Nr. COMUNE DI ARGENTA DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA

Nr.
COMUNE DI ARGENTA
DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE
LA GIUNTA COMUNALE
Premesso:
- che il Comune di Argenta, da anni attivo nel campo del governo elettronico,
per garantire il processo di rinnovamento della Pubblica amministrazione e
migliorare il livello di servizio ai cittadini e alle imprese ha lanciato numerosi
progetti su questo tema. Per rendere tali interventi completamente fruibili è
necessario abilitare strumenti di identificazione del cittadino e realizzare
interventi organizzativi per garantire la trasparenza dell’azione amministrativa.
- che nel corso dell’anno 2001 l’Amministrazione comunale ed il Comitato di
Direzione del Comune di Argenta hanno avviato una serie di iniziative
progettuali dirette a realizzare in ambito locale i principi e gli obiettivi di
sviluppo definiti dal Piano di E.Government approvato dal Governo il
22.06.2000;
- che i progetti realizzati nell’anno 2001 hanno evidenziato la necessità di dare
omogeneità nel corso dell’ultimo periodo di legislatura ad un programma di
interventi che avesse come visione unica e complessiva la realizzazione di un
Piano di Attuazione dell’E. Governement locale;
- che il Comitato di Direzione ha ritenuto opportuno e necessario affrontare la
tematica in modo sistematico cogliendo l’occasione presentatasi di definire,
attraverso il supporto formativo avviato con la soc. Net Working, una ipotesi
programmatica di Servizio nata attraverso una Idea Guida condivisa tra i
Dirigenti e resa coerente mediante un metodo operativo che ha portato alla
predisposizione di un documento approvato con delibera della Giunta comunale
n. 61 del 09.04.2002;
- che il documento citato prevedeva la presentazione di un Progetto Strategico
e di un Piano operativo alla approvazione della Giunta comunale entro il mese
di Aprile del 2002, oltre a tutta una serie di iniziative da realizzarsi nel corso
degli anni 2002 e 2003.
- che con delibera n. 96 del 4.6.2002 si è approvato il progetto Strategico ed il
piano Operativo denominato “Comune di Argenta On Li ne” di attuazione dell’E.
Government locale;
- che il Progetto Strategico ed il Piano operativo di “comune di Argenta – On
line” prevede la continua ottimizzazione del sito internet del Comune per
adeguarlo ai criteri di accessibilità ed usabilità in particolare tenendo conto
delle problematiche legate al mondo dei disabili ed al loro diritto di accesso alle
grandi potenzialità offerte dalle tecnologie dell’informazione.
- che con delibera della Giunta comunale n. 117 del 09.07.2002 si era
approvato il prototipo del nuovo aspetto grafico e strutturale del sito Internet
del Comune di Argenta e contestualmente gli indirizzi per garantire lo sviluppo
e la qualificazione della presenza del Comune di Argenta sulla rete Internet,
per la promozione dell’accesso ad Internet da parte dei cittadini, per la
promozione e la disciplina dell’utilizzazione dell’accesso ad Internet e della
posta elettronica da parte dei dipendenti dell’ente anche attraverso la
creazione di una rete Intranet.
- che, successivamente, con determina n. 802 del 11.09.2003 si è approvato il
progetto di adeguamento del sito Internet del comune alle norme in tema di
accessibilità ed usabilità e di sviluppo della e. democracy, poi attuato
concretamente con l’aquisizione della certificazione nel rispetto delle direttive
WAI (Web Accessibility Initiative) del W3C (Consorzio Internazionale che
definisce gli standard per il web), come indicato dalle linee guida sull’egovernment dettate dal Governo italiano, previste dall’allegato A) del Decreto 8
luglio 2005, la valutazione dell’Unione Italiana Ciechi e con l’avvio della sezione
di E. Democracy del Comune dal mese di ottobre del 2005.
