n°53 - allegato - Comune di Vittoria

CONCESSIONE IN COMODATO D’USO GRATUITO DA PARTE DELLA SOCIETA’
A.T.O. RAGUSA AMBIENTE S.p.A. IN LIQUIDAZIONE, ALLA SRR ATO 7 RAGUSA E
DA QUESTA AL SOGGETTO UTILIZZATORE, COSTITUITO DAL COMUNE DI
VITTORIA,
DEL
CENTRO
COMUNALE
DI
RACCOLTA
APPOSITAMENTE
ATTREZZATO CON STRUTTURE COPERTE CON TETTOIA, CAPANNONE IND.LE,
RAMPA DI SCARICO, CASSONI SCARRABILI, MEZZI D’OPERA, ECC. DA
UTILIZZARE PER IL SISTEMA DI GESTIONE DELLA RACCOLTA DIFFERENZIATA.
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Premesso che:

con Ordinanza del Commissario Delegato per l’Emergenza Rifiuti e Tutela delle Acque in
Sicilia n°1705 del 31/12/2004, sono stati finanziati i lavori di “Realizzazione di un Centro
Comunale di Raccolta a servizio della raccolta differenziata, sito in c/da Pozzo Bollente a
Vittoria”, per un importo complessivo di € 1.798.102,90, fra cui era prevista oltre alla
realizzazione di opere edili anche la fornitura di attrezzature, macchinari ed automezzi;

con successivo decreto della ex Agenzia Regionale Rifiuti e Acque n° 459 del 29/12/2006, è
stato confermato il co-finanziamento, per i lavori di realizzazione di cui detto;

a seguito di esperimento di gara e dopo le risultanze ad essa conseguenti, in data 30 maggio
2006 è stato stipulato, giusta contratto di appalto n° 2237 di Rep. e sono state affidate
all’ATI Ingallina e Sambataro con sede in Vittoria (RG), i lavori per la “Realizzazione di un
centro comunale di raccolta a servizio della raccolta differenziata, sito in C/da Pozzo
Bollente a Vittoria”;

a seguito di successivo esperimento di gara e dopo le risultanze ad essa conseguenti, in data
23 aprile 2008 è stato stipulato, giusta contratto di appalto n° 2539 di Rep. è stata affidata
all’Impresa TECH Servizi srl con sede in Floridia (SR), la “Fornitura di attrezzature
macchinari ed automezzi per il centro comunale di raccolta di C/da Pozzo Bollente a
Vittoria”;
Considerato che:

con verbale di visita, relazione e certificato di collaudo, del 31/10/2008, è stato effettuato e
formalizzato il collaudo tecnico-funzionale della fornitura attrezzature e mezzi, per attivare
il servizio di raccolta differenziata;
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
con verbale di visita, relazione e certificato di collaudo, del 21/12/2009, è stato effettuato e
formalizzato il collaudo tecnico-amministrativo relativo alla realizzazione di un centro
comunale di raccolta a servizio della raccolta differenziata, sito in c/da Pozzo Bollente a
Vittoria, per attivare il servizio di raccolta differenziata, di cui all’oggetto;

che in data 24/03/2011 è stato sottoscritto il verbale del Collegio dei Liquidatori n°62 con il
quale si è sancito che l’ATO restava, come resta, sempre proprietaria di tutti i beni afferenti
al CCR, comunque recuperabili su semplice richiesta dell’ATO medesima, ivi compreso
l’autocarro autotelaio Mercedes Benz. ModAxor 2533 L48 allestito con gancio scarrabile,
gru caricatrice, benna a polipo e gancio per svuotamento campane, immatricolato
dall’AMIU solo per evitarne deprezzamento;

