SISTEMA DI QUALIFICAZIONE DI AGENZIE DI PUBBLICITÀ E

Ufficio: Gare e Contratti
SISTEMA DI QUALIFICAZIONE DI AGENZIE DI PUBBLICITÀ E COMUNICAZIONE –
DISCIPLINARE
Premessa - Descrizione delle forniture e dei servizi da appaltare mediante il sistema di
qualificazione.
ATAF S.p.A. intende istituire un proprio sistema di qualificazione con lo scopo di
selezionare operatori economici in grado di fornire servizi di agenzia di pubblicità e
comunicazione.
Fatto salvo quanto dettagliatamente e specificatamente previsto nei capitolati che
verranno inviati agli operatori economici qualificati nel caso di esperimento di gare in base
al presente Sistema di Qualificazione, si fa presente, a titolo esemplificativo e non
esaustivo, che si intendono per servizi di agenzia di pubblicità e comunicazione le
seguenti prestazioni:
- ideazione e realizzazione grafica di campagne di comunicazione anche multimediali;
- ideazione e realizzazione grafica di materiali informativi e promozionali anche
multimediali;
- ideazione e realizzazione grafica di loghi e materiali di immagine coordinata;
- ideazione e realizzazione grafica di pagine web.
Art. 1 - Condizioni che gli operatori economici devono soddisfare per la qualificazione e
metodi di verifica di ciascuna condizione.
Gli operatori economici interessati alla qualificazione dovranno inviare, apposita domanda,
redatta in lingua italiana e sottoscritta da Legale Rappresentante, alla quale dovrà essere
allegata la seguente documentazione:
a) Certificato di iscrizione presso la CCIAA; il documento dovrà riportare: 1) l'indicazione
dei legali rappresentanti ed i relativi poteri; 2) l'oggetto sociale con evidenza di attività
analoghe a quelle oggetto del presente bando; 3) la dicitura antimafia e la dicitura
procedure fallimentari. Tale certificato dovrà avere data non antecedente a sei mesi
rispetto a quella stabilita per la presentazione della domanda di partecipazione.
Qualora la legislazione dei paesi stranieri non contempli il rilascio di detto certificato, potrà
essere presentato un documento equivalente, con annessa traduzione in lingua italiana,
rilasciato in base alla legge dello Stato di appartenenza.
Gli operatori economici non residenti in Italia possono presentare un certificato di
iscrizione al registro professionale dello Stato di residenza; ovvero, nei casi in cui non
esista un registro professionale, una dichiarazione giurata con la quale attestino di
esercitare l'impresa nel Paese in cui sono stabilite, indicandone la ragione commerciale e
la sede.
E' ammessa la presentazione di dichiarazione sostitutiva ai sensi del Dpr 445/2000.
b) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale
Rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari dell’operatore economico,
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allegando copia del proprio documento d'identità, che attesti, sotto la propria
responsabilità l’inesistenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare
d’appalto di cui all’art. 38, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 (da indicare analiticamente); si
precisa che:
- le dichiarazioni di cui alle lett. b), c) e m-ter) dell’art. 38, comma 1, del D.Lgs. 163/2006
vanno rese dai soggetti ivi indicati e nel rispetto di quanto disposto dal comma 2 del
medesimo art. 38;
- la dichiarazione di cui alla lett. m-quater) dell’art. 38, comma 1, del D.Lgs. 163/2006 va
resa nel rispetto di quanto disposto dal comma 2 del medesimo art. 38.
c) Il recapito cui dovranno essere inoltrate tutte le comunicazioni relative al presente
Sistema di Qualificazione (indirizzo, n. di telefono, n. di fax ed eventuale indirizzo e-mail).
d) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale
Rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari, dell’operatore economico,
allegando copia del proprio documento d'identità, che attesti, sotto la propria
responsabilità, il possesso della certificazione sulla responsabilità sociale e etica SA 8000.
