COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento SETTORE SERVIZI
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COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento SETTORE SERVIZI
COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento SETTORE SERVIZI DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI n. 199 di data 5 maggio 2015 OGGETTO: Biblioteca della Valle di Ledro: affidamento incarico per la fornitura e rinnovo di abbonamenti a quotidiani, periodici e riviste per l’anno 2015. Impegno di spesa. Codice CIG: Z36145AB11 Relazione. La Biblioteca comunale è un importante servizio offerto ai cittadini, che garantisce il diritto all’informazione, alla documentazione e all’aggiornamento culturale. Per poter svolgere al meglio la propria funzione istituzionale, deve poter mettere a disposizione dei propri utenti vari e differenti abbonamenti. La Biblioteca incentiva costantemente la promozione della lettura anche attraverso la biblioteca digitale MediaLibrary Online (MLOL), operativa a livello nazionale e che consente ai propri utenti di svolgere tutte le operazioni online, comodamente da casa. È consentita la visione online di libri, il prestito di e-book, la consultazione di quotidiani e di riviste, il download gratuito di files musicali attraverso il proprio device. In data 31 maggio 2013 con deliberazione n.70 è stato è stato approvato dalla Giunta comunale di Ledro il protocollo d'intesa tra le Amministrazioni di Arco, Nago – Torbole, Riva del Garda e Ledro per l'adesione alla piattaforma digitale Medialibrary Online (MLOL), gestita dalla ditta Horizons srl di Bologna, con la denominazione Biblioteca Digitale Alto Garda Ledro, quale servizio aggiuntivo ed integrativo ai servizi offerti dalla Biblioteca agli utenti. Dal novero delle riviste consultabili on line sono escluse quelle per cui si procede all’abbonamento in forma cartacea. Trattasi di pubblicazioni di carattere generale, tecnico, scientifico, culturale per l’infanzia e per l’adolescenza che il servizio Biblioteca utilizza quali strumenti operativi di informazione ed aggiornamento sulle novità in varie materie e che sono a disposizione degli utenti, sia per la consultazione in Biblioteca che per il prestito. Inoltre le pubblicazioni per le quali si provvede al rinnovo dell’abbonamento sono di difficile reperibilità presso le rivendite locali. Il decreto legge 6 luglio 2012 n. 95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135 ha introdotto vincoli puntuali nelle modalità di approvvigionamento di beni e servizi da parte delle Pubbliche Amministrazioni. L’acquisizione di beni e servizi entro il limite della soglia di rilevanza comunitaria avviene utilizzando il mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’articolo 328 del DPR 207/2010 recante Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici, ovvero il sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, il cui ambito di applicazione si estende agli strumenti telematici apprestati dalla Provincia Autonoma di Trento per quanto di competenza. Nell’ordinamento della Provincia Autonoma di Trento la disciplina sull’attività contrattuale è dettata dalla L.P. 19 luglio 1990 n. 23. L’Agenzia provinciale per gli appalti e contratti ha inoltrato in data 18 dicembre 2012 n.14214 di protocollo le prime linee guide per l’applicazione della normativa nazionale sulla spending review. Con successiva deliberazione della Giunta Provinciale n. 1392 di data 11 luglio 2013 sono state definite le modalità operative per l’utilizzo del sistema Mercurio (alter ego della piattaforma Consip) ed il rapporto tra esso ed i suoi strumenti operativi (convenzioni APAC - Agenzia provinciale per gli Appalti e Contratti, MEPAT e gare telematiche) ed il sistema delle convenzioni e del mercato elettronico di Consip spa. La tipologia di prestazione in parola rappresentata da abbonamenti a quotidiani e riviste, non è gestita dalla piattaforma Mercurio. Inoltre nel sistema Consip non è attiva alcuna convenzione Consip per forniture analoghe o comparabili, alla quale poter accedere per assumere a riferimento il parametro prezzo – qualità. E’ stata pertanto contattata la ditta Diaframma Srl, con sede in via G. Amendola n°12 Bologna, che dal 2003 risulta idonea fornitrice di abbonamenti a quotidiani, periodici e