SETTORE AFFARI GENERALI Ufficio Sport e Tempo Libero

SETTORE AFFARI GENERALI
Ufficio Sport e Tempo Libero
CRITERI PER LA CONCESSIONE IN USO DELLE PALESTRE UBICATE
NEGLI EDIFICI SCOLASTICI DI PROPRIETA’ COMUNALE
ANNO SCOLASTICO 2009/2010
================================================================
1) PREMESSA
Il Comune di Salerno promuove le attività sportive di base e del tempo libero, e dispone il temporaneo
utilizzo degli impianti e/o delle infrastrutture sportive scolastiche annesse alle scuole di proprietà del
Comune, a società, gruppi o enti e, in genere, a tutti gli organismi associativi regolarmente costituiti e senza
fini di lucro, che perseguono finalità formative, ludico- ricreative, amatoriali e sociali nell’ambito dello sport
e delle attività motorio-ricreative. Condizione essenziale per l’accesso è il possesso del certificato di
iscrizione al Registro Nazionale delle Società Sportive rilasciato dal CONI Provinciale.
2) CONCESSIONE IN USO
I locali e le attrezzature degli impianti sportivi scolastici possono essere concessi in uso, al di fuori dell’orario
scolastico, semprechè non pregiudichino le normali attività della scuola, per attività che realizzino la
funzione della scuola come centro di promozione culturale, sociale e civile, al servizio della collettività.
L’Ente concedente dispone l’utilizzazione degli impianti sportivi delle scuole previo assenso del Consiglio di
Circolo o di Istituto competente che esprimerà motivato parere in ordine alla compatibilità dell’utilizzo della
struttura con le attività scolastiche, interscolastiche e parascolastiche organizzate dalla scuola, ratificate dal
piano dell’offerta formativa ( P.O.F.) e deliberate dal Collegio dei Docenti e/o dal Consiglio d’Istituto.
La concessione ha caratteristiche di precarietà e non va oltre l’anno scolastico di riferimento e non dà luogo a
diritti sulla concessione in uso della palestra per l’anno successivo.
3) PALESTRE SCOLASTICHE
Le palestre degli edifici scolastici che sono state utilizzate per un uso sportivo e gestite dall’Ufficio Sport e
Tempo Libero nel corso dell’anno scolastico 2008/09 sono le seguenti:
Scuola Elementare III° Circolo O. Conti Via Nicola Buonservizi (Zona Fratte)
Scuola Elementare III° Circolo Plesso L. Buonocore Via S. Calenda (Zona Carmine)
Scuola V° Circolo Plesso Giovi Piegolelle (Giovi)
Scuola Elementare VI Circolo Medaglie D’oro Via Paolo Vocca 12 (Zona Carmine)
Scuola Elementare Plesso G. Costa Via Giacomo Costa (Zona Carmine)
Scuola Elementare VII° Circolo CalcedoniaVia Andrea Guglielmini 23 (Zona Irno)
Scuola Elementare VIII° Circolo Don Milani Via Belisario Corenzio (Zona Pastena)
Scuola Elementare IX Circolo Plesso Arbostella Viale Giuseppe Verdi (Zona Arbostella)
Scuola Elementare Plesso N. Abbagnano Via Cesare Battisti (Zona Sant’Eremita)
Scuola Elementare Matteo Mari Piazza Alfonso Trucillo 22 (Zona Torrione)
Scuola Media Plesso “G. Lanzalone”Via Portacatena (Zona Centro Storico)
Scuola Media XX Settembre Via XX Settembre 1870 (Zona Torrione)
Scuola Media Torrione Alto Via Enrico Moscati 4 (Zona Torrione)
Scuola Media Monterisi Via Vincenzo Loria 2 (Zona Pastena)
Scuola Media Tasso Via Iannicelli (Zona Carmine)
-
Scuola Media Giovanni XXIII Via Licenza (Zona Mercatello)
Scuola Elementare Plesso Vernieri Via Pasubio (Zona Mariconda)
Scuola Media Matierno Viale Umberto Mondio (Zona Matierno)
Scuola Elementare XI Circolo presso Plesso Alfano I Via dei Mille (Zona Pastena)
4) INOLTRO E TERMINE DI CONSEGNA DELLA DOMANDA
Le istanze di concessione dovranno essere formulate sugli appositi modelli di domanda con allegata scheda
A, reperibili sul sito istituzionale dell’Ente : www.comune.salerno.it nella sezione “bandi e concorsi” o
presso l’Ufficio Sport e Tempo Libero sottoindicato.
