La Formazione del Personale
Transcript
La Formazione del Personale
La Formazione del Personale Strumenti, processi ed obiettivi della formazione del Personale Francesco Sircana ([email protected]) 1 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale Prima di cominciare... Argomento complesso + poco tempo = panoramica temi Contenuto: processi e strumenti della formazione (+ obiettivi) Metodo: esempi (dalla teoria alla pratica) Una domanda: per chi è utile questa iniziativa? La Formazione utile è quella che puoi trasferire (nel lavoro, nella vita) (es. accrescimento culturale; organizzare corsi di formazione; monitorare la qualità della formazione che si riceve...) Slide dell'intervento. Pausa (metà lezione). 2 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale Di che cosa parliamo? 1) Perché la formazione è importante? 2) Il processo della formazione continua (e gli strumenti che utilizza) Analisi dei bisogni formativi La formazione è un processo circolare Monitoraggio e valutazione dei risultati 3 Progettazione degli interventi di formazione Realizzazione dei corsi di formazione Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 1) Perché la formazione è importante? Oggi la politica riformatrice della Comunità europea: ... che cosa richiede alla P.A.? servizi al cittadino sempre più competitivi (es. Strategia Lisbona, 2000: entro 2010, servizi di qualità, efficienti, economici, nuovi...) adeguamento continuo al cambiamento (es. nuove tecnologie, norme, organizzazione...) Trasformazione continua (nel tempo) 4 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 1) Perché la formazione è importante? La P.A. può trasformarsi (senza subire il cambiamento): ... attraverso la formazione (strategica e trasversale) Fabbisogno continuo di nuove professionalità (es. rendicontazione progetti europei, informatizzazione biblioteche, e-learning...) BUY Acquisire nuovo personale 5 MAKE Sviluppare le competenze interne ma: scarsità delle risorse! vantaggi: es. FFO/stipendi, nuove Finanziarie: risorse solo agli atenei di eccellenza soluzione economica più valore alla persone svantaggi: difficoltà/complessità resistenze culturali Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 1) Perché la formazione è importante? La formazione continua può trasformare la P.A. in una: learning organization (organizzazione che apprende in continuazione) knowledge society (società della conoscenza = dove si apprende per tutto l'arco della vita) 6 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 1) Perché la formazione è importante? Ma cosa vuol dire formazione continua? Formazione episodica ed occasionale? formazione come mantenimento (es. obbligatoria: progressioni economiche CCNL di emergenza: informatizzazione, nuove norme, ecc. incentivazioni: singole richieste di crescita professionale) formazione come sviluppo / cambiamento Piani di formazione pluriennali per tutto il Personale (es. II Direttiva sulla formazione e valorizzazione del personale delle P.A. Dipartimento della Funzione pubblica, 2001: “Diritto alla formazione permanente per tutti”) 7 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 1) Perché la formazione è importante? Per concludere, quali risorse richiede la formazione continua? Finanziarie: oggi meno fondi di ieri (fonte: 10° Rapporto sulla formazione nella P.A. - 2006 Scuola superiore della Pubblica Amministrazione, maggio 2007) Umane: nuovi esperti della Formazione (es. dirigenti sensibili verso la formazione analisti dei bisogni formativi progettisti della formazione – in presenza e a distanza educatori, tutor, assistenti d'aula – formazione formatori valutatori della formazione esperti nel bilancio delle competenze valutatori delle prestazioni) Logistiche / strumentali: spazi, attrezzature, tecnologie... 8 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Analisi dei bisogni formativi Che cos'è? Come farla? Monitoraggio e valutazione dei risultati 9 La formazione è un processo circolare Progettazione degli interventi di formazione Realizzazione dei corsi di formazione Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Analisi dei bisogni formativi È il primo passo: ricerca applicata sulla domanda di formazione: Amministrazione (dimensione organizzativa, verticistica) Personale (dimensione inter-personale, soggettiva) Quali sono i tuoi bisogni di formazione? (Fase di ascolto, coinvolgimento della persona: gli individui raccontano i loro bisogni) 10 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Analisi dei bisogni formativi Conosciamo i nostri bisogni di formazione? Spesso l'attività lavorativa non consente di fermarsi per “prendere fiato”, e chiedersi: DI CHE COSA HO BISOGNO? QUALI SONO LE MIE ASPETTATIVE SUL POSTO DI LAVORO? DI QUALI CONOSCENZE HO BISOGNO? POSSO MIGLIORARE IL MODO IN CUI SVOLGO IL MIO LAVORO? 