In alternativa al possesso della certificazione potrà essere rilasciata una dichiarazione di
presa d’atto del sistema aziendale certificato SA 8000 (da richiedere all'ente aggiudicatore
all’indirizzo di cui al punto 1 dell’Avviso di istituzione del presente Sistema di
Qualificazione (Pubblicazione dell’Avviso sul sito internet www.ataf.net – percorso:
www.ataf.net/Azienda/Area
Fornitori/Avvisi
e
bandi
di
gara/Sistemi
di
qulificazione/SISTEMA DI QUALIFICAZIONE DI AGENZIE DI PUBBLICITÀ E
COMUNICAZIONE); si precisa che, ai fini della redazione e presentazione della
dichiarazione di cui sopra, è disponibile presso l'ente aggiudicatore copia della norma SAI
SA 8000:2001).
e) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale
Rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari dell’operatore economico,
allegando copia del proprio documento d'identità, che attesti, sotto la propria
responsabilità, di aver preso conoscenza che ATAF S.p.A. ha adottato il Codice Etico e di
impegnarsi ad accettarlo. Si precisa che il codice etico è disponibile presso l'ente
aggiudicatore all’indirizzo di cui al punto 1 dell’Avviso di istituzione del presente Sistema di
Qualificazione (Pubblicazione dell’Avviso sul sito internet www.ataf.net – percorso:
www.ataf.net/Azienda/Area
Fornitori/Avvisi
e
bandi
di
gara/Sistemi
di
qulificazione/SISTEMA DI QUALIFICAZIONE DI AGENZIE DI PUBBLICITÀ E
COMUNICAZIONE) ed è consultabile sul sito internet di ATAF S.p.A. (percorso:
www.ataf.net/Azienda/Modello Organizzativo ex D. Lgs. 231/2001/codice etico.pdf).
f) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale
Rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari, dell’operatore economico,
allegando copia del proprio documento d'identità, che attesti, sotto la propria
responsabilità, il possesso di licenze, concessioni o altri titoli eventualmente necessari per
la fornitura dei servizi di agenzia di pubblicità e comunicazione.
g) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale
Rappresentante, o, da procuratore fornito dei poteri necessari, dell’operatore economico,
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allegando copia del proprio documento d'identità, che attesti, sotto la propria
responsabilità, l'importo globale di fatturato realizzato negli ultimi tre esercizi.
h) Dichiarazione, resa con le modalità di cui al Dpr 445/2000, sottoscritta dal Legale
Rappresentante o da procuratore fornito dei poteri necessari, dell’operatore economico,
allegando copia del proprio documento d'identità, che attesti, sotto la propria
responsabilità l’elenco delle principali forniture di servizi effettuate durante gli ultimi tre
anni, con il rispettivo importo, data e destinatari, evidenziando gli appalti di servizi analoghi
a quelli oggetto del presente sistema di qualificazione dal quale risulti, per il periodo di
riferimento (ultimi tre anni), la fornitura di servizi analoghi per un importo medio annuo pari
o superiore a € 100.000. Gli appalti di cui sopra si intendono riferiti a servizi eseguiti
direttamente per i committenti finali.
Nel caso di raggruppamenti temporanei, costituiti o comunque costituendi, il requisito di
cui sopra deve essere posseduto dalle singole imprese mandanti nella misura non
inferiore al 20%, mentre l’impresa mandataria deve possederne almeno il 60%; è, in ogni
caso, richiesto che il requisito posseduto dalle singole imprese nei limiti precedentemente
indicati sia cumulativamente pari al valore minimo sopra richiesto.
i) Relazione descrittiva della struttura organizzativa e territoriale completa di curricula dei
responsabili demandanti alla progettazione/ideazione, realizzazione e controllo dei servizi
svolti, in particolare in relazione a quanto dichiarato con riferimento al precedente punto
sub h).
l) Copia del presente Disciplinare sottoscritto in ogni pagina dal Legale Rappresentante, o,
da procuratore fornito dei poteri necessari, dell’Operatore economico per presa
conoscenza e completa accettazione dello stesso.
I Raggruppamenti di concorrenti sono ammessi, anche sotto forma consortile, ai sensi
dell'art. 37 del D.Lgs. 163/2006.
