.
6) Il Concessionario e il Direttore dei Lavori saranno tenuti a uniformarsi alle osservazioni
e direttive impartite dal Concedente in sede di Alta Vigilanza, senza tuttavia sospendere o
ritardare la regolare esecuzione delle prestazioni programmate, salvo nella misura in cui la
sospensione o ritardo sia conseguenza diretta di dette osservazioni o direttive.
7) Il Concessionario potrà eseguire immediatamente le modifiche al Progetto Esecutivo
richieste dal Concedente a condizione che non comportino una alterazione sostanziale del
Progetto Preliminare o del Progetto Definitivo e non comportino incremento del costo di
costruzione dell'opera o lesione dell‟equilibrio. Se le modifiche non avranno tali
caratteristiche saranno considerate varianti in corso d‟opera.
8) Indipendentemente dalla vigilanza esercitata dal Concedente, il Concessionario sarà
pienamente responsabile: della corretta e puntuale progettazione ed esecuzione dei Lavori;
dell'osservanza delle buone regole dell‟arte; della qualità dei materiali impiegati.
Art. 17 - Prove e collaudo
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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1) Il Concessionario, con preavviso di 30 giorni, darà comunicazione scritta all‟Organo di
Alta Vigilanza della data di completamento di ciascuna fase di avanzamento prevista dal
Cronoprogramma e del Progetto Esecutivo, e dell'Ultimazione.
2) Il Concessionario comunicherà per iscritto le date proposte per l'inizio delle procedure
di collaudo in corso d‟opera e finale, conformemente alle previsioni del Progetto Esecutivo.
3) Il Concedente nomina la/e commissioni di collaudo nel rispetto di quanto previsto
dall‟art. 141 del Codice e dall‟art.216 del Regolamento.
4) I costi e gli oneri relativi alle operazioni di collaudo, ivi compresi i compensi spettanti ai
componenti delle commissioni di collaudo, saranno a carico del Concessionario.
5) Il collaudo sarà effettuato, nel rispetto delle procedure di cui agli artt. 215 e ss. del
Regolamento.
Durante l‟espletamento di ogni accertamento, verifica o collaudo, il Concessionario si
impegna a fornire ogni assistenza e collaborazione necessaria, anche mettendo a
disposizione la strumentazione e il personale occorrente.
6) Del collaudo in corso d‟opera verrà redatta dettagliata relazione, ai sensi dell‟art. 221
del Regolamento. Alla verifica dell‟avvenuto completamento dei Lavori sarà redatto
processo verbale di ultimazione dei Lavori ai sensi dell‟art. 229 del Regolamento, nonché
rilasciato il nulla osta a eseguire tutte le prove e verifiche previste per la Messa in
Esercizio.
7) Il certificato di collaudo, redatto secondo le modalità di cui all‟art. 229 del
Regolamento, ha carattere provvisorio e assume carattere definitivo decorsi 24 mesi dalla
data di rilascio. Decorsi due mesi dalla scadenza del predetto termine, il collaudo si intende
approvato dal Concedente, ancorché l‟atto formale di approvazione non sia intervenuto.
8) In caso di ritardi nelle operazioni di collaudo per Fatto del Concedente o Forza
Maggiore, che comportino Lesione dell‟Equilibrio, il Concessionario avrà diritto al
Riequilibrio di cui al successivo art. 26.
Art. 18 - Ritardi
1) Il Concessionario sarà tenuto a rispettare il Cronoprogramma approvato e comunque il
termine di 24 mesi per la fine dei lavori di cui al precedente art. 4 comma 1b) e sarà
responsabile di ogni ritardo, fatte salve le ipotesi in cui il ritardo e la conseguente modifica
del Piano Gestionale siano dovuti a eventi non imputabili al Concessionario.
2) In caso di ritardo dovuto a; modifiche legislative che rendano necessarie varianti in
corso d'opera; varianti adottate ai sensi dell'art. 132 del Codice; fatto del Concedente, il
Concessionario avrà diritto a una proroga di entità pari al ritardo nei Lavori conseguenti al
detto evento o circostanza e, in caso di lesione dell‟equilibrio, al riequilibrio.