11 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Analisi dei bisogni formativi Quanti tipi di bisogni di formazione conosciamo? conoscenze sapere es: apprendere una nuova normativa, imparare un nuovo linguaggio di programmazione... capacità saper fare es: sapere utilizzare un programma di videoscrittura, essere in grado di prestare primo soccorso... comportamenti saper essere es: gestire le relazioni con il pubblico, sapersi organizzare, prevenire i conflitti, gestire lo stress, i reclami... saper far fare es: motivare le risorse umane, coordinare un gruppo di lavoro, sapere organizzare il lavoro degli altri... 12 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Analisi dei bisogni formativi Attenzione! I bisogni di formazione, sono influenzati da: contesto motivazioni 13 es: esigenze familiari o personali (“Voglio imparare una lingua anche perché ho intenzione di acquistare una proprietà all'estero”) es: aspettative sulla carriera (“Voglio fare un corso sulla leadership perché aspiro a ricoprire incarichi direttivi nel futuro”) Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Analisi dei bisogni formativi Che cos'è l'Analisi dei bisogni formativi? Non è un'indagine sopra il Personale, ma con il personale. Mira a far emergere i bisogni dell'individuo, attraverso l'ascolto. Aiuta il singolo ad individuare e rappresentare i propri bisogni. È uno strumento di negoziazione con le Organizzazioni Sindacali. contratto psicologico tra Amministrazione e il Personale 14 Relazione fiduciaria: “Io ti racconto i miei bisogni e aspettative... tu ti impegni a soddisfarli” Rischio: “Se non mantieni le promesse, perderò parte della mia fiducia nella Formazione” Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Analisi dei bisogni formativi Quali sono i principali strumenti utilizzati per l'analisi? quantitativi Questionario di auto-valutazione Strumento “indiretto” (distanza con l'interlocutore) Raccoglie dati “freddi” (generali, di superficie) Presenta dei rischi (superficialità, approssimazione, malcomprensione sui contenuti, incompletezza...) Aiuta a riflettere sui propri bisogni e a comunicarli. È indirizzato a tutto il Personale interessato. qualitativi Intervista (più o meno strutturata) Strumento di interazione “diretto” (vicinanza) Consente di approfondire, convalidare, capire meglio. È indirizzato a testimoni privilegiati / istituzionali (Rettore, D. A., presidi, dirigenti, responsabili, OO.SS.) Rischi: troppe informazioni, interlocutori poco interessati. 15 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Analisi dei bisogni formativi Esistono altri mezzi (integrativi) per l'Analisi dei bisogni? L'osservazione. L'analisi dei documenti. Chi conduce l'analisi? Gruppo misto interni/esterni (neutralità) 16 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Analisi dei bisogni formativi Quali sono le domande poste con maggiore frequenza? Opinioni sulla Formazione (come pensi possa esserti utile?) Soddisfazione nel posto di lavoro (aspetti positivi? carenze? conflitti?) Principali criticità (incarichi, strumenti, tecnologie troppo impegnative?) Rapporti interpersonali (qualità delle relazioni con colleghi e superiori?) Argomenti, temi, aree di miglioramento (con quale approfondimento?) Tipi di formazione: di base, specialistica, trasversale. 17 DEMO Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Analisi dei bisogni formativi Esempio. Aspetti di maggiore soddisfazione sul lavoro: 27,1% Gratificazione morale 19,6% Soddisfazione per il lavoro 16,2% Soddisfazione dell'utenza 14,9% Crescita professionale 14,1% Grado di responsabilità 12,5% Qualità del lavoro Fonte: Università di Bari (Co.In.Fo., 2002) 18 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Analisi dei bisogni formativi Esempio. Aspetti di minore soddisfazione sul lavoro: 20,3% Bassa retribuzione 19,6% Scarso riconoscimento 18,1% Scarsa collaborazione 15,4% Scarsa organizzazione nel lavoro 12,8% Routine 12,1% Rigidità burocratiche Fonte: Università di Bari (Co.In.Fo., 2002) 19 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Analisi dei bisogni formativi Al termine dell'indagine, che cosa evidenzia l'Analisi? I problemi più urgenti. Le principali esigenze formative. Le aspettative più sentite. Una fotografia dall'alto: percezione diffusa nell'organizzazione 20 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Analisi dei bisogni formativi La formazione è un processo circolare Monitoraggio e valutazione dei risultati 21 Progettazione degli interventi di formazione Il Piano di formazione Realizzazione dei corsi di formazione Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Progettazione degli interventi di formazione Che cos'è un Piano di formazione? Un documento di programmazione pluriennale: traduce l'Analisi dei bisogni in obiettivi di formazione Che cosa contiene? Progetti di formazione. Obiettivi generali, obiettivi didattici, contenuti. Pianificazione dei singoli interventi di formazione. Risorse (finanziarie, umane, strumentali, logistiche). Modalità di erogazione, tempi, durata. Individuazione educatori, tutor, assistenti, testimoni. Modalità di selezione dei partecipanti e loro