Tutti gli operatori economici componenti un raggruppamento dovranno presentare i
documenti previsti ai punti sub a), b), d), e), f), g), i) e l).
Gli operatori economici facenti parte di un raggruppamento di concorrenti non potranno
contemporaneamente essere parte di altri raggruppamenti o presentare propria offerta.
Per gli operatori economici che abbiano rapporti diretti di controllo, di collegamento, o
siano a loro volta controllati, ai sensi dell’art. 2359 Cod. Civ., è ammessa la
contemporanea partecipazione sia dell’operatore economico controllante che
dell’operatore economico controllato, ma esclusivamente nella forma del raggruppamento
di concorrenti e sulla medesima offerta.
Per favorire la concorrenza, conformemente alle segnalazioni dell'Autorità Garante della
Concorrenza e del Mercato AS251 del 30/01/2003 (Bollettino n. 5/2003) e S536 del
18/01/2005 non è ammessa la partecipazione in R.T.I. di due o più imprese che siano in
grado di soddisfare singolarmente i requisiti economici e tecnici di partecipazione, pena
l'esclusione dalla gara del R.T.I..
Tutti i requisiti di qualificazione dovranno essere posseduti alla data d’invio della domanda
di partecipazione.
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Le autocertificazioni, le certificazioni ed i documenti presentati devono essere redatti in
lingua italiana ovvero con le modalità di cui all’art. 232, co. 12, del D.Lgs. 163/2006.
ATAF S.p.A. si riserva la facoltà di richiedere la documentazione specifica in ordine alle
dichiarazioni prodotte. In caso di dichiarazioni mendaci ATAF S.p.A. potrà revocare la
qualificazione e qualunque atto ad essa conseguente eventualmente adottato, fatto salvo
e riservato il diritto al risarcimento del danno e ferme restando le sanzioni penali previste
per le dichiarazioni mendaci.
ATAF S.p.A., entro 15 giorni dalla data di ricezione della domanda di qualificazione,
completa di tutta la documentazione prevista dalla presente normativa generale, comunica
l’esito del procedimento di qualificazione. Per i Soggetti che durante il procedimento di
qualificazione segnaleranno una o più variazioni nei loro requisiti farà fede la data di arrivo
dell’ultima segnalazione.
Qualora la documentazione presentata fosse incompleta o non esauriente, il procedimento
di qualificazione viene sospeso, dandone avviso al Soggetto interessato e assegnando un
ulteriore termine di 15 giorni per il completamento della documentazione necessaria,
trascorso senza esito il quale la domanda/qualificazione perderà efficacia.
Il termine per la comunicazione dell’esito del procedimento di qualificazione decorre dalla
data di ricevimento della documentazione integrativa di cui sopra.
L’esito negativo della qualificazione viene comunicato per iscritto al Soggetto interessato
indicandone i motivi.
Qualora ATAF S.p.A. ritenga di non poter ultimare il procedimento di qualificazione entro il
termine di 15 giorni dalla data di ricezione della domanda di qualificazione, informerà il
Soggetto richiedente della data in cui sarà comunicato l’esito del procedimento di
qualificazione.
I Soggetti qualificati debbono comunicare ad ATAF S.p.A. tutte le variazioni nei loro
requisiti, assetti societari e struttura organizzativa e produttiva, che siano influenti ai fini del
presente Sistema di Qualificazione. Tale comunicazione deve essere effettuata
tempestivamente, a mezzo lettera raccomandata, entro 15 giorni da quando si verifica la
variazione stessa. Dette variazioni possono comportare una modifica d’ufficio della
qualificazione, anche in mancanza di una richiesta di parte. L’omessa o tardiva
segnalazione delle variazioni di cui sopra dà luogo al provvedimento di sospensione di cui
al successivo art. 5.
Art. 2 – Presentazione della domanda di qualificazione.
La domanda di ammissione, corredata di tutta la documentazione di cui al precedente art.
