Report08:Layout 1 - VIS - Volontariato Internazionale per lo Sviluppo

VOLONTARIATO
INTERNAZIONALE
PER LO SVILUPPO
RELAZIONE
MISSIONE
2008
VOLONTARIATO
INTERNAZIONALE
PER LO SVILUPPO
Via Appia Antica, 126 - 00179 Roma
Tel. 06 51.629.1 - Fax 06 51.629.299
[email protected] - www.volint.it
CF 97517930018
Tipolitografia Istituto Salesiano Pio XI
via Umbertide, 11 - 00181 Roma - Tel. 06.78.27.819 • [email protected]
Il VIS è promosso da:
Il CNOS - Centro Nazionale Opere Salesiane, è
un ente con personalità giuridica civilmente riconosciuta con D.P.R. 20.0.1966 n. 1016, che mediante la costituzione di Associazioni e Federazioni settoriali persegue gli scopi di coordinare e promuovere a raggio nazionale attività culturali, formative, educative, ricreative, assistenziali, sociali,
iniziative di studio e ricerca per l’orientamento
professionale e scolastico.
VIS is a member of the DBN - Don Bosco Network,
the international network of the Salesian Non
Governmental Organisations working for the
human and social development in favour of poor,
marginalised children and adolescents of the world.
Furthermore the DBN is active in Europe to raise
awareness and educate people on development,
human rights and peace issues.
VOLONTARIATO
INTERNAZIONALE
PER LO SVILUPPO
Un mondo possibile
RELAZIONE
MISSIONE
2008
INDICE
UN’ALLEANZA MONDIALE PER LA VITA
LE NOSTRE STRATEGIE EDUCATIVE
di Massimo ZORTEA ............................................................................6
di don Franco FONTANA .................................................................................20
NOTA INTRODUTTIVA E METODOLOGICA
di Debora SANGUINATO ...............................................................23
L’IDENTITÀ DEL VIS
Storia dell’Organismo di don Ferdinando COLOMBO ............................................................................................................................26
Relazione tra il VIS, la Congregazione Salesiana
e l’Animazione Missionaria di don Pier Fausto FRISOLI ..............................................................................................................29
Vision e Mission ........................................................................................................................................................................................................................32
I Soci ..........................................................................................................................................................................................................................................................35
Governo e Organizzazione .........................................................................................................................................................................................36
1. Governo......................................................................................................................................................................................................................................36
Assemblea ................................................................................................................................................................................................................................36
Comitato esecutivo .........................................................................................................................................................................................................36
Consiglio direttivo ...........................................................................................................................................................................................................37
Collegio dei Revisori dei Conti.............................................................................................................................................................................37
2. Organizzazione ...................................................................................................................................................................................................................37
3. Organigramma generale ............................................................................................................................................................................................40
4. Organigramma e risorse umane nel 2008 ..............................................................................................................................................41
5. Volontariato internazionale..................................................................................................................................................................................42
6. Comitati territoriali .....................................................................................................................................................................................................50
7. Partner, reti e tavoli di coordinamento .................................................................................................................................................52
8. Enti Finanziatori ...............................................................................................................................................................................................................54
PRINCIPALI STRUMENTI E METODOLOGIE DI INTERVENTO
Progetti e sviluppo ...............................................................................................................................................................................................................56
Interventi in emergenza e aiuto umanitario ..................................................................................................................................58
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà ...........................................60
Nuove tecnologie per la formazione e lo sviluppo ...............................................................................................................62
Pubblicazioni .................................................................................................................................................................................................................................63
Campaigning/Educazione allo sviluppo..................................................................................................................................................64
Corso di educazione alla mondialità e al volontariato internazionale ..............................................................................65
Esperienza estiva......................................................................................................................................................................................................................65
Formazione specialistica ..................................................................................................................................................................................................66
Settimana di educazione alla mondialità .......................................................................................................................................................66
Gruppo Scuola e Gemellaggi .........................................................................................................................................................................................66
Il sito www.volint.it ..............................................................................................................................................................................................................66
Campagne di sensibilizzazione e raccolta fondi .......................................................................................................................................66
2
L’AZIONE DEL VIS NEL MONDO
Africa .............................................................................................................68
Angola............................................................................................................69
Burundi .........................................................................................................73
Cameroun ....................................................................................................76
Ciad...................................................................................................................76
Eritrea ............................................................................................................77
Etiopia ...........................................................................................................78
Ghana .............................................................................................................82
Kenya ..............................................................................................................82
Madagascar ...............................................................................................82
Mauritius .....................................................................................................84
Nigeria ...........................................................................................................84
Repubblica Centrafricana ............................................................85
Repubblica Democratica del Congo ...................................85
Ruanda ..........................................................................................................88
Senegal .........................................................................................................88
Sudan .............................................................................................................88
Tanzania ......................................................................................................90
Asia ..................................................................................................................91
Bangladesh ...............................................................................................92
Cambogia ....................................................................................................92
Cina ..................................................................................................................92
India ................................................................................................................92
Indonesia....................................................................................................93
Myanmar ......................................................................................................94
Pakistan .......................................................................................................94
Papua Nuova Guinea .......................................................................96
Sri Lanka .....................................................................................................97
Thailandia ..................................................................................................99
Timor Est ..................................................................................................100
Vietnam .....................................................................................................100
America Latina ...............................................................................101
Argentina .................................................................................................102
Bolivia ........................................................................................................103
Brasile .........................................................................................................104
Colombia ..................................................................................................105
Cuba..............................................................................................................105
Ecuador......................................................................................................106
Honduras..................................................................................................108
Paraguay ..................................................................................................108
Perù ...............................................................................................................108
Repubblica Dominicana.............................................................109
Uruguay.....................................................................................................111
Medio Oriente ..................................................................................112
Libano .........................................................................................................113
Medio Oriente ......................................................................................114
Siria...............................................................................................................116
Territori Occupati Palestinesi ...............................................116
Turchia .......................................................................................................118
Europa .......................................................................................................119
Albania ......................................................................................................120
Bosnia Erzegovina ..........................................................................122
Kosovo ........................................................................................................123
Italia ..........................................................................................................123
RISORSE ECONOMICHE FINANZIARIE
E DOTAZIONE PATRIMONIALE
3
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Relazione Politica del Presidente
UN’ALLEANZA MONDIALE PER LA VITA
multiculturalismo, diritti umani e sistema preventivo salesiano:
insieme per difendere la Persona ed ogni essere vivente
Massimo Zortea
Presidente VIS
1. Contesti internazionali
2. Scenari della cooperazione internazionale
3. Il VIS: la transizione continua
4. La fiducia nel futuro
5. Congedo
Carissimi soci,
sono particolarmente onorato di potervi avere accanto a me mentre mi accingo a illustrare
questa tradizionale relazione politica.
È infatti un documento che per mio costume è impostato in forma di lettera, amichevolmente rivolta a voi in prima persona, piuttosto che di rapporto periodico, in spolvero da trattato accademico.
Capire cosa ha vissuto il nostro organismo lungo un intero anno e che cosa ci aspetta in avvenire richiede di gettare uno sguardo panoramico sia ai contesti internazionali che agli scenari della cooperazione allo sviluppo, per poterci poi calare più consapevolmente nella nostra realtà associativa ed
operativa.
1. CONTESTI INTERNAZIONALI
Tra i tanti filoni tematici possibili, quattro mi appaiono particolarmente rappresentativi della realtà
planetaria in atto, in cui l’organismo si trova ad operare quotidianamente.
1.1 FINANZA - La festa è finita
Gli Anni ‘90 sono stati, sotto tanti profili, un po’ come i Ruggenti Anni 20: non a caso così li ha ribattezzati il premio Nobel Stiglitz. E il decennio successivo ha seguito a ruota.
È stata (per molti ma non certo per tutti) un’immensa e sfrenata festa, fatta di finanza allegra, indebitamenti oltre le proprie possibilità e sprechi nascosti da ogni sorta di artificio contabile e ingegneria finanziaria. Abbiamo assistito a sfarzi inimmaginabili, come i party alla Schwarzman da tre milioni di dollari, lungo l’età aurea del turbo–capitalismo finanziario. Non sono mancati gli scettici e
perfino i Savonarola come Latouche o Todd, forse un po’ troppo appesantiti dai cascami ideologici
che ne adornavano le profezie. Ma in fondo anche al popolo dei piccoli risparmiatori ha fatto comodo credere al mito della crescita infinita.
Abbiamo subito un decennio di ownership society, nell’epoca Bush (ognuno deve possedere i mezzi
per badare a se stesso ed essere responsabile di se stesso; peccato che purtroppo siamo finiti ad un
inesorabile “ognuno pensa solo a se stesso”; quella che Roberto Morselli ha definito la privatizzazione della ricerca della felicità).
4
Il fatto è che la cosiddetta finanza creativa ha finito per creare nuovi buchi al solo scopo di coprire i
precedenti. E in tutto questo un ruolo assai pesante ha avuto il gioco perverso dell’asse USA-CINA:
semplificando al massimo, potremmo dire che la formula era “più importo, più mi indebito, più mi indebito più faccio investire la CINA nel mio debito”.
Ora siamo sostanzialmente al Day after. Dobbiamo rialzarci e in fretta. Condivido l’analisi di chi pensa
che “la questione di fronte a noi non è se il mercato sia una forza del bene o del male. Il suo potere
di generare benessere ed espandere la libertà è rimasto intatto. Ma la crisi ci ricorda che senza un occhio rigoroso, il mercato può andare fuori controllo e la nazione non può prosperare a lungo quando il
mercato favorisce solo i già ricchi”.
1.2 GEOPOLITICA - La nuova “Pax Americana”
Su questo tema, non possiamo che esordire rammentando un vero e proprio leit motiv della campagna
elettorale di Barack Obama e del suo discorso di insediamento: l’Era della responsabilità, con il passaggio dall’unilateralismo militarizzato al multilateralismo partecipativo. “Quel che ci viene chiesto è
una nuova era di responsabilità: il riconoscimento che abbiamo dei doveri verso noi stessi, la nostra
nazione ed il mondo”.
Il fatto è che l’impressione netta è quella di un altro passaggio, parallelo: il salotto buono della geopolitica non si colloca più a cavallo dell’oceano Atlantico bensì del Pacifico. In altre parole, l’asse USA-CINA
sembra essere il nuovo patto atlantico. La prima visita ufficiale estera del Segretario di Stato lo conferma.
Per contro, suscita quantomeno perplessità il diametralmente opposto neomilitarismo russo: ma nessun esperto accredita la tesi giornalistica di una nuova guerra fredda. La smentita, più che dalle dichiarazioni dei rispettivi leader, viene dal budget della difesa russa: appena 50 miliardi annui, 13 volte meno degli Stati Uniti.
La musica sta cambiando, insomma, anche se non è proprio il caso di gridare al miracolo messianico,
posto che la politica estera statunitense muterà forse di passo ma non di binario. Abbiamo infatti sentito invocare nei confronti degli (ex?) Stati canaglia la mano tesa e il pugno aperto; ma al tempo - come ha fatto notare Sergio Romano nel consueto stile diplomatico - l’inquilino della Casa Bianca non
ha perso la buona abitudine di dare consigli agli alleati europei, da ultimo sui prossimi acquisti per
l’Unione, con tanto di visita al candidato sponsorizzato (Turchia).
Certo è in gioco uno snodo fondamentale della stabilità mondiale, la pace in Medio Oriente, e senza
dubbio pare una buona idea quella di giocare la carta del disgelo USA-Iran.
Più in generale, c’è aria di riparazione: “Alla gente delle nazioni povere, noi promettiamo di lavorare insieme per far fiorire le vostre campagne e per pulire i vostri corsi d’acqua”.
A proposito, si celebrano 15 anni dal genocidio ruandese e non credo che l’Occidente possa limitarsi
a barattare l’indifferenza di allora con un tribunale penale internazionale oggi. Abbiamo il dovere di
fare memoria attiva e del resto svariati di voi, cari soci, possono vantare ricordi personali: era la sera
del 6 aprile 1994, due SAM-16 terra-aria si conficcano nel ventre di un aereo con due capi di stato a bordo ed aprono una
ferita che si trasformerà in una infezione inarrestabile, dove
il destino di 800.000 persone sarà semplicemente una morte
atroce, nel totale silenzio delle stanze dei bottoni.
1.3 SOCIETÀ - Libertà politica, benessere economico, coesione
sociale: ancora un cerchio quadrato?
A quattordici anni dal vecchio saggio di Dahrendorf, viene da
chiedersi se sviluppo versus inclusione democratica siano ancora un ossimoro della Storia.
In effetti, interi continenti, come l’America Latina, sono usciti nel corso degli ultimi trent’anni dalla
dittatura dei colonnelli per entrare nella dittatura della povertà (come la definì Sergio Cabrera
➔
5
RELAZIONE
MISSIONE
2008
nel ‘95). Dall’esclusione politica a quella economica e sociale, sempre a qualcosa si è rinunciato. Fino
a quando? Al cosiddetto decennio perduto degli anni 80, sintesi di debito e ristagno, si sono aggiunti per interi popoli gli anni 90, con deindustrializzazione, degrado e povertà. Allora, come la mettiamo con democrazia, diritti umani e sicurezza: si può quadrare il cerchio? Una constatazione forse amara di questo primo decennio dentro il secolo XXI o se preferite dentro il Terzo Millennio è che “gli uomini e le donne postmoderni hanno barattato la sicurezza per una dose maggiore di libertà e di (possibile) felicità” (Roberto Morselli).