- che, allo stato attuale, appare necessario procedersi alla definizione di un
progetto di ulteriore sviluppo dell’Int ernet comunale, mediante alcuni interventi
che attengono sia ad aspetti tecnologici, che qualitativi e strategici sulla sua
funzionalità ed efficacia;
- Visto, a tale fine, il Documento di programmazione del progetto denominato
“Progettazione e realizzazione dello sviluppo del sito Internet in PORTALE del
Comune di Argenta attraverso sistemi open source gestiti autonomamente”,
così come allegato sub A) al presente atto di cui forma parte integrante e
sostanziale;
- Dato atto che il documento contiene tut ti gli elementi atti a delineare uno
scenario operativo per la realizzazione del progetto;
- Richiamato l'art. 48 del T.U. n. 267/2000 ordinamento EE.LL.;
- Visto il parere sulla regolarità tecnica, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del T.U.
n. 267/2000 da parte del Dirigente del Settore Direzione, organizzazione e
sviluppo economico del territorio;
Ad unanimità di voti espressi in forma palese;
DELIBERA
1) Di approvare il “Documento di programmazione del progetto denominato
Progettazione e realizzazione dello sviluppo del sito Internet in PORTALE del
Comune di Argenta attraverso sistemi open source gestiti autonomamente”
così come allegato sub A) al presente atto di cui forma parte integrante e
sostanziale;
Documento di programmazione del progetto denominato:
Progettazione e realizzazione dello sviluppo del sito Internet in PORTALE del
Comune di Argenta attraverso sistemi open source gestiti autonomamente.
1) Le premesse:
Con delibera della Giunta comunale n. 117 del 09.07.2002 si era approvato il
prototipo del nuovo aspetto grafico e strutturale del sito Internet del Comune
di Argenta e contestualmente gli indirizzi per garantire lo sviluppo e la
qualificazione della presenza del Comune di Argenta sulla rete Internet, per la
promozione dell’accesso ad Internet da parte dei cittadini, per la promozione e
la disciplina dell’utilizzazione dell’accesso ad Internet e della posta elettronica
da parte dei dipendenti dell’ente anche attraverso la creazione di una rete
Intranet.
Successivamente, con determina n. 802 del 11.09.2003 si è approvato il
progetto di adeguamento del sito Internet del comune alle norme in tema di
accessibilità ed usabilità e di sviluppo della e. democracy, poi attuato
concretamente con l’aquisizione della certificazione nel rispetto delle direttive
WAI (Web Accessibility Initiative) del W3C (Consorzio Internazionale che
definisce gli standard per il web), come indicato dalle linee guida sull’egovernment dettate dal Governo italiano, previste dall’allegato A) del Decreto 8
luglio 2005, la valutazione dell’Unione Italiana Ciechi e con l’avvio della sezione
di E. Democracy del Comune dal mese di ottobre del 2005.
Questo significa che l’html (il linguaggio di marcatura che il browser legge) è
accessibile da tutti gli utenti, anche da chi ha deficit fisici o sensoriali e fa uso
di particolari lettori per navigare su Internet (un esempio sono gli ‘screenreader e cioè quelle applicazioni che danno "voce" al browser).
Nel pieno rispetto delle regole sopra citate, è stata realizzata anche una
versione solo testo del sito al fine di avvantaggiare la navigazione anche ad
utenti anziani o ipovedenti (o semplicemente a chi non gradisce la lettura a
video).
Il sito del Comune ha avuto in questi anni uno sviluppo ed una ottimizzazione
sul piano della sua accessibilità, usabilità, completezza delle informazioni e dei
servizi.
In base alle indicazioni europee, un sito può presentare i seguenti quattro livelli
di transazione:
Primo livello “Informativo” consiste nel rendere disponibile on-line le
informazioni necessarie per avviare la procedura che porta all’erogazione del
servizio.
•
Descrizione dell’Organizzazione e delle attività dell’Ente erogante il
servzio;
•
Contatti per richiedere ulteriori informazioni (indirizzo e-mail, telefono;
indirizzo postale...)
Secondo livello “Download della modulistica” possibilità scaricare on-line i
moduli necessari ad avviare la procedura che porta all’erogazione, del servizio
(interazione one -way).
•
Esistenza link on-line per eseguire il download;
•
Possibilità di stampare on-line il modulo;
•
Possibilità di ordinare on-line il modulo;
Terzo livello: “inoltro richiesta” possibilità di inoltrare on-line la procedura
che porta all’erogazione del servizio (interazione two-way).