1, dovrà pervenire in busta chiusa e firmata sui lembi di chiusura, all’indirizzo di cui al
punto 1 dell’Avviso di istituzione del presente Sistema di Qualificazione (Pubblicazione
dell’Avviso sul sito internet www.ataf.net – percorso: www.ataf.net/Azienda/Area
Fornitori/Avvisi e bandi di gara/Sistemi di qulificazione/SISTEMA DI QUALIFICAZIONE DI
AGENZIE DI PUBBLICITÀ E COMUNICAZIONE). Sulla busta di spedizione dovrà essere
apposta la seguente dicitura: "DOMANDA DI PARTECIPAZIONE AL SISTEMA DI
QUALIFICAZIONE DI AGENZIE DI PUBBLICITÀ E COMUNICAZIONE".
Art. 3 – Decorrenza, durata e utilizzo del Sistema di Qualificazione.
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Il presente Sistema di Qualificazione ha una durata di anni 3 (tre) dalla data di
pubblicazione dello stesso (Pubblicazione dell’Avviso sul sito internet www.ataf.net –
percorso: www.ataf.net/Azienda/Area Fornitori/Avvisi e bandi di gara/Sistemi di
qulificazione/SISTEMA DI QUALIFICAZIONE DI AGENZIE DI PUBBLICITÀ E
COMUNICAZIONE – del 25/02/2010), nel corso dei quali, in qualsiasi momento, potrà
essere inviata ad ATAF S.p.A. richiesta per l’accesso al sistema di qualificazione. Fermo
restando quanto sopra indicato, la prima selezione avverrà fra le richieste pervenute entro
le ore 13.00 del 15/04/2010.
Gli operatori economici qualificati saranno invitati a partecipare alle gare per la stipula dei
contratti di affidamento delle forniture e/o dei servizi oggetto del presente Sistema di
Qualificazione tramite procedura ristretta o negoziata. Le forniture e/o i servizi oggetto del
presente Sistema di Qualificazione dovranno essere eseguiti secondo le indicazioni dei
Capitolati ATAF S.p.A. che verranno inviati agli operatori economici selezionati, con la
lettera di richiesta di offerta ovvero di invito a partecipare alle gare.
ATAF S.p.A. provvede, nel corso della validità del presente Sistema di Qualificazione,
all’accertamento periodico dei requisiti di qualificazione di cui al precedente art. 1;
conseguentemente la partecipazione alle gare e/o l’assegnazione di appalti restano
riservate ai soli operatori economici che abbiano conseguito e mantenuto l’affidabilità
originaria dimostrata in sede di qualificazione.
ATAF S.p.A. si riserva di utilizzare il presente Sistema di Qualificazione per l’esperimento
di gare di acquisto collettivo e di procedure gestite con sistemi telematici in conformità al
D.Lgs n. 163/2006.
Resta ferma la facoltà di ATAF S.p.A. di procedere all’assegnazione in appalto delle
forniture e/o dei servizi oggetto del presente Sistema di Qualificazione ricorrendo alle altre
procedure previste in conformità al D.Lgs n. 163/2006.
Art. 4 – Durata della qualificazione.
La qualificazione cessa comunque di validità alla scadenza del Sistema di qualificazione
medesimo.
Art. 5 – Sospensione o annullamento della qualificazione.
ATAF S.p.A. può procedere, con le motivazioni previste dalla procedura senza che il
Soggetto abbia nulla a pretendere, alla sospensione e all’annullamento della
qualificazione.
La sospensione dell’efficacia della qualificazione comporta l’impossibilità per il Soggetto di
partecipare alle gare o trattative indette da ATAF S.p.A. avvalendosi del presente Sistema
di Qualificazione.
ATAF S.p.A. ha la facoltà di decidere la sospensione dell’efficacia della qualificazione,
comunicata per iscritto al Soggetto interessato, quando viene meno anche uno solo dei
requisiti richiesti al precedente art. 1, o quando si verifichi uno dei seguenti casi:
- gravi ritardi o altri gravi inadempienze tali da pregiudicare la corretta esecuzione
dell’appalto o degli appalti dei servizi e/o forniture oggetto del presente Sistema di
Qualificazione affidati al soggetto interessato;
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- inosservanza dell’obbligo di segnalazione delle variazioni stabilito al precedente art. 1;
- sia in corso una vertenza giudiziaria promossa da ATAF S.p.A..
