Organizzazione e funzioni dei Partiti Politici a Livello Europeo. Il

Tesi di Dottorato
Organizzazione e funzioni dei
Partiti Politici a Livello Europeo.
Il caso del Partito della Sinistra
Europea
del candidato
Dr Enrico Calossi
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Indice
Organizzazione e funzioni dei Partiti Politici a Livello
Europeo.
Il caso del Partito della Sinistra Europea
Introduzione: Europartiti e Partiti Politici a Livello
Europeo
11
1 Partiti Politici a Livello Europeo
19
22
22
30
1.1 L’organizzazione dei Partiti Politici a Livello Europeo
1.1.1 La lunga marcia verso i PLE
1.1.2 I PLE oggi
1.1.3 PLE e Eurogruppi
33
1.1.4 Organizzazione standard dei PLE
38
1.1.5 Finanziamento pubblico dei PLE
45
1.1.6 Le fondazioni a livello Europeo
46
1.2 Le funzioni dei partiti a livello europeo
50
1.2.1 Articolazione ed aggregazione degli interessi
51
1.2.2 Strutturazione del voto
54
1.2.3 Comunicazione e socializzazione politica
61
1.2.4 Sviluppo e organizzazione della Partecipazione
Politica
64
1.2.5 Reclutamento del personale politico
71
1.2.6 Formazione delle politiche pubbliche
80
2 Storia: I tentativi di ricomposizione della Sinistra
Alternativa
87
2.1 Sinistra radicale, alternativa o estrema: alla sinistra dei
socialisti
87
2.2 Le Internazionali Socialiste e Comuniste (1867-1917)
90
2.3 Le Internazionali di Socialisti e Comunisti (1919-1956) 95
2.4 La sinistra, l’Europa e l’Eurocomunismo (1945-1984) 103
2.5 I comunisti nel Parlamento Europeo (1973-1989)
111
2.6 Il New European Left Forum (1994-1999)
117
2.7 Il gruppo GUE-NGL (dal 1994)
121
8
2.8 Verso il Partito della Sinistra Europea
130
3 Il Partito della Sinistra Europea: organizzazione e
funzioni
135
3.1 L’organizzazione
135
3.1.1 Congresso
136
3.1.2 Il Consiglio dei Presidenti
139
3.1.3 La Direzione
142
3.1.4 Il Presidente e la Segreteria
145
3.1.5 I Gruppi di Lavoro
147
3.1.6 Staff e Finanziamento
151
3.1.7 La fondazione Transform!
154
3.2 EL in action: Le funzioni del Partito della Sinistra Europea
3.2.1 Articolazione ed aggregazione degli interessi
158
3.2.2 Strutturazione del voto
162
3.2.3 Comunicazione e socializzazione politica
168
3.2.4 Sviluppo e organizzazione della Partecipazione
Politica
175
3.2.5 Reclutamento del Personale Politico
177
3.2.6 Formazione delle politiche
179
4
Tra Partito ed Eurogruppo: la linea politica della
183
Sinistra Europea e i partiti nazionali
4.1 La linea politica
183
4.1.1 Il lavoro e l’economia
186
4.1.2 I diritti civili
189
4.1.3 L’ambiente
192
4.1.4 Le relazioni internazionali e la pace
194
4.1.5 L’idea di Europa
197
4.1.6 Governo e non-governo. La strategia delle alleanze e i
rapporti con gli altri partiti
201
4.1.7 Il peso della storia. Le radici della Sinistra Europea e l
giudizio sull’esperienza del socialismo reale
203
4.2 I partiti nazionali tra partiti ed eurogruppo
208
4.2.1 I partiti membri
211
9
4.2.2
4.2.3
4.2.4
4.2.5
4.2.6
I partiti osservatori
La Nordic Green Left Association
I partiti comunisti (ortodossi)
La Sinistra Anticapitalista
I “cani sciolti”
Conclusioni
Bibliografia
215
218
221
224
226
230
238
10
Introduzione
Europartiti e Partiti Politici a Livello Europeo
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Capitolo I
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Fig. 2: L’organizzazione interna del PLE
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Gruppi e
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tematiche
Presidente
Fondazione
a Livello
Europeo
Ufficio di Presidenza
Segretario Generale
Linea
Politica
Segreteria Generale
Legenda:
Potere di nomina
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1.1.5 Il finanziamento pubblico dei PLE
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Capitolo II
I tentativi di coordinamento internazionale della
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1.1 Sinistra radicale, alternativa o estrema: alla sinistra
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NB: SDS: Partito del Socialismo Democratico, EÜVP: Partito della Sinistra Unita
Estone (nel 2004 era Partito Socialdemocratico del Lavoro Estone), Die Linke (già
PDS, Die Linke.PDS nel 2005, dal 2007 Die Linke), PCRM: Partito dei Comunisti
della Repubblica di Moldova, PASRO: Partito dell’Alleanza Socialista, KS•M:
Partito Comunista di Boemia e Moravia, SKP: Partito Comunista di Finlandia,
DKP: Partito Comunista Tedesco, AKOA: Sinistra Ecologista e Comunista
Rinnovata, Młodzi Socjali•ci: Giovani Socialisti, KSS: Partito Comunista di
Slovacchia
133
∗
Non è un partito; é il network italiano delle personalità e dei collettivi
(associazioni, PRC, gruppi di lavoro) iscritti a SE
Fonte: www.european-left.org/members e siti dei singoli partiti
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Capitolo III
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Nella procedura di adesione di nuovi membri un specifico ruolo è
garantito a tutti e tre gli organismi riconosciuti come tali dallo Statuto.
Infatti l’articolo 6 mentre dice che “le richieste di adesione alla SE sono
discusse e decise dal Consiglio dei Presidenti” e “che vengono ratificate
dal Congresso” dichiara inoltre che è la Direzione a “suggerire” al
Congresso la ratifica. Quale sia l’effettivo potere di “suggerimento”
della Direzione quando la decisione è già stata presa dal Consiglio dei
Presidenti è però poco chiaro.
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Fig. 3: L’organizzazione interna del Partito della Sinistra Europea
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Congresso
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2.2.3 Comunicazione e socializzazione politica
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Capitolo IV
Tra Partito ed Eurogruppo: la linea politica
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Evidentemente, nonostante il metodo di approvazione proposto dalla SE sia
chiaramente diverso da quello effettivamente adottato per l’approvazione del
Trattato Costituzionale e poi del Trattato di Lisbona, di fatto anche il percorso
proposto dalla SE porterebbe all’adozione di uno Statuto valido in tutto il
Continente non diverso da una Costituzione. Il non-utilizzo di questo termine è
dunque dovuto a motivazioni propagandistiche e a motivazioni di ordine
interno di rapporti tra partiti nazionali (ad es. il PCF è tout court contrario a
qualsiasi testo che abbia più valore della Costituzione Francese).
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