riviste sia per la Biblioteca comunale della Valle di Ledro che per il Comune di Ledro, dimostrandosi efficiente, rapida e corretta nelle consegne. Accollandosi gli oneri per rinnovi e pagamenti alla scadenza, la Ditta Diaframma Srl pratica gli stessi prezzi indicati dalle case editrici per gli abbonamenti, con addebito su presentazione di fattura in unica soluzione. In data 4 maggio 2015 al n. 6114 di protocollo è pervenuto il preventivo di spesa inviato dalla Ditta Diaframma Srl e rimesso agli atti, che comprende tutte le pubblicazioni di interesse. Si ritiene quindi necessario approvare il presente provvedimento a contrarre per la fornitura e il rinnovo di abbonamenti a quotidiani, periodici e riviste destinati alla Biblioteca comunale per l’ importo complessivo di euro 2.915,90, mediante trattativa privata, ai sensi dell’art. 21, commi 2 lettera h) e 4 della Legge provinciale 19 luglio 1990 n. 23 e s.m.i. Essendo l’importo della fornitura inferiore ad euro 46.000,00 si ritiene opportuno procedere con l'affidamento dell’incarico a trattativa privata con il soggetto interpellato come consentito a termini del comma 4 dell'art. 21 della L.P. 19.07.1990 n. 23 e s.m.i.. Resta in ogni caso salvo l’esercizio del diritto di recesso in qualsiasi tempo dal contratto medio tempore stipulato con la ditta individuata, previa formale comunicazione alla stessa con preavviso non inferiore a quindici giorni e previo pagamento delle prestazioni già eseguite oltre al decimo delle prestazioni non ancora eseguite, nel caso in cui, tenuto conto anche dell'importo dovuto per le prestazioni non ancora eseguite, i parametri delle convenzioni stipulate da Consip S.p.A. ai sensi dell'articolo 26, comma 1, della legge 23 dicembre 1999, n. 488 successivamente alla stipula del predetto contratto siano migliorativi rispetto a quelli del contratto stipulato e la ditta non acconsenta ad una modifica delle condizioni economiche tale da rispettare il limite di cui all'articolo 26, comma 3 della legge 23 dicembre 1999, n. 488. Ogni patto contrario alla presente disposizione è nullo. Il diritto di recesso si inserisce automaticamente nei contratti in corso ai sensi dell'articolo 1339 c.c., anche in deroga alle eventuali clausole difformi apposte dalle parti. IL RESPONSABILE DI SETTORE premesso quanto sopra; vista la Legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23 e s.m. “Disciplina dell’attività contrattuale e dell’amministrazione dei beni della Provincia Autonoma di Trento” ed il relativo Regolamento di attuazione, approvato con Decreto del Presidente della Giunta Provinciale 22 maggio 1991, n. 1040/Leg; viste le linee guida inoltrate dall’Agenzia provinciale per gli appalti ed i contratti della Provincia Autonoma di Trento con nota di data 17 dicembre 2012, in applicazione dei principi di spending review di cui al decreto legge 6 luglio 2012 n.95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135; visto lo Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 45 di data 31 marzo 2010 ed entrato in vigore il 22 maggio 2010; visto l’atto del Sindaco prot. n. 11853 del 27 ottobre 2011 recante la nomina dei Responsabili dei Settori e dei Servizi, predisposto al fine di garantire il rispetto del principio di separazione dei poteri tra gli organi politici e gli organi burocratici ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 29 del T.U. delle leggi regionali sull’ordinamento dei comuni, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L al comma 8; vista la deliberazione n. 17 di data 12 marzo 2015, immediatamente esecutiva, con la quale il Consiglio comunale ha approvato il bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2015, pluriennale 2015 – 2017 e relazione previsionale e programmatica; vista la deliberazione della Giunta comunale n. 26 di data 26 marzo 2015 immediatamente esecutiva, con la quale l’amministrazione comunale ha approvato il piano esecutivo di gestione per l’esercizio 2015; vista la L.R. 23 ottobre 1998, n.10 ‘Modifiche alla legge regionale 4 gennaio 1993, n.1 ‘Nuovo ordinamento dei comuni della Regione Trentino-Alto Adige’; visto il regolamento di attuazione dell’ordinamento finanziario e contabile degli enti locali approvato con D.P.G.R. 27 ottobre 1999 n.8/L e s.m.; visto l’articolo 19 del testo unico delle Leggi regionali