Ma chiediamoci cosa possa davvero definirsi libertà, soprattutto libertà politica. Qui si pone il generale problema dei diritti partecipatori (il diritto dei soggetti interessati a che le loro osservazioni siano prese in considerazione prima della decisione, per dirla con Cassese). Sul tema è necessario riaffermare, anche nella progettualità di un organismo come il nostro, l’importanza della libertà politica
sia come valore in sé sia come strumento. Amartya Sen, in un fondamentale testo del ’99, ci ricorda
che i diritti politici e civili offrono alla popolazione la possibilità di richiamare energicamente l’attenzione delle autorità sui propri bisogni. La risposta dello Stato a una sofferenza acuta della popolazione dipende spesso dalle pressioni cui esso è sottoposto ed è qui che l’esercizio dei diritti politici (di
voto, critica, protesta e così via) può fare molta differenza. Questo rientra nel ruolo “strumentale” della democrazia e della libertà politiche. Ancora Sen: “In nessun paese indipendente con una forma di
governo democratica e una stampa veramente libera c’è mai stata una carestia grave”.
In conclusione: sviluppo, diritti umani e democrazia vanno d’accordo.
E la sicurezza? Riprendendo la riflessione di Morselli, quello di sicurezza è indubbiamente un bisogno
chiave della vita umana. Dopo i bisogni fisiologici, elementari (sete, fame, sonno) vengono proprio
quelli di sicurezza e di salute, senza la soddisfazione dei quali risulta difficile “saziare” quelli di terzo
(integrazione sociale), quarto (successo e autostima) e quinto livello (autorealizzazione), secondo la
nota scala di Maslow. A livello collettivo, già Freud constatava che la dialettica libertà-sicurezza è alla base dello sviluppo della civiltà umana, sin dalle sue origini. Poi, a partire dall’Illuminismo la ricerca di libertà ha prevalso su quella di sicurezza. Tuttavia, nella fase più recente, “il costante progresso
della libertà individuale ha ridotto la sicurezza al punto da spingere molti individui a considerare inaccettabile il prezzo di tale progresso. I forti rischi insiti nell’individualizzazione e nella privatizzazione
della ricerca della felicità, uniti allo smantellamento delle reti di sicurezza, si sono dimostrati enormi.
Oggi nulla è più garantito, anche il singolo deve essere il funambolico artefice della sua biografia, quotidianamente alle prese con il rischio”. E per giunta la sicurezza è sempre più spesso il frutto di una
percezione indotta, più che una situazione oggettiva.
Ma la nostra è anche una società afflitta dal morbo della violenza privata, domestica. Qui non c’è confine fra nord e sud: dal proliferare dello stalking nella decadente società occidentale agli assassinii delle donne nelle terre talebane.
Parallelamente assistiamo alla disintegrazione delle società, accelerata dal dilagare di crisi e individualismo. Domanda ardua: qual è la causa e qual è l’effetto? Ognuno certo ha la sua ricetta. Molto suggestiva quella di Emmanuel Todd (Après la démocratie, 2008): in origine le nostre società occidentali
erano livellate verso il basso, poi l’istruzione ha elevato la classe media ma ha anche prodotto diversificazione sociale. Questa crea la disgregazione sociale. E poiché le masse non sono capaci di esprimere da sole i loro interessi, mentre c’era sempre stata, storicamente, una frazione dell’èlite che si era
presa carico dei problemi popolari, oggi questo non succede più. L’apparire sulla scena di una classe
culturale mediamente educata e numerosa ha creato le condizioni oggettive per una frammentazione
della società e provocato la diffusione di una sensibilità dell’ineguaglianza: questa nuova stratificazione è un formidabile incentivo alla tentazione oligarchica.
La competitività globale e la disintegrazione sociale genera perdita di fiducia e questa a sua volta favorisce l’indebolimento della libertà e quelle che Dahrendorf ha definito le “tentazioni autoritarie” (si
noti: autoritarismo, da non confondere con totalitarismo).
Che succede dunque alla terna libertà, benessere, coesione? Stiamo pericolosamente transitando dal-
6
Un’alleanza
mondiale
per la vita
la società del rischio di Beck, affidata alle cure della politica, alla società dell’egoismo pavido e violento, affidata alle ronde, ai no global, ai no Europe. O se preferite, “dalla soddisfazione litigiosa del
welfare state all’insoddisfazione rissosa del warfare state verso il teppismo insurrezionale della wetware society” (A. Ceci) mentre Strauss Kahn del Fondo Monetario Internazionale ammonisce sul rischio di guerra sociale e civile come portato della recessione globale.
È ben vero che viviamo in società sempre più complesse, multietniche e fors’anche multiculturali, che
devono misurarsi con la pluralità. Ma la pluralità è il passivo dato fenomenologico: a noi spetta fare
un passo oltre, forgiare il multiculturalismo, che è l’attivo progetto di nuova società del domani. Riavviare I cantieri sociali della Storia, che proprio dall’incontro dei popoli e delle culture ha forgiato i progressi e le nuove ere, talora a prezzo di grandi dolori, ma sempre con frutti abbondanti di dinamismo.
1.4 TECNOLOGIA - La civiltà del virtuale
Innanzitutto, i miei migliori auguri al World Wide Web. Era il 13 marzo 1989 Timothy John BernersLee, ricercatore del CERN di Ginevra, mise a punto il progetto primordiale di trasferimento dati attraverso gli “ipertesti”. Il web, che oggi celebra i suoi vent’anni di vita e che era nato per facilitare
la comunicazione tra i ricercatori, ha avuto un grande impatto nella vita di tutti i giorni per l’uomo
comune ma soprattutto per gli operatori della scena internazionale, che hanno così potuto annullare distanze prima abissali. Il VIS ha da sempre creduto in Internet ed oggi raccoglie i frutti di questo investimento.
Internet è stato e continua ad essere – insieme alla TV – uno dei principali motori di trasformazione
della società e delle relazioni sociali. Con luci ed ombre.
Luci: la nascita di reti sociali sempre più integrate ed a forte potere inclusivo, sino al fenomeno del c.d.
Web 2.0, con i social network e la nuova comunicazione di massa del mondo post-televisivo.
Le ombre: la moltiplicazione delle diseguaglianze, con accesso e consumi diversificati, sperequativi, di
energia, informazione, comunicazione, pensiero. Sono stati insomma anche vent’anni di digital divide.
A cavallo tra luce ed ombra: la Tecnopolitica (come l’ha definita Stefano Rodotà), ovvero la democrazia in balia delle nuove tecnologie della comunicazione e delle relative strategie di dominio. L’esperto di intelligence Alessandro Ceci registra una preoccupante virtualizzazione del potere, dei processi
di accesso all’uso del potere e, in ultima istanza, della stessa società: fino a qualche anno fa la società “era una certezza visibile, una fenomenologia percepibile, un fatto empirico… La società come
fatto empirico è svanita, si è dissolta con il XXI secolo. Ci è rimasta soltanto la società visibile, una
fenomenologia percepibile, un ologramma. La comunicazione ha fatto svanire l’esperienza empirica,
direi tattile della società, e ha generato un mondo separato dagli individui”. Veniamo al dato problematico: “Più di ogni altro luogo, la divisione tra la realtà del mondo e i suoi individui riguarda la
politica, perché su questo vuoto, su questa essenza immateriale della nostra esistenza, si fonda il potere nella società della comunicazione”. Nella politica senza luogo, complice la globalizzazione, il potere non è soltanto plurale ma ubiquo, introvabile, al limite
assente. È una società che si lascia guidare da un potere che
non riflette la realtà, ma piuttosto la fabbrica. Ma non lo
aveva già profetizzato Orwell in “1984”?
Ebbene, quante volte abbiamo dovuto spiegare ai nostri sostenitori - in assoluta controtendenza - che sotto gli occhi
dei nostri volontari e delle controparti locali si sviluppava
una realtà completamente diversa da quella fabbricata e propinata dal sistema mediatico mondiale? Goma, Betlemme,
Pristina, Beirut…
Sono tutti orizzonti e processi evolutivi complessi, che invocano una percezione attenta ed una reattività adeguata - flessibile e multiforme - sia sul piano
operativo che su quello strutturale.
➔
7
RELAZIONE
MISSIONE
2008
2. SCENARI DELLA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE
La cooperazione allo sviluppo e la solidarietà internazionale sembrano subire, loro malgrado, una fase di forte riflusso, con la cancellazione di importanti risultati conseguiti.
Registriamo innanzitutto il ritorno della “vecchia” povertà: si è spesso parlato nell’ultimo decennio
di regresso della povertà intesa in senso tradizionale, con l’uscita di centinaia di milioni di persone
fuori dalla fatidica soglia di povertà, e dell’avanzare delle cosiddette “nuove povertà” (lo stesso Rettor Maggiore Juan Vecchi scriveva nel 1997 di nuove povertà, missione salesiana e significatività).
Oggi dobbiamo prendere atto che tra il 2008 e il 2009 saranno 50 milioni di persone nella sola Cina
a dover percorrere a ritroso il percorso dalle città alle campagne, sui treni che li riporteranno indietro nella geografia e nella storia. Erano nati 5 milioni di nuove aziende con oltre 8 addetti, creando
75 milioni di posti di lavoro. Oggi la recessione globale ha imposto un brusco risveglio anche al gigante asiatico. La risposta del governo cinese è uno stimolo economico da oltre 300 miliardi di euro, per ora ma purtroppo riguarda soprattutto infrastrutture e palazzi pubblici, non fabbriche, e non
beneficia le categorie maggiormente bisognose. Fatto sta che i consumi si stanno spostando di nuovo dalle città alle campagne, gli ex operai portano con sé i risparmi, innalzando almeno temporaneamente gli standard di vita dei villaggi di origine.
Insomma cambia di nuovo e magmaticamente la geografia della povertà.
Continua poi la crisi alimentare mondiale: secondo un rapporto di Oxfam International dello scorso anno, il vertiginoso aumento dei prezzi alimentari ha spinto circa 120 milioni di persone alla fame mentre sarebbero ormai quasi un miliardo le persone a rischio malnutrizione. Si mangia meno cibo e soprattutto di qualità inferiore, i bambini sono spinti fuori dalla scuola, i contadini sono costretti ad abbandonare le campagne per finire negli slums. Ancor più vulnerabili sono le donne, perché difficilmente possiedono terre proprie e hanno limitato accesso al credito, nonostante ricada soprattutto su
di loro la responsabilità di nutrire l’intera famiglia. Ma, oltre alla minaccia della crisi economico finanziaria e alimentare, non possiamo non ricordare anche quella, sempre delicata da interpretare (anche nel gioco fra cause ed effetti), dei cambiamenti climatici.
Infine pari rilievo riveste sempre più per la cooperazione internazionale la protezione dei diritti economici e sociali, nel quadro di un approccio basato sulla promozione e tutela dei diritti umani anziché meramente sulla soddisfazione di bisogni contingenti, in maniera non strutturale. Di fronte a queste sfide non più procrastinabili mi pare significativa il recente monito della Coalizione Globale contro la Povertà (GCAP): “È unicamente una questione di volontà politica e di definizione delle priorità dell’agenda internazionale. Secondo la Banca mondiale, per ridurre di due terzi la mortalità infantile nei Paesi più poveri servirebbero dai 20 ai 25 miliardi di dollari addizionali ogni anno. Per garantire l’istruzione di base a tutte le bambine e i bambini del mondo sarebbero necessari tra i 10 e i
30 miliardi di dollari. La comunità internazionale si è finora dimostrata incapace di trovare tali risorse, che ammontano a una minuscola frazione degli oltre 3.000 miliardi di dollari che sono stati
messi a disposizione in pochissime settimane da Europa e Usa per salvare le istituzioni finanziarie,
responsabili di una crisi che sta colpendo duramente gli stessi Paesi più poveri”. Volere è potere. Noi
cosa vogliamo? Vi è poi l’eterno dilemma della sostenibilità dello sviluppo e più in generale degli aiuti. La sostenibilità, ci ripetiamo sempre, ha molte facce: fra le altre, ritengo particolarmente importante rimarcare in questa congiuntura quella ambientale (salvaguardia della biodiversità e degli ecosistemi) e quella sociale (salvaguardia della persona e delle formazioni sociali). Siamo infatti di fronte al rischio che la recessione globale cancelli dal dibattito politico e tecnico alcune questioni chiave: la perdita di biodiversità; l’interrelazione fra biodiversità e società umane (i sistemi biculturali e
la sociologia ed economia dell’ambiente); biodiversità e sviluppo sostenibile (transizione ecologica
e biodiversità come strumento per promuovere sviluppo sostenibile); compatibilità fra biodiversità e
mercato; biodiversità e giustizia sociale; interazione fra dimensione locale e dimensione globale (scale dimensionali della politica e dell’economia; processi partecipativi nella gestione della domanda
mondiale di risorse).
8
Un’alleanza
mondiale
per la vita
Una sfida decisiva, anche sotto il profilo etico, è quella dell’efficacia dell’aiuto. Dopo la svolta della
Dichiarazione di Parigi nel 2005, anche l’Italia, complice il Forum di alto livello di Accra a settembre
2008, si è messo in marcia verso un proprio Piano Nazionale per l’efficacia degli aiuti. È poi rilevante l’emanazione a dicembre 2008 delle Linee Guida della Direzione Generale Cooperazione allo Sviluppo del Ministero Affari Esteri: un tentativo di maggior sistematicità di interventi e di posizionamento. Purtroppo rimane sempre difficile festeggiare le nozze con i fichi secchi; specialmente se in
giro non si vede nessuno in grado di trasformare l’acqua in vino. La vera cornice politica e istituzionale rimane infatti quella tracciata dalla Legge Finanziaria per il 2009: si potrebbe parlare, senza
timore di irriverenza, di luglio nero della solidarietà targata made in Italy. I fondi destinati alla
DGCS sono stati tagliati del 56% in un solo anno. Un dato paradossale, se si pensa che il rapporto
DAC/OCSE sugli aiuti allo sviluppo registra nel 2008 un incremento degli aiuti pubblici allo sviluppo
da parte dei membri del DAC di ben il 10,2% in un anno, fino a 119,8 miliardi di dollari. Scorrendo
pagine e tabelle peraltro, riceviamo svariate amare conferme. Per esempio che nel 2008 l’Italia, in
buona compagnia di paesi come la Grecia - se escludiamo la cancellazione del debito, che evidentemente non genera mai flussi effettivi verso i paesi beneficiari - è rimasta ben al di sotto di metà della percentuale di aiuto prefissata per il 2010. Senza contare che, nella sola area DAC, l’Italia occupa
un non lusinghiero 10º posto per volume complessivo di aiuti (4.444 milioni di dollari, di cui 889
con remissione di debito estero), superata da Olanda, Spagna, Svezia e Canada, oltre che dai tradizionali campioni (Stati Uniti, Germania, Gran Bretagna, Francia, Giappone, nell’ordine). A livello generale, comunque, dopo due anni consecutivi di cali, il 2008 è stato un anno di buona ripresa in termini di volumi assoluti di aiuto. Il fatto è che servono più aiuti per contrastare l’impatto devastante sui processi di sviluppo che ha già manifestato la recessione planetaria in atto. Calano infatti gli
investimenti diretti esteri e parallelamente anche le rimesse degli immigrati, che notoriamente rappresentano un flusso notevole verso i PVS. Dunque l’aiuto deve svolgere un ruolo anticiclico, come
usa dirsi: andare controcorrente.