profili. Sistemi di monitoraggio e valutazione previsti. DEMO 22 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Progettazione degli interventi di formazione A proposito della scelta dei formatori... (facilitatori di apprendimento) esterni Se mancano le competenze interne Per favorire il confronto con l'esterno interni Valorizzare il personale (coinvolgimento) Economie di scala (replicabilità) es. Informatica Università di Sassari: Corsi di JAVA (esterni) Corsi ECDL (interni) Albo dei formatori interni 23 Formazione formatori Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Progettazione degli interventi di formazione Il Piano di formazione specifica le strategie di apprendimento... Lezione frontale + discussione / esercitazioni / simulazioni... (70-80% P.A., in calo) Coaching e Training on the job (la formazione “esce dall'aula”) Necessità di programmare/valorizzare la formazione “nascosta” Formazione a distanza (no vincoli spazio-temporali; apprendimento collaborativo in rete; autoapprendimento; percorsi personalizzati; multimedia; costi iniziali, ma riusabilità dei contenuti) Laboratorio informatico, master, seminari workshop, sessioni di videoconferenza... 24 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Analisi dei bisogni formativi La formazione è un processo circolare Monitoraggio e valutazione dei risultati Progettazione degli interventi di formazione Realizzazione dei corsi di formazione La Funzione formazione 25 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Realizzazione dei corsi di formazione Come si colloca la Funzione formazione nella P.A.? Sistema eterogeneo, non integrato (più contesti organizzativi) Oltre 70% atenei: Ufficio formazione (tempo pieno) Posizione nell'organigramma: autonomo (grandi org) o staff Alcuni casi: parte Funzione personale (Gestione risorse umane) 26 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Realizzazione dei corsi di formazione Qual è il compito della Funzione formazione? Presidio della formazione es. Appronta e verifica logistica (aule, strumenti, supporti didattici...) Accoglienza (reception, alberghi), segreteria, registrazione presenze... Gestione tempistica interventi (lezioni, esercitazioni, coffee break...) Supporto all'educatore, rapporto con i fornitori, gestione imprevisti... Pagamento prestazioni, rendicontazione, analisi e controllo dei costi Raccolta questionari di valutazione, predisposizione/consegna attestati... Gestione logistica, amministrativa, contabile e di rendicontazione 27 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Analisi dei bisogni formativi La formazione è un processo circolare Monitoraggio e valutazione dei risultati Progettazione degli interventi di formazione Realizzazione dei corsi di formazione La qualità della formazione Strumenti di valutazione 28 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Monitoraggio e valutazione dei risultati La qualità della formazione è la qualità del docente? NO (equivoco ricorrente): la qualità va ricercata nell'intero processo Quali elementi occorre considerare? orientamento al processo (tutte le fasi) attenzione al cliente-discente (customer satisfaction) aderenza a standard e procedure per la qualità impatto organizzativo miglioramento continuo 29 Qualità = processo senza fine Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Monitoraggio e valutazione dei risultati Esempio. Fattori che influenzano la qualità del processo: Svolgere una lezione in un'aula spaziosa e confortevole. Trasmettere una conoscenza immediatamente trasferibile. Impiegare un relatore che sappia spiegare in modo comprensibile. Rispettare la programmazione di luoghi e tempi della formazione. Rispondere alle domande (bisogni formativi) dei partecipanti. Fornire assistenza ai discenti anche dopo la formazione in aula. 30 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale 2) Il processo della formazione continua Monitoraggio e valutazione dei risultati Come rilevare la qualità percepita della formazione? Questionario di fine corso es. Contenuto Comunicazione Metodologia Trasferibilità Organizzazione Intervista follow up (ripetitivo/innovativo... incompleto/completo...) (direttiva/partecipativa... confusa/chiara...) (ostacolante/facilitante... non coinvolgente/coinvolgente...) (inutile/utile... non applicabile/applicabile...) (soddisfacente/insoddisfacente...) Comunità scientifica: dubbi sull'utilità di valutazioni soggettive Alternative: 31 Test finale Valutazione impatto nel lavoro Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007) La Formazione del Personale Per approfondire l'argomento... SSPA (Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione) www.sspa.it Formez (Centro di Formazione Studi) www.formez.it ISFOL (Istituto per lo Sviluppo della Formazione dei Lavoratori) www.isfol.it AIF (Associazione Italiana Formatori) www.aifonline.it 32 Corsi di formazione per le procedure di mobilità verticale per la categoria C - Area amministrativa-gestionale (luglio 2007)