Le domande per l’utilizzazione dei locali e delle attrezzature degli impianti sportivi scolastici devono essere
inoltrate in duplice copia alla Direzione Scolastica interessata e al Comune di Salerno con gli allegati A e B
presso uno dei seguenti uffici:
- Archivio Generale del Comune di Salerno – Via Roma – Palazzo di Città
- Ufficio Sport e Tempo Libero del Comune di Salerno – Via dei Canali 1 – tel. 089/2586206 –
2586205 – fax 089/2586204
E’ possibile inoltrare le domande a partire dal 28 febbraio. La scadenza prevista per la presentazione è fissata
tradizionalmente per il 30 aprile. Tale termine è ordinatorio e non perentorio.
5) MODALITA’ DI RICHIESTA
Le istanze devono essere corredate da:
1. Certificato di iscrizione al Registro delle Società Sportive del CONI
2. Certificazione antimafia e/o dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà del legale rappresentante;
3. Elenco nominativo degli istruttori con qualifica
Le istanze incomplete degli interessati sono sempre ammesse con riserva, nelle more della eventuale
integrazione della documentazione, da presentare, comunque, non oltre il 15 giugno.
6) DURATA E ORARI
La concessione in uso non può superare la durata dell’anno scolastico. Essa può essere concessa solo per le
attività statutarie previste nei rispettivi atti costitutivi e negli statuti delle associazioni richiedenti. Le palestre
scolastiche previa acquisizione del parere della scuola sono utilizzabili dalle ore 15,00 in poi.
7) CRITERI DI ASSEGNAZIONE
Per la compilazione dei calendari d’utilizzo delle palestre scolastiche, ed al fine di garantire la continuità
delle attività, l’anzianità può essere ritenuta parametro di valutazione, contraddistinta dalla tenuta di un
comportamento esemplare, sia nell’espletamento delle proprie attività, sia nei rapporti con gli altri
concessionari, sia nei confronti del bene comune (arredi, ambienti, attrezzature, ecc.), sia per la diligenza
manifestata nel corrispondere i canoni di concessione e quant’altro richiesto dagli uffici preposti.
Per le concessioni, nei casi in cui le richieste delle stesse risultino eccedenti, o coincidenti, rispetto alla
capacità di fruibilità delle strutture interessate, l’accesso sarà determinato tenendo conto dei seguenti
requisiti:
a) Dimensioni operative della società ( partecipazione a campionati di categoria - risultati sportivi
conseguiti in attività certificate dalle federazioni, numero degli iscritti, ecc.)
b) Gestione di un settore giovanile con particolare riferimento alla promozione di Centri di
Avviamento allo Sport (CAS)
c) Qualifica di ONLUS per le società che perseguono obiettivi di utilità sociale nel settore sportivo
(centri per la terza età, portatori di handicap, ecc.)
d) Avere sede sociale nel Comune di Salerno ed operare sul territorio cittadino, preferibilmente
all’interno del bacino di utenza della scuola individuata (qualora le istanze provengano da altri
quartieri e/o comuni)
e) Affiliazione alle Federazioni sportive che partecipano a campionati
f)
Svolgimento per specifica indicazione statutaria di attività finalizzate alla promozione della scuola
come centro di promozione culturale, sociale e civile
g) Titolarità di progetti approvati dall’A.C. in qualità di capofila di associazioni, gruppi e/o enti
L’Amministrazione Comunale si riserva di effettuare tutte le verifiche necessarie su quanto sarà dichiarato ai
sensi della Legge n. 15/68.
8) ASSEGNAZIONI
a.