Ma ancor una volta va ribadito che solo una solida interazione e un coordinamento fra aiuti, commercio e sicurezza (aid, trade and security) potrà veramente contrastare il dramma della povertà e ancor
più il ritorno alla povertà di centinaia di milioni di persone. Ciò era già stato preconizzato nel Rapporto annuale UNDP 2005, insieme all’abbandono del cosiddetto aiuto legato, ovvero di una solidarietà internazionale mossa da secondi fini, a scopo promozionale delle imprese dei Paesi sviluppati.
Sta di fatto che i nuovi attori della cooperazione internazionale, Cina e India in testa, sembrano continuare come prima e più di prima a perseguire politiche di pura promozione del commercio estero, camuffate da solidarietà internazionale. Ma guardando anche gli sciami di operai cinesi sparsi nei cantieri di tutta l’Africa, sembrerebbe proprio doversi parlare di politiche occupazionali para-migratorie:
assieme agli aiuti finanziari e tecnologici, arrivano anche i materiali e la manodopera.
Un ultimo imprescindibile accenno merita il ruolo che la cooperazione gioca e potrà giocare, da qui
in avanti, in punto a sicurezza. Pare ormai evidente che, con
la nuova amministrazione americana, sia a portata di mano
il passaggio da una sicurezza militare ad una sicurezza democratica e partecipativa. Complici i tagli alle spese militari. “Finisce un tabù - ha scritto giorni fa Fareed Zakaria sul
Corriere - Il segretario alla difesa Robert Gates, spinto anche dalla crisi, sta cercando di riportare un po’ di ragionevolezza e di visione strategica nel budget del Pentagono”.
Senza cadere in un pacifismo antimilitarista di maniera, credo che qualche cifra giovi. Il budget statunitense del 2009
per la difesa è di 655 miliardi di dollari, quello della Cina di
70, quello della Russia di 50; risulta che nel 2008 i soli aumenti dei costi per i 95 maggiori programmi
di armamento del Pentagono ammontassero a 300 miliardi. Come dire che l’aumento dei soli co-
➔
9
RELAZIONE
MISSIONE
2008
sti militari, per gli USA, è superiore ai budget annuali per la difesa di Cina, Russia, Gran Bretagna e
Francia messe assieme. Continua Zakaria: “L’illimitato flusso di denaro dei contribuenti ha impedito di
formulare un pensiero strategico” ma “Gates è in realtà appena all’inizio di un indispensabile ripensamento della strategia difensiva americana dopo la fine della guerra fredda”.
Mutatis mutandis, perché non invocare un ripensamento nella vicenda dei 131 caccia ordinati dalla difesa italiana per circa 14 miliardi di euro? Complice crisi e terremoto.
3. IL VIS: LA TRANSIZIONE CONTINUA
Siamo oramai giunti a metà del mandato del Comitato Esecutivo e della Presidenza. Certamente è prematuro tracciare dei bilanci ma credo che un resoconto intermedio del nostro operato si possa tentare. Non vorrei sottoporre una lista della spesa, quanto piuttosto la responsabile descrizione dei frutti del nostro impegno quotidiano, assai intenso. Mi pare un buon metodo quello di porre alcune domande, sforzandomi di dare una risposta.
3.1 QUALE MISSIONE PER QUESTO COMITATO ESECUTIVO?
Si può rispondere ricorrendo ad un’immagine, che forse spiega meglio di qualunque formula: aggiungere tre pareti dietro la meravigliosa facciata frontale del VIS. Ovvero, rendere più solido, profondo ed
autentico il successo sino ad allora maturato da questo organismo in 21 anni di storia (1986-2007).
3.2 QUALI RISULTATI CONCRETI SINORA?
Mi volgo indietro e vedo il nostro cammino biennale disseminato di tante piccole e grandi conquiste. Provo a tracciare un semplicissimo elenco di realizzazioni concrete, che hanno contribuito senza dubbio a trasformare il volto del VIS:
1 - la rivista “Un Mondo Possibile” è stata rinnovata ed ha un nuovo Direttore Responsabile;
2 - la sede centrale dispone ora di:
- una nuova sala mensa (mentre abbiamo fornito a tutti i lavoratori un bonus elettronico mensile per bevande calde e snack);
- una nuova accogliente sala riunioni (la sala rossa), accanto a quella verde;
- una sala stampanti rinnovata e riordinata;
3 - è stato varato il nuovo organigramma del VIS ed è in fase di perfezionamento il funzionigramma, con la codifica delle procedure operative;
4 - è stato parallelamente discusso e varato il sistema delle deleghe dalla Presidenza alla Direzione
Generale;
5 - sono state impostate le deleghe ai Consiglieri del CE (Relazioni con il territorio e con i soci a Nico Lotta; Gruppo Policy del CINI e Rappresentanza ad eventi a Maria Vittoria Sbordoni; Bilancio
Sociale a Michela Vallarino; Verbalizzazioni organi politici a Giuliana Sguotti);
6 - è stato avviato un completo riassetto del sistema contrattuale per i nostri lavoratori in Italia
(più stabilità e al tempo stesso più responsabilità per ciascun lavoratore), che contiamo giunga
a compimento entro la metà del 2009;
7 - è stata avviata la procedura di programmazione annuale (rinvio al paragrafo 4);
8 - è stato studiato e varato un completo riassetto del sistema di volontariato, dalla selezione alla formazione, dal trattamento contrattuale e disciplinare all’accompagnamento durante e post
esperienza;
9 - il sito internet ha una home page in cinque lingue (e c’è già un progetto per ampliare la traduzione ad altre pagine);
10 - è stato attivato all’interno dell’organico un Servizio traduzioni, che opera attraverso un ingegnoso sistema che combina lavoratori professionali e volontari e si è dimostrato efficiente, specie in occasione del Congresso Internazionale su Sistema Preventivo e Diritti Umani;
11 - è stato studiato e varato il piano sicurezza sul lavoro;
10
Un’alleanza
mondiale
per la vita
12 - è stato varato il processo di elaborazione del Bilancio Sociale; già per l’assemblea 2009 si è arrivati ad articolare la Relazione di Missione;
13 - è stata raggiunta nel 2008 e confermata nel 2009 la certificazione di bilancio in contemporanea
all’approvazione del bilancio;
14 - si è giunti ad elaborare e distribuire ai soci bilanci e nota integrativa in anticipo rispetto alla
data dell’assemblea;
15 - sono state ricostruite e riassorbite tutte le passività emerse nella gestione di progetti di sviluppo chiusi in annate risalenti (quasi tre milioni di euro di rettifiche in soli due anni);
16 - per contro, nonostante la crisi economica mondiale e le ben comprensibili difficoltà dei nostri
donatori, specie privati, è stato raggiunto il massimo storico di entrate effettive nonché di entrate imputabili all’esercizio 2008;
17 - il VIS ha preparato e gestito in ogni dettaglio, quale agenzia mandataria, il Congresso Internazionale su Sistema Preventivo e Diritti Umani, che dopo lunga gestazione si è felicemente svolto a gennaio di quest’anno;
18 - l’esperimento dell’Operatore Territoriale: con l’incarico alla volontaria rientrata Emma Colombatti stiamo testando un modello operativo che coniuga la vicinanza alle esigenze del territorio e
dell’AM con la competenza di un collaboratore professionale e ben formato;
19 - il VIS ha contribuito in maniera determinante alla nascita del nuovo Don Bosco Network, che è
divenuto federazione mondiale, con una sede ed uno staff completamente rinnovati;
20 - il VIS è stato fra i fondatori di Agire, Agenzia Italia per la Risposta alle Emergenze, che recentemente ha registrato anche un importante allargamento, dopo l’incorporazione dei membri di Italia Aiuta (con piena accettazione di fini, regole e metodologie peculiari ad Agire);
21 - per ben due volte è stato conferito all’organismo mandato fiduciario esclusivo al monitoraggio
di tutti i progetti finanziati dalla Protezione Civile italiana in Sri Lanka, mediante apposita convenzione con il Dipartimento Protezione Civile;
22 - l’istanza di accredito presso l’ECOSOC come organismo consultivo specializzato in materia di diritti umani, pensata e preparata già nell’estate 2007, è stata depositata nel 2008 ed a breve la
procedura giungerà al momento topico dell’audizione.
Vorrei continuare, ma temo che l’elencazione possa divenire un poco stucchevole.
3.3 COME SONO STATE ESEGUITE LE MOZIONI DELL’ASSEMBLEA 2008?
Le mozioni assembleari 2008 erano quattro: due relative al Bilancio Sociale, una alla nota integrativa al
bilancio, una alla valutazione degli interventi progettuali realizzati dal VIS nei PVS. La prima e la seconda sono state eseguite appieno, poiché è stato varato ufficialmente il processo di costruzione del Bilancio Sociale. Dopo l’affidamento a due incaricate di predisporre il piano di lavoro, in autunno è stato costituito e insediato il Gruppo Tecnico di lavoro che, impegnandosi a fondo, ha portato a disporre già per
l’Assemblea 2009 della prima Relazione di Missione.
La terza pure ha avuto concreta attuazione, con la predisposizione di una nota ancor più dettagliata di quella 2008 e soprattutto diffusa in anticipo ai soci, per consentire loro di prenderne visione prima del dibattito assembleare. Ampi riferimenti
sono anche in Relazione di Missione.
Per quanto invece concerne la quarta, deve dirsi che, al momento, si è dato corso soltanto ad una riflessione mediante alcuni articoli sulla nostra Rivista.
Peraltro, far effettuare una valutazione ex post a degli esperti
ha un costo non indifferente e del resto tutte le energie
ulteriori rispetto a quelle necessarie per la gestione ordinaria sono state assorbite dal Congresso Internazionale.
➔
11
RELAZIONE
MISSIONE
2008
3.4 A CHE PUNTO È LA TRANSIZIONE?
Già nella relazione dello scorso anno avevo dato conto della profonda transizione in atto nel nostro
Organismo. Dove siamo arrivati?
a- transizione statutaria
Quella statutaria è oramai a buon punto. Come si ricorderà, tre sono i pilastri qualificanti della riforma statutaria del 2007:
1- organi politici e direzione generale: è stato costruito in dettaglio il nuovo organigramma e il meccanismo di relazione fra organi politici e direzione generale, attraverso un apposito documento; ma
soprattutto sono state studiate, sperimentate e applicate le nuove deleghe alla direzione generale, rafforzate da apposita procura generale notarile; il meccanismo prevede l’affidamento di settori di attività, dei relativi obiettivi da conseguire e di un apposito sistema di reporting, in modo
che non si attui banalmente un discarico di competenze, senza un progetto né un controllo né un
rendiconto;
2- organigramma e Responsabili di Settore: è stato varato lo schema generale dell’organigramma
e parallelamente è stata rafforzata la responsabilizzazione dei quadri, in due modi: a) attraverso
una apposita pianificazione annuale di settore, a loro carico, comprensiva di strategie e di budget;
b) attraverso la programmazione su base annua di audizioni dei Responsabili presso il Comitato
Esecutivo, che consente una più stretta relazione con l’organo collegiale;
3- proiezione territoriale del VIS: sono state studiate le aree di competenza nelle quali sarà importante attribuire poteri anche sul piano giuridico; nel mentre, l’esperimento dell’Operatore Territoriale si è rivelato positivo; alcuni Comitati hanno anche già avanzato la richiesta di procedere
con l’attribuzione di procura in forma notarile, come contemplata nello statuto.
b- transizione identitaria e carismatica
Anche in questo caso i progressi registrati possono dirsi significativi. Dopo un altro anno di cammino, esce rafforzata la vocazione di agenzia educativa senza frontiere del nostro Organismo, senza distinguo fra Nord e Sud, sempre profondamente ispirata dal sistema preventivo e dalla pedagogia salesiana.
3.5 QUALI GLI EVENTI E SITUAZIONI SALIENTI DEL 2008?
Dei tanti eventi che ha registrato la fitta agenda di un intero anno, limitiamoci a segnalare i sei di
maggiore rilievo:
- il Salone del Libro;
- il Global Energy Award (Bruxelles);
- il Venice Forum;
- la Settimana EaM nei Balcani;
- l’Harambée, ad alto coinvolgimento organizzativo dei Comitati;
- la serata dedicata a Cremisan.