L’annullamento dell’efficacia della qualificazione, che pure viene comunicata per iscritto al
Soggetto interessato, consiste nella definitiva esclusione dal presente Sistema di
Qualificazione e comporta l’impossibilità di partecipare alle gare indette da ATAF S.p.A..
Viene decisa da ATAF S.p.A.:
- dopo la seconda sospensione dell’efficacia della qualificazione;
- nel caso di mancata revoca della sospensione dell’efficacia della qualificazione trascorso
un anno dalla comunicazione.
Art. 6 – Disposizioni generali.
La procedura per l’istituzione del presente Sistema di Qualificazione è indetta:
- ai sensi dell'art. 232 del D.Lgs. 163/2006;
- ai sensi dell'art. 41 del Regolamento per le spese, le gare ed i contratti di valore inferiore
alle soglie comunitarie (d’ora in poi “Regolamento”) approvato dal Consiglio di
Amministrazione di ATAF S.p.A. nella seduta del 14/03/2008 e visionabile sul sito internet
aziendale all’indirizzo internet (URL) www.ataf.net – percorso: Azienda/Area
Fornitori/Regolamento acquisti sottosoglia ATAF approvato dal CDA del 14/03/2008 o
facendone richiesta all’indirizzo di cui al punto 1 dell’Avviso di istituzione del presente
Sistema di Qualificazione (Pubblicazione dell’Avviso sul sito internet www.ataf.net –
percorso: www.ataf.net/Azienda/Area Fornitori/Avvisi e bandi di gara/Sistemi di
qulificazione/SISTEMA DI QUALIFICAZIONE DI AGENZIE DI PUBBLICITÀ E
COMUNICAZIONE).
La procedura per l’istituzione del presente Sistema di Qualificazione è indetta altresì da
ATAF anche in nome e per conto di Firenze Parcheggi che potrà utilizzare l’elenco degli
operatori economici qualificati per successive procedure di affidamento in economia ai
sensi dell’art. 125 del D.Lgs. 163/2006.
ATAF S.p.A., inoltre, si riserva espressamente, a norma dell’articolo 232, comma 8, del
D.Lgs n. 163/2006 di far valere il Sistema di Qualificazione ad altri soggetti aggiudicatori.
La medesima facoltà è riconosciuta anche alle società collegate ad o partecipate da ATAF
S.p.A.” nel rispetto dei termini e delle condizioni previste dalla normativa in materia cui
sono eventualmente soggette le predette società.
Ai sensi della D.Lgs. 196/2003, si informa che i dati forniti dagli operatori economici sono
da ATAF S.p.A. trattati per le finalità connesse alla istituzione e gestione del presente
sistema di qualificazione ed all’indizione delle gare relative ai servizi e/o alle forniture
oggetto del sistema medesimo e per l'eventuale successiva stipula e gestione dei contratti.
Il titolare del trattamento dei dati in questione è ATAF S.p.A..
Le domande di qualificazione non vincoleranno in alcun modo ATAF S.p.A..
La documentazione prodotta dai soggetti che hanno presentato domanda di qualificazione
non sarà restituita.
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Il presente Sistema di Qualificazione annulla e sostituisce ogni altro atto o procedura
avente lo stesso oggetto eventualmente adottato da ATAF S.p.A. in data antecedente.
Ulteriori informazioni potranno essere richieste ai punti di contatto riportati all’indirizzo di
cui al punto 1 dell’Avviso di istituzione del presente Sistema di Qualificazione
(Pubblicazione
dell’Avviso
sul
sito
internet
www.ataf.net
–
percorso:
www.ataf.net/Azienda/Area
Fornitori/Avvisi
e
bandi
di
gara/Sistemi
di
qulificazione/SISTEMA DI QUALIFICAZIONE DI AGENZIE DI PUBBLICITÀ E
COMUNICAZIONE).
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