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Santarcangelo oggi
> Una città accogliente
5.925.000 EURO:
INVESTIMENTI PER
ARREDO URBANO, PISTE
CICLABILI, AMBIENTE
(2004/2009)
681.000 EURO:
SPESE PER LAVORI DI
RIQUALIFICAZIONE NEL
CENTRO STORICO
L’inaugurazione dei lavori
di riqualificazione di via Battisti
2
Gli interventi in campo urbano e ambientale realizzati negli ultimi 5/10 anni sono sicuramente quelli
che hanno maggiormente contribuito a fare di Santarcangelo una città accogliente e ordinata. In
realtà sono alcuni decenni che ingenti risorse vengono impiegate per un costante miglioramento
dell’assetto urbano e ambientale dell’intero territorio comunale, dal capoluogo alle frazioni. Tuttavia
è soprattutto negli ultimi anni che la città ha trovato soluzioni progettuali particolarmente significative che per certi aspetti l’hanno profondamente trasformata.
Si pensi alla riqualificazione dell’area del Combarbio (via Cavour, via Matteotti, via Don Minzoni,
piazza Rino Molari) valorizzata anche grazie alla scelta di farne un’isola pedonale, una vasta area
riservata all’incontro, a tutela di chi ci vive e al commercio. Si pensi al costante recupero ambientale e architettonico del centro storico, ai consistenti interventi di consolidamento e di natura igienicoambientale che hanno interessato la parte alta della città e le grotte tufacee. Tra questi, i recenti
lavori realizzati in via Rocca Malatestiana, al serbatoio idrico di via Bellaere, per il consolidamento
del colle dei Cappuccini e per la riqualificazione dei percorsi panoramici che partono da via della
Costa. E ancora, i lavori che hanno interessato via Tavernello e l’area dei crolli in via dei Nobili.
Sempre di più quindi le contrade e il centro storico nel suo complesso costituiscono un patrimonio
di straordinario valore architettonico e monumentale che trova un ulteriore punto di forza nell’equilibrio che si è creato fra residenti vecchi e nuovi e nell’attrattiva esercitata dai negozi e dalle attività
enogastronomiche che aggiungono un tassello significativo in termini di ospitalità.
Il Parco del Campo della Fiera
Inaugurato nella primavera del 2006 (2,8 milioni di euro il costo dell’intervento) è oggi uno degli spazi
per l’incontro più frequentati della città. L’area verde posta a ridosso dello sferisterio è diventata uno
straordinario luogo deputato alla socialità per giovani e anziani, famiglie e soprattutto per i più piccoli. I 9.000 metri quadrati di parco, lo spazio ristoro (che fra l’altro assicura una manutenzione dell’intera area verde a costo zero per l’Amministrazione comunale in quanto prevista all’interno del
contratto di affitto), la fontana ideata da Tonino Guerra, la “Via dell’acqua” e la vista panoramica sul
centro storico, ne fanno un luogo piacevole per la sosta, talmente piacevole da essere particolarmente attraente non solo per i santarcangiolesi, ma anche per chi risiede nei comuni limitrofi.
Via Cesare Battisti
A completare la serie di interventi all’interno del centro storico c’è poi la riqualificazione di via Cesare
Battisti, una delle più belle vie della città delimitata da importanti edifici come la chiesa Collegiata, la
Pescheria, l’edificio delle Beccherie che ospita la sede dell’accoglienza turistica e lo storico
Mangano situato a pochi passi di distanza. Il profondo maquillage ha permesso il rifacimento di tutti i
sottoservizi, la bonifica del condotto dell’ex fossa dei mulini, fino alla nuova pavimentazione in selcio
e pietra che ha sostituito il tappeto in asfalto. In seguito all’intervento portato a termine nel giugno del
2006 (500.000 euro la spesa sostenuta) via Battisti è stata ricompresa fra le zone a traffico limitato.
SANTARCANGELO, FRA IDENTITÀ E INNOVAZIONE
Il centro storico pedonalizzato e semi-pedonalizzato
Si estende per 2,5 chilometri quadrati dal Campanone fino a piazza Ganganelli. Si tratta di una delle
aree riservate ai pedoni più estese della provincia di Rimini. La conformazione del centro storico, la
necessità di tutelare il patrimonio architettonico e chi lo abita, hanno portato l’Amministrazione
comunale ad emanare nuove e più restrittive misure per l’accesso degli autoveicoli.
517.000 EURO:
COSTO INTERVENTO DI
RIQUALIFICAZIONE DEL
PIAZZALE DELLA STAZIONE
Il parco del Campo della Fiera:
il progetto e, in basso,
la realizzazione
Viale Mazzini e piazzale della stazione
Uno degli interventi di riqualificazione urbana fra i più significativi degli ultimi anni ha interessato via
Mazzini, il lungo viale che da piazza Ganganelli porta alla stazione ferroviaria. Completamente rinnovato e illuminato si presenta in parte con nuove alberature che hanno ricreato in poco tempo la
fisionomia che ha sempre contraddistinto il “viale della stazione”.
Più recentemente anche il piazzale antistante l’ingresso alla stazione e le aree limitrofe sono state
oggetto di un consistente intervento di riqualificazione: dalle nuove pavimentazioni, ai 40 posti auto
realizzati in piazzale Esperanto dove è stata attrezzata la sosta per gli autobus. Per dotare la stazione
ferroviaria dei parcheggi necessari sono stati ricavati altri 70 posti auto nell’area di proprietà delle
ferrovie (circa 500.000 euro il costo complessivo dell’intervento). Nel frattempo l’Amministrazione
comunale ha acquisito al patrimonio pubblico l’area verde posta di fronte alla stazione.
Le aree verdi
Particolare attenzione è stata dedicata alle aree verdi sia per quanto riguarda l’ampliamento delle
stesse che per la manutenzione. Una città attenta all’ambiente dev’essere infatti innanzitutto attenta
agli spazi per il tempo libero e lo svago di cui i cittadini possono disporre. Santarcangelo conta 11
parchi per complessivi 20 ettari e circa 60 fra giardini e aree verdi di più piccole dimensioni che si
estendono per altri 11 ettari. A questi si devono aggiungere altri tre ettari di giardini di pertinenza
delle scuole.
11 PARCHI
66 GIARDINI E AREE VERDI
350.000 METRI
QUADRATI DI VERDE
PUBBLICO
220:
I NUOVI ALBERI CHE OGNI
ANNO VENGONO PIANTATI
SUL TERRITORIO
COMUNALE, UNO PER OGNI
BAMBINO NATO
Fra i parchi di più ampie dimensioni va annoverato il grande parco dei Cappuccini, oggi parco BadenPowell, che grazie all’acquisizione di una recente porzione di terreno su via Santarcangiolese potrà in
futuro collegarsi con via Contea dove sono stati rinvenuti preziosi reperti di epoca romana aprendo la
possibilità di dar vita ad un parco archeologico di 11.000 metri quadrati. All’interno delle aree di una certa
dimensione rientrano poi il Francolini che col passare degli anni assume una fisionomia sempre più definita, il parco Spina dove è stato realizzato il nuovo asilo nido e, ancora, il Campo della Fiera nel cuore del
centro urbano, il parco di via Falcone, e quelli di piazza Carracci e di San Martino dei Mulini.
Si è inoltre da poco concluso un monitoraggio che ha permesso di censire i giochi per i più piccoli
presenti nei parchi e nei giardini dell’intero territorio comunale per valutare gli interventi di manutenzione necessari. Circa 160 i giochi censiti, per alcuni dei quali ormai obsoleti, è prevista la sostituzione.
> INFRASTRUTTURE E VIABILITÀ PER UNA CITTÀ MODERNA
Nove milioni di euro investiti per migliorare la mobilità
800.000 EURO:
COSTO ANNUO
MANUTENZIONE STRADE
30,5 CHILOMETRI: RETE
STRADALE URBANA
200 CHILOMETRI: RETE
STRADALE COMUNALE
COMPLESSIVA
36 AUTOVETTURE OGNI
CENTO RESIDENTI NEL 1980
64 AUTOVETTURE OGNI
CENTO RESIDENTI NEL 2005
20 CENTESIMI:
TARIFFA MINIMA PER
10 MINUTI DI SOSTA
12: LE ROTATORIE
PRESENTI SUL TERRITORIO
COMUNALE
L’opera infrastrutturale più importante realizzata in questi ultimi anni - non solo per il territorio di
Santarcangelo, ma a livello provinciale - è senza dubbio la Strada di Gronda (4,6 milioni di euro il
costo). L’arteria - inaugurata nel 2004 collega via Trasversale Marecchia con la via Emilia - è lunga
due chilometri e permette di deviare il traffico, soprattutto pesante, dal centro urbano e in particolare da via Ugo Bassi.
Il Piano Urbano del Traffico
Messo a punto da Tram Servizi su incarico del Comune, rivela che Santarcangelo non è esente dal
problema del traffico che interessa ormai tutte le città. Tuttavia, non sono presenti situazioni di particolare criticità soprattutto nel centro abitato. Una serie di interventi ha migliorato la fluidità del traffico (si pensi solamente alle numerose rotatorie che hanno eliminato incroci a volte piuttosto pericolosi) e aumentato la sicurezza con l’introduzione delle “Zone 30”, le aree al cui interno l’organizzazione del traffico e della sicurezza è particolarmente controllata (installazione di dissuasori di velocità, messa in sicurezza di percorsi pedonali e ciclabili, ecc.). Il Piano Urbano del Traffico gradualmente attuato ha rivisto inoltre il sistema dei parcheggi: per facilitare la sosta veloce nelle immediate vicinanze del centro urbano i parcheggi sono a pagamento (tariffa minima 20 centesimi per una
sosta di dieci minuti), mentre per le soste di più lunga durata sono a disposizione i grandi parcheggi
come quelli di via Cagnacci (100 posti), dell’area Campana (150) e del Francolini (230) che in ogni
caso distano dall’area del Combarbio - il cuore della città - appena un centinaio di metri o poco più.
La rotatoria fra la via Emilia e la
strada di Gronda
4
SANTARCANGELO, FRA IDENTITÀ E INNOVAZIONE
240.000 EURO:
COSTO ANNUO
TRASPORTO PUBBLICO
4 CORSE IN PIÙ:
POTENZIATO IL
COLLEGAMENTO CON LE
FRAZIONI DI CANONICA E
STRADONE
Trasporto pubblico
Il servizio del trasporto pubblico è in aumento. I dati dell’Agenzia per la Mobilità dicono che il numero dei passeggeri negli ultimi anni è salito di oltre il 10 per cento e anche i chilometri percorsi dagli
autobus per il collegamento con gli altri Comuni passano da 1,3 milioni del 2004 a 1,5 milioni del 2008.
In crescita inoltre il numero dei chilometri percorsi all’interno del territorio comunale: 385.000 nel
2008. Il numero delle fermate è di 224 contro le 179 del 2004.
> UNA RETE DI PISTE PER LA MOBILITÀ CICLABILE
8 CHILOMETRI DI PISTE
CICLABILI
150.000 EURO:
SPESA PER ILLUMINARE LA
PISTA CICLABILE LUNGO LA
SANTARCANGIOLESE
475.000 EURO:
COSTO NUOVA PISTA
CICLABILE
SAN VITO/CAPOLUOGO
L’ultima in termini di tempo è la pista ciclabile che collega la frazione di San Vito con il centro città.
Lunga 700 metri e dotata di impianto di illuminazione, si collega al viale alberato esistente e mette in
sicurezza un tratto di strada che, seppure allargato, resta comunque di non grandi dimensioni. Oltre
a quella di San Vito (475.000 euro il costo sostenuto), piste ciclabili di collegamento con le frazioni
sono state realizzate in direzione San Michele (dal 2006 completamente illuminata) lungo la
Santarcangiolese, in direzione Canonica lungo la Provinciale dell’Uso, per due tratti di via
Trasversale Marecchia e, nel Capoluogo, lungo via Montevecchi verso la stazione ferroviaria.
Recente anche il percorso riservato alle due ruote per parte di via della Resistenza che mette in
sicurezza un tratto della strada particolarmente frequentato da chi utilizza gli impianti sportivi.
Complessivamente la rete di piste ciclabili misura otto chilometri ai quali va aggiunta la pista ciclabile sterrata lungo il fiume Marecchia che dal ponte di Tiberio di Rimini arriva fino a Torriana attraversando per un lungo tratto il territorio di Santarcangelo.