•
Disponibile il modulo elettronico che, una volta compilato dall’utente,
consente all’ente erogante di avviare la procedura che porta
all’erogazione del servizio;
•
Esistenza di una procedura di autenticazione dell’utente. Ad esempio:
- nome utente;
- nome utente e informazioni personali;
- numero identificativo utente password;
- identificazione elettronica;
- firma digitale
Quarto livello: “esecuzione transazione, compreso pagamento e
consegna”
Possibilità di eseguire on-line l’intera procedura che porta all’erogazione del
servizio on-line (compreso eventualmente pagamento, notifica e consegna):
•
Assenza di moduli cartacei di alcun tipo necessari per erogare il servizio
•
Non necessità di spostamenti fisici da parte dell’utente;
•
Possibilità di gestire on-line la notifica, il pagamento, e la consegna
associati all’erogazione del servizio.
Attualmente il sito Internet risiede in “hosting” presso un server, messo a
nostra completa disposizione dalla Soc. Gescad, con le seguenti caratteristiche
e sistemi operativi:
•
•
•
•
•
•
Sistema operativo: Windows 2000 Server con Service Pack 2 (si consiglia di
installare il Service Pack 4). Si consiglia, nel caso si debba effettuare
l’acquisto di una nuova licenza, di acquistare e installare Windows 2003
Server
Internet Explorer 5.01 o versione successiva (si consiglia di installare
Internet Explorer 6 - Service Pack 1)
Microsoft Data Access Components 2.7 Service Pack 1
Internet Information Services (IIS) versione 5.0 o successiva
Microsoft .NET Framework Version 1.1 Redistributable Package
ActivePerl 5.8
e comporta una spesa di gestione annua pari a Euro 3.200,00.
La scelta di utilizzare un sistema operativo Windows e un database Access è
stata determinata dalla necessità di adottare un intervento di miglioramento
strutturale del sito (inizialmente le pagine erano tutte dinamiche, nel tempo
siamo arrivati ad avere circa 35-40% delle pagine statiche), con il supporto di
tecnologie Aspnet, che necessitano appunto di Windows e Access.
Tale scelta è risultata positiva, perchè ci ha permesso, a tutt’oggi, di gestire
una serie di informazioni, di seguito elencate, completamente in modo
dinamico perchè i dati sono memorizzati in un database.
Inoltre, attraverso l’area riservata, abbiamo registrato gli utenti/referenti (i
nostri colleghi dei diversi Settori del Comune) in remoto, per consentire loro di
poter autonomamente inserire e modificare le proprie sezioni di competenza.
Le principali componenti gestite attraverso il data base sono:
-
le “news” in home page, con possibilità di archiviazione ed eventuale ricerca mirata;
-
le notizie “in primo piano” sempre in home page e archiviazione come sopra;
-
le notizie “in oggi ad argenta” pubblicate in base alla data assegnata, per le quali non
esiste archivio;
-
“il cinema”, sezione dedicata ai film in programmazione al Teatro dei Fluttuanti, la cui
alimentazione avviene attraverso l’inserimento di alcuni dati (foto della locandina,
orario delle proiezioni e info rmazioni sul film) che l’operatore del servizio cultura
effettua in piena autonomia sempre in un database che permette poi ai cittadini di
visua lizzare la programmazione del cinema nel fine settimana. Le informazioni sono
pubblicate automaticamente anche nella sezione “oggi ad Argenta” in prima pagina;
-
“il teatro” che viene gestito analogamente a quanto previsto per il cinema;
-
le schede e informazioni dei Settori/Servizi/Uffici, attraverso la gestione di una struttura
che prevede la memorizzazione nel data base di una serie di informazioni su cosa fanno
i singoli uffici, con indicazioni sugli adempimenti, orari, recapiti, referenti, normativa e
modulistica; le queste schede informative, inserite in un database, possono essere
modificate anche in un solo dato (ad es. numero telefonico di un ufficio) che
automaticamente viene aggiornato ovunque esso appaia nel contesto del sito;
-
la rubrica dell’ente: gestione della rubrica creata e memorizzata nel data base, che
permette, attraverso un motore di ricerca, di trovare un dipendente del Comune