non gestendo in proprio alcun servizio di raccolta rifiuti, l’ATO RG1 ha stabilito, attraverso
la sottoscrizione di tre diversi contratti, datati rispettivamente 15/06/2009, 19/10/2010 e
25/03/2011 di conferire in “COMODATO D’USO” le opere, i mezzi e le attrezzature,
facenti parte della dotazione finanziata dall’ARRA, concedendole al Comune di Vittoria
quale socio dell’ambito RG1 e per esso alla azienda speciale AMIU;

che in data 24/05/2016, è stato stabilito di aderire alla richiesta da parte del Comune di
Vittoria di assegnazione dei beni mobili e immobili afferenti al Centro Comunale di raccolta
già concessi in comodato d’uso, all’AMIU e nelle attuali condizioni descritte nella perizia a
firma del dott. Marco Daparo datata 30/09/2015 e verificate e immortalate con il verbale di
sopralluogo ispettivo del 26/01/2016, entrambi allegati al presente per farne parte integrante
e sostanziale;

preso atto del combinato disposto dall’art. 7 della Legge Regionale 9/2010 e ss.mm.ii. e
dagli artt. 202 e 204 del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii., che determina di porre in capo alle
Società di Regolamentazione dei Rifiuti la disponibilità degli impianti esistenti relativi al
servizio di gestione integrata dei rifiuti;