3) Ad eccezione delle ipotesi di cui sopra, in caso di ritardo il Concessionario dovrà
corrispondere al Concedente una penale pari allo 0,5 per 1000 per ogni giorno di ritardo
fino ad un importo massimo pari al 10% del valore complessivo degli interventi.
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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4) Qualora l'inosservanza del termine previsto per la realizzazione dell'Opera sia
imputabile al Concedente, il Concessionario avrà diritto al riconoscimento dei maggiori oneri
da parte del Concedente, nei limiti di quanto previsto dalla normativa applicabile.
FASE DI GESTIONE
Art. 19 - Obbligazioni generali
1) Il Concessionario si impegna ad erogare, a partire dalla Messa in Esercizio e per tutta la
durata della Concessione, secondo le modalità indicate nel Piano Gestionale, il servizio di
gestione dei parcheggi a pagamento di cui all‟art. 1 lett.h);
2) Il Concessionario si impegna a garantire la massima fruibilità dei parcheggi. In
particolare, il Concessionario dovrà svolgere la manutenzione ordinaria e straordinaria delle
opere in modo da garantirne il regolare utilizzo da parte degli utenti, per tutta la durata
della Concessione, con l‟obbligo di restituire, alla scadenza della stessa, le opera in buono
stato di conservazione e manutenzione
3) L'interruzione della disponibilità dei Servizi non potrà superare i limiti di normale
tolleranza e qualora le aree a parcheggio non vengano rese fruibili all‟utenza per oltre 10
giorni utili consecutivi (nel periodo 15 aprile - 15 ottobre) in assenza di una obiettiva
ragione giustificatrice, ciò costituirà grave inadempimento.
4) In caso di superamento temporale di detto limite di tolleranza anche su di un solo
parcheggio il Concedente, attraverso il Responsabile della Concessione di cui al successivo
art. 24, dovrà effettuare una specifica contestazione al Concessionario. Il Concedente
provvederà a determinare la misura della relativa penale in misura doppia dei ricavi non
percepiti per la mancata disponibilità delle aree, dandone comunicazione al Concessionario.
Ove il Concessionario non contesti l'applicazione e la misura della penale entro i 5 giorni
successivi al ricevimento della comunicazione del Concedente, ovvero ove il Concedente non
ritenga condivisibile la contestazione del Concessionario, la penale sarà aggiunta alla
scadenza di pagamento di Corrispettivi immediatamente successiva. E' comunque salvo il
diritto del Concessionario ad agire per l'accertamento dell'infondatezza della penale ai
sensi del successivo art. 37 (Risoluzione delle Controversie).
5) Il Concessionario si obbliga ad assicurare al Concedente la possibilità di utilizzo degli
spazi necessari per la realizzazione di eventi e manifestazioni pubbliche programmate dal
Concedente, alle condizioni e nei termini del Piano Gestionale e comunque senza oneri a
carico del Concedente stesso o di chiunque autorizzato o incaricato dall‟Amministrazione
per la gestione degli eventi programmati.
Art. 20 - Servizi Aggiuntivi
1) Il Concessionario si impegna a garantire la massima disponibilità dei seguenti Servizi
Aggiuntivi obbligatori, secondo le modalità indicate nel Piano Gestionale:
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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- servizio di illuminazione e di pulizia dei parcheggi;
- manutenzione del verde;
- manutenzioni straordinarie
2) L'interruzione della disponibilità dei Servizi Aggiuntivi obbligatori non potrà superare i
limiti di normale tolleranza individuati nel Piano Gestionale.
3) In caso di superamento di detti limiti di tolleranza, il Concedente procederà
all‟applicazione di una penale la cui entità sarà determinata secondo i parametri individuati
nel Piano Gestionale e comunque non inferiore a 100,00 euro al giorno per ogni giorno di
ritardo rispetto alle scadenze del programma manutentivo e nel rispetto della procedura
di cui al precedente art. 19.
4) La mancata effettuazione delle manutenzioni straordinarie alle cadenze e nei termini di
cui al Piano Gestionale sarà considerata grave inadempienza contrattuale e causa di
rescissione del contratto.
Art. 21 - Modifiche e sospensioni dei servizi
1) L‟erogazione dei servizi avrà luogo in conformità al Piano Gestionale.