indicando solo il nome o il cognome o il numero di telefono o l’ufficio, o la e-mail;
-
le delibere di CC e GC.: l’inserimento nel data base è effettuato dall’operatore che
indica l’oggetto, la data e allega l’atto; il cittadino può fare ricerche attraverso un
apposito motore di ricerca oppure visualizzare l’elenco dell’anno di riferimento;
-
la pubblicazione dei bandi di gare e appalti: l’inserimento nel data base è effettuato
dall’operatore che indica l’oggetto, la data e allega l’atto, il cittadino trova l’elenco dei
bandi aperti e gli esiti dei precedenti, nell’apposita sezione;
-
la pubblicazione dei concorsi: l’inserimento nel data base è effettuato dall’operatore che
indica l’oggetto, la data e allega l’atto: il cittadino trova l’elenco dei concorsi in
pubblicazione e le graduatorie dei concorsi scaduti nell’apposita sezione;
-
le sedute della commissione edilizia, l’inserimento nel data base è effettuato
dall’operatore che indica l’oggetto, la data ed allega l’atto: il cittadino trova l’esito della
pratica edilizia appena esaminata, pochi minuti dopo la chiusura dei lavori della
commissione;
-
la gestione dei lavori pubblici, l’inserimento nel data base è effettuato dall’operatore che
indica l’oggetto, la data ed allega l’atto: il cittadino trova l’elenco dei lavori in corso e
lo stato di avanzamento;
-
i componenti della Giunta, Consiglio, commissioni comunali e dei consigli frazionali (di
questi ultimi troviamo anche i verbali);
-
i dati statistici sul movimento demografico; l’ inserimento nel data base è effettuato
dall’operatore che indica i dati sul movimento demografico dell’ultimo mese e allega il
documento completo, il cittadino visualizza i dati;
-
le pagine web, gestite anch’esse dal database che ad ogni link seleziona le parti
occorrenti: ad esempio se la pagina è composta da: Testa, barra dei menù, corpo della
pagina, barra di destra e piedino, quando si creano nuove pagine o nel caso in cui si
debba modificare una parte (aggiungere un nuovo menù), basta richiamare questa parte
comune e aggiungere/modificare un solo file;
e-Democracy:
-
la newsletter, l’ utente che vuole ricevere le nostre news si registra, la sua e- mail va ad
aggiungersi alla banca dati, l’operatore prepara la newsletter (questo avviene in
modalità statica) e provvede con un semplice click all’invio a tutti gli iscritti;
le segnalazioni e suggerimenti: per la gestione è stata creata una pagina
che permette ai cittadini di inviare automaticamente all’URP delle
segnalazioni, inserendo semplicemente alcuni dati nell’apposito
format;
le petizioni, proposte ecc.: è stata creata una pagina che permette ai
cittadini di inviare automaticamente all’URP delle segnalazioni,
inserendo semplicemente alcuni dati nell’apposito format;
i Forum, al momento sono disponibili due forum; uno è aperto a tutti, previa
registrazione e contiene discussioni (alcune inserite da noi ed altre
aperte dai cittadini) visibili da tutti gli utenti registrati; il secondo è
aperto solo ad alcuni utenti da noi selezionati, contiene discussioni
“istituzionali” (PSC, Privacy, ordine del giorno per i consiglieri
comunali, ecc.:), le discussioni sono visibili solo dagli utenti registrati
in quel gruppo (gruppo consiglieri, gruppo tecnici, ecc.:);
la chat, questa sezione permette di chattare con gli assessori; occorre
registrarsi e prendere un appuntamento con l’Amministratore con il
quale si vuole parlare;
i sondaggi, questa sezione prevede di inserire uno o più sondaggi indicando
per ognuno di loro risposte singole (non è prevista la risposta
aperta); l’utente non deve registrarsi ma può effettuare solo una
votazione per ogni sondaggio; il sistema prevede l’aggiornamento
delle preferenze in tempo reale;
le statistiche sulle nostre pagine Web, è possibile estrapolare dati in merito
alle visite sul nostro sito, selezionandole per giorno, ora, o data
oppure sapere quanti utenti hanno navigato sul sito e quali pagine
hanno visto; inoltre è possibile risalire da dove sono giunti (se da un
motore di ricerca “google” o dal sito della regione).