In alto, il progetto della pista
ciclabile Capoluogo/San Vito.
Viale Mazzini e, a destra, la
ciclabile lungo la Santarcangiolese
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MANDATO AMMINISTRATIVO GIUNTA VANNONI
Panoramica del parco del Campo della Fiera
PER IL RISPETTO
DELL’AMBIENTE
Il Comune di Santarcangelo si è dotato di importanti strumenti a
tutela dell’ambiente:
Piano di localizzazione degli impianti di telefonia e relativo regolamento – Prevede il limite
massimo delle emissioni elettromagnetiche in misura nettamente inferiore rispetto a quanto stabilito dalle normative regionali a loro volta più restrittive di quanto previsto a livello
nazionale. Con il Piano vengono individuate, con la collaborazione di Arpa (Agenzia regionale per la prevenzione dell’ambiente) e Ausl, i luoghi dove è consentito installare antenne
per garantire il servizio di telefonia mobile.
Programma di monitoraggio e mappatura dei campi elettromagnetici – Il Comune di
Santarcangelo ha affidato ad Arpa l’incarico di monitorare costantemente le emissioni
delle antenne di telefonia mobile installate sul territorio per verificare che i limiti previsti
dal regolamento comunale siano rispettati. I rapporti di Arpa sono consultabili sul sito
internet www.comune.santarcangelo.rn.it
Piano di localizzazione degli impianti radiotelevisivi – Il Comune di Santarcangelo ha aderito al Piano predisposto dalla Provincia di Rimini in merito all’attività di controllo e vigilanza
sulle emissioni degli impianti radiotelevisivi.
Piano di zonizzazione acustica – Il territorio comunale è stato suddiviso in sei aree per ciascuna delle quali sono stati disciplinati i limiti da rispettare in materia di inquinamento acustico, nonché in merito all’insediamento di attività rumorose.
Ordinanza per la disciplina delle attività rumorose – Le disposizioni contrastano l’inquinamento acustico relativamente alle attività che comportano l’emissione di sorgenti sonore o
l’emissione di rumori. L’ordinanza del sindaco tutela la salute delle persone e l’ambiente
esterno.
L’Amministrazione comunale ha poi aderito al Piano provinciale di zonizzazione della qualità
dell’aria e al Piano di tutela della qualità delle acque.
Educazione ambientale con gli alunni delle
scuole elementari e, sotto, la distribuzione delle
compostiere al Centro Ambiente
> IL COMUNE PIÙ “RICICLONE” È SANTARCANGELO
Il Comune di Santarcangelo è risultato il più “riciclone” della provincia di Rimini nell’anno 2007.
La raccolta differenziata ha infatti raggiunto una quota che sfiora il 50 per cento.
Dalla riorganizzazione delle isole ecologiche, alla raccolta porta a porta a Santa
Giustina, all’ampliamento degli orari di apertura del Centro Ambiente: sono questi i
principali interventi portati a termine negli ultimi anni assieme ai corsi di educazione
ambientale per le scuole.
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SANTARCANGELO, FRA IDENTITÀ E INNOVAZIONE
PER IL RISPETTO
DELL’AMBIENTE
39,2% RACCOLTA
> BOLLINO BLU PER CIRCOLARE IN CENTRO
Per migliorare la qualità dell’aria e per combattere le polveri sottili anche il Comune di Santarcangelo
ha aderito all’iniziativa Bollino Blu, individuando il perimetro del centro urbano all’interno del quale è
vietato il transito agli autoveicoli sprovvisti del bollino che certifica la regolarità dei gas di scarico.
DIFFERENZIATA 2006
48,6% RACCOLTA
DIFFERENZIATA 2008
> STOP AGLI OGM, SANTARCANGELO DICE NO ALLE COLTIVAZIONI TRANSGENICHE
1.052 TONNELLATE:
Il Consiglio comunale di Santarcangelo ha approvato una mozione in materia di organismi geneticamente modificati che dichiara il territorio di Santarcangelo libero dalla presenza di coltivazioni transgeniche. Una scelta cautelativa dovuta alle perplessità che permangono sull’utilizzo degli Ogm di cui
ancora non si conoscono i rischi.
RACCOLTA CARTA E
CARTONE
426 TONNELLATE:
RACCOLTA VETRO
255 TONNELLATE:
RACCOLTA ORGANICO
> UNA MAPPA COMPLETA DELLA RETE FOGNARIA
Grazie ad un attento studio commissionato ad Hera, l’Amministrazione comunale dispone di una
mappa completa dell’intera rete fognaria che permette di tenere sotto controllo punti di crisi e
potenzialità in un settore per il quale negli ultimi anni sono stati investiti quattro milioni di euro. Dalla
mappatura – che permette una programmazione dei lavori che supera il concetto di emergenza – si
rileva che Santarcangelo ha una rete fognaria di 155 chilometri, 5.000 pozzetti di fognature e 5.000
caditoie. Nell’arco dei prossimi cinque anni si stima che occorreranno interventi per diversi milioni
di euro.
> Strategia comune per capoluogo e frazioni
La nuova palestra annessa alla
scuola elementare di San Vito
A destra, il sindaco di
Santarcangelo Vannoni e quello
di Rimini Ravaioli sottoscrivono
l’accordo fra i due Comuni
7
Equilibrio. Se c’è un termine che più di ogni altro è stato un punto di riferimento per una equa suddivisione degli interventi portati a termine nel capoluogo e nelle frazioni negli ultimi cinque/dieci
anni è questo. Una misurata e costante azione che nel corso degli anni ha permesso di realizzare
interventi mirati per migliorare i servizi e la mobilità, per assicurare tutela e identità ai borghi rurali. Dal centro civico di San Bartolo affidato alla gestione degli anziani, alla nuova palestra di San
Vito a disposizione della scuola e degli abitanti, dal recupero dell’antica chiesetta di Giola al
nuovo centro civico di Montalbano e Stradone. Ma in fatto di servizi va sottolineata la presenza,
quasi in ogni frazione, di almeno una scuola, dell’incremento del numero di farmacie (due in centro e tre nelle frazioni) e del consistente potenziamento della rete
delle piste ciclo-pedonali che collega il capoluogo con le frazioni
di San Michele, Canonica, San Vito, San Bartolo, San Martino dei
Mulini (per due tratti) e il sottopasso ferroviario di Giola.
Il Comune di Santarcangelo si è poi fatto promotore di un’intesa
con l’Amministrazione comunale di Rimini per risolvere problematiche comuni alle aree di confine sui temi della scuola, della
viabilità e della valorizzazione ambientale, mentre altri accordi e
collaborazioni sono maturati con i Comuni di San Mauro Pascoli
e Savignano sul Rubicone.
MANDATO AMMINISTRATIVO GIUNTA VANNONI
> Per una città
più bella:
gli interventi di
riqualificazione
2004/2009
ARREDO URBANO, VERDE, PISTE CICLABILI E AMBIENTE
Fontana Parco Campo della Fiera
nuova realizzazione
€
350.000
Area retrostante chiesa Collegiata
riqualificazione spogliatoi Tamburello
€
300.000
Via Cesare Battisti
riqualificazione
€
500.000
Pista ciclabile Trasv. Marecchia
realizzazione primo tratto
€
130.000
Pista ciclabile via Casale S. Ermete
nuova realizzazione
€
500.000
Pista ciclabile S. Vito
nuova realizzazione
€
475.000
Pista ciclabile Santarcangiolese
nuova illuminazione
€
150.000
Chiosco Campo della Fiera
allestimento
€
90.000
Aree adiacenti stazione ferroviaria
riqualificazione
€
517.000
Canale consorziale “Rio Casale” S. Ermete
messa in sicurezza
€
1.300.000
Colle Cappuccini
consolidamento
€
500.000
Colle Cappuccini
riqualificazione e valorizzazione Parco
€
500.000
Località S. Ermete
nuovo arredo urbano
€
50.000
Piazza Marconi
riqualificazione
€
120.000
Viale Marini (primo tratto)
fermata bus e isola ecologica
€
81.000
Marciapiedi centro urbano
costruzione
€
362.000
€
5.925.000
TOTALE
CENTRO STORICO
Serbatoio idrico via Bellaere
riqualificazione
€
300.000
Percorso panoramico vie della Costa/della Cella
riqualificazione
€
77.000
Vicolo L. Renato Pedretti
riqualificazione
€
18.000
Vicolo Tavernello e area crolli
consolidamento
€
50.000
Via Rocca Malatestiana
riqualificazione
€
236.000
€
681.000
TOTALE
STRUTTURE SCOLASTICHE
Materna Flora 4a sezione
ampliamento
€
170.000
Nuovo Nido al parco Spina
nuova realizzazione
€
2.100.000
Palestra Scuola Elementare S. Vito
nuova realizzazione
€
580.000
Scuola Elementare Capoluogo
adeguamento sismico
€
725.000
€
3.575.000
spostamento uffici
€
57.000
Palazzo comunale
manutenzione e sicurezza
€
100.000
Fabbricato Ex Ospedale
restauro
€
3.160.000
Chiesetta Giola
restauro
€
85.000
Palazzo Cenci
restauro
€
264.000
Edilizia Residenziale Pubblica via Pascoli
costruzione 8 appartamenti
€
570.000
Supercinema e Arena
riqualificazione
€
406.000
Arco Ganganelli
restauro e illuminazione
€
125.000
€
4.767.000
TOTALE
PATRIMONIO COMUNALE
Edifici comunali
TOTALE
8
SANTARCANGELO, FRA IDENTITÀ E INNOVAZIONE
> Per una città
più bella:
gli interventi di
riqualificazione
2004/2009
CENTRI SPORTIVI
Centro sportivo comunale
nuova illuminazione
€
400.000
Impianti sportivi
manutenzione
€
150.000
€
550.000
TOTALE
VIABILITA’
Messa in sicurezza Provinciale Marecchiese
in località Case Gnoli
rotatoria e pista ciclabile
€
2.377.000
Rotatoria via F.lli Cervi/via Europa/
via Alessandrini
nuova realizzazione
€
150.000
Viabilità comunale
manutenzione
€
2.400.000
Viabilità comunale
manutenzione
€
650.000
Viabilità frazione Canonica
sistemazione
€
400.000
Rotatoria via Emilia/via Pascoli
adeguamento e messa in sicurezza
€
1.017.000
Località Stradone
nuovo parcheggio
€
100.000
Rotatoria Provinciale Marecchiese/Provinciale
Trasv. Marecchia località S. Martino - S. Ermete
realizzazione
€
1.950.000
€
9.044.000
TOTALE
CIMITERI
Cimitero centrale
rifacimento pavimentazione
€
200.000
Cimitero centrale
ampliamento
€
310.000
Cimitero centrale Monumento ai Caduti
realizzazione
€
145.000
Cimitero Ciola
restauro e costruzione loculi
€
254.000
€
909.000
TOTALE
SERVIZI DI RETE
Località Canonica
risanamento sistema fognario
€
1.900.000
Sistemazione acquedotto comunale
interventi urgenti
€
200.000
Località S. Ermete – S. Martino
costruzione sistema fognario
€
1.266.000
Località Giola
intervento sistemazione fognature
€
802.000
€
4.168.000
TOTALE
Investimenti 2004/2009
STRUTTURE
SCOLASTICHE
12%
PATRIMONIO
COMUNALE
16%
CENTRI SPORTIVI
2%
VIABILITÀ
31%
CENTRO STORICO
2%
ARREDO URBANO,
VERDE, PISTE
CICLABILI E
AMBIENTE
20%
9
SERVIZI DI RETE
14%
CIMITERI
3%
MANDATO AMMINISTRATIVO GIUNTA VANNONI
TOTALE GENERALE
€ 29.619.000
Lavori eseguiti
€ 17.307.000
Lavori in corso d'esecuzione
€
5.160.000
Lavori da eseguire
€
7.152.000
TOTALE GENERALE
€ 29.619.000
> Un territorio ospitale
Il logo della Conferenza sul Turismo
16.500 CONTATTI ANNUI
ALL’UFFICIO ACCOGLIENZA
TURISTICA
15.500 VISITE GUIDATE
ALLA CITTÀ
33.600 PRESENZE IN
STRUTTURE RICETTIVE
La notorietà conquistata con il Festival del Teatro in Piazza, la crescente valorizzazione del patrimonio storico, naturale e paesaggistico, le tradizioni gastronomiche, hanno fatto di Santarcangelo sempre più una meta turistica, come testimoniano anche l’apertura di nuovi esercizi ricettivi e una crescente disponibilità di posti letto.