2) Qualora vengano introdotte modifiche permanenti e sostanziali nell‟erogazione dei
servizi, dovrà procedersi alla modifica del Piano Gestionale. In tal caso le parti si
impegnano a concordare i necessari adeguamenti che rispondano alle esigenze espresse dal
Concedente.
3) Qualora la revisione del Piano Gestionale comporti una lesione dell‟equilibrio, il
Concessionario avrà diritto a richiedere la revisione dello stesso ai sensi del successivo art.
26 (Riequilibrio).
4) In caso di sospensione nell'erogazione dei servizi ovvero indisponibilità dei servizi
aggiuntivi dovuta a causa di forza maggiore o a fatto del concedente che superino i 10
giorni, salvo quanto stabilito al precedente art. 19, ultimo comma, il Concessionario avrà
diritto a una proroga di entità pari alla sospensione delle attività di gestione conseguenti al
detto evento o circostanza e, in caso di lesione dell‟equilibrio, al riequilibrio.
Art. 22 – Pagamento del canone annuale e ripartizione delle quote delle sanzioni
emesse.
1) Il concessionario si obbliga a corrispondere per ciascun anno, entro il sesto mese dalla
decorrenza della concessione, il canone di concessione nella misura fissa di € ________
2) Entro il primo mese dell‟anno successivo si obbliga a corrispondere l‟eventuale conguaglio
dovuto in ragione dell‟entità dei ricavi derivanti dalla gestione dell‟attività, nella misura
percentuale stabilita in sede di offerta.
3) Il Concedente si obbliga a corrispondere al concessionario, a partire dal primo mese
dell‟anno successivo all‟effettiva messa in esercizio delle aree a parcheggio, una
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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percentuale pari al _________ degli effettivi incassi relativi alle sanzioni emesse nei
confronti dell‟utenza.
4) Il concessionario si obbliga a corrispondere per ciascun anno, entro il primo mese
dell‟anno successivo, una percentuale pari al __________ degli utili derivanti da eventuali
recuperi energetici.
Art. 23 – Diritto di accesso e di ispezione del concedente ai documenti ed alle
scritture contabili del concessionario.
1) Essendo l‟entità del canone da corrispondere commisurato all‟entità dei ricavi, il
Concessionario potrà in qualsiasi momento accedere alla documentazione ed alle scritture
contabili del concessionario.
2) In particolare il concessionario dovrà conservare le strisciate delle apparecchiature
(parcometri) utilizzate e renderle disponibili all‟amministrazione ogni volta che la stessa ne
faccia richiesta, così come dovrà dar visione alle relative scritture contabili.
3) Il concessionario dovrà obbligatoriamente tenere una contabilità separata dei proventi e
delle spese relative alla gestione dei singoli parcheggi. Per la redazione del bilancio di
esercizio del Comune di Castagneto Carducci, così come per la redazione del bilancio, il
Concessionario provvederà, su richiesta del Responsabile, a comunicare agli uffici di
ragioneria del Comune i dati necessari.
4) Qualora non sia consentito l‟accesso agli atti ovvero non siano correttamente tenuti e
conservati i documenti contabili, il Concedente, attraverso il Responsabile della
concessione, dovrà effettuare una specifica contestazione al Concessionario ai sensi del
precedente dell‟art. 19.
5) Qualora più volte al Responsabile della concessione sia negato l‟accesso a documenti
contabili e/o alle scritture contabili ovvero costui consti la reiterata non regolare tenute
delle stesse, potrà comunicare la volontà di risolvere il contratto, costituendo ciò grave
inadempimento contrattuale e fatte salve le eventuali responsabilità per danno erariale
imputabili al concessionario.
Art. 24 - Responsabile della Concessione
Dal momento della Messa in Esercizio dell‟Opera, l‟Organo di Alta Sorveglianza diverrà
Responsabile della Concessione. Al responsabile della Concessione è demandata la vigilanza
sul corretto adempimento, da parte del Concessionario, delle obbligazioni inerenti la Fase
di Gestione e, in particolare, l‟Erogazione dei Servizi e dei Servizi Aggiuntivi e le
manutenzioni, ordinarie e straordinarie, il pagamento del canone, etc..