lo scopo comune dei soggetti contraenti è di consentire al Soggetto Utilizzatore di poter
adempiere al raggiungimento degli obiettivi come normativamente previsti ed in ultimo
dettati dall’Ordinanza n. 5/RIF/2016 del 07/06/2016 e ss.mm.ii. emessa dal Presidente della
Regione Siciliana;
L’anno ….......................... (….......), il giorno ….. del mese di …........... in Vittoria, con la presente
scrittura privata valida a tutti gli effetti di legge,
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TRA
….............................................. nato a …........, il …................., che dichiara di intervenire in questo
atto esclusivamente in nome, per conto e nell’interesse della Società ATO Ragusa Ambiente S.p.A.
in Liquidazione, codice fiscale e partita IVA 01221700881, che rappresenta nella sua qualità di
Presidente del Collegio dei Liquidatori, autorizzato alla sottoscrizione del presente contratto giusta
delibera del C.d.L. del 06/02/2017 n. 245, e soggetto proprietario dei beni mobili e immobili, di
seguito nel presente atto denominato anche semplicemente “Comodante”;
e
…........................................, nato a …...............il …................... che dichiara di intervenire in questo
atto esclusivamente, in nome, per conto e nell’interesse della Società Consortile per Azioni SRR
ATO 7 Ragusa, codice fiscale e partita IVA 01544690884, nella sua qualità di Presidente del
Consiglio di Amministrazione e per ogni attività derivante dal combinato disposto dall’art. 7 della
Legge Regionale 9/2010 e ss.mm.ii. e dagli artt. 202 e 204 del D.Lgs. 152/06 e ss.mm.ii., di seguito
nel presente atto denominato anche semplicemente “Comodatario”
e
…........................................, nella qualità di Dirigente della Direzione Pianificazione Gestione
Territoriale Ecologia e Tutela Ambientale, nato a …............. (….) il …........................, per il
Comune di Vittoria, giusta delibera di Giunta Municipale n. …...... del …............., che per il
presente atto assume la denominazione di, “Soggetto Utilizzatore”,
Clausola unica: le superiori premesse e considerazioni, sono da intendersi come parte integrante
del presente contratto.
Art. 1 – OGGETTO E SCOPO
1.1 (Oggetto) – I soggetti sopra riportati danno atto che con diversi contratti di comodato d'uso
gratuito del 19/10/2010, 25/05/2011, 15/06/2009 sono stati concessi da parte della società ATO
Ragusa Ambiente S.p.A. all’AMIU di Vittoria strutture e attrezzature del CCR di Vittoria. Che la
maggior parte dei
beni oggetto di detti contratti di comodato sono andati trafugati,
vandalizzati/distrutti o gravati da fermo amministrativo durante il periodo di utilizzo da parte
dell’AMIU di Vittoria, così come da perizia del Dott. Marco Daparo del 30/09/2015, e per i quali
l’ATO procederà ad adire per le vie legali al fine del riconoscimento del giusto ristoro dei danni
subiti oltre ad eventuali contestazione dell'AMIU.
Il Comodante con la presente scrittura concede in comodato d’uso gratuito alla SRR ATO 7 Ragusa
e quest’ultima al Comune di Vittoria, nelle condizioni descritte nella perizia e nel verbale di
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sopralluogo riportati in premessa, che accetta e si impegna ad utilizzarli con la dovuta diligenza, i
seguenti beni:
A) N.9 compattatori scarrabili idroelettrici da 20 mc. per carta, cartone e plastica già oggetto come
da contratto di comodato d'uso con l'AMIU sottoscritto in data 15/06/2009;
B) N.4 cassoni scarrabili a cielo aperto da 21 mc. idonei per caratteristiche tecniche al
trasporto/contenimento di materiale da raccolta differenziata, omologati a norma di legge, da
utilizzare per carta e cartoni, vetro, plastica, alluminio;
C) Uso dell'area attrezzata quale CCR (meglio evidenziata nella planimetria allegata), ove sono
presenti due tettoie realizzate con struttura metallica, il capannone industriale, la rampa di scarico in
acciaio, l'area di stoccaggio vetro e cippato delimitata dai muri in c.a.;
D) Uso del cancello principale con conseguente responsabilità di guardiania, custodia, apertura e
chiusura.
I beni concessi dovranno essere adibiti ed utilizzati per il sistema di raccolta differenziata, così