Più in generale, merita di essere rimarcato quanto segue:
- progetti (è stata consolidata la presenza del VIS in svariati Paesi; si è attivata la procedura di riconoscimento governativo da parte di numerosi stati, che si aggiungono a quelli in cui già è stato ottenuto);
- volontari (sono stati intensificati gli sforzi di loro selezione e formazione, con una programmazione su base annuale di tutte le relative settimane periodiche);
- campagne e comunicazione (è stata avviata e conclusa la Campagna di emergenza per Goma, con
lusinghieri risultati sia sul piano mediatico che finanziario;
- lobbying e advocacy (si è ancora consolidato il rapporto con il Ministero Affari Esteri e con la DGCS,
anche grazie ad appositi incontri con il Ministro Frattini e con la Direttrice Generale Belloni; grazie
al CINI abbiamo poi conquistato una posizione di interlocutore fisso del Governo e delle istituzioni: basti pensare alla partecipazione al Forum di Accra sull’efficacia degli aiuti dentro la Delegazione italiana e alla stipula della convenzione per il Piano Nazionale di Efficacia degli Aiuti, varato per
12
Un’alleanza
mondiale
per la vita
la prima volta in Italia; con il CORESAD abbiamo finalmente ottenuto che la Agenzia per le ONLUS,
certo anche grazie al nostro impulso, avviasse il processo di redazione delle linee guida sul Sostegno a Distanza, dopo decenni di vuoto normativo in materia).
3.6 QUALI CONCLUSIONI?
Dopo un biennio così dinamico, possiamo affermare - riprendendo la metafora iniziale - che le tre pareti sono state pressoché costruite. Ma molto resta da fare e dobbiamo farlo insieme.
4. LA FIDUCIA NEL FUTURO
Ora, cari soci, chiediamoci ancora una volta insieme quali potranno essere le grandi direttrici nel breve e medio periodo.
4.1 GLI ORIZZONTI PLANETARI
La crisi è stata foriera di manovre congiunte a livello internazionale ed auspicabilmente ulteriori seguiranno. Dobbiamo in fondo gioire che la tanto invocata global governance, almeno su un piano economico-finanziario, sia iniziata. Ora certo lo scopo è quello di far ripartire la macchina. Ma dovremmo batterci affinché l’obiettivo numero uno diventino le regole e la trasparenza dei mercati finanziari.
Forse non impareremo mai abbastanza la lezione, anche come consumatori corresponsabili del grande
disastro recessivo globale. Tuttavia, da cittadini del mondo, dovremo cogliere la palla al balzo per invocare anche una global governance socio-sanitaria, che nel panorama della cooperazione internazionale
rappresenterebbe al tempo una conquista e uno strumento decisivo. Infatti, basta chiedersi quanti morti abbiamo registrato per la crisi delle banche e quanti invece per la crisi alimentare e per quella sociosanitaria connessa.
Attendiamo al varco l’attuazione della promessa americana di multilateralismo, che soprattutto nei contesti di conflitto potrebbe spalancare anche ad agenzie di sviluppo quale la nostra, scenari e opportunità del tutto nuove. Ad esempio, quale Medioriente potremmo sognare, una volta riaperte le porte del
dialogo fra Stati Uniti, Israele ed Iran?
Fatto sta che il dialogo interculturale rappresenta il vero paradigma del multiculturalismo. Dobbiamo impegnarci per promuoverlo, contrastando al tempo il vuoto pneumatico del relativismo nichilista, camuffato da tolleranza e laicità acritica.
Sullo sfondo, rimane aperta la sfida dei beni pubblici globali: innanzitutto quello prezioso della stabilità e della pace; ma anche la biodiversità e la tutela degli ecosistemi ci vedono da sempre protagonisti
diretti, per garantire un multiculturalismo a tutto campo, a partire dalle diversità biologiche, di cui le
diversità culturali e antropologiche sono in fondo una componente, sia pur peculiare. Potrebbe forse vivere l’uomo su Marte?
4.2 IL PANORAMA NAZIONALE
In primis dovremo fare i conti con la progressiva scomparsa
della tradizionale classe media interprete del boom italiano,
che fa posto ormai ad una società più polarizzata, in cui una
larghissima maggioranza fatica a reperire le risorse anche di
sussistenza e una ristretta minoranza concentra la parte preponderante di ricchezze del Paese: era stata il cuore vivo della cultura e della finanza del Terzo Settore, che ora risente pesantemente della sua contrazione.
Di conseguenza, occorrerà prendere atto della forzata revisione dei modelli di vita e di consumo: sarà vita dura per il fund
raising. Dobbiamo tenerne conto sul serio, considerato che l’ultimo bilancio attesta al 77% la nostra raccolta netta da donatori privati.
➔
13
RELAZIONE
MISSIONE
2008
In parallelo, va scrutato con attenzione l’evolversi del panorama del non governativo italiano. Le piccole Ong tendono a scomparire o a trasformarsi in associazioni di respiro locale, laddove a livello nazionale sta inesorabilmente penetrando il modello delle grandi Ong internazionali e dei loro Family Network.
L’arrivo di World Vision Italia, dopo l’asse Oxfam-Ucodep, ne è la più evidente espressione. La ventilata
creazione del contenitore di terzo livello, oltre cioè l’Associazione Italiana delle Ong ed il CINI,
quand’anche realizzabile, non varrebbe a invertire la tendenza.
4.3 LA FAMIGLIA SALESIANA
Sono numerosi gli eventi e le prospettive che meritano di essere segnalate. Ne scelgo alcuni.
* Celebreremo quest’anno i 150 anni dalla Fondazione della Congregazione Salesiana. Dal taccuino di Don Rua: “26 gennaio 1854. Ci siamo radunati nella stanza di Don Bosco, Rocchietti, Artiglia, Cagliero e Rua. Ci è stato proposto di fare, con l’aiuto del Signore e di San Francesco di Sales, una prova di esercizio pratico di carità verso il prossimo... A coloro che faranno questa prova
e che la faranno in seguito è stato dato il nome di Salesiani”.
* il 2008 ha sancito la nascita del nuovo Don Bosco Network. Alle assemblee di giugno e ottobre
2008 è stato deciso e varato il processo di fondazione della nuova Federazione mondiale, che uscirà dai confini europei per abbracciare associati di vari continenti. Già vi sono altre quattro candidature, oltre ai sette associati storici che fondarono il primo DBN nell’ottobre del 2003.
* Lungo tutto il 2008 abbiamo registrato un intenso lavorio di avvicinamento al Congresso Mondiale, poi tenutosi a gennaio di quest’anno. Si aprono ora interessanti scenari di collaborazione in
rete, all’interno della Famiglia Salesiana e anche all’esterno, quale eredità post Congresso.
* Il 2008 è anche l’anno di avvenuta modifica delle circoscrizioni ispettoriali italiane, con la nascita ufficiale della Circoscrizione Speciale Sacro Cuore ICC, il 1° settembre.
* Infine non possiamo non menzionare l’evoluzione dell’associazionismo salesiano di area CNOS,
dopo quello che può definirsi il ciclone PGS. In questo contesto, ritengo che il nostro organismo
si ponga quale esemplificazione storica di un modello alternativo a quella vicenda: al tempo stesso fortemente carismatico e fedele alle origini e capace, per lunga tradizione, di una presenza capillare nella società civile italiana e internazionale. Ora la sfida è la coesione ed il coordinamento
fra associazioni salesiane, per i quali ho già formulato le mie proposte.
4.4 UNA MISSIONE POSSIBILE PER L’ORGANISMO
Fin dove può spingersi uno sguardo rivolto agli orizzonti futuri dell’Organismo?
Certo, sono anni dove è difficile fare proiezioni eccessivamente prolungate nel tempo. Tuttavia siamo chiamati a tracciare alcune prospettive di carattere strategico, che vorrei fossero accolte come
semplici stimoli al dibattito assembleare. Un confronto che mi auguro sia foriero di significative
mozioni programmatiche.
Schematizzando molto, ma anche impostando in maniera più efficace, credo vi siano due fronti sui
quali orientare la riflessione: le metodologie ed i contenuti. In sintesi:
1 - metodologie: 1.1- programmazione temporale
1.2- pianificazione di settore: operativa e finanziaria
1.3- procedura di programmazione
2 - contenuti:
2.1 - azioni a - progetti/interventi di sviluppo
b - volontariato internazionale
c - formazione superiore e permanente
d - sensibilizzazione/educazione alla cittadinanza attiva
e - lobbying e advocacy
2.2 - mezzi: a - risorse umane
b - risorse finanziarie
c - risorse fisiche
14
Un’alleanza
mondiale
per la vita
Quanto alle metodologie, abbiamo cercato di sviluppare tre strategie di carattere generale:
1 - una programmazione temporale (operativa e finanziaria) di tutte le attività, su base annuale
per cominciare, ma in futuro si spera anche pluriennale; ciò significa innanzitutto riordinare
tutte le scadenze annuali periodiche, ovvero già conosciute perché ogni anno si ripetono (ad
esempio gli adempimenti contabili, gli eventi e le iniziative a cadenza annuale, come l’Assemblea, la Settimana EaM e l’Harambée);
2 - una pianificazione settore per settore, anche qui su base annua: ogni Responsabile di Settore
viene impegnato a sottoporre al Comitato Esecutivo una proposta di programmazione annuale,
sia delle attività che del relativo budget;
3 - una procedura di programmazione: anche la programmazione è un meccanismo che va a sua
volta gestito in modo progettuale e non improvvisato; si è costruito una progetto di procedura
di programmazione annuale nei seguenti termini:
- Priorità strategiche e valoriali
-> Assemblea
- aprile
- Linee guida programmatiche
-> Consiglio direttivo
- ottobre
- Piano operativo e finanziario
-> Comitato esecutivo
– novembre/dicembre
Quanto invece ai contenuti, sempre in estrema sintesi per ovvia mancanza di spazio e tempo, vi
invito a gettare un rapido sguardo, distinguendo fra azioni e mezzi:
A - azioni: nelle seguenti cinque grandi macro aree paiono individuabili alcune strategie di carattere generale, che l’Organismo sta cercando di perseguire:
A.1 - progetti/interventi di sviluppo: pur essendo in continua espansione il numero di Paesi raggiunti
dal nostro impegno, la tendenza e lo sforzo sono nel senso di consolidare gli interventi e la presenza, attraverso una rappresentanza paese, resa più solida ove possibile da un riconoscimento governativo dell’Organismo (sono oramai una buona dozzina i Paesi per i quali è stato ottenuto o
richiesto tale riconoscimento) e se possibile anche con una strategia generale, condivisa con la
rispettiva Ispettoria salesiana e con le comunità locali, salesiane e laiche; inoltre rimane fermo l’impegno ad un approccio di intervento basato sui diritti umani piuttosto che sui meri bisogni e sulla
sostenibilità ambientale e sociale;
A.2 - volontariato internazionale: è emerso in modo sempre più chiaro che per il VIS il volontariato
internazionale non rappresenta soltanto uno strumento operativo o un modus operandi ma una vera
e propria frontiera di impegno pastorale, in cui l’accompagnamento non solo professionale ma
anche morale e spirituale dei volontari rappresenta un campo di impegno specifico, certamente
arduo e non privo di rischi di insuccesso.
Abbiamo perciò cercato di rinnovare, come già detto, l’intero sistema di selezione, formazione, accompagnamento dei volontari; qualche idea è anche maturata per il reinserimento sociale e lavorativo dei nostri volontari al termine del loro servizio
fuori patria;
A.3 - formazione superiore e formazione permanente: è
maturata ancora l’identità di agenzia educativa a tutti i
livelli, capace di esprimere in particolare un accompagnamento formativo di livello universitario e post universitario per i futuri quadri dello sviluppo (mi pare un
ottimo esempio il consolidamento del consorzio per la
formazione superiore fra VIS, CISP e COOPI, promotori
dello storico master di Pavia);
A.4 - sensibilizzazione/educazione alla cittadinanza attiva: si è intensificata l’impostazione nel
➔
15
RELAZIONE
MISSIONE
2008
senso di una comunicazione sociale di spessore, anziché di mera propaganda; anche le campagne
sono state pensate e gestite in modo più mirato ed efficace;
A.5 - lobbying e advocacy: in quest’ultimo anno si è stabilito di operare con iniziative proprie, laddove tese ad assicurare risultati meramente interni all’organismo, e di affidare viceversa al potere
moltiplicatore degli aggregati di secondo livello (in particolare, il CINI e il DBN) la cura di iniziative di respiro eccedente il singolo ente;
B - mezzi: qualunque strategia che pianifichi azioni ed iniziative richiede anche la programmazione
ed eventualmente il ri-orientamento dei mezzi a disposizione; vediamo come:
B.1 - risorse umane: in un Organismo orientato alla valorizzazione della Persona come obiettivo e
come destinatario della propria missione, la valorizzazione delle risorse umane, attraverso anche
la creazione del più appropriato contesto, strutturale e contrattuale, diventa un imperativo stringente; come ho già detto lo scorso anno, occorre lavorare sulle capacità e sulle motivazioni dei
nostri collaboratori nazionali ed internazionali; e come primo passo, serve un “programma risorse
umane”, a cominciare dalla c.d. formazione permanente, la lifelong learning tanto cara anche agli
esperti dello sviluppo; Henry Ford diceva che “chiunque smetta di imparare è vecchio, che abbia
20 o 80 anni; chiunque continua ad imparare resta giovane”; per altro verso, il processo di ristrutturazione dell’organigramma interno e delle relazioni operative fra settori (funzionigramma)
è in corso; infine, come è anche emerso nei lavori del gruppo tecnico per il Bilancio Sociale, dobbiamo moltiplicare gli sforzi per coinvolgere e valorizzare i nostri stakeholder, attraverso lo sviluppo
di metodologie e processi partecipativi e di inclusione: l’apprezzata e funzionante metodologia partecipativa applicata al gruppo tecnico ne è un convincente esempio;
B.2 - risorse finanziarie: l’uso e la disponibilità di mezzi finanziari adeguati sono una componente
rilevante della strategia d’azione di un Organismo come il VIS; in linea generale, non si può che
ribadire quanto già sottolineato nella precedente relazione, ovvero che occorre un costante sforzo
per garantire una solida sostenibilità finanziaria, nel lungo periodo; questo esige due imprescindibili condizioni: 1) un attento controllo gestionale; 2) una corrispondente precisione procedurale.