A tal fine il Responsabile della Concessione dovrà verificare, nei termini stabiliti dal
capitolato di gestione, l‟esito dei controlli effettuati e redigere relativi verbali.
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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Sulla base dei risultati dei controlli effettuati, il Responsabile della Concessione segnala
eventuali contestazioni o rilievi al Concessionario, e provvede ai sensi del precedente
art.19.
EQUILIBRIO ECONOMICO FINANZIARIO – REMUNERAZIONE DEL CONCEDENTE
E DEL CONCESSIONARIO
Art. 25 – Equilibrio economico finanziario
1) Ai fini della determinazione dell'equilibrio economico finanziario, il Concedente e il
Concessionario faranno riferimento ai parametri risultanti dal piano economico-finanziario
allegato al presente contratto ai sensi dell’art. 143, comma 7, del Codice.
2) Il piano economico finanziario, riflette i principali presupposti e le condizioni
fondamentali dell'equilibrio economico finanziario posti a base dell'affidamento della
concessione, compresi a titolo esemplificativo: i tempi previsti per l‟approvazione dei
progetti ed il rilascio di nulla osta, permessi ed autorizzazioni dagli enti preposti alla tutela
dei vincoli ambientali, storici ed artistici, idrologici, etc. che riguardano le aree; i tempi
previsti per l'esecuzione dei lavori; l'importo dei lavori da effettuare; l‟importo dei ricavi
previsti sulla base delle tariffe imposte dall‟amministrazione; il pagamento del canone di
concessione; i costi relativi alla gestione caratteristica dell‟attività; l'importo complessivo
dei costi di manutenzione; la durata della concessione; le caratteristiche e l'entità dei
servizi e dei servizi aggiuntivi nella fase di gestione.
3) Ai fini dell'art. 86 del Regolamento, l'ammortamento degli investimenti del
Concessionario in relazione al progetto avrà luogo in conformità alle previsioni del piano
economico finanziario.
Art. 26 - Riequilibrio
1) Il Concessionario o il Concedente avranno diritto al Riequilibrio della convenzione nel
caso in cui si verifichi una lesione dell'equilibrio determinata da un evento favorevole o da
un evento sfavorevole.
2) Entro 10 giorni dal verificarsi del detto evento o circostanza ovvero, in caso di evento
favorevole, entro 10 giorni dalla relativa richiesta scritta del Concedente, il Concessionario
procederà, di concerto con il Concedente, a un'applicazione del modello economico
finanziario che rilevi:
- i parametri economico finanziari alla data dell'applicazione del modello economico
finanziario senza considerare l'impatto dell'evento o circostanza che ha dato luogo alla
lesione dell'equilibrio;
- i parametri economico finanziari alla data dell'applicazione del modello economico
finanziario in considerazione dell'impatto dell'evento o circostanza che ha dato luogo alla
lesione dell'equilibrio, trasmettendo tempestivamente al Concedente copia dell'applicazione
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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del modello economico finanziario e di ogni ulteriore documentazione comprovante la misura
della lesione dell'equilibrio. 3) E' inteso che, ove alcuno degli eventi e circostanze elencati
nel piano economico e finanziario dia luogo a mutamento in senso favorevole al
Concessionario, il riequilibrio dovrà essere effettuato a vantaggio del Concedente.
4) Entro i 30 giorni successivi alla trasmissione dell'applicazione del modello economico
finanziario, il Concedente ed il Concessionario procederanno in buona fede alla verifica
delle condizioni finanziarie del Progetto e all'esame delle disposizioni della presente
Convenzione, e ne concorderanno la revisione, che potrà prevedere, in via alternativa o
congiunta:
- l‟incremento o la riduzione del canone di concessione;
- il pagamento di importi (una tantum o periodici) a titolo di indennizzo ovvero al
realizzazione di nuove opere od opere complementari a favore dell‟amministrazione;
- l'anticipazione o la proroga del termine di scadenza della concessione sino a ripristinare
l‟equilibrio economico finanziario in modo che i parametri finanziari vengano ricondotti ai
livelli rilevati in relazione alla data antecedente il verificarsi della lesione dell'equilibrio, ai
sensi dell‟art. 143, comma 8 del Codice.