come definito al successivo punto 1.3 e come rappresentati nella perizia tecnica redatta dal dott.
Marco Daparo allegata (All. n. 1) al presente per farne parte integrante e sostanziale.
1,2 (Destinazione del bene) – I beni mobili e immobili sono concessi in comodato esclusivamente
per il servizio di gestione del multi-materiale proveniente dal sistema di raccolta differenziata ed
attività connesse.
1,3 (Sistema di raccolta differenziata) – Per sistema di raccolta differenziata ed attività connesse,
si intendono le attività così come espressamente descritte nel decreto legislativo n° 152/2006 e
ss.mm.ii. e nella L.R. 9/2010 e ss.mm.ii. e nell’Ordinanza n. 5/RIF/2016 del 07/06/2016 e ss.mm.ii.
emessa dal Presidente della Regione Siciliana.
1,4 (Manutenzione preventiva dei beni) – Attese le condizioni dei beni mobili e immobili, come
descritti nella perizia a firma del dott. Marco Daparo datata 30/09/2015, verificate e comprovate da
documentazione fotografica con verbale di sopralluogo ispettivo del 26/01/2016, il Comodatario e/o
il Soggetto Utilizzatore avrà la facoltà di procedere, previa comunicazione, alle manutenzioni o ai
ripristini funzionali allo scopo, con oneri a carico del medesimo Soggetto Utilizzatore e ogni
miglioria apportata rimarrà a beneficio del Comodante senza nessuna pretesa di ristoro per attività
inerenti la predetta perizia. Per le attività non previste dalla perizia allegata il Soggetto Utilizzatore
dovrà richiedere autorizzazione al Comodante. Gli avvenuti ripristini dei beni verranno prontamente
comunicati e debitamente attestati al Comodante al fine della quantificazione dei danni agli impianti
già accertati con la perizia di cui sopra e per gli effetti consequenziali.
Art. 2 – CONDIZIONI GENERALI DEL CONTRATTO
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2.1 (Titolarità giuridica) – L’Ente Comodatario e il Soggetto Utilizzatore non potranno avanzare
alcuna pretesa sui beni descritti al precedente art.1.1 e i creditori degli stessi non potranno avanzare
alcuna azione esecutiva sui beni mobili e immobili per soddisfare i loro diritti di credito. Per tutta la
durata del contratto, unico titolare del diritto di proprietà sui beni (mobili e immobili) sarà il
proprietario/Comodante. Il Comodante esonera il Comodatario/Soggetto Utilizzatore da ogni
responsabilità per fatti accaduti precedentemente alla sottoscrizione del presente contratto che
rimangono in capo al soggetto Comodatario precedente (AMIU) che ha preso in consegna e
utilizzato i beni come da contratti di comodato d’uso riportati in premessa.
Art. 3 – DURATA E RESTITUZIONE DEL BENE CONCESSO IN COMODATO
3.1 (Decorrenza del contratto) – Il contratto decorre dalla data del 06/02/2017 di consegna dei
beni, con la relativa sottoscrizione del presente. Il presente atto avrà durata pari ad anni 7 (sette)
rinnovabili, fatto salvo soluzioni anticipate dovute ad eventuali modifiche normative e/o di legge
nel frattempo intervenute.
Nel caso in cui si verifichi che il Soggetto Utilizzatore non fosse più nelle condizioni di perseguire
gli scopi sociali istituzionali, il Comodante potrà esigere l’immediata restituzione dei beni.
3.2 (Recesso dal contratto) – Il Comodante potrà recedere dal contratto, previo preavviso di 30
giorni da comunicare all’Ente Comodatario/Soggetto Utilizzatore mediante raccomandata A/R,
qualora quest’ultimo utilizzi i beni mobili e immobili, per un uso diverso da quello pattuito. Tale
condotta potrà comportare il risarcimento danni derivati.
3.3 (Restituzione del bene) – I beni mobili e immobili comodati, verranno restituiti nello stato in
cui sono stati consegnati, salvo il normale deterioramento per effetto dell’uso. La restituzione da
parte dell’Ente Comodatario dovrà avvenire previo verbale sottoscritto fra le parti Comodante entro
10 giorni dalla data di preavviso.
Art. 4 – CONDIZIONI PARTICOLARI
4.1 (Spese relative alla conduzione) – Il Soggetto Utilizzatore provvederà al pagamento della tassa
di possesso annuale, degli eventuali oneri e tasse connesse all’uso dei beni comodati, del premio
annuale delle assicurazioni obbligatorie per legge e dei premi annuali relativi alle assicurazioni