Sempre lo scorso anno segnalavo tre fattori congiunturali, che avrebbero potuto influenzare pesantemente gli andamenti dei flussi finanziari in ingresso anche per il nostro Organismo: il rischio
di un ritorno a bassi dosaggi nell’APS italiano; un calo dell’attenzione di alcuni storici donors privati, come la CEI; l’esaurirsi dell’onda lunga di solidarietà e mezzi finanziari generata dallo Tsunami. Ebbene, il primo e il terzo si sono avverati, il secondo fortunatamente no, ma già il 2009
sembra profilare un’evoluzione non favorevole. Prosegue la marcia di conquista di ampie percentuali da parte delle entrate di fonte privata su quelle di fonte pubblica, come vi racconterà la nota
integrativa al bilancio. Siamo ormai a valori di 3 a 1. Occorre comunque insistere nel diversificare
ed ampliare le fonti di finanziamento, internazionalizzando soprattutto quelle di raccolta privata,
e nel coniugare specifiche iniziative a specifici finanziamenti;
B.3 - risorse fisiche: è altrettanto importante attingere costantemente a nuove risorse fisiche, specie in campo tecnologico dove il nostro Organismo si è rivelato sovente all’avanguardia; basti pensare che da anni disponiamo di un Settore che si occupa di tecnologie per la didattica e più in
generale per lo sviluppo umano; è anche importante coltivare una costante innovazione degli strumenti e delle tendenze, ad esempio attingendo alle straordinarie opportunità del c.d. Web 2.0.
Peraltro si costata a invece che talvolta ad iniziative nuove corrispondono strumenti vecchi.
In questo senso un’importante componente strumentale è quella giuridica: ecco perché si è deciso
di dotarsi di un ente ausiliario, distinto dall’Organismo ma totalmente da esso controllato, attra-
16
Un’alleanza
mondiale
per la vita
verso il possesso del 100% del capitale sociale. Avrà la forma di una società a responsabilità limitata:
una società di servizi, per svolgere tutte quelle attività tipicamente da impresa che oggi vengono effettuate in via del tutto informale dall’Organismo, talora con evidenti limiti di professionalità.
Come evidenziato recentemente da Don Franco Fontana, Vicepresidente Delegato CNOS, ci sono tre
parole chiave capaci di sintetizzare una rotta strategica: condivisione, coinvolgimento e corresponsabilità. Esse a loro volta presuppongono una comunità coesa, una progettualità coerente, una
missione consapevole. Non è retorica d’occasione: talora è bene usare il linguaggio della profezia
e talora quello delle istituzioni. Non è dunque l’antitesi fra poesia e prosa, bensì il giusto equilibrio fra le grandi visioni di sintesi (come quella del sogno di Don Bosco a nove anni) e la precisione magari un poco arida del loro compimento quotidiano.
5. CONGEDO
La globalizzazione ha raggiunto il suo apice, nel momento in cui ha mantenuto le sue promesse
di integrazione universale: ma paradossalmente la ha conseguita con la facciata negativa ed oscura.
È il lato pessimo della globalizzazione: la crisi mondiale economico-finanziaria, propagatasi in un
lampo dagli Stati Uniti all’intero pianeta. Per uno dei tanti paradossi della storia, ci siamo scoperti
pienamente globalizzati proprio quando la povertà ha saltato gli steccati del sottosviluppo per propagarsi ovunque.
Non resta che rinnovare convinti l’impegno per l’Ottavo Obiettivo del Millennio (un alleanza globale per sconfiggere il male della povertà e dell’esclusione). Oggi abbiamo una luce in più a guidarci: gli importanti esiti del Congresso Internazionale su Sistema Preventivo e Diritti Umani, da
cui abbiamo focalizzato che il primo conferisce ai secondi una dimensione più profonda ed ampia,
integrale, permeandoli di un significato anche teologico ed escatologico (lo abbiamo ribattezzato
l’Articolo Zero della Dichiarazione Universale: la dignità profonda degli esseri umani si radica nel
fatto che sono tutti figli di Dio e per questo hanno pari diritto di ritornare al Padre); inoltre che
i secondi aiutano il primo ad essere più universale e multiculturale, più strutturato in procedure
e più capace di penetrare profondamente nelle società moderne.
Siamo chiamati ad abbinare multiculturalismo, diritti umani e sistema preventivo in un’alleanza
mondiale per la Vita. In una Famiglia Salesiana sempre più contraddistinta da un respiro mondiale, sempre più ricca di fermenti extraoccidentali e di stimoli culturali nuovi, dall’impronta variegata, l’apertura coerente e consapevole al multiculturalismo come progetto ben strutturato,
senza cedimenti al relativismo dominante del pensiero debole, diventa una rotta transoceanica da
seguire scrupolosamente per far trionfare la Vita, nel segno della piena dignità dell’Uomo e del
creato. In questo senso, Sistema Preventivo e Diritti Umani rappresentano due strumenti formidabili in mano al VIS e più in generale all’intera Famiglia Salesiana. Un vasto movimento di persone per la salvezza dei giovani che appunto è stato
prefigurato dallo stesso Rettor Maggiore nella sua più recente Strenna.
Dalla nuova federazione mondiale Don Bosco Network proviene un primo segno tangibile di cosa questa alleanza
mondiale potrà essere: un variopinto giardino di convivialità delle differenze, già cara a Tonino Bello, e di impegno
fattivo a tutela della Persona.
O, per dirla con il suo slogan, “youth at the hearth of development”, la gioventù al cuore dello sviluppo: la tipica
giovanile apertura al diverso quale motore di progresso sociale e sviluppo sostenibile.
Ma, come tutti i parchi, è da coltivare con tanta dedizione e sudore quotidiano. Auguro a tutti di
poter contribuire alla fioritura di questo giardino.
17
RELAZIONE
MISSIONE
2008
LE NOSTRE
STRATEGIE EDUCATIVE
don Franco Fontana
Vice Presidente VIS
Delegato CNOS
Educare è da sempre la grande sfida che occupa l’uomo nella sua globalità: grandi e piccoli, maschi e femmine, capi e sudditi, colti e ignoranti, politici e scienziati: nessuno può sottrarsi. Per
educare, oggi ci vuole coraggio. È stato lo stesso Benedetto XVI a dirlo alla Chiesa italiana, alla
quale ha ricordato che l’educazione della persona è “una questione decisiva e fondamentale” per
trasmettere l’esperienza della fede e dell’amore.
L’educativo è per il VIS - Associazione che negli anni ha acquisito una caratterizzazione ben definita che le permette di definirsi “Agenzia Educativa Salesiana” - una componente indispensabile.
Sul versante interno salesiano - questa componente - la chiamiamo Missionarietà. Da qui attingiamo l’ispirazione e gli orientamenti per tutte le altre attività dell’Organismo, attualizzando il carisma di Don Bosco e perseguendo l’unitarietà del nostro impegno di “vivere il Vangelo, servendo
l’uomo e la società”. È l’educativo impregnato dei valori evangelici che trasforma le attività di cooperazione allo sviluppo in Animazione Missionaria. Questo quadro di riferimento ha portato - nei
vent’anni della sua storia - l’Organismo a determinare un quadro gerarchizzato di strategie educative, di valori e di conseguenti attività che all’inizio del mio servizio, quale delegato CNOS, non posso che fare mie.
Un primo punto è la scelta di privilegiare l’educazione e la formazione dei giovani. Nessuno nasce
“imparato”, tutti abbiamo da orientare le nostre molteplici risorse verso un fine buono. Aiutare a
compiere questa operazione è educare. All’educazione occorre dedicare un’attenzione qualificata,
non perché i giovani hanno comportamenti discutibili e appaiono disorientati e superficiali, ma
perché ci si rende conto che senza educazione è impossibile crescere da persone umane e, come
società, avere un futuro degno dell’umanità. Non si può pensare all’emergenza educativa come un
correre ai ripari, né la si può affrontare con i provvedimenti estemporanei con cui si affrontano le
emergenze, ma ripensando da adulti alla responsabilità di educare ed elaborando un progetto che
sia capace di interpretare questo tempo. In Italia questo si traduce in molteplici proposte formative, svolte anche con l’ausilio delle più moderne tecnologie informatiche, che operano un’Animazione Missionaria di qualità all’interno del territorio in cui operano i Comitati VIS.
Il secondo punto che caratterizza il VIS è l’esperienza di volontariato internazionale, inteso come
proposta adulta in un cammino educativo che, dopo anni di formazione e sensibilizzazione, approda all’età delle scelte definitive indirizzandole verso una professionalità solidale, ma inteso anche come risorsa indispensabile per realizzare progetti che esigano l’umano come attributo dello
sviluppo. Mettiamo la persona al centro. Puntiamo sulla risorsa umana come elemento indispensabile perché lo sviluppo sia “umano”, non solo quello dei Paesi Poveri, ma anche il nostro sviluppo. Valutiamo il lavoro di un anno in termini di formazione di formatori, di ragazzi e ragazze
strappati alla strada, di alunni che hanno potuto frequentare la scuola grazie al sostegno a distanza, di mamme sieropositive che con una diagnosi precoce e le cure opportune hanno potuto
partorire bimbi sani. Il nome di “Volontariato Internazionale per lo Sviluppo” assume così pienamente il suo significato non solo nelle centinaia di persone che regalano anni di vita al servizio
18
dei Paesi poveri, ma soprattutto nel coinvolgimento di larghi strati di società civile in questa mentalità di impegno per i valori evangelici: pace, giustizia, diritti umani, accoglienza del migrante.
Lavorare così per lo sviluppo umano significa lavorare sulle persone, più che costruire strutture.
Il terzo punto è la progettualità per lo sviluppo nei Paesi poveri sempre più specializzata nel settore del recupero dei ragazzi e ragazze che le più diverse situazioni sociali, compresa l’emigrazione, hanno privato dei diritti umani elementari. Assumiamo la protezione dei diritti umani come
l’indicatore principale della qualità della nostra azione: i diritti umani, tutti i diritti per tutti, sono il presupposto culturale e politico che guida lo studio e la realizzazione di ciascun progetto di
sviluppo in cui poi confluiscono come valore aggiunto significativo il volontariato internazionale
e il carisma educativo ereditato da Don Bosco attraverso il Sistema Preventivo. I progetti del VIS
uniscono sempre la formazione del personale locale alla edificazione o al potenziamento di una
struttura “fisica”.
Il quarto punto è il livello di qualità garantito dalla professionalità di dipendenti e collaboratori compreso il personale espatriato. Nelle persone che lavorano con e per il VIS è viva la coscienza
che tutto il nostro lavoro deve privilegiare la formazione delle persone alla mondialità e alla cattolicità, con proposte di trasformazione etica dei comportamenti e della cultura; anche questa è
Animazione Missionaria di qualità. Oggi in aggiunta a tutto questo, per una risposta adeguata alla solidarietà, alla cooperazione e allo sviluppo sostenibile - intesi non come occasionale intenerimento per le situazioni difficili altrui, ma come «determinazione ferma e perseverante di impegnarsi per il bene comune: ossia per il bene di tutti e di ciascuno, perché tutti siamo responsabili di tutti» - assumiamo come impegno assiduo della nostra professionalità quello della condivisione: gli ideali di don Bosco sono anche gli ideali dell’Associazione e dei suoi membri, il cui DNA,
come laico/a che con-divide lo spirito salesiano, è simile a quello di don Bosco, perché «Il nostro
DNA è quello stesso del nostro padre don Bosco, i cui geni sono la passione per la salvezza dei giovani, la fiducia nel valore di un’educazione di qualità, la capacità di coinvolgere molti fino a creare
un vasto movimento di persone capaci di condividere, nella missione giovanile, la mistica del ‘da mihi animas’ e l’ascetica del ‘cetera tolle’» (Don Pascual Chávez); quello del coinvolgimento: la dedizione reale ad una missione che richiede tempo, energia, affetti e fatiche; richiede di rimboccarsi
le maniche, impegnarsi a fare qualcosa di concreto e utile per i giovani poveri, per la loro educazione, per la promozione e la salvaguardia dei loro diritti, per la loro formazione e per la loro salvezza; e quello della corresponsabilità: il lavorare veramente insieme, dove ognuno mette in-
➔
19
RELAZIONE
MISSIONE
2008
sieme le proprie energie. Capaci di gestire insieme le proprie responsabilità nello spirito della comunione e nello stile di famiglia. La Chiesa, la Congregazione salesiana e il mondo intero non sono più quelli di 20/30 anni fa; è finita la stagione dei liberi battitori. La progettualità - che non
è opera di ingegneria - ci permette di essere inseriti in una comunità e di fare parte di una comunità. Abbiamo un progetto vero, concreto, confezionato con cura, dal quale traspare che si hanno
le idee chiare nel sapere leggere la situazione e tante altre cose, dobbiamo ora far conoscere e far
percepire che si crede al valore di questo cercare ed organizzare insieme salesiani e laici, che si è
ben decisi a portarlo avanti insieme con patti chiari di responsabilità tra Salesiani e laici. Non dobbiamo perdere quel gioco di squadra visto al Congresso su “Sistema Preventivo e Diritti Umani”,
che non deroga dalle proprie responsabilità e richiede che ci si confronti continuamente e si ricerchi insieme nella corresponsabilità. Questo modo di procedere non è facile, ma fa scattare la
necessità della cura delle relazioni interpersonali dentro e fuori la nostra Associazione.
Il quinto - ed ultimo - è la necessità di fare sistema, il lavorare in rete dal locale al globale per dare voce alle lotte nel Sud del Mondo. È questa la nuova consapevolezza delle Ong di tutto il mondo.