Nel corso della Conferenza sul Turismo promossa dall’Amministrazione comunale di Santarcangelo
nel mese di aprile 2008, proprio per ipotizzare scenari futuri tenendo conto di quanto la parte pubblica e i soggetti privati sono riusciti a realizzare in questi anni, si è discusso – sulla base di elementi
emersi da ricerche – sulle potenzialità di Santarcangelo, sul rapporto con Rimini e sul possibile sviluppo turistico.
Una buona qualità della vita e dei servizi e un’offerta diversificata rispetto a quanto proposto dalla
Riviera, fanno di Santarcangelo un punto di riferimento per l’entroterra della provincia di Rimini. I
16.500 contatti annui dell’Ufficio Accoglienza Turistica di via Cesare Battisti, le 15.500 visite guidate
alla città e alle grotte tufacee e le 33.600 presenze in strutture ricettive, danno conto di un andamento positivo del flusso turistico (i dati sono riferiti al 2007). Non si tratta di per sé di grandi numeri, ma
di un trend significativo che facendo perno sulla qualità dell’offerta apre interessanti opportunità di
sviluppo economico per il dinamismo delle attività enogastronomiche, per un’offerta ricettiva in crescita e per un commercio vivace in grado di competere con la grande distribuzione, grazie anche ad
un contesto favorevole.
In questo senso l’Amministrazione comunale si è adoperata per fare di Santarcangelo una città
ospitale e ordinata, accogliente e ricca di iniziative anche attraverso il coordinamento e il sostegno
alle tante proposte delle associazioni presenti sul territorio.
In alto, una veduta aerea
del carnevale. A fianco, il portico
del palazzo comunale in occasione
della Fiera di San Michele
10
SANTARCANGELO, FRA IDENTITÀ E INNOVAZIONE
> LA PRO LOCO, I VOLONTARI DEL TURISMO
Se gli indirizzi in campo turistico sono rimasti di competenza dell’Amministrazione comunale, il braccio operativo del turismo santarcangiolese è saldamente in mano ai volontari della Pro Loco.
Un’esperienza associativa che, forte dei 500 associati e di un gruppo dirigente volenteroso, promuove la città e i suoi monumenti, gestisce eventi ed iniziative in collaborazione con il Comune di
Santarcangelo e con le altre associazioni.
Progetti speciali in campo turistico
> Studio per una nuova impostazione del Museo Etnografico e più in generale per la valorizzazione della “tradizione quale offerta per il turismo” (Scuola del Loisir di Rimini)
> Indagine per la sperimentazione dell’utilizzo delle grotte tufacee per la conservazione e fermentazione degli alimenti (Università di Bologna)
> Indagine conoscitiva sul turismo locale e sull’identità culturale di Santarcangelo (Università di
Bologna, sede di Rimini)
> Nuovo portale sul turismo: www.iatsantarcangelo.com
> Nuovo portale per un viaggio virtuale nella città in 3D www.santarcangelodiromagna.info
1
2
3
4
5
1-2. Le grotte tufacee
3. Balconi Fioriti
4. Santarcangelo dei Teatri
5. Calici di Stelle
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MANDATO AMMINISTRATIVO GIUNTA VANNONI
> Una città viva
Si può oggi parlare di “marca-Santarcangelo”? Forse è ancora presto per affermarlo con assoluta
certezza, ma che Santarcangelo, per una serie di ragioni storiche e per un’attenta e costante azione
dell’Amministrazione comunale, sia oggi una città riconosciuta e riconoscibile per quei caratteri
distintivi che ha saputo coltivare, è innegabile. E se la marca di un territorio è qualcosa di storicamente definito in ragione dei contenuti del prodotto stesso, dell’immagine che si è formata nel
tempo, della sua percezione, un qualcosa che può essere affinato, migliorato, corretto, enfatizzato,
ma che non può essere creato dal nulla, ebbene allora è possibile sostenere che Santarcangelo è
una città viva, una città cioè capace di coniugare identità e innovazione.
1
350/400MILA:
LE PRESENZE ANNUE
AGLI EVENTI
Le manifestazioni di grande interesse e richiamo di pubblico costituiscono un fenomeno economico e
promozionale al tempo stesso. Gli eventi culturali come il Festival del Teatro in Piazza o quelli fieristici
come le Fiere d’Autunno e i mercatini d’antiquariato, o ancora quelli legati all’enogastronomia (come
Calici di Stelle e Cibo come Cultura) solo per citare i più significativi, hanno una capacità attrattiva di
straordinario valore. Muovono infatti qualcosa come 350/400mila persone ogni anno con un indotto di
svariati milioni di euro.
500 INIZIATIVE,
TRA EVENTI CULTURALI,
ENOGASTRONOMICI, ECC.
ESCLUSI QUELLI SPORTIVI
Ma è la sinergia che nasce dall’intesa fra l’Amministrazione comunale e le tante associazioni presenti sul territorio che rende Santarcangelo una città particolarmente vivace. Fra le manifestazioni
direttamente promosse dal Comune e quelle nate dal mondo dell’associazionismo, Santarcangelo
conosce una offerta che non teme confronti.
Dalle associazioni di categoria a quelle rappresentative del mondo del volontariato e dello sport,
dalle associazioni culturali a quelle giovanili, Santarcangelo vanta una ricchezza straordinaria. E
cioè quella ricchezza rappresentata dalle tante persone che dedicano il loro impegno verso il prossimo e verso la propria città.
I DIFFERENTI COLORI DI
TENDE DA SOLE E
OMBRELLONI DI NEGOZI E
BAR CARATTERIZZANO LE
DIVERSE VIE DEL CENTRO
Il riparto dei fondi regionali ha premiato il Comune di
Santarcangelo per la riqualificazione del centro commerciale naturale composto da strutture di vicinato, da
botteghe artigiane, dal commercio su aree pubbliche e
soprattutto legato ad importanti iniziative culturali e turistiche. Ammonta a 130.000 euro il contributo assegnato
dalla Provincia di Rimini per la valorizzazione del centro
commerciale naturale.
1. Fiera di San Martino,
Sagra dei Cantastorie
2. Fiera di San Martino,
piazza Ganganelli
12
SANTARCANGELO, FRA IDENTITÀ E INNOVAZIONE
2
> La Santarcangelo
dei saperi
Il Museo Storico
Archeologico
800 METRI QUADRATI DI
SUPERFICIE ESPOSITIVA
13 SALE
5 LIVELLI
1,6 MILIONI DI EURO:
IL COSTO DEL RESTAURO E
DELL’ALLESTIMENTO
259MILA EURO:
IL COSTO DEL RESTAURO
DELLE EX CARCERI
Negli ultimi anni, in campo culturale, Santarcangelo ha registrato diverse trasformazioni dando vita
a quello che potrebbe essere definito un vero e proprio piano di recupero dei luoghi per la cultura.
Dal “salvataggio” del Supercinema che senza l’intervento della parte pubblica (con l’acquisizione da
parte di Comune, Provincia e Regione) avrebbe molto probabilmente finito col chiudere i battenti per
sempre, come è accaduto e continua ad accadere nelle piccole e grandi città, al recupero di due
piccoli “gioielli” che Santarcangelo attendeva da tanto: l’apertura del nuovo Museo Storico
Archeologico a Palazzo Cenci in uno dei luoghi più belli del centro storico, e il restauro dell’adiacente Monte di Pietà, rimasto chiuso per tantissimi anni e oggi riportato agli antichi splendori. Mentre il
Musas raccoglie preziosi reperti di una storia passata ricca di fascino nonché una sezione artistica
che ripercorre la storia di Santarcangelo dal Medioevo all’Ottocento, il settecentesco Monte di Pietà
ospita regolarmente mostre ed esposizioni.
Infine va ricordato il restauro strutturale delle ex carceri, l’edificio che sovrasta lo sferisterio. Terminato il
consolidamento resta da definire la destinazione d’uso e quindi il completo recupero del palazzo.
LE MOSTRE AL MONTE DI PIETÀ
Guido Cagnacci
2006
Lucio Bernardi
2007
Clemente XIV Ganganelli
2006
Giorgio Bellini
2007
Giuseppe Boschetti
2006
Flavio Nicolini
2008
Antonio Nadiani
2007
Giulio Turci
2008
In alto, spettacoli in occasione
del Festival del Teatro. Sotto, il
Museo Storico Archeologico
> UNA BIBLIOTECA CHE PRODUCE CULTURA
TUTTI CON SEGNO PIÙ I DATI DELLA “BALDINI”
La biblioteca comunale di Santarcangelo ha fatto un vero e proprio salto in
avanti in quanto a numero di utenti, nuovi servizi, patrimonio librario e numero di
iniziative. La crescita è stata per certi versi esponenziale facendo della “Baldini”
un centro culturale a tutti gli effetti. Un centro culturale con i titoli acquisiti sul
campo per gestire, in futuro, la nuova grande biblioteca che verrà ricavata nell’ex ospedale dove i lavori stanno per avere inizio. L’ampliamento dell’orario di
apertura al pubblico (al sabato mattina si sono aggiunte le serate del giovedì che
spesso ospitano incontri e presentazioni di libri), la gestione associata delle
biblioteche della Comunità Montana Valle del Marecchia, il servizio di prestiti
della videoteca, sono solo alcune delle novità introdotte dalla direzione dell’istituto librario che dal 2007 vanta anche la copertura Wi-Fi, il moderno servizio
INTERNET GRATIS E SENZA
FILI IN BIBLIOTECA
Wireless che consente la navigazione gratuita in Internet senza fili con il proprio notebook (consistente l’uso che ne fanno soprattutto gli studenti).
Molto significativo anche l’incremento dei Fondi librari speciali con le più recenti acquisizioni dei Fondi
Tonino Guerra, Nino Pedretti, l’ulteriore incremento del Fondo Gioacchino Volpe, il completamento del
Fondo Baldini già presente in biblioteca. A tali acquisizioni si aggiungono la donazione degli eredi PugnoRavagnan (una collezione di quasi mille esemplari fra opere d’arte della grafica italiana del secondo
Novecento, incisioni e litografie dei più noti esponenti dell’arte italiana del ‘900 e contemporanea), le nuove
acquisizioni che arricchiscono la sezione teatro e l’archivio documentario di Santarcangelo dei Teatri.
20.500 UTENTI
19.000 PRESTITI
66.300:
Ma sono le statistiche a confermare la crescita della biblioteca comunale dedicata ad Antonio Baldini:
se dal 2003 al 2008 (dati registrati al 30 ottobre) l’incremento degli utenti è stato del dieci per cento (da
18.600 a 20.500), un risultato eccezionale contraddistingue il numero dei prestiti: dai 10.400 del 2003 si
passa ai 19.000 del 2008. Insomma i santarcangiolesi leggono molto di più che in passato e ogni giorno
sono più di 80 i libri che escono dalla biblioteca per entrare nelle case clementine. D’altra parte il
“tesoro” della biblioteca, cioè il patrimonio librario (periodici e audiovideo compresi), continua a crescere: dai 54.800 volumi del 2003 si è passati ai 66.300 di oggi.
La “Baldini” si caratterizza anche per le tante proposte tendenti a valorizzare di volta in volta le
numerose personalità del mondo culturale santarcangiolese: scrittori, poeti e personaggi più o meno
noti. Si va dall’importante giornata di studio dedicata al “Circolo del giudizio” alle tantissime presentazioni di volumi di autori locali.
AMMONTARE DEL
PATRIMONIO LIBRARIO
1. Tonino Guerra
2. Flavio Nicolini (a destra) con
Orlando Piraccini
3. Gianni Fucci
4. Romeo Donati (a destra) con
Roberto Bacci
Principali eventi
2004 > “80 per due”. Celebrazione 80° compleanno di Raffaello Baldini e Flavio Nicolini.
Promosso in collaborazione con Santarcangelo dei Teatri.
2005 > “L’età di Papa Clemente XIV. Religione, politica, cultura”. Convegno di studi promosso insieme
all’Associazione Sigismondo Malatesta.