volontarie la cui sottoscrizione è prescritta dal successivo punto 4.2 del presente contratto, e di ogni
altra spesa necessaria.
Il Soggetto Utilizzatore risponderà in proprio nei confronti del Comodante per le eventuali
infrazioni commesse dall’utilizzatore delle attrezzature, in violazione delle norme che disciplinano
la materia, sostenendo gli oneri per le relative contravvenzioni, oltre alle spese.
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Qualora la società proprietaria del bene dovesse sostenere il pagamento di contravvenzioni
comminate, l’Ente Comodatario dovrà immediatamente rimborsare, a prima richiesta, l’importo di
dette contravvenzioni oltre alle spese sostenute, anche per la presentazione di eventuali ricorsi
all’autorità competente.
4.2 (Assicurazioni volontarie prescritte) – E’ prescritta la stipulazione di tutte le polizze
assicurative necessarie a sollevare il Comodante da qualunque rischio connesso all’uso e alla
custodia dei beni mobili e immobili.
Art. 5 – DIRITTI E OBBLIGHI DEL CONCEDENTE
5.1 (Trasferimento delle garanzie) – Il Comodante con la consegna del bene mobile trasferisce
all’Ente beneficiario tutte le garanzie ricevute dal produttore o dal venditore al momento
dell’acquisto.
5.2 (Tipologia dei messaggi pubblicitari)– Il Comodante, il Comodatario e il Soggetto Utilizzatore
si impegnano a non apporre sui beni mobili messaggi pubblicitari che possano risultare in contrasto
con le finalità delle parti.
Art. 6 – DIRITTI E OBBLIGHI DELL’ENTE BENEFICIARIO
6.1 (Utilizzo del bene) – L’ente Comodatario/Soggetto Utilizzatore si obbliga ad utilizzare il bene
stesso per finalità rientranti nel perseguimento dell’oggetto sociale dello stesso nel rispetto della
destinazione disposta nell’art. 1.3 del presente contratto.
6.2 (Delimitazione dell’uso) – E’ fatto divieto all’Ente Comodatario/Soggetto Utilizzatore di
servirsi del bene mobile e immobile per finalità diverse da quella indicata al punto 1.1.
6.3 (Diligenza dell’uso) – Il Soggetto Utilizzatore si obbliga ad utilizzare il bene e conservarlo con
la diligenza del buon padre di famiglia esonerando l’Ente Comodatario ed il Comodante da ogni
responsabilità derivante dall’utilizzo dei beni e da ogni responsabilità da soggetti terzi, furti, incendi
e ogni ulteriore responsabilità che possa determinare danno al patrimonio. Si impegna, altresì, a
mantenere in ordine i beni mobili e immobili, rispettando le norme di manutenzione consigliate dal
produttore.
Il Soggetto Utilizzatore si impegna altresì a fornire annualmente alla Società ATO RG, idonea
dichiarazione attestante il pagamento della eventuale tassa di proprietà ed il premio assicurativo se
dovuto.
Il Comodatario/Soggetto Utilizzatore esclude la Società ATO RG dalla responsabilità civile verso
terzi e verso lavoratori addetti, per l’uso dei mezzi e/o attrezzature per la differenza tra l’indennizzo
corrisposto dall’assicuratore ed il danno effettivo, in deroga al 3° comma dell’art.2054 del C.C.
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Il Soggetto Utilizzatore, a sua volta, esclude il Comodatario/Comodante dalla responsabilità civile
verso terzi e verso lavoratori addetti, per l’uso dei mezzi e/o attrezzature per la differenza tra
l’indennizzo corrisposto dall’assicuratore ed il danno effettivo, in deroga al 3° comma dell’art. 2054
del C.C.
Il Soggetto Utilizzatore si obbliga ad usare le attrezzature e gli immobili, con la necessaria diligenza
e perizia e nel pieno rispetto delle norme di sicurezza e igiene sul lavoro.
Il Soggetto Utilizzatore da atto di essere stato specificatamente edotto dal Comodante e dal
Comodatario dello stato attuale dell’attrezzatura e degli immobili e di averla trovata idonea all’uso,
previa manutenzione, che se ne dovrà fare per lo svolgimento dell’attività di esecuzione dei servizi
di cui all’art. 1 del presente contratto.
6.4 (Gestione ordinaria) - Sono a carico del Soggetto Utilizzatore i costi derivanti dall’utilizzo del
bene, quali, a mero titolo esplicativo: i costi relativi all’energia elettrica, al carburante e all’olio per
la manutenzione dei mezzi, alla manutenzione delle parti meccaniche ed elettriche, etc. come
meglio di seguito ribadito.