5) A seguito della revisione dell'equilibrio economico finanziario il piano economico
finanziario sarà sostituito dall'applicazione del modello economico finanziario posta a base
della revisione.
6) E' fatto salvo il diritto del Concessionario al recesso ai sensi dell'art. 143, comma 8 del
Codice.
Art. 27 – Corrispettivi
1) A corrispettivo della progettazione, della realizzazione delle opere e della gestione dei
servizi il Concessionario farà propri i proventi derivanti dalle tariffe applicate per
l‟utilizzazione dei parcheggi da parte degli utenti con decorrenza dalla effettiva agibilità e
messa in esercizio di ciascun impianto.
2) Con decorrenza dall‟approvazione dei progetti definitivi ai sensi del precedente art. 2, il
Concessionario è tenuto a corrispondere all‟Amministrazione il canone di concessione con le
modalità di cui al precedente art. 22.
3) L‟amministrazione concedente provvederà a trasmettere al Concessionario, entro 20
giorni dalla scadenza, la richieste di pagamento del canone o del relativo conguaglio.
4) Il Concessionario, per quanto riguarda il conguaglio, provvederà ad indicarne l‟entità,
provvedendo a trasmettere la documentazione necessaria per la sua esatta individuazione.
5) Il Concessionario provvederà ai relativi pagamenti entro 30 giorni dal ricevimento della
richiesta del Concedente.
Art. 28 – Entità del canone.
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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1) Il canone annuale di concessione è fissato nella misura percentuale pari al _________
dei proventi derivanti dalla gestione dei parcheggi.
Art. 29 - Interessi di mora
1) In caso di ritardo nel pagamento del canone saranno dal Concessionario dovuti interessi
di mora nella misura del 3% in ragione del ritardo fino alla data dell‟effettivo pagamento.
Art. 30 - Risoluzione per inadempimento del Concessionario
1) Il Concedente potrà dar luogo a risoluzione della presente Convenzione solo previa
diffida ad adempiere ai sensi dell‟art. 1454 c.c. comunicata per iscritto al Concessionario,
con l'attribuzione di un termine per l'adempimento ragionevole e comunque non inferiore a
60 giorni, qualora:
-il Concessionario abbia sospeso o interrotto i lavori per un periodo superiore a 30 giorni,
ove la sospensione o interruzione non consegua ad evento destabilizzante o fatto del
Concedente;
- il Concessionario sia incorso in violazioni del capitolato per la costruzione o del capitolato
di gestione tali da pregiudicare in modo rilevante la funzionalità e/o la sicurezza dell'opera
o dell'erogazione dei servizi, e non vi abbia posto rimedio entro 30 giorni dal ricevimento di
intimazione scritta del Concedente;
- il Concessionario abbia dato luogo o partecipato a frode o collusione con il personale
appartenente all'organizzazione del Concedente ovvero con terzi, in relazione al progetto,
e comunque in ogni caso di reati accertati ai sensi dell‟art. 135 del Codice;
- il Concessionario abbia omesso di attivare anche solo una delle coperture assicurative
previste;
- il Concessionario versi in stato di conclamata insolvenza, ovvero ne sia dichiarato il
fallimento, ovvero sia convocata l'assemblea dei soci del Concessionario per deliberarne la
liquidazione o scioglimento.
2) In pendenza del termine per l'adempimento indicato nella diffida il Concessionario non
potrà in nessun caso sospendere l‟adempimento dei propri obblighi ai sensi della presente
Convenzione, così come il Concedente non potrà dar corso alla risoluzione e dovrà
consentire al Concessionario la continuità nell‟ erogazione dei servizi e nell‟incasso dei ricavi
da tariffa.
3) Alla scadenza del termine per l'adempimento indicato nella diffida, ove il Concessionario
non abbia posto rimedio alla causa di risoluzione, il Concedente potrà comunicare la propria
intenzione di risolvere la presente convenzione al Concessionario.
4) In caso di risoluzione della presente convenzione, il concessionario dovrà provvedere al
pagamento dei canoni maturati e non ancora versati.
5) Si applicano le disposizioni di cui agli artt. 135, 136, 137,138 e 139 del Codice.