Accessibilità: versione solo testo
tutte le pagine gestite dai database di cui sopra sono visualizzate in
modalità “solo testo”; questo permette agli utenti con difficoltà visive
di poter navigare senza barriere. Le pagine si creano
automaticamente senza necessità di alcun intervento. Questa
operazione ci ha permesso di essere a norma con quanto prevede la
legge 9 gennaio 2004, n. 4 per favorire l’accesso dei soggetti disabili
agli strumenti informatici . Risultiamo infatti certificati W3C sul
XHTML, sul CSS e WAIAAA, e abbiamo inoltre fatto testare all’Unione
ciechi sezione di Ferrara le nostre pagine ottenendo la loro
valutazione (soggettiva) positiva.
2) Il Problema:
Il sito Internet
La valutazione fatta sul sito attuale risulta positiva sia in merito alla struttura
sia per tutte le sezioni gestite dal database.
La qualità intrinseca del nostro sito ci viene confermata dalle valutazione che
dello stesso vengono fatte da organi di verifica istituzionali .
Già nel 2004, prima dell’inserimento della sezione di E.Democracy e della
completa attuazione degli interventi fatti sull’accessibilità e usabilità, il nostro
sito era collocato nel primo rapporto 2005: back-office, front-office ed utilizzo
dell’e-government in Emilia-Romagna ed in Europa tra i “Cinque Comuni
(erano tre nel 2003) raggiungono una media superiore al 75% (20 indicatori
soddisfatti su 26 totali): Modena, Carpi, Bologna, Argenta e Faenza. Degno di
nota è il fatto che solo due dei 5 Comuni con punteggio maggiore siano Comuni
capoluogo di Provincia.”
La qualità del sito è confermata anche dai riscontri sia qualitativi che quantitavi
che abbiamo dall’esterno attraverso l’utilizzo che ne viene fatto dai cittadini.
Dalla messa on line del sito (settembre 2004) ad oggi si sono aggiunte una
serie di sezioni che al momento della progettazione non erano state previste;
per tutte queste pagine la gestione “statica” è un problema, perchè le
informazioni debbono essere caricate su tutte le pagine, dobbiamo creare la
relativa pagina solo testo, sempre con il rischio che alcune informazioni non
siano poi aggiornate su tutte le pagine dove appare.
Abbiamo inoltre difficoltà a duplicare o personalizzare alcune funzioni: la
newsletter è una sola, non possiamo differenziarla per argomenti, la creazione
avviene inserendo manualmente le informazioni sulla stessa, a differenza di
altri applicativi che permettono la pubblicazione di una newsletter prendendo
dal database le informazioni e suddividendola per gruppi di utenti.
I Format sono un altro ostacolo incontrato: al momento ne abbiamo due
(petizioni e segnalazioni, suggerimenti) però non riusciamo a duplicarli e
neppure ad aggiungere altri campi nello stesso.
Un’altra necessità che abbiamo riscontrato è riuscire a fare nuovi database
personalizzati, vedi per esempio le delibere, i concorsi, le gare di appalto, ecc.,
se volessimo farne altri non saremmo in grado di farlo.
Una ulteriore esigenza che viene manifestandosi concretamente è quella legata
allo stesso sviluppo qualitativo del sito, che deve prevedere la creazione di
sezioni tematiche che possano avere una propria visibilità e che si connotino
anche diversamente per tagli editoriali, rispetto alla configurazione attuale del
sito.
INTRANET
Il sito Intranet risiede presso un server di nostra proprietà nei nostri locali
C.E.D. ed ha le seguenti caratteristiche e sistemi operativi:
-
-
sistema operativo Suse Linux;
è installato il server Zope per la gestione di tutta la Intranet;
è installato il web server Apache Versione 2;
è installato il database server Postgresql -7.4.5 per le gestione di alcune
funzionalità della Intranet come ad esempio la divisione degli utenti in
gruppi.