In deroga a quanto previsto dall’art. 1808 C. C. sono a carico del Soggetto Utilizzatore:
- le spese di messa in marcia dei mezzi e la manutenzione ordinaria e straordinaria;
- le spese di gestione necessarie all’uso ed alla buona conservazione dei beni e delle
attrezzature;
- le spese e gli oneri connessi alle verifiche e alle revisioni previste per legge;
- la tassa di proprietà ed i premi per l’assicurazione, rischi diversi ed infortuni.
6.5 (Personale addetto e sub concessione del comodato) – Il Soggetto utilizzatore potrà
subconcedere i comodato i beni oggetto della presente scrittura alle stesse modalità e per le stesse
finalità di cui sopr, alla società che gestirà il servizio di igiene urbana nel territorio vittoriese. E'
obbligo del Soggetto utilizzatore comunicare i dati di quest'ultiam società all'ATO RG1 e alla SRR.
Il Soggetto Utilizzatore si obbliga, nell’utilizzo del bene mobile e immobile, ad impiegare
esclusivamente personale che possieda tutte le competenze necessarie alla conduzione del bene
come individuato al punto 1.1. Sono, altresì a carico le spese relative al personale addetto alla
conduzione, o al personale impiegato in qualsiasi attività, relativa all’utilizzo del bene oggetto del
presente contratto.
6.6 (Controllo) – Il Comodante si riserva di effettuare attività di controllo e supervisione con
proprio personale.
Art. 7 – MODIFICHE CONTRATTUALI
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7.1 (Modifiche contrattuali) – Qualsiasi modifica al presente accordo non sarà valida e vincolante,
ove non risulti da atto scritto firmato da ciascuna delle Parti.
Art. 8 – COMUNICAZIONE E NOTIFICHE
8.1 (Comunicazioni e notifiche) – Qualsiasi comunicazione richiesta o consentita dalle
disposizioni del presente accordo, dovrà essere effettuata per iscritto e si intenderà efficacemente e
validamente eseguita al ricevimento della stessa, se effettuata per lettera raccomandata A/R,
consegna brevi manu o posta elettronica certificata (pec) all’indirizzo delle Parti. Resta inteso che
presso i relativi indirizzi, ovvero presso i diversi indirizzi che potranno essere comunicati in futuro,
le Parti eleggono altresì il proprio domicilio ad ogni fine relativo al presente contratto, ivi compreso
quello di eventuali notificazioni giudiziarie.
Art. 9 – DISCIPLINA DEL PRESENTE CONTRATTO
9.1 (Normativa applicabile) – Per quanto non espressamente previsto o derogato con il presente
contratto, si fa ampio ed integrale riferimento agli art. 1803 e seguenti del Codice Civile e alla
normativa vigente di riferimento.
Art. 10 – TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Le parti ai sensi del Decreto Legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e successive modifiche e
integrazioni, si impegnano a trattare i dati, contenuti nel presente contratto, esclusivamente per lo
svolgimento delle attività e per l’assolvimento degli obblighi previsti dalla normativa di riferimento
e regolamenti interni.
Art. 11 – CODICE ETICO
Le parti danno atto di conoscere ed accettare i rispettivi codici etici impegnandosi a rispettarli.
Art. 12 – SPESE DI CUI AL PRESENTE CONTRATTO
Ogni spesa, tassa o imposta di bollo o registro relativa al presente contratto è posta a carico
esclusivo del Soggetto Utilizzatore.
Letto, confermato e sottoscritto.
IL CONCEDENTE
Il COMODATARIO
IL SOGGETTO
UTILIZZATORE
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Approvazione espressa di clausole derogatorie e/o vessatorie.
Le parti dichiarano di avere bene letto, compreso ed approvato le seguenti clausole
contrattuali contenute nel superiore contratto: 1.2(destinazione del bene mobile); 3.4 (clausola
penale); 6.3 (diligenza d’uso); 6.4 (spese relative alle riparazioni ordinarie e straordinarie).
Allegati n. 4:
Allegato n. 1: Perizia del dott. Marco Daparo comprensiva dei contratti di comodato d’uso
sottoscritti con l’AMIU e relative planimetrie;
Allegato n. 2: Verbale di sopralluogo del 26/01/2016;
Allegato n. 3: Verbale del C.d.L. n. 62 del 24/03/2011;
Allegato n. 4: Verbale del 06/02/2017 tra ATO Ragusa Ambiente S.p.A. in Liquidazione,
S.R.R. ATO 7 Ragusa e Comune di Vittoria
IL CONCEDENTE
Il COMODATARIO
IL SOGGETTO
UTILIZZATORE
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