1
2005 > “56° convegno di studi della Società Studi Romagnoli: Studi santarcangiolesi con sezione specifica
dedicata a Papa Clemente XIV”. Convegno realizzato in collaborazione con il Comune di Santarcangelo.
2007 > “Dialetto e poesia a Santarcangelo”. Promosso dalla Biblioteca comunale “Baldini” in collaborazione con la Pro Loco Santarcangelo e l’Associazione Noi della Rocca.
2004-2008 > “Eirene. Voci in dialogo tra culture. Pensieri solidali”. Promosso in collaborazione con le associazioni del territorio e il Comune di Poggio Berni.
2005-2008 > “Cibo come cultura. Dai sapori ai saperi: frammenti per una storia locale dell’alimentazione”.
Cicli di conferenze, con letture e degustazioni, promosse dalla Biblioteca comunale “A. Baldini” assieme a
Pro Loco e Fiere d’Autunno.
2
2007 > “Buon compleanno Romeo”. Un consiglio Comunale straordinario e una mostra fotografica per celebrare gli 80 anni di Romeo Donati sindaco di Santarcangelo negli anni ‘70.
2007-2008 > “Moby Cult. Incontri con libri ed autori nelle piazze di Santarcangelo”. Promosso assieme a
CNA, Confesercenti e Consorzio “Il libro nella città”.
2008 > “Suggestioni d’autore. Incontri con libri ed autori nelle biblioteche della Valle del Marecchia”.
Promosso dal Servizio Biblioteche della Comunità Montana Valle del Marecchia.
2008 > “Ciao Gianni. 80 con te”. Celebrazione 80° compleanno del poeta Gianni Fucci.
3
Promosso in collaborazione con la Pro Loco Santarcangelo e l’Associazione Noi della Rocca.
2008 > “Auguri Tonino”. Celebrazione dell’88° compleanno di Tonino Guerra con l’inaugurazione della
mostra “Le lucciole di Tonino Guerra”.
SANTARCANGELO, FRA IDENTITÀ E INNOVAZIONE
4
La nuova biblioteca comunale nel vecchio ospedale (simulazione digitale)
I COSTI: AMMONTA A 4
MILIONI DI EURO IL COSTO
COMPLESSIVO DELLA
NUOVA BIBLIOTECA
L’ARCHITETTO:
E’ BRUNO AGATES CHE HA
PARTECIPATO ALLA
RISTRUTTURAZIONE DELLE
BIBLIOTECHE DI CAMERA E
SENATO DELLA
REPUBBLICA
> NUOVA BIBLIOTECA, AL VIA I LAVORI NELL’EX OSPEDALE
I lavori nel vecchio ospedale avranno inizio entro il 2008. L’impresa che si è aggiudicata le opere per
trasformare il vecchio nosocomio in una grande e moderna biblioteca ha già collocato le prime
attrezzature per quello che si preannuncia come uno dei cantieri più importanti degli ultimi anni
anche dal punto di vista finanziario. L’importo dei lavori per il primo stralcio ammonta a 3.160.000
euro che serviranno per intervenire sui cinque piani dello storico edificio (1.800 metri quadrati la
superficie complessiva) per il consolidamento strutturale, il restauro complessivo del palazzo, il rifacimento del tetto fino alla realizzazione di tutti gli impianti e degli ascensori. È poi in previsione un
secondo lotto di lavori per 900.000 euro necessari per l’acquisto delle attrezzature, degli arredi e dell’impiantistica.
ANNO 2010: APERTURA
DELLA NUOVA BIBLIOTECA
15
MANDATO AMMINISTRATIVO GIUNTA VANNONI
> IL SISTEMA MUSEALE
49.000 GLI UTENTI NEGLI
ULTIMI CINQUE ANNI
2.800 I PARTECIPANTI AI
LABORATORI DEL MUSEO
Sono ventuno le mostre realizzate negli ultimi cinque anni al Museo Etnografico e circa 20.000 i visitatori che si sono divisi fra Museo Archeologico, Monte di Pietà e la sede museale di via Montevecchi.
Ricche anche la produzione di libri (dieci i volumi in buona parte realizzati in occasione delle esposizioni) e la didattica museale con decine e decine di laboratori (2800 i partecipanti) e diversi progetti
speciali rivolti agli insegnanti. Da annoverare inoltre fra le attività del Museo degli Usi e Costumi della
Gente di Romagna (49.000 utenti dal 2004 al 2007) la rassegna Favole d’Agosto, i numerosi restauri di
opere d’arte portati a termine grazie anche al contributo della Regione, l’acquisizione del Fondo fotografico “Augusto De Girolami” (25.000 pezzi fra lastre, stampe, negativi, diapositive oltre a 900 libri e
pubblicazioni) e, sempre per quanto riguarda le acquisizioni, i 400 pezzi donati al Museo.
> IL TEATRO SUPERCINEMA
UNA SALA DA 400 POSTI
UNA SALA DA 100 POSTI
RECUPERO ARENA
ALL’APERTO
1,5 MILIONI DI EURO SPESI
PER L’ACQUISTO
Ha ormai un suo pubblico il Supercinema che in questi ultimi anni si è attestato su quattro proiezioni
alla settimana. A quelle del martedì e del mercoledì si aggiungono le pellicole destinate ai più giovani con la doppia proiezione della domenica. Il costo contenuto del prezzo del biglietto (cinque euro)
è accompagnato dai riconoscimenti giunti dalla Regione che ha premiato Santarcangelo con contributi finanziari che permetteranno di arricchire ulteriormente l’attività cinematografica. Attività cinematografica che non è la sola ad impegnare le sale, utilizzate anche per ospitare spettacoli teatrali,
rassegne musicali, convegni e meeting.
> SANTARCANGELO DEI TEATRI
Santarcangelo dei Teatri si è trovato in un difficile e al tempo stesso fervido momento di svolta. È
stato necessario far sì che il festival recuperasse una fisionomia precisa, riconoscibile e riconosciuta in Italia e all’estero, per tornare ad essere un punto di riferimento della nuova scena italiana e
internazionale, vera e propria area di lavoro per il teatro contemporaneo.
Tra gli interventi più significativi di questi ultimi anni: a) un maggiore coinvolgimento della Provincia di
Rimini che ha incrementato la sua quota associativa. Un incremento che ha voluto anche essere un riconoscimento tangibile di quanto la Provincia crede nella potenzialità di Santarcangelo dei Teatri quale attività di promozione culturale; b) un maggiore impegno del Comune di Santarcangelo, oltre che economico
anche in termini di servizi. Da ricordare la sistemazione logistica a palazzo Francolini dove sono stati ricavati foresteria e uffici, a due passi dalla sala spettacoli dell’ex Lavatoio. Sala e foresteria che dovrebbero
consentire di realizzare l’attività annuale con estrema elasticità ed economicità; c) Comune e Provincia,
affrontando uno sforzo economico notevole, hanno proceduto all’acquisto del Teatro Supercinema che
potrebbe risultare strategico, insieme all’ex Lavatoio, per l’attività annuale dell’Associazione.
Il Teatro Supercinema,
sala Antonioni
> Una comunità solidale
540.000 EURO:
COSTO DEI SERVIZI
SOCIO-ASSISTENZIALI
DELEGATI ALL’AUSL
Integrazione rette
ricovero anziani a cura
del Comune
ANNO 2005: 53.000 EURO
ANNO 2006: 45.000 EURO
ANNO 2007: 37.000 EURO
ANNO 2008: 53.000 EURO
Sopra, l’ex ricovero vecchi dove
sono stati ricavati sette appartamenti
per anziani. Sotto, la casa protetta
per anziani “Suor Angela Molari”
Una comunità si valuta innanzitutto dalle relazioni che è capace di creare al proprio interno e dal livello di solidarietà che sa esprimere. In questo senso Santarcangelo è una città socialmente coesa dove
non emergono situazioni di disagio sociale particolarmente difficili. Ciò è dovuto anche ad un consistente intervento pubblico a sostegno del sistema di sicurezza sociale, alla rete delle azioni messe in
atto dai diversi soggetti a livello comunale, provinciale e regionale. Il modello di welfare territoriale che
l’Amministrazione comunale ha attuato, unitamente all’Azienda Usl di Rimini e al terzo settore, mira a
ridurre l’assistenzialismo fine a se stesso per incentivare una vera e propria crescita sociale collettiva.
Per dare organicità alla rete dei servizi socio-sanitari e socio-assistenziali, gli stessi sono fortemente
legati alla programmazione del Piano di Zona elaborato e concordato nell’ambito del Comitato di
distretto socio-sanitario di Rimini Nord. La maggior parte dei servizi socio-assistenziali è delegata dal
Comune all’Azienda Sanitaria Locale per una spesa annua di circa 540.000 euro.
> LA RETE DEI SERVIZI SOCIO-ASSISTENZIALI
Azienda per i Servizi alla Persona della Valle del Marecchia (Asp), nata
Dall’inizio del 2008 è operativa l’A
dalla trasformazione della Casa Protetta Suor Angela Molari di Santarcangelo e dall’Ente Ricovero
Vecchi di Verucchio. L’azienda, che opera nel settore dei servizi per anziani, agisce nell’ambito territoriale che comprende i Comuni di Santarcangelo, Verucchio, Poggio Berni e Torriana.
La struttura protetta di Santarcangelo ospita 52 anziani, mentre quella di Verucchio ne accoglie 30
(tutti non autosufficienti).
Quaranta gli anziani che fanno riferimento alla Residenza sanitaria assistita a cui si aggiungono i 12
che hanno trovato collocazione nei sette alloggi ricavati recentemente dal recupero del vecchio
ricovero che si affaccia su viale Mazzini. Le strutture pubbliche si integrano con quelle private, come la
Casa dei Nonni gestita dalla Cooperativa sociale Valmarecchia (20 ospiti nel Centro Diurno Assistenziale
e altri 9 in cinque mini appartamenti) e l’Istituto Cuore di Gesù Eucaristico situato nel centro storico (24 gli
anziani ospitati).
Cosa fa il Comune:
ATTIVITÀ FINALIZZATA
ALLA RISPOSTA DEI
BISOGNI DELLA
SINGOLA PERSONA
PROMOZIONE DI
ATTIVITÀ COLLETTIVE
(ATTIVITÀ DI
AGGREGAZIONE,
CULTURALI, LUDICHE)
> SOSTEGNO ECONOMICO
Ogni anno sono oltre 200 gli anziani esentati dal pagamento della tassa sui rifiuti solidi urbani. Il minore esborso per coloro che si trovano in condizioni economiche disagiate supera i 30.000 euro all’anno,
mentre dal 2008, oltre all’esenzione, è stata introdotta anche la possibilità di riduzione della tassa sui
rifiuti (ne hanno beneficiato 115 famiglie con un risparmio di 8.000 euro). Inoltre, ad integrazione degli
interventi economici messi a disposizione tramite l’Azienda Usl, il Comune eroga annualmente contributi per 25.000 euro attraverso le assegnazioni della Commissione di Assistenza comunale.
> UN TAXI VERAMENTE AMICO
Sono tre gli automezzi con la scritta “Taxi-Amico” che grazie ai volontari dell’Associazione Beato
Simone percorrono in lungo e in largo Santarcangelo, la provincia di Rimini nonché altre città della
Romagna. Sono a disposizione degli anziani e di persone con difficoltà motorie che devono raggiungere strutture mediche o centri per terapie. Dal 2004 al 2008 “Taxi-Amico” ha percorso quasi 300.000
chilometri consegnando 14.140 pasti a domicilio ed effettuando 7.620 servizi di trasporto diretto per
lo più presso ambulatori medici ed ospedali.
> 400 ANZIANI AL MARE
4.089 GLI OVER 65
SU 20.879 RESIDENTI
(AL 30 OTTOBRE 2008)
883 GLI ANZIANI CHE
VIVONO SOLI
Nel 2008 hanno raggiunto la ragguardevole cifra di 400 i santarcangiolesi che nei mesi di giugno e
settembre hanno usufruito del servizio (gratuito) anziani al mare grazie ai quattro pullman messi a
disposizione dall’Amministrazione comunale (14.000 euro il costo). Il crescente interesse (nel 2004 gli
iscritti erano 277) va di pari passo con quello dei soggiorni organizzati dal Centro Sociale Anziani di
via Montevecchi in località termali come Chianciano e Pinzolo per i quali il Comune eroga contributi
per le persone a basso reddito.