è presente il database server Mysql-4.0.18 che attualmente viene
utilizzato per applicazioni di test o comunque esterne alla Intranet; é
presente l’interprete PHP da poter utilizzare per le applicazioni scritte in
tale linguaggio;
-
il server inoltre presenta gia tutte le caratteristiche per poter ospitare
anche il sito web del comune, infatti ha
o 2 HD SCSI abbastanza buoni;
o attualmente si sono circa 70GB liberi;
o 2GB di Ram e un processore Intel(R) Xeon(TM) CPU 3.06GHz.
La scelta di utilizzare un sistema operativo Linux e un database
Postgresql è stata determinata da una scelta politica di voler “abbandonare”
sistemi proprietari per passare a soluzioni open source.
Il vantaggio nell’immediato è stato di non dover spendere per l’acquisto
di licenze, e di essere consapevoli del fatto che il prodotto una volta finito è di
nostra proprietà, con la possibilità di avere i sorgenti e poter decidere di
cambiare “gestore” in qualsiasi momento, oltre a poterlo dare ad un’altra PA o
alla comunità.
Anche per Intranet, abbiamo una parte dinamica e una statica.
Intranet dinamica
La parte dinamica prevede la creazione di gruppi attraverso la
registrazione di ogni utente, al quale sono attribuiti determinati permessi; i
gruppi sono stati creati seguendo le logiche della struttura organizzativa
dell’ente Settore/servizio/ufficio. Questo tipo di organizzazione degli utenti ci
permette di dare informazioni agli utenti (lato back office) in base alla
collocazione organica.
Abbiamo infatti, la possibilità di pubblicare news in prima pagina che
saranno
visibili
esclusivamente
dall’utente/i
di
quel
determinato
Settore/servizio/ufficio. Le news sono gestite attraverso un database, per cui è
possibile effettuare ricerche anche sull’archivio e rispondere alla notizia
caricata dal collega.
Abbiamo inoltre la gestione dell’agenda, che come per le news, permette
di visualizzare appuntamenti che interessano solo alcuni gruppi di persone.
Infine anche la rassegna stampa è gestita attraverso un database, quindi
che quindi permette di rintracciare articoli caricati tempo addietro inserendo i
dati che si ricordano (la data, la parola nell’oggetto, oppure le Keywords).
Intranet statica
La maggior parte delle pagine della nostra Intranet sono statiche e non
solo correlate tra loro, sono indicizzate, ma la struttura al momento prevede
una collocazione delle pagine distinte per argomenti più o meno facilmente
reperibili secondo un sondaggio di customer fatto ai nostri colleghi.
All’interno di queste pagine, anche se statiche, abbiamo un quantitativo
elevato di informazioni: si tratta di quasi 1.800 pagine Web contenenti
informazioni che interessano tutti gli uffici con particolare attenzione alla
gestione del personale.
Con il progetto intendiamo quindi migliorare sia dal punto di vista tecnologico,
che funzionale l’attuale sito Internet, migrando anche la gestione completa dei
due server che ad oggi gestiscono il sito Internet e la nostra Intranet in un
unico Server presso il nostro CED, per unificare i due sistemi operativi, avere
formazione sul sistema operativo e sugli applicativi.
Gli obiettivi del nuovo progetto:
Ad oggi siamo in una situazione nella quale dobbiamo gestire due siti
Web che si trovano fisicamente distanti, hanno due sistemi operativi diversi, si
basano su applicativi differenti, e banche dati distinte, il che è sempre più
difficile.
Oltre alla gestione materiale di due sistemi completamente diversi
abbiamo la difficoltà di non essere autonomi nella manutenzione e
implementazione su nessuno dei due.
La necessità è quindi di unificare i due sistemi e di fare una adeguata
formazione sugli applicativi che verranno scelti.