L’utilizzo delle palestre scolastiche è regolato da apposito provvedimento amministrativo di
concessione in uso da sottoscrivere dal legale rappresentante del gruppo o associazione sportiva
richiedente.
b.
Tutti i provvedimenti relativi alla concessione delle palestre scolastiche sono demandati agli uffici
così come ogni ulteriore dettato in ordine alle condizioni di utilizzo trattandosi di mero atto di gestione.
c.
Le ore autorizzate sono destinate esclusivamente ai richiedenti per l’uso dichiarato, non possono
essere cedute a terzi, nè utilizzate per attività diverse.
d.
All’autorità scolastica compete di stabilire i criteri generali per il coordinamento dell’uso e
l’organizzazione dei servizi necessari. I Consigli di Circolo e di Istituto possono indicare altre condizioni
da osservare per la salvaguardia di particolari attrezzature da concedere in uso.
e.
All’autorità scolastica compete di segnalare eventuali irregolarità nella gestione dei beni concessi in
uso ai concessionari affinché la P.A. possa adottare i conseguenti provvedimenti.
f.
L’Ufficio delegato in sede di elaborazione del piano di assegnazione degli spazi orari, per soddisfare
le richieste non accoglibili potrà concedere in alternativa, ove possibile, degli spazi in palestre diverse da
quelle richieste. Tali assegnazioni saranno contemplate solo al termine della redazione dei calendari di
utilizzo delle istanze accoglibili.
g.
Tutte le richieste di nuove società che saranno inviate dopo la scadenza del termine stabilito saranno
vagliate esclusivamente in base al criterio cronologico.
h.
Per le manifestazioni sportive o altre iniziative che comportino la presenza di pubblico è necessario
dotarsi di specifica autorizzazione.
9) CONDIZIONI DI UTILIZZO
Le condizioni di utilizzo delle palestre scolastiche dettate dall’Ente Comune alle società/associazioni
concessionarie sono orientate a tutelare il patrimonio della collettività cittadina e ad evitare danni ed usi
impropri dello stesso.
a. Gli istruttori necessari per lo svolgimento delle attività sportive dovranno possedere la qualifica
tecnica dell’Ente di appartenenza.
b. L’accesso all’area scolastica è consentito unicamente agli iscritti all’associazione per le attività
dichiarate. Il concessionario, durante l’orario di permanenza all’interno dell’edificio scolastico, è
pertanto tenuto a vigilare affinchè non sia consentito l’accesso agli impianti e alle strutture sportive
oggetto della concessione a persone diverse da quelle autorizzate ed ai loro eventuali
accompagnatori.
c. L’utilizzo delle palestre anche se rinnovato nel tempo, non contempla l’appropriazione dello spazio
da parte del concessionario o la funzionalizzazione dello stesso ad un’unica attività, esso resta
potenzialmente destinato a diverse finalità e discipline, è fatto pertanto divieto di installare
attrezzature fisse o di sistemare impianti che riducano la disponibilità di spazi nei locali, nonché di
individuare gli impianti come sedi di enti, associazioni o gruppi.
d. La custodia e la pulizia dei locali negli orari extrascolastici attiene alle specifiche responsabilità del
concessionario. Nel caso in cui nella stessa palestra operino più associazioni queste dovranno
concordemente effettuare le necessarie pulizie. Eventuali danni che dovessero derivare al locale e/o
alle attrezzature oggetto della concessione verranno eliminate a cura e spese del concessionario.
Qualora nella stessa palestra operino più associazioni, se vengono riscontrati inconvenienti igienici o
danni causati dall’uso della stessa da parte delle associazioni, risultando difficile individuare il
singolo responsabile, i concessionari ne risponderanno in solido verso la scuola e verso
l’Amministrazione e concordemente saranno tenuti ad attivarsi per la rimozione dei suddetti
inconvenienti e/o danni.
e. L’accesso agli spogliatoi della struttura è consentito solo 10 minuti prima dell’inizio di ogni turno di
assegnazione, essi devono essere lasciati liberi entro 20 minuti dal termine dell’attività in palestra.