Un automezzo di “Taxi-Amico”
> IL CENTRO SOCIALE FRANCHINI
Con oltre 700 iscritti il Centro Sociale Anziani “Achille Franchini”
è l’associazione che vanta il maggior numero di soci della città.
L’attività del Centro di via Montevecchi che gestisce anche lo
spazio di San Bartolo è particolarmente ricca: dai corsi di ginnastica, ai pomeriggi insieme, dai soggiorni in montagna alle gite
in località turistiche.
> LA SOLIDARIETÀ IN FESTA
Ogni anno in piazza Ganganelli le associazioni di volontariato
sociale (sono almeno 22 e raggruppano centinaia di iscritti), con
la collaborazione dell’Amministrazione comunale e della
Consulta del Volontariato, organizzano un momento di incontro
con spettacoli teatrali, proiezioni cinematografiche, iniziative
sportive e momenti conviviali e aggregativi. Giunta alla dodicesima edizione, la Festa della Solidarietà è anche un momento di
informazione e di partecipazione della città nei confronti di un
tema così ricco di significati e valori.
18
SANTARCANGELO, FRA IDENTITÀ E INNOVAZIONE
Altri servizi per anziani
1 ASSISTENTE SOCIALE
45 UTENTI DEL
TELESOCCORSO
> LA FESTA DEI CENTENARI
Organizzata per la prima volta nel 2008 con grande successo, intende festeggiare ed onorare i cittadini più anziani grazie ad un importante momento di socializzazione e condivisione di esperienze fra
anziani e familiari.
360 PERSONE CHE OGNI
ANNO USUFRUISCONO
DELL’ASSISTENZA
DOMICILIARE
13.655 INTERVENTI
DI ASSISTENZA
DOMICILIARE
130 ANZIANI NON
AUTOSUFFICIENTI CHE
RICEVONO L’ASSEGNO
DI CURA
(DATI RIFERITI AL 2007)
> MINORI IN DIFFICOLTÀ
Per i minori in difficoltà il Comune di Santarcangelo, tramite l’Ausl, mette a disposizione due assistenti sociali. Nel 2007 sono circa 160 i nuclei familiari con minori che si sono rivolti al servizio per
richiedere interventi: dall’assistenza domiciliare educativa, all’inserimento in strutture specializzate,
all’assegnazione di contributi economici. Sono invece 105 gli utenti con disagio fisico o mentale che
nel 2007 hanno fatto riferimento al Servizio Area Disabili per consulenza, trasporti, assistenza domiciliare, contributi economici.
> TRASPORTO DISABILI
È un servizio erogato direttamente dal Comune per assicurare ad una ventina di persone disabili il
trasporto gratuito presso scuole, centri educativi specializzati e palestre con l’assistenza, durante il
viaggio, di una accompagnatrice (80.000 euro il costo annuo sostenuto dal Comune).
> INSERIMENTI SOCIO-LAVORATIVI
Il Centro per le Famiglie
Il progetto di inserimento lavorativo consiste in un’esperienza lavorativa protetta presso aziende ed
imprese del territorio. Ogni anno sono circa una ventina i cittadini con disabilità fisiche e/o mentali
che partecipano al progetto dietro segnalazione delle assistenti sociali affinché l’esperienza di
carattere transitorio permetta di accedere al mercato del lavoro. Il costo annuo a cui fa fronte
l’Amministrazione comunale è di 86.000 euro comprensivo, oltre che delle borse-lavoro, della collaborazione dell’Enaip per la parte organizzativa e formativa.
> PROBLEMA CASA: TUTTI GLI INTERVENTI DEL COMUNE
786.000 EURO:
CONTRIBUTI A SOSTEGNO
DEGLI AFFITTI EROGATI
DAL 2004 AL 2008
247 BENEFICIARI DI
CONTRIBUTI NEL 2008
133 APPARTAMENTI DI
EDILIZIA RESIDENZIALE
PUBBLICA
A destra, gli otto appartamenti di
edilizia residenziale pubblica
di via Pedrignone
19
Inaugurati nel 2007 gli otto appartamenti di edilizia residenziale pubblica di via Pedrignone/via
Pascoli, l’Amministrazione comunale - per contenere il disagio causato dal problema casa - ha investito ingenti risorse per ridurre il peso degli
affitti e ha inoltre adottato una politica urbanistica che ha permesso al Comune di entrare in
possesso di aree da destinare all’edilizia residenziale pubblica.
Relativamente ai contributi per contenere il
costo degli affitti, in cinque anni, dal 2004 al
2008 sono stati erogati fondi pari a 786.000 euro
ad un numero sempre più cospicuo di richiedenti: dai 124 beneficiari del 2004 si è infatti
passati ai 247 del 2008. Sono infine 133 gli alloggi di edilizia residenziale pubblica gestiti da
Acer, l’Azienda Casa dell’Emilia Romagna.
MANDATO AMMINISTRATIVO GIUNTA VANNONI
I numeri del Centro per
le Famiglie (anno 2007)
320 LE CONSULENZE ALLE
FAMIGLIE
132 I GIOVANI CHE
SI SONO RIVOLTI ALLO
SPAZIO D’ASCOLTO
11 I CASI DI MEDIAZIONE
FAMILIARE
13 LE FAMIGLIE CHE
HANNO BENEFICIATO DI
CONTRIBUTI LEGATI AL
PROGETTO “UN ANNO IN
FAMIGLIA”
5 LE FAMIGLIE CHE HANNO
OTTENUTO UN PRESTITO
SULL’ONORE
74 I CITTADINI DI ALTRE
NAZIONI CHE HANNO
PARTECIPATO A CORSI DI
LINGUA ITALIANA
13 GLI INTERVENTI DI
MEDIAZIONE FAMILIARE
> UN CENTRO TUTTO PER LE FAMIGLIE
Si consolida negli anni l’attività del Centro per le Famiglie, un servizio della Comunità Montana Valle
del Marecchia che offre diverse opportunità ad una fetta sempre più consistente di famiglie che chiedono un aiuto concreto per affrontare i problemi della vita quotidiana e le difficoltà di conciliare impegni e tempi di lavoro.
In particolare, il Centro per le Famiglie - la cui sede è presso la stazione ferroviaria - offre informazioni sulle diverse opportunità (educative, sociali, sanitarie, scolastiche), propone iniziative di supporto ai genitori (corsi e incontri con esperti, servizi di consulenza e sostegno), dispone di un servizio di mediazione familiare per le coppie in fase di separazione al fine di superare i conflitti e recuperare un rapporto positivo nell’interesse dei figli. Promuove forme di aiuto economico come i prestiti sull’onore e “Un anno in famiglia”, nonché l’affido e l’adozione.
> OSPEDALE FRANCHINI, CONTINUANO GLI INVESTIMENTI PER MIGLIORARE
LA STRUTTURA SANITARIA
L’ospedale civile “Franchini” si conferma sempre più come il presidio sanitario della Valmarecchia
aggiungendo a questa caratteristica di base la peculiarità di importantissime specializzazioni. Gli
interventi strutturali programmati e portati avanti a partire dal 2005 sono stati oggetto di periodici
confronti in Consiglio comunale affinché l’intera città fosse continuamente aggiornata sia sulle funzioni gestionali del nosocomio che sugli interventi di carattere strutturale. Interventi strutturali che
solo negli ultimi tre anni ammontano a 700mila euro per il nuovo parcheggio, per il rifacimento dell’impianto di illuminazione e per la ristrutturazione dell’atrio dell’ospedale. Il grosso dei lavori e dello
sforzo economico si è però concentrato al secondo piano dove è collocato il comparto operatorio.
Una serie di interventi strutturali ha infatti consegnato all’ospedale di Santarcangelo due sale operatorie dotate di moderne tecnologie che le rendono le più avanzate nell’ambito dell’Azienda Usl riminese. Questo anche grazie all’arrivo del nuovo macchinario IORT presente in Italia in soli sette
esemplari. Quello di Santarcangelo è l’ottavo, il primo dell’Emilia Romagna. Un milione e 300mila
euro il costo di questa importante tecnologia per la radioterapia intraoperatoria del carcinoma mammario. Inizia ora la fase cruciale della sperimentazione e della taratura del macchinario che durerà
circa tre mesi. Entro fine gennaio 2009 inizieranno i primi trattamenti clinici.
Il principale intervento su cui si concentrerà l’attenzione, a partire dal prossimo anno, è la ristrutturazione dell’ex chirurgia che sarà adibita a poliambulatori.
L’ospedale civile “Franchini”
20
SANTARCANGELO, FRA IDENTITÀ E INNOVAZIONE
> La città dell’educazione
SCUOLA, TANTI GLI
INTERVENTI IN
AMBITO PEDAGOGICO
E PER LE NUOVE
STRUTTURE
3,5 MILIONI DI EURO PER LE
STRUTTURE SCOLASTICHE
150.000 EURO:
COSTO RINNOVO ARREDI
SCOLASTICI
DAL 2004 AL 2009
> ATTIVITÀ PEDAGOGICA ED EDILIZIA SCOLASTICA IN PRIMO PIANO
In campo educativo sono almeno tre i macro-temi affrontati dall’Amministrazione comunale in questi
ultimi anni. Il primo riguarda il Piano di edilizia scolastica, un dettagliato studio che analizza le esigenze a breve termine e quelle a medio periodo in relazione all’andamento demografico, individuando
una serie di interventi da programmare per i prossimi anni. In questo senso vanno inquadrati la realizzazione del nuovo asilo nido al parco Spina che ha permesso l’azzeramento delle liste di attesa, l’aampliamento della materna Flora, l’ormai prossimo intervento di consolidamento della scuola elementare
Pascucci, la palestra realizzata per l’elementare di San Vito. Complessivamente ammontano a oltre
3,5 milioni di euro gli investimenti effettuati in strutture scolastiche dal 2004 al 2008. Per i prossimi
anni sono invece in programma interventi per ampliare la scuola media Franchini e per costruire una
nuova scuola elementare a San Bartolo e due materne a Canonica e a San Martino dei Mulini.
Contributi per libri scuole secondarie 1° e 2° grado
Spesa per il trasporto scolastico
Sostegno ed ausili per alunni portatori di handicap
Il nuovo asilo nido al
parco Spina
69 I BAMBINI CHE
POSSONO ESSERE OSPITATI
4 LE SEZIONI DIDATTICHE
1.006 MQ DI SUPERFICIE
COPERTA DELL’ASILO NIDO
2,5 MILIONI DI EURO
IL COSTO
(ARREDI COMPRESI)
680.000 EURO
IL COSTO ANNUALE
PER LA GESTIONE
In alto, l’inaugurazione dell’anno
scolastico 2008/2009 alla scuola
materna “Flora”. A destra, il nuovo
asilo nido al parco Spina
21
MANDATO AMMINISTRATIVO GIUNTA VANNONI
2004/2005
2008/2009
20.934 euro
25.000 euro
210.544 euro
241.517 euro
43.930 euro
100.239 euro
Borse di studio in
memoria di Caterina
Gambuti
2 BORSE DI STUDIO DI
500 EURO CIASCUNA
SONO ASSEGNATE
ANNUALMENTE A
STUDENTI MERITEVOLI LE
CUI FAMIGLIE HANNO
MINORI POSSIBILITÀ
ECONOMICHE
Dall’attività interculturale all’insegnamento delle lingue straniere, dalle iniziative di educazione
ambientale ai percorsi di orientamento all’interno delle scuole medie per valorizzare il lavoro come
strumento di cittadinanza (“impresa didattica”), dalle iniziative a sostegno dell’handicap a quelle in
collaborazione con l’Istituto Storico per la Resistenza per riflettere sul valore della memoria storica.
Sono davvero tanti i progetti messi in campo per quanto riguarda la didattica che fa in primo luogo
riferimento al Centro Educativo Territoriale (il Cet è sorto nel 1991 e vede l’intervento oltre che del
Comune di Santarcangelo anche delle Amministrazioni di Verucchio, Poggio Berni, Torriana e
Bellaria-Igea Marina) con l’obiettivo di favorire l’integrazione fra scuola e territorio.
> LA SCUOLA E L’UNICEF
L’Amministrazione comunale dedica annualmente una seduta del Consiglio comunale alle tematiche
legate all’infanzia. Il Consiglio è aperto alla presenza degli alunni delle scuole elementari che hanno
modo di confrontarsi con gli amministratori comunali sui temi e sui problemi relativi alla loro età
nonché sul funzionamento della città. La presenza dei rappresentanti dell’Unicef riesce a dare all’iniziativa una prospettiva di riflessione sulla condizione infantile nel mondo.