Il VIS è presente in molti collegamenti o reti che tendono alla formazione di una società civile attiva e responsabile. L’apporto più specifico è quello nella implementazione, promozione, sostegno e
diffusione dei diritti umani. L’educazione capillare ai diritti umani ci guida a rivitalizzare su tutto il
territorio italiano le “Scuole di Mondialità” che le Ispettorie Salesiane gestiscono ormai da anni e
che prevedono, per chi ne ha la possibilità, un mese di formazione vissuto in un Paese povero. Strategie educative che si collegano all’obiettivo principale di Don Bosco: la promozione del singolo ragazzo o ragazza da educare, da riscattare nella totalità della sua vita (antropologia cristiana), ma
con un preciso riferimento agli aspetti sociali, alla trasformazione della società perché non ci siano
più emarginati, e soprattutto in un’ottica di assunzione cosciente di responsabilità da parte dell’educando che lo trasforma da oggetto di protezione (perché ha dei bisogni) a soggetto responsabile (ha dei diritti e riconosce i diritti degli altri), preparando nel giovane di oggi, il cittadino di domani: onesto cittadino e buon cristiano. È allora all’interno di questo quadro che si colloca la figura del Vice Presidente delegato dall’Ente Promotore il quale riveste la particolare valenza di guida e
controllo delle scelte decisionali che orientano l’Organismo così che non ci sia educazione se non c’è
costruzione della persona umana; non ci sia educazione se non c’è preparazione professionale di qualità; non ci sia educazione se non c’è formazione del cittadino.
NOTA INTRODUTTIVA
E METODOLOGICA
Debora Sanguinato
Coordinatrice dei Lavori
della Relazione
di Missione
Questa Relazione di Missione1
rappresenta il prodotto della prima
fase delle tre previste del percorso
che, dal precedente Report Attività
VIS, vuole progressivamente portare
l’Organismo, seguendo le indicazioni
dell’Assemblea, alla redazione di un
Bilancio Sociale – che da quest’anno
andrà a sostituire il già conosciuto
Report Attività VIS.
L’obiettivo è quello di lavorare insieme
a tutti coloro che – sia direttamente
che indirettamente – del VIS sono
parte, in Italia e all’Estero, per
comprendere quanto questa modalità di
comunicazione sociale possa valorizzare
la componente sostanziale della nostra
mission e migliorare la qualità e la
sostenibilità delle nostre azioni e dei
nostri progetti di sviluppo.
Per favorire un processo partecipativo
di elaborazione del Bilancio Sociale
che fosse al tempo stesso
rappresentativo delle diverse realtà
facenti capo all’Organismo, il Comitato
Esecutivo ha ritenuto opportuno dare
eterogenia alla composizione del
Comitato Tecnico2, gruppo di lavoro
per la redazione del Bilancio Sociale
nominato dal Comitato Esecutivo, in
modo tale da prevedere rappresentanti:
1. dell’Assemblea dei Soci
2. dei Volontari
3. dei Collaboratori dell’Organismo
4. dell’Ente Promotore
5. dell’Animazione Missionaria
A tal fine la metodologia adottata
nella redazione della Relazione di
Missione ha teso a valorizzare gli
elementi distintivi dell’Organismo
favorendo una presentazione chiara,
veritiera e corretta dei dati e delle
informazioni del lavoro svolto
dall’Associazione, esplicitando la
dimensione etica e la responsabilità
morale e gestionale dell’associazione.
➔
1
2
Per rendere il percorso maggiormente
condiviso con la base assembleare si è
provveduto alla nomina di un Gruppo
Soci3 composto da 10 rappresentanti
con il compito di dare aggiornamenti
costanti sul procedere dei lavori
all’intero Gruppo Soci.
3
Si fa riferimento al documento così come definito in “Linee guida e schemi per la redazione dei Bilanci di Esercizio degli Enti Non Profit”, Agenzia per le Onlus (2008).
Il Comitato Tecnico è composto da: Giovanni Stiz esperto di Bilancio Sociale della Seneca S.r.l., don Flaviano
D’Ercoli Delegato d’Animazione Missionaria, don Franco
Fontana Rappresentante Ente Promotore, Matteo Radice
Rappresentante dei Volontari VIS, Maria Pasquini Rappresentante dei lavoratori VIS, Francesco Beldì Rappresentante dei Comitati VIS, Michela Vallarino Rappresentante CE, Debora Sanguinato Coordinatrice interna.
Il Gruppo Soci è composto da: Andrea Sartori, Stefano
Della Rovere, Emma Colombatti, Saverio De Marca, Adriano Isoardi, Gabriella Patriziano, Mirella D’Aurizio, Clara
Urlando, Rosario Balsamo, Lucia Nanni.
21
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Il principale riferimento utilizzato per
la definizione dei contenuti è stato il
documento dell’Agenzia
per le Onlus “Linee guida e schemi per
la redazione dei Bilanci di Esercizio
degli Enti Non Profit” (2008),
per le previsioni relative alla
‘Relazione di Missione’.
Va evidenziato che la rendicontazione
sull’attività del VIS è stata organizzata
in due “macro-aree”: da un lato,
la presentazione dei principali
“strumenti e metodologie”
utilizzate; dall’altro, la loro
“applicazione” nelle diverse aree
geografiche nelle quali il VIS opera.
Tale approccio, in significativa
discontinuità con quello
tradizionalmente adottato nei
precedenti Report, è sembrato più
opportuno per fornire una visione
integrata e coerente con la sua
missione del VIS.
Un’associazione che,
nello svolgimento del proprio lavoro,
contribuisce a migliorare la qualità
della vita di molte persone
nel mondo deve avere la possibilità
di condividere il suo percorso
con tutti coloro che con essa vengono
in contatto al fine di favorire
la nascita di una sensibilità nuova
promotrice di una cultura di
educazione ai e per i diritti umani.
22
L’IDENTITÀ
del
RELAZIONE
MISSIONE
2008
STORIA
DELL’ORGANISMO
don Ferdinando
Colombo
ex Vice Presidente VIS
La nascita del VIS
Era il 3 marzo del 1986. Nell’Istituto Internazionale Salesiano di Torino - Crocetta, un gruppo
di 14 persone rappresentanti di tutta la Famiglia Salesiana, sotto la guida di don Angelo Viganò, Ispettore di quel raggruppamento di Case salesiane che era chiamato Ispettoria Salesiana Centrale, firma l’atto costitutivo di un nuovo Organismo Non Governativo con il
programma espresso nel nome: impegno per il volontariato internazionale e impegno per lo
sviluppo umano.
Nei mesi precedenti Don Giancarlo Freretti fu incaricato di studiare uno statuto che fosse
all’avanguardia nella progettazione dello sviluppo, con particolare attenzione all’educativo, e
convogliasse tutta la forza creativa dei laici salesiani.
I fondatori
È importante notare come anche nei soci fondatori del VIS sono presenti tutte le componenti di quella che viene chiamata la Famiglia
Salesiana:
• Cosimo Cuoco: ex allievo e cooperatore
salesiano
• Maurizio Baradello: cooperatore
• Sua moglie, Silvia Falcione: cooperatrice
• Valerio Fenoglio: Presidenza ispettoriale
ex allievi del Piemonte
• Enrico Greco: ex allievo
• Enrico Sacchi: ex allievo, fu il primo
Vice Presidente del VIS; oggi è Delegato nazionale dei cooperatori di Italia-Medio Oriente
• Suor Luigia Borsato: Ispettrice delle Figlie di Maria Ausiliatrice (FMA)
• Don Angelo Viganò: ideatore del VIS, era Ispettore dei Salesiani dell’Ispettoria Centrale
• Silvano Dalla Torre: Salesiano coadiutore; fu il primo Presidente del VIS
• Don Giancarlo Freretti: Salesiano, incaricato ispettoriale per gli obiettori e il servizio
civile e per l’Animazione Missionaria
• Alessandro Lajolo: cooperatore
• Sergio Sgambetterra: cooperatore
• Don Giuseppe Baracca: Salesiano, fondatore dell’Associazione “Amici di don Bosco”
e del “Club dei 100.000”
• Angiola Maria Costanzia di Costigliole in Bompard: ex allieva delle Figlie di Maria
Ausiliatrice e cooperatrice, è stata rappresentante nazionale delle ex allieve,
per tanti anni la tesoriera del VIS, fino alla sua morte (17 marzo 2006)
24
L’identità
del VIS
Alcune date significative
Sono seguiti anni di intenso lavoro in cui abbiamo tentato di rendere operativa l’intuizione
iniziale, pur apportando i cambiamenti richiesti dall’evoluzione della situazione mondiale sia
nei Paesi in cui operiamo sia nella gioventù di casa nostra.
1986
1987
1990
1993
1996
2000
2002
2003
2007
2008
Fondazione. Presidente il sig. Silvano Dalla Torre.
Il Ministero Affari Esteri riconosce al VIS alcune idoneità alla cooperazione allo sviluppo (20 febbraio).
Don Ferdinando viene inviato a Torino come Animatore Missionario nazionale e diventa
Presidente VIS.
Il Ministero Affari Esteri riconosce al VIS tutte le idoneità alla cooperazione allo sviluppo
(22 novembre).
La sede operativa del VIS viene trasferita a Roma.
Si cambia lo statuto: la sede legale del VIS è trasferita a Roma in Via Appia Antica 126.
Il VIS intuisce che la sua forza è di ricollocarsi nel CNOS (Centro Nazionale Opere Salesiane), struttura civilistica della Congregazione salesiana che raccoglie già le altre associazioni settoriali. Riconfigurandosi come promosso dal CNOS, diventa l’espressione
autorevole della Conferenza degli Ispettori Salesiani Italiani, CISI, nell’area del Volontariato Internazionale e della Cooperazione allo Sviluppo. Il Presidente salesiano si
dimette per dare spazio ad un Presidente laico: viene eletto Antonio Raimondi e Vice
Presidente “Delegato CNOS” Don Ferdinando Colombo.
La necessità di radicarsi sul territorio italiano e anche il bisogno della “devolution”
porta ad un ulteriore modifica dello statuto: vengono costituiti i Comitati regionali ed
interregionali. Oltre a numerosi laici, tutte le Ispettorie Salesiane Italiane e qualcuna
anche estera chiedono di diventare soci del VIS.
Piccole variazioni dello statuto.
Il 27 Luglio al VIS è riconosciuta la personalità giuridica.
Viene attivata la scuola on-line; da un solo corso ora si articola in due sessioni all’anno
e quattro aree tematiche: cooperazione, diritti umani, intercultura, economia.
Viene creato l’Ufficio per la difesa e la promozione dei Diritti Umani, che si propone di
integrare in chiave educativa la promozione e protezione dei Diritti Umani ed in particolare quella dei bambini e degli adolescenti in tutta l’azione dell’Organismo: sia nei progetti di Sviluppo, sia nelle attività di animazione, formazione e advocacy, in Italia e
all’estero.
Presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali iscrizione nel registro delle
Associazioni che svolgono attività a favore degli immigrati (28 maggio).
Variazione di alcuni articoli dello statuto.
Prefettura di Roma: iscrizione nel Registro delle Persone Giuridiche (16 giugno).
Nuova struttura operativa
Anche la struttura operativa si modifica nel tempo per dare forza all’identità profonda del VIS.
Tra la Presidenza, assistita dalla specifica segreteria, e i settori di lavoro nasce la figura del
Direttore Generale.
I settori si raccolgono in due grandi rami:
• Area progetti e formazione;
• Area amministrativa e gestionale.
Ora è in corso un processo di adeguamento contrattuale dei singoli lavoratori.
➔
25
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Nuova identità: Agenzia Educativa
Nei venti anni dalla sua fondazione il VIS ha progressivamente assunto una sua precisa identità di agenzia educativa che lo colloca a pieno diritto nel Carisma Salesiano.
L’obiettivo principale del VIS è diventato la formazione dei giovani e degli adulti nell’intento
di favorire la strutturazione di personalità aperte alla dimensione di un mondo globalizzato e
nello stesso tempo progettualmente capaci di assumere il proprio compito per umanizzare
strutture e rapporti sociali.
Il nome di “Volontariato Internazionale per lo Sviluppo” assume pienamente il suo significato
non solo nelle centinaia di persone che regalano anni di vita al servizio dei Paesi Poveri come
volontari, ma soprattutto nel coinvolgimento di larghi strati di società civile in questa mentalità di impegno per i valori evangelici: pace, giustizia, diritti umani, accoglienza del migrante…
In questi 22 anni più di 350 persone, professionalmente preparate, per un minimo di due anni
hanno svolto il loro servizio di volontariato internazionale, accompagnando il cammino dello
sviluppo umano dei Paesi Poveri.
Dal 1998 ad oggi almeno 5.000 persone hanno fatto l’esperienza estiva in gruppo nei Paesi
Poveri, dopo un anno di preparazione nelle Scuole di Mondialità.
Le attività sono principalmente indirizzate alla produzione di strumenti che rendono possibile
il contatto con i giovani e la loro formazione.
L’educativo diventa evangelizzazione: Animazione Missionaria
La più grande ricchezza culturale che il VIS sta donando alla Congregazione salesiana e alla
Chiesa italiana è la sintesi tra educativo e valori evangelici, tra analisi dei problemi mondiali
e implementazione dei diritti umani, tra progettualità negli interventi di sviluppo umano e motivazioni etiche profonde negli operatori. È l’educativo impregnato dei valori evangelici che
trasforma le attività di cooperazione allo sviluppo in quella che in campo ecclesiale è chiamata Animazione Missionaria (AM).
Fin dalla fondazione del VIS l’Animazione Missionaria, pur non essendo nominata nello Statuto, era una mission esplicitamente dichiarata in tutti i documenti ispiratori e operativi.