Valutazioni:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
la parte dinamica del sito Internet (sopra dettagliata) funziona
perfettamente;
gli utenti hanno gli strumenti per essere indipendenti nel caricamento dei
dati sia per Intranet che per Internet;
la gestione del server fisicamente distante è un ostacolo;
i costi di gestione del server in hosting sono elevati;
se lasciamo il server in hosting abbiamo garanzie di protezione e back-up
dei dati effettuato da Gescad;
se si porta in home il server e si vuole tenere in funzione “Aspnet”
occorre acquistare le licenze apposite con costi rilevanti;
abbiamo già presso la nostra sede un server che al momento utiliziamo
per Intranet che presenta le caratteristiche adeguate per aggiungere
anche il sito Internet e poter pubblicare su web entrambi i siti;
abbiamo una struttura logistica ed organizzativa del CED in grado di
gestirci autonomamente le protezioni e sistemi di back-up;
non abbiamo formazione adeguata alla gestione del “Aspnet” per
Internet;
non abbiamo formazione adeguata alla gestione del “Zope” per Intranet;
non abbiamo formazione adeguata alla gestione di database Access per
Intranet;
•
non abbiamo formazione adeguata alla gestione del “Postgresql ” per
Intranet;
• dobbiamo rendere dinamiche quelle sezioni di Internet che al momento
sono statiche;
• dobbiamo rendere dinamiche tutte le pagine attualmente statiche di
Intranet;
• occorre progettare la struttura per il passaggio da Internet a portale;
• occorre ridisegnare tutta la struttura di Intranet.
Possiamo mantenere per un periodo medio lungo (circa di 1 anno) il server
ancora in Gescad; in questo periodo possiamo effettuare una formazione
idonea a permetterci di essere pienamente autonomi nella gestione degli
applicativi e delle banche dati che utilizziamo per il sito Internet
I locali del CED e il server hanno le caratteristiche per ospitare entrambi i siti.
Vista l’offerta di netwing, pare che la soluzione di installare Plone (Plone è
basato su Zope, che è un framework per costruire software di elaborazione dei
contenuti. In un certo senso, Zope è un sistema operativo per appicazioni web,
una delle quali è il CMF (Content Management Framework), una applicazione
che facilita la costruzione di ambienti CMS. Plone è uno di questi CMS, basati
su un CMF, che gira dentro Zope ma con un suo livello di template e di tipi di
file) sul nostro server, riesca a risolvere un po’ tutte le difficoltà sopra indicate.
Elementi di opportunità e vantaggi:
• nessuna ulteriore spesa per l’hosting del sito;
• nessuna spesa per l’acquisto di licenze;
• gestione di entrambi i siti con unica soluzione Plone;
• possibilità di ospitare in sede anche il sito della Polizia Municipale
associata;
• con una buona formazione di Plone (che pare essere anche il più
intuitivo) si riuscirà a gestire direttamente entrambi i siti;
• Plone , in versione completa, prevede già tutti moduli che al momento
non abbiamo o non sappiamo pubblicare: Forum, newsletter, aree per le
news, agende condivise, format per inviare dati (.xml);
• utilizzando Plone, per la parte dinamica di Intranet occorre fare
pochissime modifiche visto che Plone è già un prodotto di Zope su cui si
basa già la Intranet;
La necessità di sviluppo dell’attuale sito Internet consiste nel passaggio da
“Internet” a “portale”.
Le sezioni inizialmente erano poco più di 30, ad oggi abbiamo superato le
50, la maggior parte di queste aree sono state inserite all’interno di “Città e
Territorio”.
Questi nuovi argomenti, sono infatti informazioni che interessano il
turismo o comunque attività al di fuori dall’istituzionalità del resto dl sito.
Abbiamo inoltre necessità di ampliare, anche con una veste grafica che
sia leggermente diversa da quella attuale, alcuni macro argomenti come ad
esempio “il Turismo”, “il Sociale”, “la Scuola”, i “Servizi alle Imprese” e nel
tempo sicuramente ci sarà necessità di inserirne altri.
Naturalmente è improponibile gestire in modalità statica tutto questo
insieme di informazioni che deve essere suddiviso in argomenti ed avere al suo
interno uno o più gestori/responsabili delle informazioni, abilitati ad aggiungere
o modificare le informazioni presenti nella propria area. Inoltre per ogni macro
argomento deve essere attivata una newsletter, un forum, uno spazio per le
news e le notizie in primo piano (in pratica si dovrebbe duplicare tutto o quasi
tutto quello che adesso è sul sito attuale).