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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Art. 31 - Revoca e risoluzione per inadempimento del Concedente
1) In caso di fatto del Concedente che dia luogo a sospensione dei lavori di durata
superiore a 180 giorni ovvero, durante la fase di gestione, a inutilizzabilità di un numero
consistente di stalli (almeno 90) per oltre 90 giorni, il Concessionario potrà risolvere la
presente Convenzione previa diffida ai sensi dell'art. 1454 c.c. assegnando a tal fine al
Concedente un termine per adempiere non inferiore a 70 giorni, decorso il quale il
Concessionario potrà dichiarare risolta la presente Convenzione.
2) In caso di risoluzione, o in caso di revoca della Concessione per motivi di pubblico
interesse, il Concedente dovrà prontamente corrispondere al Concessionario, quanto
previsto dall‟art. 158 del Codice,
3) L‟efficacia della revoca o risoluzione della Concessione sarà subordinata al pagamento da
parte del Concedente di tutte le somme di cui sopra.
Art. 32 - Disciplina della risoluzione del contratto.
1) Il Concedente non potrà in nessun caso sospendere la concessione per il solo fatto
dell‟esistenza di una controversia tra le Parti in relazione alle prestazioni del
Concessionario.
2) Il Concedente e il Concessionario potranno concordare dilazioni, rateizzazioni o riduzioni
negli importi dovuti al Concessionario per effetto della revoca o risoluzione della
Concessione.
Art. 33 - Disponibilità dei beni di Progetto
1) Alla scadenza della Concessione, ovvero alla perdita di efficacia della Concessione per
effetto di revoca o risoluzione, i beni di cui all‟art. 1), passeranno nella disponibilità del
Concedente senza necessità di formalità alcuna. Nessun indennizzo e/o compenso dovrà
essere corrisposto al Concessionario per eventuali miglioramenti e/o addizioni effettuati
nel corso della Concessione, fatto salvo quanto diversamente disposto con la presente
Convenzione.
Art. 34 – Fidejussione e garanzie
1) Ai sensi dell‟art. 113 del Codice, il Concessionario ha costituito una garanzia fideiussoria
pari al 10% dell‟importo del costo di costruzione dell'opera a garanzia della corretta
esecuzione degli obblighi relativi alla costruzione dell'opera, mediante polizza
_____________________dell‟importo di €.__________________________________
__________________________________emessa da__________________________
___________________________________________ in data ____________. La
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garanzia dovrà comunque permanere fino al decorso di dodici mesi dalla ultimazione dei
Lavori risultante dal relativo certificato.
2) Il Concessionario si impegna a prestare, alla data di inizio di esercizio del servizio,
idonea cauzione ex art. 153, comma 13, ultimo periodo,del Codice pari al 10% del costo
annuo operativo di esercizio, a garanzia delle penali relative al mancato o inesatto
adempimento di tutti gli obblighi contrattuali relativi alla gestione dell‟opera.
3) La mancata presentazione di tale cauzione costituisce grave inadempimento
contrattuale.
4) Il Concessionario si impegna inoltre, al momento della presentazione dei progetti
definitivi, ad allegare quietanza di versamento, presso gli uffici comunali o la Tesoreria,
della somma di Euro 11.138,00, ex art. 92 del Codice.
Art. 35 - Assicurazione
1) Con riferimento all‟attività di gestione e per tutta la durata della Concessione, il
Concessionario si impegna a garantire le seguenti coperture assicurative:
- polizza assicurativa di ogni singolo progettista (c.d. RC professionale) secondo quanto
previsto dall‟art. 111, comma 1 del Codice, nella Fase di Costruzione, a far data
dall‟approvazione dei progetti esecutivi e fino alla data di emissione del certificato di
collaudo provvisorio. Il massimale di ogni polizza dovrà essere non inferiore ad Euro 1
milione;
- polizza per danni di esecuzione e Responsabilità Civile verso Terzi (c.d. "CAR") secondo
quanto previsto dall‟art. 129, comma 1 del Codice per tutta la durata della costruzione e per
il relativo periodo di manutenzione. La somma assicurata dovrà corrispondere all‟intero
valore delle opere.
- polizza indennitaria decennale (c.d. decennale postuma) secondo quanto previsto dall‟art.