sull’ordinamento contabile e finanziario dei Comuni della Regione Trentino-Altro Adige approvato con D.P.G.P. 28 maggio 1999 n.4/L e modificato con D.P.Reg. 1° febbraio 2005 n.4/L; DETERMINA 1. di affidare a trattativa privata, per le motivazioni in premessa esposte, l’incarico per la fornitura ed il rinnovo per l’anno 2015, di abbonamenti a quotidiani, periodici e riviste destinati ad arricchire il servizio offerto dalla Biblioteca comunale nel rispetto dei principi di ottimizzazione e razionalizzazione delle risorse, alla ditta Diaframma Srl con sede a Bologna, ai sensi dell’art. 21, comma 2 lettera h) e 4 della Legge provinciale 19 luglio 1990 n. 23 e s.m.i.; 2. di imputare la spesa di cui al punto 1) del presente dispositivo per euro 2.915,90 come di seguito dettagliato: Codice bilancio Capitolo PEG Cdc C.el.costo Conto S – conto 1050102 05011020 05011 30.20 1 del bilancio di previsione in corso che presenta la necessaria disponibilità; Importo 2.915,90 3. di dare atto che ai sensi del comma 3 bis dell’articolo 26 del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i. non sussistono gli obblighi di redazione del Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze, in quanto trattasi di mere forniture per le quali non sono state riscontrate interferenze con il personale dipendente e/o altre ditte incaricate dal Comune di Ledro e che pertanto i costi della sicurezza sono pari a zero; 4. di dare atto che la presente determinazione verrà trasmessa alla Ditta incaricata per assumere forma contrattuale tramite corrispondenza secondo l'uso del commercio, con le modalità previste dal terzo comma dell'art. 15 della L.P. 19.7.1990 n. 23; 5. di prendere atto che la ditta incaricata assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L. 136/2010 e s.m.i. e che il codice CIG relativo alla prestazione in parola risulta essere il seguente: Z36145AB11; 6. di precisare che si provvederà alla liquidazione dell’importo pattuito ad avvenuta prestazione, dietro presentazione di regolare fattura con imputazione e riferimento al presente impegno e riportante il relativo codice CIG; 7. di dare atto che la presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell’azione amministrativa, verrà pubblicata nella Rete civica comunale in apposita Sezione ‘Consultazione Determine’ nonché registrata all’Osservatorio provinciale dei contratti pubblici ai fini dell’articolo 1 comma 32 della L. n. 190 di data 6 novembre 2012; 8. di precisare che il presente atto diventa esecutivo, con l’apposizione del visto del Responsabile del Servizio finanziario, ai sensi dell’articolo 14 del Regolamento di contabilità; 9. di precisare che, ai sensi dell’articolo 4 della Legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23, avverso la presente determinazione sono ammessi i seguenti ricorsi: − ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell’articolo 29 del D.Lgs 2 luglio 2010, n. 104; − ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell’articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n. 1199. In materia di aggiudicazione di appalti si richiama la tutela processuale di cui al comma 5 articolo 120 allegato 1) al D. Lgs. 2 luglio 2010, n. 104. In particolare: − il termine per il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale è di 30 giorni; − non è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. IL RESPONSABILE DEL SETTORE SERVIZI Debora Sartori VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE Ai sensi dell’articolo 14 del Regolamento di contabilità, esprimo parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione. Codice bilancio Capitolo PEG Cdc C.el. costo Conto S– conto Importo Impegno Competenza / RR.PP. CONSEGNATO AD UFFICIO RAGIONERIA PER VISTO IL _____________________ VISTO CONTABILE DI DATA ________________________ IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Monica Gemma _______________________________________________________________________________ Determinazione trasmessa dal Servizio competente a: Servizio ........................................ ________________________________________________________________________________________________ (solo per copia) Copia conforme all’originale in carta libera per uso amministrativo ____________, lì _______________________ L’INCARICATO _______________