106.000 PASTI PRODOTTI
PER LE SCUOLE NELL’ANNO
SCOLASTICO 2007/2008
429.000 EURO:
COSTO MENSA
SCOLASTICA
Sferisterio, maggio 2008, seduta
del Consiglio comunale dedicata ai
bambini
> UNA MENSA SCOLASTICA DA 100.000 PASTI
Nel 2005 la mensa scolastica è stata appaltata all’esterno per una migliore ottimizzazione del servizio. A garanzia della qualità i pasti della società Gemeaz Cusin che si è aggiudicata l’appalto, sono
sottoposti al controllo dell’Azienda Sanitaria Locale e di un comitato composto da genitori e da rappresentanti dell’Amministrazione comunale.
Cosa c’è al Centro Giovani
PICCOLA BIBLIOTECA
SPAZIO LABORATORI
SALA MUSICA PER PROVE
GIOCHI PER IL TEMPO
LIBERO
INOLTRE:
SI POSSONO VEDERE FILM
È POSSIBILE ASCOLTARE
MUSICA
> DOPO IL CENTRO “ORA D’ARIA”, I GIOVANI DANNO VITA A UNA
COOPERATIVA SOCIALE
Accanto al Centro Giovani Ora d’Aria (200 gli iscritti) c’è adesso la Cooperativa Sociale “Radon”,
attenta ai giovani e ai tanti ragazzi che in questi anni si sono avvicinati al centro che ha sede nell’ex
Fisi. Dalle collaborazioni con l’Amministrazione comunale, col Festival del Teatro, con le Fiere
d’Autunno, con le istituzioni scolastiche e con le altre associazioni, il Centro Giovani Ora d’Aria si è
guadagnato sul campo quei riconoscimenti necessari per diventare cooperativa di carattere sociale
attraverso cui proseguire nelle significative esperienze di inserimento di giovani con problematiche
relazionali segnalati dall’Azienda Sanitaria e in campo educativo con i laboratori per ragazzi.
Numerosi i progetti realizzati: dalla rassegna di incontri “Belversante” ai riconoscimenti provinciali e
regionali, alle nuove collaborazioni per la gestione del Supercinema e in occasione di Santarcangelo
in Jazz e per Malafesta.
SI POSSONO ORGANIZZARE
FESTE PER COMPLEANNI
> PER UNA CULTURA DELLO SPORT
(PRATICATO)
1.700.000 EURO:
SPESI NEGLI ULTIMI DIECI
ANNI PER MIGLIORARE LE
STRUTTURE SPORTIVE
In alto, il centro giovani “Ora d’Aria”.
A destra, il Parco del Campo della
Fiera in occasione della Festa
dello Sport
23
Lo sport santarcangiolese è una realtà in continua crescita. Gli importanti riconoscimenti sia a
livello regionale che nazionale ottenuti dal settore giovanile premiano quelle società che
hanno investito tantissimo nei giovani anche
grazie all’aiuto di molti appassionati.
L’intervento di supporto dell’Amministrazione
comunale è duplice: da un lato, attraverso le
sovvenzioni alle società che promuovono l’avvio
alla pratica sportiva dei bambini, la Festa dello Sport e i corsi di orientamento sportivo (200 i ragazzi
coinvolti), il Comune promuove la cultura dello sport; dall’altro garantisce la fruizione degli impianti
sia per gli sport praticati in forma associata che per quelli organizzati da aggregazioni occasionali.
Diversi gli interventi anche sul fronte degli investimenti: dalla nuova illuminazione del centro sportivo
comunale al nuovo campo di calcio al posto di quello del baseball, al quarto campo da tennis, al rifacimento dei campi di Canonica e Sant’Ermete, alla palestra annessa alla scuola elementare di San
Vito aperta anche agli adulti. E un’altra novità riguarda proprio le palestre la cui gestione è affidata,
attraverso un bando, direttamente alle associazioni sportive. A questi interventi vanno aggiunti gli
ancora più cospicui investimenti realizzati a partire dal 2000 che hanno permesso il rifacimento della
pista di atletica e la realizzazione della piscina scoperta di via Falcone grazie ad un accordo pubblico-privato.
MANDATO AMMINISTRATIVO GIUNTA VANNONI
> Laboriosa
Santarcangelo
I contributi erogati
dal Comune
51.000 EURO
PER IMPRESE ARTIGIANE
33.000 EURO
PER IMPRESE DEL
COMMERCIO
25.000 EURO
PER IMPRESE
DELL’AGRICOLTURA
Logo della Conferenza sull’Economia
Una presenza attiva in stretto rapporto con le associazioni rappresentative delle diverse categorie economiche. È questo in primo luogo il ruolo svolto dall’Amministrazione comunale di Santarcangelo sul fronte
dello sviluppo economico. Dal monitoraggio del sistema produttivo locale, anche attraverso ricerche commissionate per ipotizzare futuri scenari, alla promozione del territorio, l’Amministrazione comunale ha
sostenuto le imprese con una serie di interventi alquanto diversificati.
Significativi i contributi erogati alle cooperative di garanzia per i settori del commercio, dell’artigianato e dell’agricoltura per abbattere i tassi di interesse sui mutui contratti per investimenti tesi a
innovare le aziende. Dal 2005 al 2009 ammonta a oltre 108.000 euro il sostegno diretto del Comune a
favore delle imprese.
Ma non va dimenticata la promozione dei prodotti tipici del nostro territorio che passa da iniziative
di grande coinvolgimento come Calici di Stelle, dalla possibilità offerta ai produttori locali di vendere
direttamente al consumatore, fino alla campagna di sensibilizzazione contro l’uso dei prodotti geneticamente modificati (Ogm).
Quale futuro per l’economia santarcangiolese?
È questo il titolo della Conferenza che si è
tenuta il 2 aprile 2008 e che ha visto la partecipazione di amministratori locali, di esperti del
settore e di un numeroso pubblico. Grazie alle
ricerche commissionate dal Comune che
hanno permesso di fotografare la realtà economica di Santarcangelo mettendo in luce
punti di forza e problematiche, è stato individuato un repertorio di interventi possibili per
dare nuovo impulso all’economia della città.
LE IMPRESE DI SANTARCANGELO
Agricoltura
392
Commercio e attività ricettive
498
Artigianato
868
Industria
73
Terziario
305
Attività professionali
354
TOTALE
2.490
Il combarbio
% sul totale
Imprenditori per classi d'età, 2005
60
Santarcangelo
50
P.di Rimini
40
30
20
10
0
< 18 anni
18-29
anni
30-49
anni
50-69
anni
> 70 anni
Fonte. CCIAA di Rimini
Santarcangelo: Imprenditoria attiva
3.161 3.200 3.242 3.315
3.500 3.098
3.000
2.500
Imprenditoria
2.000
Donne
1.500
1.000
790
780
782
806
779
500
0
2001 2002
2003
2004
2005
Fonte. CCIAA di Rimini
> TRIANGOLONE, L’AREA PRODUTTIVA ECOLOGICAMENTE ATTREZZATA È IN
DIRITTURA D’ARRIVO
108:
LE AZIENDE CHE HANNO
CHIESTO DI STABILIRSI NEL
TRIANGOLONE
Sarà la più grande area produttiva della provincia di Rimini quella che sorgerà a Casale di San Vito,
ai confini con Rimini nord. Le complesse procedure per giungere ad un accordo fra tutti i proprietari
dei terreni sono a buon punto e nell’estate 2008 il Comune di Santarcangelo ha affidato alle
Associazioni di categoria (Confindustria, Api, Cna e Confartigianato) il compito di individuare i soggetti interessati ad insediare attività produttive nell’area cosiddetta “Triangolone”, aprendo un
bando per l’assegnazione e la cessione in diritto di proprietà di aree destinate ad attività compatibili
con le norme del piano degli insediamenti produttivi.
Complessivamente sono 108 le aziende che hanno partecipato al bando che si è chiuso a fine settembre scorso. In gran parte si tratta di imprese della provincia di Rimini e dell’area Rimini Nord.
Tenuto conto che la superfice in questione interessata dal Piano Particolareggiato è di circa 50.000
metri quadrati (rappresenta i due terzi dell’intero “Triangolone”) si valuta che potrà trovare una
risposta in termini insediativi circa il 50 per cento delle aziende che hanno partecipato al bando. Gli
esclusi potranno in ogni caso valutare la possibilità di acquisire aree gestite direttamente dai privati.
Vademecum sulle Fiere, un utile punto
di partenza per la progettazione delle fiere
che verranno
L’iniziativa nasce dalla volontà di tramandare
alle generazioni future un’eredità ricca di
storia e tradizioni attraverso un documento
che ripercorra caratteristiche ed organizzazione delle Fiere, aspetti perlopiù noti solo
agli addetti ai lavori. Dopo un breve excursus
storico vengono inoltre sottolineati i punti
salienti che costituiscono il fondamento per
ragionare sulle fiere di domani.
> FIERE D’AUTUNNO NUOVE NEL RISPETTO DELLA TRADIZIONE
L’Amministrazione comunale ha affidato ad una società esterna, tramite bando, le
principali manifestazioni fieristiche (Fiere d’Autunno, Balconi Fioriti, Mercatino in
occasione del Festival del Teatro e Mercato dell’antiquariato). In particolare per la
Fiera di San Michele e per quella di San Martino, l’Amministrazione comunale ha
introdotto alcune importanti novità: per la Fiera detta degli uccelli è stato recuperato
l’aspetto naturalistico legato agli animali e ai prodotti dell’agricoltura, mentre la fiera
dell’11 novembre si è sempre più caratterizzata per il legame con l’alimentazione.
L’asse logistico si è spostato verso l’interno, mentre grazie al contenimento del
numero dei banchi è complessivamente migliorata la fruibilità delle due secolari fiere
autunnali.
> ANCHE A SANTARCANGELO NASCONO I GRUPPI DI ACQUISTO SOLIDALI
Anche a Santarcangelo è nato un Gruppo di Acquisto Solidale. Un Gas è un insieme di persone che
decidono di incontrarsi per acquistare all’ingrosso prodotti alimentari o di uso comune, solitamente di
produzione biologica o eco-compatibile (rispettosi dell’ambiente e dei lavoratori), da ridistribuire tra loro.
Fiera di San Martino, via Matteotti
> Un patto di vallata per
la sicurezza
L’attività della Polizia
Municipale di Vallata in
numeri (dati 2007)
1.106: PATTUGLIAMENTI
5.749: VEICOLI
CONTROLLATI
16.507: VIOLAZIONI AL
CODICE DELLA STRADA
163: CONTROLLI
ETILOMETRO
102: CARTE DI
CIRCOLAZIONE RITIRATE
19: PATENTI DI GUIDA
RITIRATE
342: PATENTI SEGNALATE
95: INTERVENTI
PER ANIMALI
ABBANDONATI O FERITI
> SICUREZZA STRADALE E CONTROLLO DEL TERRITORIO, UN DOPPIO
IMPEGNO RISPETTATO
Cosa può fare un’amministrazione comunale per migliorare la sicurezza stradale, per ridurre il numero
degli incidenti e per garantire una mobilità sostenibile? Sicuramente tanto, ma non troppo senza un
miglioramento della qualità urbana della città e un corretto comportamento dei cittadini. È per questo
che l’Amministrazione comunale di Santarcangelo si è impegnata in tre direzioni: innanzitutto attraverso un massiccio intervento di opere volto a migliorare la mobilità e la manutenzione delle strade e dei
marciapiedi, con la realizzazione di una estesa rete di piste ciclabili che collega gran parte delle frazioni con il capoluogo, con l’eliminazione degli incroci sostituiti da rotatorie, con l’introduzione di rallentatori di velocità e segnalatori (ammontano a circa 25 milioni di euro gli investimenti in questo settore).
Poi con una costante campagna di educazione stradale nelle scuole per promuovere e consolidare
modelli di comportamento più sicuri. In terzo luogo l’impegno ha riguardato il potenziamento dell’attività di controllo con la nascita del Corpo Unico di Polizia Municipale della Valle del Marecchia (l’attività è quindi estesa a Verucchio, Poggio Berni e Torriana) che ha trovato sede a Palazzo Francolini
completamente restaurato.