Nel suo impegno educativo il VIS si ispira alla dottrina sociale della Chiesa elaborando questa nuova sintesi tra valori laici e ispirazione religiosa che affascina larghi strati di giovani e
si configura come Animazione Missionaria di stile salesiano.
L’esperienza acquisita in tanti Paesi Poveri, nelle molteplici attività e negli approfondimenti
culturali permette di sensibilizzare ai problemi dell’umanità (Educazione alla Mondialità), di
proporre sbocchi operativi di servizio caratterizzati dal carisma di Don Bosco (promozione
umana), di formare mediatori culturali e volontari che diventano annunciatori dei valori evangelici e perciò operatori di Pace (evangelizzazione).
È questa l’AM “di qualità” che fa del VIS lo strumento idoneo a servizio del lavoro educativo
e quindi della formazione delle persone.
Potremmo dire che l’AM è il contenuto educativo e carismatico dell’Organismo e il VIS è il
volto pubblico, sociale, civile dell’impegno salesiano per la promozione del laicato nell’opera
di evangelizzazione e umanizzazione in favore dei giovani emarginati dei Paesi Poveri.
Nei momenti formativi interni amiamo parlare di AM e VIS come un’unica realtà, come una medaglia con due facce: AM che esplicita la chiamata al servizio che scaturisce dal Battesimo e
VIS che offre concreti progetti di sviluppo umano valorizzando la professionalità degli individui. Tutto questo ha un solo scopo: aiutare i giovani a “vivere il Vangelo servendo le persone
e la società”.
26
L’identità
del VIS
don Pier Fausto Frisoli
Consigliere Regionale
Italia Medio Oriente
RELAZIONE TRA IL VIS,
LA CONGREGAZIONE
SALESIANA
E L’ANIMAZIONE MISSIONARIA
Il profilo giuridico
Sotto il profilo giuridico il VIS è un’Associazione nazionale promossa dall’Ente “Centro Nazionale Opere Salesiane CNOS”. Questo, a sua volta è il volto pubblico dei Salesiani in Italia, dotato di personalità giuridica e civilmente riconosciuto con decreto del Presidente della
Repubblica del settembre 1967.
La costituzione del CNOS e di Associazioni civilmente riconosciute non risponde solo a ragioni
di opportunità, ma si riannoda a quel tratto originale del carisma salesiano, che vide Don
Bosco pienamente inserito nella realtà civile del suo tempo. La Congregazione da lui fondata
nacque con questo tratto caratteristico: era composta da religiosi, ma era – di fronte al mondo
civile – una “società”, titolare di diritti e di doveri, al pari di ogni altra società liberamente
costituita.
A tale ragione, di carattere storico, se ne aggiunge un’altra, intuita e promossa da Don Bosco,
ma divenuta patrimonio della Chiesa intera solo nel dopo Concilio, e cioè il protagonismo e
la responsabilità dei “Christifideles laici”. La Chiesa non si identifica con il clero; la sua missione è compito di tutto il popolo di Dio.
Per queste ragioni i Salesiani si sono dati un volto civile attraverso il “Centro nazionale Opere
Salesiane CNOS”. In coerenza con i suoi fini istituzionali, esso può promuovere la costituzione di “Associazioni e Federazioni settoriali, a raggio nazionale, interregionale e regionale”
le quali possono darsi degli Statuti e dei Regolamenti che, nelle linee fondamentali, siano
conformi a quanto previsto al riguardo dallo Statuto del CNOS “e approvati dai competenti organismi salesiani” (cfr. art. 4).
“Il CNOS eserciterà in seno alle predette Associazioni e Federazioni funzione di guida e controllo atta a garantire l’orientamento e l’ispirazione codificata dalle Costituzioni salesiane”
(art. 5).
Lo Statuto del VIS recepisce in pieno tali istanze. All’art. 1 si legge esplicitamente che l’Associazione è “promossa dall’Ente Centro Nazionale Opere Salesiane CNOS”. All’art. 5 si legge
che “L’Associazione riconosce il ruolo dell’Ente promotore CNOS nella propria struttura associativa, nella quale esercita le funzioni di garante dell’ispirazione codificata nelle Costituzioni
della Congregazione Salesiana”. Inoltre, “per rendere efficaci tali funzioni e assicurare il collegamento con l’Associazione, il Presidente dell’Ente CNOS, oltre che essere socio dell’Associazione, nomina un proprio Delegato nazionale in qualità di Vicepresidente dell’Associazione
che fa parte di diritto, con l’esercizio di voto attivo, del Consiglio Direttivo e propri Delegati
interprovinciali-regionali-interregionali”.
L’ammissione alla Associazione di nuovi Soci è deliberata dal Consiglio Direttivo di essa, ma
è subordinata al parere dell’Ente promotore CNOS (cfr. art. 7).
In altri termini, fin dalla nascita, lo Statuto dell’Associazione riconosce alla Congregazione
➔
27
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Salesiana presente in Italia (attraverso il suo volto giuridico dell’Ente CNOS) non solo un compito fondativo e generativo, ma un ruolo ispiratore costante nel tempo.
La funzione di “guida e di controllo” da parte dell’Ente promotore non è da intendersi come
limitativa o, addirittura, sostitutiva dell’attività degli organi sociali dell’Associazione. Essa è
a salvaguardia della fedeltà alle ragioni fondative e della “mission” specifica di essa. Non è
del tutto fuori luogo immaginare – come è di fatto avvenuto in qualche caso – che interessi
di singoli o di gruppi, mediante l’uso della democraticità dei processi decisionali ed elettivi,
ed a seguito dell’allargamento incontrollato della base sociale, possano condurre un’Associazione in direzioni diverse da quelle intese dall’Ente promotore e, dunque – di fatto – ad operare scelte che prescindano da esso. Né possono bastare, a garantire l’ispirazione salesiana di
un’Associazione, i richiami verbali a Don Bosco, gli atti di ossequio, o esplicite “professioni
di fede” salesiana da parte dei dirigenti.
Il rapporto tra i Salesiani e le Associazioni da essi promosse è cosa diversa da un “gentle
agreement” o da una blanda “moral suasion”. Le parole adoperate negli Statuti (“promuovere”, “promotore”) hanno un valore semantico forte. I Salesiani sono portatori di un carisma
che è la vera forza che “pro-muove” un’Associazione e, dunque, indica una direzione (“pro”)
ed offre le motivazioni forti che diventano energia per l’azione (“movere”).
Senza una profonda e convinta comunione e condivisione di spirito e di missione tra Salesiani
e laici, nel rispetto delle reciproche competenze e responsabilità, la questione rischia di essere male intesa, e ciò avviene
quando la si affronta in termini di subordinazione o di potere.
L’impostazione prevista dagli statuti del CNOS e del VIS esige
dunque che i Salesiani siano presenti in modo attivo e mantengano viva la attenzione verso la integralità e la identità della missione salesiana. Il progressivo distanziarsi dal tempo della fondazione, l’avvicendamento delle persone, la
molteplicità di scelte possibili, i modi diversi di intendere i medesimi termini (“missione”,
“promozione umana”, “cooperazione”, “sviluppo”, ecc.) esigono un riferimento costante ad una
medesima fonte ispiratrice ed orientatrice. Di qui scaturisce per i Salesiani impegnati a vario
titolo nel VIS, un insostituibile compito formativo.
Il profilo carismatico
Se, come è avvenuto, l’Associazione “Volontariato internazionale per lo Sviluppo” è stata promossa da un Ente, che è espressione di una Congregazione religiosa missionaria, è legittimo
chiedersi: “Qual è il rapporto tra l’operato di tale Associazione e la Animazione Missionaria?”.
Ed ancora: “È previsto che vi sia un tale rapporto? Ed in caso affermativo, quale?”.
La questione non riguarda soltanto il piano organizzativo ed operativo, ma ancor più chiama
in causa la visione di uomo che vi soggiace. La enciclica “Redemptor hominis” riconosce che
l’uomo, con i suoi drammi, i suoi bisogni, le sue domande è “la prima, fondamentale via” della
Chiesa (cfr. RH, 13-14).
Non è possibile quindi, impostare il tema del rapporto tra la cooperazione allo sviluppo e
l’Animazione Missionaria in termini di estraneità ed indifferenza reciproca, o di antitesi, o di
successione cronologica, come se vi fosse un “umano” astratto e precostituito a cui si dovesse
aggiungere (come in una immaginaria sopraelevazione posticcia) il piano religioso. Come non
esiste un umano autentico senza il riconoscimento di una costitutiva dimensione religiosa, così
non può esistere una Animazione Missionaria che non tocchi l’uomo reale “concreto, “storico”, “nella piena verità della sua esistenza personale e sociale” (RH, 14).
La grande svolta operata dal Concilio Vaticano II può essere sintetizzata nelle prime parole
28
L’identità
del VIS
della Gaudium et Spes: “Le gioie e le speranze, le tristezze e le angosce degli uomini del nostro tempo, dei poveri soprattutto e di tutti coloro che soffrono, sono anche le gioie e le speranze, le tristezze e le angosce dei discepoli di Cristo, e nulla vi è di autenticamente umano
che non trovi eco nel loro cuore” (GS, 1).
Se questa dimensione dell’evangelizzazione (e dunque dell’Animazione Missionaria) oggi sembra pacificamente acquisita, meno evidente è il riconoscimento della insufficienza di una visione dello “sviluppo” che voglia fare a meno della dimensione religiosa dell’uomo, o che, in
forma più anodina, passi sotto silenzio il riferimento a Dio insopprimibile nel cuore dell’uomo,
o che semplicemente lo riduca ad un fatto privato e personale.
Di fronte a tale riduzionismo, o semplice oblio, l’Animazione Missionaria aiuta a riscoprire la
dimensione profonda dell’uomo e la sua integralità. Il fatto che egli “non viva di solo pane,
ma di ogni parola che esce dalla bocca di Dio”, modifica non poco obiettivi e metodi della cooperazione internazionale e dei progetti di sviluppo ad essa connessi.
Ritengo, quindi, che pure nella specificità dei propri interventi e nel rispetto delle proprie finalità, il VIS – a differenza di altri organismi di cooperazione internazionale e di educazione
alla mondialità – ha nel suo riferimento alla storia che l’ha originato (il carisma missionario
salesiano) una ricchezza di significati e di apporti decisivi.
La Animazione Missionaria ed il Volontariato internazionale per lo sviluppo, entro tale visione,
si incontrano sulla medesima via, che è l’uomo, si illuminano reciprocamente e si sostengono,
ben sapendo che “salvezza” e “dannazione” non sono solo due esiti della metastoria, ma due
realtà concrete anticipate nella storia, e che la “salvezza” non è un evento disincarnato, ma
è espressione di un amore tangibile e concreto che restituisce all’uomo, specie a quello piagato, la sua dignità e la sua responsabilità.
Nella felice tensione tra questi due poli (cooperazione e sviluppo da un lato, annuncio del Vangelo ed Animazione Missionaria dall’altro) consiste la ricchezza ispiratrice del VIS.
29
RELAZIONE
MISSIONE
2008
VISION E MISSION
Il VIS - Volontariato Internazionale per lo Sviluppo è una Ong - Organizzazione non governativa di solidarietà internazionale, senza scopo di lucro, che opera dal 1986 come agenzia educativa ed organismo di cooperazione internazionale allo sviluppo.
Ai sensi della legge N. 49 del 1987, il VIS è riconosciuto idoneo dal MAE - Ministero degli Affari Esteri italiano a formare e inviare personale espatriato e a realizzare progetti di cooperazione internazionale e di educazione allo sviluppo in Italia. La ONG conduce inoltre interventi
nei Paesi del Sud del mondo in collaborazione con la CE - Commissione Europea e con altri importanti donors italiani e internazionali.
Il VIS si ispira ai principi cristiani e, in particolare, al carisma di Don Bosco. La ONG è parte
integrante della Famiglia Salesiana e fa capo al CNOS - Centro Nazionale Opere Salesiane, che
ha promosso il VIS quale associazione che agisce nel settore del volontariato e della cooperazione internazionale.
Le iniziative condotte dal VIS si innestano sui criteri di priorità definiti dalle Nazioni Unite
(Obiettivi di Sviluppo del Millennio) e dall’Unione Europea (Consenso Europeo sullo Sviluppo) per
la cooperazione internazionale, finalizzata alla lotta alla povertà, all’affermazione dei diritti
fondamentali per uno sviluppo umano e sostenibile ed al consolidamento di relazioni pacifiche tra i popoli.
Il VIS, come Organismo laico, affianca autonomamente il tradizionale
impegno sociale dei Salesiani in Italia e nei Paesi del Sud del mondo
e persegue i propri scopi istituzionali ispirandosi al sistema preventivo di Don Bosco e ai contributi della prassi educativa salesiana.
Il contenuto educativo e carismatico dell’Organismo si concretizza
nell’Animazione Missionaria sul territorio nazionale, che ha come
obiettivo la formazione di mentalità aperte alla mondialità e lo sviluppo di coscienze cristianamente adulte e consapevoli, capaci di
assumere stili di vita solidali con ogni situazione in cui siano negati
i diritti della persona e, in particolare, dei più emarginati.
La conoscenza dei complessi fattori che determinano fenomeni di
ingiustizia e violazioni dei diritti umani fondamentali è base indispensabile per realizzare nei Paesi del Sud del mondo interventi efficaci e mirati alla promozione integrale e allo sviluppo umano delle
fasce sociali più vulnerabili. Per questo motivo la tematica dei diritti
umani è inserita in modo costante nei progetti realizzati dal VIS nei Paesi in via di Sviluppo
e riceve un’attenzione privilegiata nella formazione e sensibilizzazione sul territorio nazionale.