f. I concessionari dovranno assicurare la perfetta funzionalità degli impianti al termine delle
esercitazioni, sistemando le attrezzature usate nell’ordine in cui erano all’inizio delle esercitazioni
stesse.
g. Il concessionario avrà cura al termine delle proprie attività di sincerarsi della chiusura della struttura
o, in caso di subentro di altro concessionario, della presenza dello stesso che ne garantirà la chiusura.
h. I Concessionari dovranno riservare la frequenza gratuita del 10% del numero degli iscritti a ragazzi
disagiati segnalati dal Settore Servizi Sociali del Comune di Salerno.
i. E’ fatto divieto di accedere ad altre aree di pertinenza della scuola diverse da quelle oggetto della
concessione.
j. I concessionari sono responsabili del rispetto dei regolamenti da parte dei propri associati e di
chiunque altro sia eventualmente ammesso nell’impianto.
k. L’Associazione Sportiva autorizzata, all’atto della presa in consegna dei beni della scuola, è tenuta a
redigere formale inventario dei beni, delle attrezzature da stilare di concerto con l’autorità scolastica,
prima dell’inizio delle attività dandone dovuta comunicazione al Comune di Salerno.
l. Il Concessionario è tenuto a segnalare all’Ufficio Sport e Tempo Libero e al Dirigente Scolastico
qualsiasi sopraggiunto inconveniente manutentivo riscontrato nel corso dell’utilizzo dei locali.
10) - PAGAMENTI
I concessionari contribuiranno con le modalità e gli importi previsti negli atti autorizzativi alle spese per le
forniture di energia e dei consumi in rete nelle misure, per ora di concessione, determinate dagli uffici
comunali preposti.
Le aliquote orarie per stabilire gli importi dovuti dalle società sportive al Comune di Salerno per l’utilizzo
delle palestre scolastiche sono fissate in base a vari parametri:
1. alla classificazione della palestra, individuata sulla base delle dimensioni della stessa, come segue:
a) palestre di I Fascia
Grandi da mq.288 a mq. 413
b) palestre di II Fascia
Medie da mq.200 a mq. 287
c) palestre di III Fascia
Piccole da mq. 98 a mq. 199
2. alla classificazione dell’attività, come segue:
Centri di Avviamento allo Sport (CAS) riconosciuti dal C.O.N.I.
Attività sportive affiliate: alle federazioni Sportive Nazionali, alle Discipline Sportive Associate, agli Enti
di promozione
Per l’anno 2009/2010 le tariffe d’uso sono fissate come segue:
Classificazione
Centri di Avviamento allo
Attività sportive affiliate
Tariffaria Palestra Sport (CAS)
FASCIA I
5.47
6.18
FASCIA II
4.70
5.43
FASCIA III
3.93
4.72
L’ammontare di tale contributo sarà annualmente aggiornato in base all’incremento ISTAT e/o a quant’altro
si renda necessario.
I pagamenti sono conteggiati in base ai giorni lavorativi e alle ore assegnate, eventuali mancate utilizzazioni
degli impianti o sottoutilizzazioni a causa di impedimenti imputabili al concessionario non comportano la
riduzione degli importi dovuti. I concessionari sono tenuti a dare formale comunicazione all’Ufficio preposto
della data di inizio attività e/o delle eventuali intervenute interruzioni dell’attività. Gli importi dovranno
essere comunque versati per tutta la durata della concessione nel caso di assenza della suddetta
comunicazione.
I pagamenti delle tariffe previste vanno versati anticipatamente. L’ultima rata dei pagamenti si effettuerà al
termine della concessione per garantire il conguaglio delle somme dovute in funzione di eventuali mancati
utilizzi per cause addebitabili all’istituto scolastico di riferimento o al Comune di Salerno.