Ma l’attività di controllo stradale si è estesa grazie anche all’introduzione di nuovi strumenti automatici (dagli autovelox, alle fotocamere, al telelaser) per la rilevazione della velocità e per rilevare le
infrazioni ai semafori che in alcuni casi hanno permesso di dirottare su altre attività l’impegno degli
agenti della municipale. Un’altra novità riguarda i corsi che a breve gli agenti della Polizia
Municipale terranno per il recupero dei punti decurtati dalla patente di guida.
119: CONTROLLI EDILIZI
180: SINISTRI RILEVATI
(DI CUI 125 NEL COMUNE DI
SANTARCANGELO)
533MILA EURO:
COSTO PERSONALE PM
RIFERITO A
SANTARCANGELO
In alto, educazione stradale davanti
alla scuola elementare Pascucci.
A destra, il parco automezzi del
Corpo Unico della Polizia
Municipale di Vallata
26
> EDUCAZIONE ALLA SICUREZZA STRADALE
Sono più di 150 le ore di educazione alla sicurezza stradale tenute dagli agenti della Polizia
Municipale di Vallata nelle scuole dei quattro Comuni. Con la campagna di informazione “Sicuro che
mi allaccio”, adulti e bambini vengono inoltre sensibilizzati all’uso delle cinture di sicurezza e dei
sistemi di ritenuta per i più piccoli. Anche nei nostri Comuni dunque, l’Armadillo – simbolo di autoprotezione – diventa l’amico dei bambini ricordando di allacciare la cintura quando si è a bordo di
un veicolo.
Spazi urbani e teatro: uno sguardo sui luoghi
della rappresentazione dello spettacolo.
A Santarcangelo i progetti degli studenti della
Facoltà di Architettura “Aldo Rossi” di Cesena
27
MANDATO AMMINISTRATIVO GIUNTA VANNONI
> Un bilancio molto sociale
> BILANCIO COMUNALE, SPESE SOTTO CONTROLLO E INVESTIMENTI NEL
SOCIALE E IN OPERE PUBBLICHE
15 MILIONI DI EURO:
SPESA CORRENTE
ANNO 2007
64,59%: RIGIDITÀ SPESA
CORRENTE ANNO 2005
59,77%: RIGIDITÀ SPESA
CORRENTE ANNO 2007
65 MILIONI DI EURO:
INVESTIMENTI IN OPERE
PUBBLICHE NEGLI ULTIMI
DIECI ANNI
CONCERTAZIONE:
LE INTESE SUL BILANCIO
CON LE ASSOCIAZIONI DI
CATEGORIA E I SINDACATI
TRASPARENZA:
TUTTI GLI OBIETTIVI LEGATI
AL BILANCIO ANNUALE
SONO CONSULTABILI SUL
SITO INTERNET DEL
COMUNE
Via Pasquale Tosi, la nuova viabilità
e i nuovi parcheggi pubblici e privati
28
Dal 2004 al 2008 il Comune di Santarcangelo ha incrementato il patrimonio pubblico in misura consistente. Ammontano a 72.000 i metri quadrati di verde acquisiti alla proprietà pubblica, mentre sono
diventati di proprietà comunale altri 26.000 metri quadrati di nuovi parcheggi. Fra le acquisizioni al
patrimonio pubblico degli ultimi anni vi sono gli otto alloggi di via Pedrignone, il piccolo laboratorio
di ceramica in via dei Nobili, la nuova palestra di San Vito e i centri civici di Stradone e Montalbano.
La gestione del bilancio comunale è improntata alla massima attenzione alle spese. Dal costo del personale che si attesta attorno al 28 per cento delle spese correnti e cioè ben al di sotto del limite massimo consentito del 41 per cento (nonostante il totale superamento del precariato reso possibile dall’espletamento di un consistente numero di concorsi), alla gestione diretta di servizi in precedenza
affidati all’esterno (per esempio i parcheggi a pagamento) presi in carico dall’Amministrazione comunale senza aumento di personale e quindi con maggiori introiti per le casse dell’Ente. Il contenimento
dei costi relativi alla raccolta dei rifiuti interessata da un piano di potenziamento delle isole ecologiche che ha sensibilmente aumentato la percentuale di raccolta differenziata, il progressivo aumento
della spesa per il sociale che si attesta oggi attorno al milione di euro, costituiscono i tratti salienti di
un bilancio equilibrato che ha saputo comunque destinare risorse importanti agli investimenti per
migliorare la città. Ai quasi 30 milioni di euro per opere pubbliche spesi nel periodo 2004/2009 si devono aggiungere i circa 35 milioni investiti
dal 1999 al 2004. Nel complesso una
cifra davvero ragguardevole comprensiva delle risorse che l’Amministrazione
comunale è stata capace di reperire
anche da altri enti e fonti senza quindi
gravare sul bilancio comunale.
Il tutto senza appesantire le tasse a
carico dei santarcangiolesi. I costi dei
servizi a domanda individuale sono
generalmente aumentati della sola inflazione programmata e quindi molto meno
dell’andamento del costo reale della
vita. L’Ici applicata dal Comune è stata
sempre fra le più basse in ambito provinciale, mentre i servizi di carattere
socio-educativo, si pensi solamente al
nuovo asilo nido (2,5 milioni di euro per
SANTARCANGELO, FRA IDENTITÀ E INNOVAZIONE
2,8 MILIONI DI EURO:
COSTO RACCOLTA E
SMALTIMENTO RIFIUTI
(ANNO 2008)
17.441 TONNELLATE:
RIFIUTI PRODOTTI
IN UN ANNO
costruirlo e circa 700.000 euro all’anno per la gestione), sono stati potenziati.
Costante è l’impegno del Comune per contrastare l’evasione fiscale. Negli ultimi anni la percentuale
media di recupero delle tasse locali evase è stata pari al 4,31 per cento e nel solo 2007, fra Ici e
Tassa Rifiuti, sono stati recuperati alle casse comunali poco meno di 332.000 euro. Pur non essendo
di fronte a fenomeni di evasione diffusa, la costante attenzione volta a contrastare il fenomeno
risponde in primo luogo al principio di equità: pagare tutti per pagare meno.
9.927: CONTRIBUENTI
TASSA RIFIUTI SOLIDI
URBANI
18: I SERVIZI GESTITI IN
FORMA ASSOCIATA
In alto, esercitazioni della
Protezione Civile della Valmarecchia
in piazza Ganganelli. In basso,
vedute di Verucchio, Poggio Berni
e Torriana
29
> SEMPRE PIÙ SALDA LA COLLABORAZIONE CON I COMUNI DI VERUCCHIO,
POGGIO BERNI E TORRIANA
A breve la Comunità Montana Valle del Marecchia si trasformerà in Unione di
Comuni
Ai 18 servizi gestiti in forma associata, i quattro Comuni della Valmarecchia hanno aggiunto la nuova figura del direttore generale introdotta a seguito di una riorganizzazione che ha portato ad avere un unico
segretario generale per i quattro enti. Il progetto di consolidamento dei rapporti fra i quattro Comuni della
Valmarecchia non si ferma, nella convinzione che sarà sempre più necessario guardare al futuro in
un’ottica d’insieme con una organizzazione del territorio e dei servizi che non si limiti quindi ai confini territoriali, ma che tenga conto di aree omogenee. Se la Comunità Montana Valle del Marecchia ha mosso i
suoi passi a partire da una gestione più razionale dei servizi offerti ai cittadini, permettendo di contenere
le spese e reperire fondi regionali, con la futura Unione dei Comuni il rapporto diventerà ancora più saldo
per dare continuità e consolidare la gestione dell’attività istituzionale (nell’ambito dell’agricoltura e della
difesa idrogeologica del territorio), per dare continuità e consolidare la gestione associata dei servizi
delegati dai Comuni, per confermare la visione unitaria di gestione del territorio.
Il percorso istituzionale che porterà alla chiusura della Comunità Montana e alla nascita dell’Unione dei
Comuni della Valmarecchia si perfezionerà nel primo semestre del 2009.
MANDATO AMMINISTRATIVO GIUNTA VANNONI
> Al Servizio dei cittadini
> SERVIZI COMUNALI PIÙ VICINI AI CITTADINI
Servizi comunali più vicini al cittadino e maggiore interattività attraverso il web. Il Comune scende al
piano terra con una molteplicità di servizi per facilitare l’incontro con i cittadini e le imprese, per
Ufficio
semplificare i passaggi burocratici e per velocizzare le pratiche. Oltre ai rinnovati spazi dell’U
Relazioni con il Pubblico che ospita le certificazioni anagrafiche, il Punto Antenne Europa e lo
Sportello Hera Acquedotto, al piano terra del municipio sono presenti anche l’A
Anagrafe e lo Stato
civile in locali più ampi e accoglienti, l’U
Ufficio Tributi che ha acquisito anche nuove competenze per
quanto riguarda il rilascio dei permessi di circolazione nelle zone a traffico limitato e degli abbonamenti per sostare nei parcheggi a pagamento.
Sempre al piano terra del palazzo comunale si trova lo Sportello Unico per le Imprese anch’esso in
locali recentemente ristrutturati e maggiormente accoglienti. La riorganizzazione dei servizi è stata
accompagnata da una serie di interventi strutturali che hanno permesso l’eliminazione delle barriere
architettoniche e l’adeguamento alle norme di sicurezza.
> UNA COMUNICAZIONE PER LA CITTÀ
5: LE USCITE ANNUALI DI
TUTTOSANTARCANGELO,
IL PERIODICO
DELL’AMMINISTRAZIONE
COMUNALE
65.000: I CITTADINI CHE
NEL 2008 SI SONO RIVOLTI
ALL’UFFICIO RELAZIONI
CON IL PUBBLICO DEL
COMUNE
In alto, l’Ufficio Relazioni
con il Pubblico del Comune
30
“L’Urp lascia (la vecchia sede) e raddoppia”. Recitava così lo slogan che nel 2004 accompagnava l’apertura del nuovo Ufficio Relazioni con il Pubblico, o meglio del nuovo Sportello polifunzionale: “più
spazi, più servizi, più informazioni, più trasparenza”. Un’inaugurazione dunque all’insegna del segno
“più” che ha accompagnato l’attività dei Servizi di Comunicazione anche negli anni seguenti se si
pensa solo al fatto che i contatti registrati sono passati dai 40.617 del 2004 agli attesi 65mila circa del
2008, con una crescita che si aggira intorno al 60 per cento.
Una crescita però non solo del numero di cittadini che si sono rivolti all’Urp per chiedere informazioni
relative ai servizi del Comune e assistenza nella compilazione di moduli e documenti vari, bensì una
crescita costante anche nei servizi erogati direttamente allo Sportello. Dal servizio di certificazioni
anagrafiche (carte di identità, tesserini per minori, autentiche, ecc.) al rilascio dei moduli per accedere alle prestazioni dei vari uffici dell’ente, dalla gestione diretta di diversi servizi (licenze di pesca,
contrassegni per invalidi, cartelli per i passi carrai, ecc.) alla gestione informatizzata delle segnalazioni e dei reclami che ha permesso di ridurre i tempi di risposta e di semplificare la vita dei cittadini.
Più recentemente il potenziamento e il restyling della rete civica fanno del sito internet del Comune,
uno strumento fondamentale per consentire ai cittadini di dialogare in maniera semplice e rapida con
l’Amministrazione comunale direttamente da casa o dall’ufficio. Tantissime le informazioni oggi contenute nel sito www.comune.santarcangelo.rn.it: dalle oltre 200 schede che costituiscono la Guida ai
Servizi del Comune agli oltre 1.600 comunicati stampa prodotti negli ultimi anni.
Dalla pubblicazione delle ordinanze e degli elenchi delle determine, agli ordini del giorno dei Consigli
comunali fino ai verbali delle sedute, dai regolamenti comunali alle delibere di Giunta e di Consiglio. E
ancora, dal 2007 la possibilità per gli utenti di iscriversi al servizio di autocertificazione on line per la
SANTARCANGELO, FRA IDENTITÀ E INNOVAZIONE
PRATICHE EDILIZIE
ON LINE DAL 2009
31
verifica costante della propria situazione anagrafica e la possibilità di ottenere in automatico autocertificazioni dello stato di famiglia, di residenza, ecc. Insomma un continuo work in progress, che anche
attraverso portali tematici dedicati come quelli realizzati sul Piano Regolatore (a breve partirà il nuovo
servizio per l’inoltro on line delle pratiche edilizie il cui iter potrà essere costantemente controllato) e
sul Piano strutturale comunale o il kit di e-democracy Partecipa.Net, mira a snellire il rapporto tra i
cittadini e la pubblica amministrazione locale e a garantire un più facile accesso alle informazioni,
consapevoli però che al pari delle nuove tecnologie è sempre essenziale investire sulla relazione e
l’accoglienza diretta dei cittadini.