129, comma 2 del Codice per i 10 anni successivi alla data di emissione del certificato di
collaudo provvisorio o del certificato di regolare esecuzione o comunque decorsi 12 mesi
dalla data di ultimazione dei Lavori risultante dal relativo certificato. La somma assicurata
deve essere pari al valore delle Opere aggiornato (annualmente potrà cioè esser detratta la
somma corrispondente all‟ammortamento);
- polizza per la Responsabilità Civile verso Terzi (RCT) per tutti i danni materiali e diretti
causati agli utenti imputabili a responsabilità del Concessionario, dei suoi collaboratori,
appaltatori, dipendenti, consulenti o ausiliari che avvengano durante la Fase di Gestione e
che siano riconducibili alle attività da esso svolte in relazione al servizio. Il massimale di
tale polizza non potrà essere inferiore a Euro 5 milioni;
- polizza di copertura dei rischi di gestione (c.d. All Risks) relativa all‟Opera e agli impianti
in esercizio, per tutta la durata della Fase di Gestione, che non escluda eventi quali
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esplosioni, incendio e furto. Il massimale di tale polizza non potrà essere inferiore a Euro
250.000,00 per sinistro.
--- Fideiussione a garanzia degli adempimenti contrattuali di tipo gestionale ed economico
finanziario………………
Eventuali franchigie e scoperti previsti dalle polizze resteranno a totale carico del
Concessionario, il quale dovrà consegnare al Concedente copia di ogni attestazione di
pagamento dei premi relativi ai periodi di validità delle polizze. In caso di ritardo o di
mancato pagamento dei premi, il Concedente potrà provvedere direttamente, a spese del
Concessionario. Allo scopo tutte le dette polizze dovranno contenere apposita clausola che
impegni l'assicuratore a mantenere vigente la copertura fino a 30 giorni dalla data di
ricevimento da parte del Concedente dell‟avviso di mancato pagamento del premio da parte
del Concessionario.
Le suddette polizze dovranno indicare anche il Concedente tra i soggetti assicurati
relativamente alle opere ed impianti oggetto della Concessione.
Art. 36 – Risoluzione delle controversie
Ogni contestazione o pretesa che il Concessionario intenda formulare a qualsiasi titolo in
relazione al progetto dovrà essere avanzata mediante comunicazione scritta al
Responsabile del Procedimento, entro 20 giorni dalla data in cui il Concessionario ha avuto
notizia del fatto che dà luogo alla contestazione o pretesa, ovvero dal ricevimento del
documento oggetto di contestazione o pretesa. La contestazione o pretesa potrà essere
illustrata e documentata nei 40 giorni successivi alla detta comunicazione al Responsabile
del Procedimento. Per le contestazioni e pretese di natura contabile o finanziaria i predetti
termini sono raddoppiati. Entro i successivi 20 giorni il Responsabile del Procedimento
dovrà formulare al Concessionario proposta motivata di accordo bonario, ove ricorrano i
presupposti e nei limiti di cui all‟art. 240 del Codice.
Ove la contestazione o pretesa sia formulata nel corso dei lavori e prima del collaudo, il
Responsabile del Procedimento potrà acquisire il parere o la relazione del Direttore dei
lavori.
RISERVE D‟IMPRESA
Art. 37 – Modifiche alla convenzione.
1) Il Concedente avrà facoltà di disporre modifiche alla presente Convenzione sulla base di
sopravvenute norme inderogabili e cogenti di legge o regolamento.
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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2) Il Concedente riconosce e accetta che il Concessionario, per eventuali modifiche della
presente Convenzione, o misure che comportino variazioni al modello economico finanziario,
dovrà ottenere il previo consenso scritto degli eventuali finanziatori.
3) La presente convenzione potrà essere modificata soltanto con atto sottoscritto da
persone che abbiano i necessari poteri di rappresentanza delle parti.
4) Qualunque eventuale tolleranza anche reiterata dell'inadempimento o ritardo
nell'adempimento delle previsioni o delle obbligazioni previste ai sensi della presente
convenzione non potrà in alcun modo essere interpretata come rinuncia definitiva
all'efficacia delle dette previsioni od obbligazioni corrispondenti.