I pagamenti saranno effettuati con versamento al Servizio di Tesoreria Comunale sul C/C n. 12254843 a
decorrere dalla data di inizio attività secondo il seguente scadenzario:
- entro il 15 ottobre per i mesi di Ottobre-Novembre- Dicembre
- entro il 15 gennaio per i mesi di Gennaio-Febbraio- Marzo
- entro il 1 luglio per i mesi di Aprile – Maggio – Giugno
Il pagamento delle tariffe fissate dalla Civica Amministrazione per l’utilizzazione delle palestre scolastiche
dà diritto esclusivamente all’uso sportivo dell’impianto stesso. Non è previsto alcun servizio di pulizia,
sorveglianza e/o custodia da parte del Comune.
11) - USO GRATUITO
E’ stabilita l’esenzione del pagamento delle quote d’uso in base all’art.3 della L. 51 del 26/2/82 per le società
che offrono servizi finalizzati all’inserimento sociale dei portatori di Handicaps che deve essere
preventivamente deliberata dall’organo competente.
12) RESPONSABILITA’
a. I concessionari sono responsabili, a livello patrimoniale e civile, nei confronti di terzi per fatti
riconducibili all’utilizzo delle palestre stesse durante i turni a loro assegnati.
b. Il Comune di Salerno e le autorità scolastiche restano esonerate da qualsiasi responsabilità per danni
alle persone ed alle cose anche di terzi che possano in qualsiasi modo derivare da quanto forma
oggetto della concessione.
c. Il concessionario, qualora i propri associati non fossero già assicurati contro gli infortuni con le
polizze previste dalle Federazioni sportive nazionali e dagli enti di promozione sportiva riconosciuti
dal CONI, è obbligato a stipulare apposito contratto con un Ente assicurativo per la garanzia dei
rischi da responsabilità civile e per infortuni o danni che dovessero derivare agli associati
dall’esercizio della pratica sportiva.
d. I concessionari sono responsabili dei danni cagionati alle strutture secondo il disposto dell’art.2043
del C.C.
e. Il concessionario provvederà a prestare cauzione, mediante polizza fidejussoria assicurativa o
bancaria a favore del Comune di Salerno a garanzia dei danni eventuali che dovessero derivare alla
struttura e a quanto in essa contenuta, per uso improprio della stessa, vandalismi, scarsa pulizia,
insufficiente manutenzione e quant’altro possa produrre dei danni alla stessa. L’importo del valore
da garantire sarà determinato dagli uffici comunali preposti e non potrà essere inferiore a Euro
5.000,00.
f. Nel caso di affidamento di concessione in uso di una struttura a più società, gruppi o associazioni, la
cauzione di cui al precedente articolo dovrà essere prestata dai singoli legali rappresentanti delle
società affidatarie.
g. La cauzione sarà svincolata, su richiesta del concessionario, alla scadenza della concessione, previo
accertamento sullo stato di conservazione dell’immobile concesso in uso.
h. In caso di eventuali danni arrecati all’impianto il concessionario si impegna, nel termine massimo di
giorni 5 al ripristino e/o alla sostituzione di quanto risulti danneggiato. Qualora il concessionario
risulti inadempiente nei termini previsti, l’Amministrazione provvederà al ripristino dello stato dei
luoghi con la procedura in danno.
13 )
Eventuali esigenze o problematiche che dovessero emergere nel corso della concessione dovranno essere
tempestivamente comunicate all’Ufficio Sport e Tempo Libero.
14) REVOCHE
Le concessioni in uso delle palestre scolastiche possono essere revocate:
a) Per irregolarità amministrative non sanate entro i termini perentori segnalati dal responsabile di
procedimento
b) Quando la conduzione tecnica e funzionale della struttura è considerata non adeguata alla normale
gestione dell’impianto tanto da pregiudicare l’incolumità e la salute degli utenti
c) Per sopraggiunte necessità da parte degli Organi Scolastici e del Comune o per speciali iniziative che
saranno comunque comunicate per tempo.
d) Per l’inosservanza del regolamento
Il Comune di Salerno si riserva la facoltà di visitare e di ispezionare in qualsiasi momento le strutture
concesse in uso al fine di verificarne il corretto utilizzo ed il rispetto delle regole. Se richiesto i
concessionari dovranno esibire copia dell’autorizzazione ed il registro degli iscritti.
IL RESPONSABILE
IL DIRIGENTE