2) Servizi e Uffici coinvolti nel progetto:
Sono coinvolti nel progetto i seguenti Servizi ed Uffici del Comune:
- Settore Segreteria Generale:
• Ufficio Relazioni con il Pubblico;
• Ufficio C.E.D.
• Ufficio Stampa.
• Tutti i Settori del Comune attraverso il personale che sarà abilitato
alla creazione delle proprie pagine in una logica di gestione dei
contenuti.
3) Output e caratteristiche del progetto:
Il progetto dovrà fornire i seguenti output coerenti con l’obiettivo definito al
punto 1) precedente:
1) Installazione e configurazione hardware e software:
•
installazione della nuova versione di Zope e del modulo completo di
Plone sul nostro server e renderlo disponibile su web;
• configurazione del sistema e attivazione funzionalità.
(Entro Agosto 2006)
2) Formazione e addestramento sull’utilizzo dei software gestionali:
• effettuare la formazione a chi dovrà gestire e utilizzare Plone;
• effettuare la formazione al responsabile CED sulla macchina e sull
sistema operativo Linux;
(da Luglio a Dicembre 2006)
3) Realizzazione nuovo Portale del comune:
• ideare graficamente l’interfaccia del portale;
(Entro Ottobre 2006)
• ideare la struttura del portale e di almeno una sezione (turismo);
(Entro Novembre 2006)
•
creare in html utilizzando Plone, la home page del nuovo portale;
(Entro Novembre 2006)
•
creare in html utilizzando Plone, almeno una delle nuove sezioni (non
quella del “comune” che rimane un altro anno in hosting);
(Entro Dicembre 2006)
•
inserire nella sezione del portale “il comune” solo le parti al momento
dinamiche;
(Entro Dicembre 2006)
• riorganizzare la struttura di Intranet nella parte statica;
(Entro Febbraio 2007)
•
portare su Plone tutte le pagine di Internet ad oggi statiche, valutando se
lasciarle nella home page del portale, oppure inserirle in una nuova
sezione del portale più coerente;
(Entro Aprile 2007)
• creare in html utilizzando Plone, le altre pagine del nuovo portale;
(Entro Agosto 2007)
• creare in html utilizzando Plone, tutte le sezioni del nuovo portale.
(Entro Agosto 2007)
4) Relazioni:
Il progetto si interrelaziona
dall’Amministrazione comunale:
con
i
seguenti
progetti
già
attivati
- Progetto dei servizi al cittadino realizzati mediante utilizzo della C.N.S.
- Progetto di sviluppo turistico del Comune;
- Progetto Open Source.
5) Vincoli/Opportunità:
Vincoli:
- Necessità di un percorso formativo complesso e innovativo per i colleghi;
- Carichi di lavoro dei dipendenti nei vari Settori coinvolti nel progetto
Opportunità:
- Riduzione di spese correnti per l’attuale hosting del sito Internet;
- Qualificazione del personale che opera nell’I.C.T. del Comune;
-
Integrazione di Internet e Intranet comunale;
Qualificazione dei servizi offerti al cittadino per via telematica.
6) Risorse necessarie:
La realizzazione del progetto presuppone la utilizzazione di risorse finanziarie,
strumentali, umane e promozionali.
Risorse finanziarie:
Incarico Servizio di installazione di prodotti open sourceZope + Plone
per la gestione del sito Intranet, la creazione del portale del Comune di
Argenta e formazione degli utenti: Euro 6.800,00
Risorse strumentali:
Server di rete;
Personal computer;
Software Open source.
Risorse Umane:
Buzzi Pietro
Bertuzzi Edoardo
Lanzarone Roberto
Chendi Marco
Roncarati Federica
Roveri Vittorio
Zamboni Monica
Orlandini Adriano
7) Data prevista per il completamento del progetto:
Il progetto si svilupperà attraverso varie unità elementari che potranno essere
tempificate in fasi successive di sviluppo, da definirsi in sede di pianificazione.
La conclusione del progetto, ivi compresa la fase di controllo finale e di verifica,
è prevista per il 31.08.2007.