Art. 38 – Proprietà intellettuale.
1) Il Concessionario sarà responsabile dell‟ottenimento della titolarità di licenze e diritti di
utilizzazione di tutti i beni, servizi e sistemi brevettati o comunque oggetto di tutela
industriale e se ne assumerà ogni onere garantendo il loro legittimo utilizzo e godimento,
senza limiti di tempo e senza spese per il Concedente.
2) Alla scadenza, revoca o risoluzione della Concessione, l‟uso delle tecnologie, dei brevetti
e delle idee originali adottate in relazione al progetto, verrà consentito al Concedente, nei
limiti delle sole finalità di gestione, riparazione e manutenzione dell'opera, ferma restando
la titolarità esclusiva del
Concessionario.
Art. 39 – Gestione spazi pubblicitari.
1. Gli spazi pubblicitari sono gestiti dal concessionario, nel rispetto del regolamento
comunale sulle pubbliche affissioni.
2. I proventi derivanti dalla gestione, al netto dell‟imposta comunale e dell‟IVA, sono
ripartite con l‟Amministrazione Comunale al 50%. Il relativo versamento dovrà essere
effettuato semestralmente in via posticipata.
Art. 40 – Elezione di Domicilio
1) Agli effetti della presente Convenzione, il Concessionario elegge domicilio in
.
Eventuali modifiche del suddetto domicilio dovranno essere comunicate per iscritto ed
avranno effetto a decorrere dalla intervenuta ricezione della relativa comunicazione.
Art. 41 - Definizione delle controversie
1) Qualsiasi controversia dovesse insorgere tra le parti, sarà devoluta al Giudice
competente del Foro di Livorno, sezione distaccata di Cecina.
E‟ in ogni caso escluso il ricorso ad arbitri.
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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Art. 42 - Spese contrattuali
1) Sono a carico del Concessionario che se le assume, tutte le spese del contratto e tutti gli
oneri connessi alla sua stipulazione, compresi quelli tributari.
Art. 43 - Registrazione
1) La presente convenzione è soggetta a registrazione. Ai fini fiscali le parti dichiarano che
il corrispettivo dei lavori dedotti nel presente contratto è costituito dalla riscossione delle
tariffe a carico degli utenti.
2) Le tariffe praticate saranno soggette a pagamento I.V.A.. Pertanto si richiede la
registrazione del presente contratto in misura fissa.
3) Le parti dichiarano il valore della presente convenzione in € ---------------, pari all‟entità
dei ricavi presunti di n. 35 anni di gestione.
Art. 44 - Trattamento dei dati personali
1) Il Comune di castagneto Carducci, ai sensi dell‟art. 13 del D, Lgs. 30 giugno 2003 n. 196,
informa l‟Appaltatore che tratterà i dati, contenuti nel presente contratto, esclusivamente
per lo svolgimento delle attività e per l‟assolvimento degli obblighi previsti dalle leggi e dai
regolamenti comunali in materia.
Art. 45 - Comunicazioni
1) Tutte le comunicazioni previste dal presente dovranno essere inviate in forma scritta a
mezzo fax, posta elettronica certificata o di lettera raccomandata A.R. ai seguenti
indirizzi:
2) Le dette comunicazioni saranno efficaci dal momento della loro ricezione da parte del
destinatario, certificata dall‟avviso di ricevimento, nel caso della lettera raccomandata
A.R., ovvero, nel caso del fax, dal rapporto di trasmissione positivo confermato
telefonicamente con l'annotazione della persona ricevente.
Art. 46 - Accettazione espressa
Le parti dichiarano, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1341 del Codice Civile, di approvare
espressamente le disposizioni contenute nei precedenti artt. ____________________
Le parti comparenti hanno espressamente dispensato me Segretario Generale dal dare loro
lettura degli allegati.
Richiesto io Segretario Generale ho ricevuto il presente atto che ho letto e pubblicato ai
comparenti, i quali, a mia domanda, lo hanno dichiarato in tutto conforme alla loro volontà e
con me Segretario Generale si firmano in fine e a margine dei fogli intermedi.
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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Scritto da persona di mia fiducia, occupa fin qui della ………….. pagina.
Tel. 0565 778315 – Fax 0565 778325
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