MANDATO AMMINISTRATIVO GIUNTA VANNONI
La Santarcangelo di domani
> Il Piano Strutturale Comunale e
la Santarcangelo del 2020
> PSC, UN PIANO PER UNO SVILUPPO SOSTENIBILE
Santarcangelo guarda al futuro e lo fa attraverso un percorso che ha visto la partecipazione di tanti
cittadini, rappresentanti di associazioni di volontariato, categorie economiche, sindacati. Il Piano
Strutturale Comunale previsto da una legge della Regione Emilia Romagna, porta infatti al superamento del “vecchio” Piano Regolatore Generale partendo dal presupposto che a monte del processo di pianificazione ci deve essere l’individuazione degli obiettivi generali di sviluppo economico e
sociale, di tutela e riequilibrio del territorio che si intendono perseguire. Insomma l’elaborazione di
una strategia di sviluppo sociale ed economico sostenibile proiettata nel futuro e cioè nei prossimi
dieci/quindici anni, come pre-condizione da cui far discendere le azioni e gli interventi che si riterranno necessari.
> GLI STUDI ALLA BASE DELLE SCELTE DEL PSC
In alto, presentazioni pubbliche del
Psc al Lavatoio e in Consiglio
comunale.
Fiera di San Michele 2008, piazza
Ganganelli: le tavole che illustrano
il documento preliminare esposte
presso lo stand informativo sul Psc
Il Rapporto sulla sostenibilità dello sviluppo – Un’accurata indagine che fotografa la Santarcangelo
attuale sotto diversi aspetti legati all’andamento demografico, all’economia, ai servizi, alla mobilità.
Il Quadro conoscitivo – Ha offerto un’organica rappresentazione del territorio e dei processi evolutivi che lo caratterizzano. È stato il punto di riferimento per la definizione degli obiettivi e dei contenuti
del Piano Strutturale.
La ValSat – È la Valutazione di Sostenibilità Ambientale e Territoriale che ha permesso di considerare le conseguenze ambientali
delle proposte.
Il Documento Preliminare – È il
Documento che sulla base
delle linee di indirizzo, dei contributi e dei suggerimenti dei
cittadini contiene le proposte
fondamentali del Piano in via
di elaborazione. Ha aperto i
lavori della Conferenza di
Pianificazione.
Un Psc partecipato
3 FORUM TEMATICI DI
DISCUSSIONE
300 PRESENZE AI FORUM
20 INCONTRI PUBBLICI
5 SEDUTE DELLA
CONFERENZA DI
PIANIFICAZIONE
168 I CONTRIBUTI AL
DOCUMENTO PRELIMINARE
DA PARTE DI ALTRE
AMMINISTRAZIONI ED
ENTI
> LA COSTRUZIONE SOCIALE E PARTECIPATA
È durato circa otto mesi il confronto sul Piano Strutturale Comunale prima dell’avvio della
Conferenza di Pianificazione aperta a metà maggio 2008. Un confronto a tutto campo, trasparente e
partecipato, che ha coinvolto la città e le sue forme organizzate superando i confini territoriali e
cioè ascoltando i Comuni confinanti e i tanti enti competenti in campo ambientale, sanitario, per
l’erogazione di servizi (da Enel a Trenitalia, dalla Soprintendenza ad Arpa, alle diverse autorità in
campo territoriale e ambientale).
La comunicazione del Psc
LOGO, IMMAGINE
COORDINATA E
CAMPAGNA DI
COMUNICAZIONE
3 NUMERI DI
TUTTOSANTARCANGELO
2 TAVOLE DELLA
COMUNICAZIONE
UN SITO INTERNET
DEDICATO AL PSC
NEWSLETTER E SERVIZIO
SMS PER GLI ISCRITTI AI
FORUM
Studenti, imprenditori, pensionati, professionisti, rappresentanti di associazioni e singoli cittadini
hanno preso parte ai Forum di discussione avanzando proposte, offrendo suggerimenti e spunti per
disegnare la Santarcangelo del futuro contemperando sogni e realtà, progetti ambiziosi e problematiche più immediate. Circa venti le riunioni pubbliche svolte e oltre trecento le presenze attive ai tre
Forum sui temi della “Qualità urbana, infrastrutture e mobilità pubblica e privata”, “Sicurezza del territorio, qualità ambientale, coesione sociale e identità culturale” e “Sistema impresa, competitività e
qualità del lavoro”.
Il 28 ottobre 2008, dopo cinque sedute e con 168 contributi al Documento Preliminare giunti da 17 diversi
enti, si sono chiusi i lavori della Conferenza di Pianificazione portando a termine la fase di ascolto avviata nell’ottobre 2007. L’Amministrazione comunale di Santarcangelo sta ora valutando quanto emerso in
sede di Conferenza di Pianificazione in seguito alla quale è stato redatto un documento conclusivo,
mentre hanno preso avvio le verifiche ambientali. L’adozione del Piano Strutturale è prevista entro il
mese di gennaio 2009 contestualmente all’adozione del Regolamento Urbanistico Edilizio.
FORUM ON LINE SUL PSC
2 PUBBLICAZIONI SPECIALI
SU TURISMO ED
ECONOMIA
> GLI OBIETTIVI STRATEGICI
Uno sviluppo sostenibile – Uno sviluppo che salvaguardi l’ambiente e i bisogni delle generazioni
future: è questo il criterio-guida delle scelte del Piano Strutturale Comunale.
La valorizzazione delle tipicità e delle caratteristiche del territorio – Ogni territorio ha una identità
che lo rende unico. Per Santarcangelo ciò significa valorizzare il centro storico e le frazioni, le Valli
del Marecchia e dell’Uso e le colline. Ma significa anche tenere conto del ruolo di Santarcangelo
quale cerniera e snodo fra la costa e l’entroterra.
Lo sviluppo economico e la coesione sociale – L’obiettivo è quello di portare avanti con equilibrio
sviluppo economico e coesione sociale per una società dove il benessere sia legato a forti relazioni
sociali e dove sia presente un’alta qualità della vita.
La struttura urbana e l’equilibrio fra residenti e servizi – Le previsioni contenute nel Piano Strutturale
Comunale puntano ad una struttura urbana armonica che privilegi l’equilibrio fra residenti e servizi.
In alto, un’immagine di piazza
Ganganelli
34
Il recupero e la riqualificazione urbana – Va rafforzato il sistema dei servizi locali con particolare
attenzione ai servizi scolastici e al sistema degli spazi e delle attrezzature legate alla cultura, allo
spettacolo e alle attività sportive e ricreative (parco dell’Uso, auditorium, polo scolastico, rete piste
ciclabili).
SANTARCANGELO, FRA IDENTITÀ E INNOVAZIONE
Le prossime tappe
del Psc:
GENNAIO 2009:
ADOZIONE DEL PIANO
STRUTTURALE E DEL
REGOLAMENTO
URBANISTICO EDILIZIO
PRESENTAZIONE
OSSERVAZIONI
La promozione della qualità dell’ambiente costruito – Un’architettura sostenibile comporta un corretto uso del territorio e significa relazioni paesaggistiche e ambientali di qualità. Occorre inoltre dare
priorità alla riqualificazione, promuovere il risparmio energetico, realizzare sistemi di cogenerazione
e reti di teleriscaldamento. Un’architettura sostenibile significa anche qualità e sicurezza degli edifici, rispetto del rapporto con i luoghi e con le tradizioni costruttive locali.
Il dimensionamento abitativo previsto dal Psc – Il Psc prevede la stabilizzazione e il consolidamento
della popolazione residente tenuto conto di due fenomeni: le dinamiche naturali che prevedono una
leggera ripresa della natalità e le dinamiche sociali rispetto alle quali occorre attenuare eventuali
alterazioni alla struttura della popolazione per evitare squilibri rispetto ai servizi e alle attività economiche. Tenuto conto delle previsioni contenute nel Prg vigente, la quota aggiuntiva di nuovi insediamenti abitativi, per i prossimi quindici anni, è calcolata in 541 nuove abitazioni.
Le politiche per la residenza sociale – In materia di edilizia sociale l’Amministrazione comunale
intende attribuirsi diritti edificatori pari ad almeno il 30 per cento delle residenze che verranno realizzate in nuovi ambiti da urbanizzare e ad almeno il 25 per cento di quanto verrà realizzato nelle nuove
potenzialità insediative complessivamente intese. Un impegno particolare è previsto per far aumentare l’offerta delle abitazioni in affitto, destinate oltre che alle famiglie a basso reddito anche ad un
mercato potenzialmente in crescita rappresentato dai lavoratori fuori sede.
Il sistema dei servizi – Prevede la dotazione di attrezzature e spazi collettivi che consentano la
costruzione di nuove opportunità di socialità, la creazione di luoghi urbani e spazi costruiti adatti a
far nascere forme diverse ed evolutive di aggregazione (con particolare attenzione a bambini, giovani ed anziani). Nell’ambito della programmazione strategica è previsto il potenziamento delle funzioni
del polo ospedaliero, l’espansione del sistema dei servizi scolastici, l’offerta di strutture qualificate
nel campo della cultura e dello spettacolo, nonché il potenziamento delle strutture sportive.
Accessibilità e mobilità – Il sistema delle infrastrutture per la mobilità urbana e territoriale prende in
considerazione il coordinamento avviato con i Comuni confinanti, la possibilità del collegamento con
il Trasporto Rapido Costiero (prolungamento fino alla stazione ferroviaria), il prolungamento della
strada di Gronda e la circonvallazione di Santa Giustina nonché la soluzione di problematiche locali.
Fra queste ultime rientrano la rotatoria fra la Marecchiese e la Trasversale Marecchia, il dimensionamento e la distribuzione delle aree riservate a parcheggi privati e pubblici, il completamento di
una rete di piste ciclabili che sia in grado di costituire una valida alternativa per gli spostamenti a
breve raggio. È inoltre previsto il miglioramento del trasporto pubblico locale e intercomunale che
dovrà essere più competitivo.
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MANDATO AMMINISTRATIVO GIUNTA VANNONI
Le attività produttive e commerciali – La realizzazione dell’Area Produttiva Ecologicamente Attrezzata
di Casale di San Vito (il “Triangolone”) rappresenta probabilmente l’opportunità urbanistica di maggiore interesse per il futuro socio-economico di Santarcangelo. Contestualmente il Psc persegue la delocalizzazione da sedi urbane di quelle attività produttive non più compatibili con gli attuali standard di
qualità ambientale, sicurezza ed efficienza energetica, favorendone il trasferimento. Sul sistema del
commercio il Psc persegue, principalmente, due linee: la qualificazione degli insediamenti commerciali
esistenti e l’ulteriore sviluppo del ruolo del “centro commerciale naturale”.
Il turismo – La città e il territorio di Santarcangelo hanno importanti possibilità di sviluppo turistico
secondo due direzioni. Innanzitutto rispetto ai modelli di fruizione turistica alternativi a quelli di
massa della Riviera romagnola, che siano fondati sulla cultura, sugli spettacoli, sull’escursionismo,
sulla fruizione di percorsi naturalistici, sull’enogastronomia. Quindi, rispetto ad un ruolo complementare a quello di Rimini, al servizio dello sviluppo turistico della costa offrendo opportunità e servizi
integrativi.
Il territorio rurale – Il Psc favorisce la modernizzazione delle pratiche produttive incentivando la crescita e il rafforzamento della filiera agro-industriale. Obiettivo rilevante è il consolidamento, nel territorio rurale, delle aziende agricole che garantiscono un fondamentale presidio del territorio e concorrono al mantenimento di una tradizione agraria di pregio. Il Psc punta anche all’incremento del
patrimonio arboreo, alla protezione e al rafforzamento dei corridoi ecologici e all’incremento e alla
differenziazione dell’offerta di verde urbano.
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SANTARCANGELO, FRA IDENTITÀ E INNOVAZIONE