La consapevolezza che i minori e i giovani costituiscano la fascia più debole della popolazione
30
L’identità
del VIS
poiché spesso privati del loro diritto fondamentale a vivere dignitosamente in serenità e sicurezza, indirizza la progettualità e l’impegno della Ong nei Paesi in via di Sviluppo, nella certezza che investire sulle nuove generazioni sia un fattore fondamentale e una condizione
indispensabile per lo sviluppo.
Gli interventi a favore dell’infanzia e della gioventù sono impostati dal VIS secondo un approccio integrato, in grado di riunire dimensioni diverse, ma correlate dello sviluppo umano,
con l’obiettivo di recuperare i minori come soggetti di diritto nella loro comunità e nel loro
Paese. Particolare attenzione viene data all’educazione come fattore di promozione umana e
di ampliamento delle libertà civili, politiche, economiche, sociali e culturali, capace non solo
di allargare le conoscenze, ma soprattutto di offrire possibilità di scelte consapevoli e pari opportunità, superando le discriminazioni di genere.
Tutte le iniziative nei Paesi in via di Sviluppo coinvolgono la famiglia, la comunità di provenienza, la società civile e le istituzioni, per garantire agli interventi di cooperazione maggiore
efficacia e per promuovere una diversa visione della problematica minorile, concepita come
conseguenza non solo di fattori endogeni ai Paesi in via di Sviluppo, ma anche degli squilibri e dell’ingiustizia che tuttora regolano i rapporti internazionali.
Un ruolo centrale nel sostegno alle fasce più vulnerabili nel senso sopra detto viene svolto dai
volontari internazionali, uomini e donne che il VIS seleziona, forma e invia nei Paesi in via di
Sviluppo, e che si affiancano alle comunità salesiane per collaborare alla realizzazione di interventi a vantaggio delle popolazioni locali.
Condivisione dei valori cristiani, competenze professionali adeguate, conoscenza del contesto e dei
problemi locali, capacità di relazione e inserimento
nelle strutture locali caratterizzano la figura del volontario internazionale del VIS, che sceglie di vivere e condividere alcuni anni della sua vita a
servizio di una comunità altra, impegnandosi nel
dialogo e nella comprensione della cultura locale,
facendosi agente di cambio e ponte tra la propria e
le altrui realtà.
L’esperienza maturata nei Paesi in via di Sviluppo,
attraverso i volontari internazionali e il contatto
quotidiano sul nostro territorio con le problematiche di uomini e donne di diversa provenienza, ci
induce a considerare le migrazioni come un fenomeno strutturale legato ai processi di sviluppo e,
dunque, strettamente correlato alle tematiche della cooperazione internazionale. Per questo
il VIS pone particolare attenzione all’educazione interculturale e all’approfondimento del tema
delle migrazioni come proposta formativa ed esperienziale per la costruzione di una cittadinanza responsabile.
➔
31
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Tabella riassuntiva degli Obiettivi di Sviluppo del Millennio
32
Obiettivo
Azioni concrete
OSM 1
Eliminare fame e povertà estrema
1.A) Ridurre della metà, fra il 1990 e il 2015, la percentuale di popolazione che vive con meno
di un dollaro al giorno
1.B) Garantire una piena e produttiva occupazione e un lavoro dignitoso per tutti, compresi donne
e giovani
1.C) Ridurre della metà, fra il 1990 e il 2015, la percentuale di popolazione che soffre la fame
OSM 2
Istruzione primaria per tutti
2.A) Assicurare che, entro il 2015, tutti i ragazzi, sia maschi che femmine, possano terminare un ciclo
completo di scuola primaria
OSM 3
Pari opportunità fra i sessi
3.A) Eliminare la disparità dei sessi nell’insegnamento primario e secondario preferibilmente per il 2005,
e per tutti i livelli di insegnamento entro il 2015
OSM 4
Ridurre la mortalità infantile
4.A) Ridurre di due terzi, fra il 1990 e il 2015, la mortalità dei bambini al di sotto dei 5 anni
OSM 5
Migliorare la salute materna
5.A) Ridurre di tre quarti, fra il 1990 e il 2015, il tasso di mortalità materna
5.B) Rendere possibile, entro il 2015, l’accesso universale ai sistemi di salute riproduttiva
OSM 6
Combattere HIV/AIDS e malaria
6.A) Bloccare la propagazione dell’HIV/AIDS entro il 2015 e cominciare a invertirne la tendenza attuale
6.B) Garantire entro il 2010 l’accesso universale alle cure contro l’HIV/AIDS a tutti coloro che ne
abbiano bisogno
6.C) Bloccare entro il 2015 l’incidenza della malaria e di altre malattie importanti e cominciare a invertirne la tendenza attuale
OSM 7
Assicurare la sostenibilità ambientale
7.A) Integrare i principi di sviluppo sostenibile nelle politiche e nei programmi dei Paesi; invertire la tendenza attuale nella perdita di risorse ambientali
7.B) Ridurre il processo di annullamento della biodiversità raggiungendo, entro il 2010, una riduzione
significativa del fenomeno
7.C) Ridurre della metà, entro il 2015, la percentuale di popolazione senza un accesso sostenibile all’acqua potabile e agli impianti igienici di base
7.D) Ottenere un miglioramento significativo della vita di almeno 100 milioni di abitanti delle baraccopoli
entro l’anno 2020
OSM 8
Sviluppare un’alleanza globale per lo sviluppo
8.A) Sviluppare al massimo un sistema commerciale e finanziario che sia fondato su regole, prevedibile e non discriminatorio. Esso deve includere l’impegno in favore di una buona gestione, dello
sviluppo e della riduzione della povertà sia a livello nazionale che internazionale
8.B) Tenere conto dei bisogni speciali dei Paesi meno sviluppati. Questo include l’ammissione senza
dazi e vincoli di quantità per le esportazioni di questi Paesi, potenziamento dei programmi di
alleggerimento dei debiti per i Paesi poveri fortemente indebitati, cancellazione del debito bilaterale ufficiale, e una più generosa assistenza ufficiale allo sviluppo per quei Paesi impegnati
nella riduzione della povertà
8.C) Rivolgersi ai bisogni speciali degli Stati senza accesso al mare e dei piccoli Stati insulari in via di
sviluppo (tramite il Programma di Azione per lo Sviluppo Sostenibile dei Piccoli Paesi Insulari in Via
di Sviluppo e le conclusioni della ventiduesima sessione speciale dell’Assemblea Generale)
8.D) Occuparsi in maniera globale del problema del debito dei Paesi in via di Sviluppo attraverso misure nazionali ed internazionali tali da rendere il debito stesso sostenibile nel lungo termine
8.E) In cooperazione con le aziende farmaceutiche, rendere le medicine essenziali disponibili ed
economicamente accessibili nei Paesi in via di Sviluppo
8.F) In cooperazione con il settore privato, rendere disponibili i benefici delle nuove tecnologie,
specialmente quelle inerenti l’informazione e la comunicazione
L’identità
del VIS
I SOCI
Secondo lo statuto sono Soci del VIS:
di diritto:
• i fondatori, in sede costitutiva dell’Associazione;
• il Presidente dell’Ente Promotore CNOS (Centro Nazionale
Opere Salesiane) e i Delegati CNOS;
con ammissione
deliberata dal
Consiglio direttivo,
su presentazione di un
membro dello stesso ed
udito l’Ente
Promotore CNOS:
• le persone fisiche, competenti nell’area socio-educativa del
volontariato e della cooperazione internazionale disponibili
ad operare a livello nazionale;
• Enti, Istituzioni, Associazioni e Gruppi Strutturati, salesiani
o non salesiani, italiani o esteri, rappresentati dai rispettivi
Legali Rappresentanti o dai rispettivi Superiori pro tempore
o dai rispettivi Responsabili dei Gruppi Strutturati o da
delegati all’uopo da costoro nominati.
La quota associativa nel 2008 è stata pari 30 euro.
A fine 2008 i Soci erano 142, senza grandi variazioni rispetto all’anno precedente.
Di questi 10 sono Soci di diritto.
L’85,8% dei Soci (127) sono persone fisiche, di cui:
• i laici sono 109 (85,8% del totale delle persone fisiche);
• i religiosi sono 18 (14,2%).
La componente femminile (presente solo tra i laici) è pari al 40,2% (46,8% dei laici).
Il 14,2% dei Soci (21) sono enti, di cui:
• le associazioni sono 12;
• le Ispettorie Salesiane sono 9.
Suddivisione Soci per area territoriale
Tra i Soci:
• 11 lavorano per il VIS
• 3 sono volontari in servizio
• 14 sono ex volontari (di cui 6 lavorano per il VIS)
I Soci fanno parte dei Comitati territoriali della circoscrizione in cui operano e come tali partecipano a pieno titolo alle attività descritte nel capitolo dedicato a questi ultimi: vengono, quindi,
coinvolti in alcune attività formative riservate a chi collabora con il VIS a livello locale (ad es.
seminari di formazione dei quadri) ed agevolati nella partecipazione ad attività formative aperte
al pubblico (ad es. corsi online).
Tutti i Soci ricevono costantemente informazioni sulle attività del VIS attraverso la rivista (trimestrale) “Un mondo possibile” e una newsletter che nel 2008 ha avuto cadenza bimestrale.
33
RELAZIONE
MISSIONE
2008
GOVERNO E ORGANIZZAZIONE
1. GOVERNO
Assemblea
L’Assemblea dei soci è l’organo supremo del VIS. Ad essa spetta, in sede ordinaria, la nomina delle
cariche sociali, l’approvazione della relazione annuale del Presidente e dei bilanci annuali preventivi e consuntivi, la definizione delle scelte programmatiche e dei piani annuali dell’Associazione.
All’Assemblea partecipano con diritto di voto, oltre ai fondatori e ai soci in regola col versamento delle quote associative, i membri non soci del Comitato Esecutivo in carica. In Assemblea è
possibile farsi rappresentare da un delegato, che però può essere soltanto un altro socio, che non
può esprimere più di un voto oltre il proprio.
L’Assemblea Ordinaria del 2008 ha visto la partecipazione di 59 persone. Dando seguito ad una
prassi esistente da diversi anni, è stato dedicato uno spazio alla formazione che ha riguardato il
tema della rendicontazione sociale.
Comitato esecutivo
Il Comitato esecutivo ha il compito di curare l’amministrazione ordinaria e straordinaria dell’Associazione, in conformità alle scelte programmatiche ed ai piani annuali deliberati dall’Assemblea.
Esso è composto da 7 membri:
• il Presidente;
• i due Vice Presidenti (il Vice Presidente eletto ed il Vice Presidente Delegato Nazionale
di Animazione Missionaria, designato dal CNOS – Centro Nazionale Opere Salesiane,
Ente Promotore del VIS);
• il Tesoriere;
• tre Consiglieri.
Tutti i suoi componenti (tranne il Vice Presidente Delegato Nazionale di Animazione Missionaria)
sono eletti dall’Assemblea e durano in carica quattro anni, con la possibilità di essere rieletti, salvo il limite di rieleggibilità del Presidente per più di due mandati consecutivi.
La composizione attuale del Comitato esecutivo presenta una buona distribuzione territoriale,
comprendendo soci dal Trentino Alto Adige alla Sicilia, e raccoglie membri che provengono da
esperienze sia nei Comitati territoriali che nella Sede Nazionale.
Il Direttore Generale partecipa alle sedute senza diritto di voto.
Il Comitato esecutivo si riunisce di norma una volta al mese, per una intera giornata.
Nel 2008 le riunioni sono state 12.
Composizione del Comitato esecutivo
Massimo Zortea
Nico Lotta
don Ferdinando Colombo (2008) - don Franco Fontana (2009)
Mario Lela
Maria Vittoria Sbordoni
Giuliana Sguotti
Michela Vallarino
34
Presidente
Vice Presidente eletto
Vice Presidente designato dal CNOS
Tesoriere
Consigliere
Consigliere
Consigliere
L’identità
del VIS
Consiglio direttivo
Il Consiglio direttivo ha tra i suoi principali compiti quelli di:
• determinare gli indirizzi politico-programmatici dell’attività dell’Organismo, in conformità con
le delibere dell’Assemblea dei Soci;
• deliberare ammissioni, recessi, decadenze o esclusioni dei soci;
• approvare o modificare i Regolamenti interni.
Il Consiglio direttivo è composto da:
• i membri del Comitato esecutivo (7);
• i Delegati CNOS ispettoriali di Animazione Missionaria (6);
• i Coordinatori dei Comitati territoriali (4);
per un totale di 17 membri.
Si tenga presente che in via interinale – essendo dal primo settembre 2008 confluite 4 Ispettorie (ILT, IAD, IRO e ISA) nell’unica Ispettoria centrale ICC – continuano a partecipare alle sedute
anche i vecchi consiglieri, in attesa di definire, nel corso del 2009, il nuovo assetto dei Comitati territoriali e dei relativi Coordinatori e Delegati.
Il Direttore Generale partecipa alle sedute, senza diritto di voto.
Il Consiglio direttivo si riunisce almeno due volte all’anno.
Nel 2008 si è riunito 3 volte.
Collegio dei Revisori dei Conti
Il Collegio dei Revisori dei Conti ha il compito di vigilare sulla gestione economica, patrimoniale e finanziaria dell’Associazione, esaminare il bilancio preventivo e consuntivo, controllare le scritture contabili. È composto da tre membri effettivi e due supplenti nominati dall’Assemblea, che rimangono in carica quattro anni e sono rieleggibili. Almeno un membro effettivo ed uno supplente devono essere scelti tra persone dotate di adeguate competenze in materia contabile e fiscale.
2. ORGANIZZAZIONE
Le finalità della Relazione di Missione, nel percorso che conduce alla formulazione del Bilancio Sociale, impongono, per una più chiara comprensione dell’operato dell’Organismo e dei suoi risultati rispetto alla sua missione istituzionale, una prima sintetica presentazione del sistema di governo operativo (management) della Ong, con riferimento ai caratteri, alla consistenza e composizione della sua struttura operativa. Particolare attenzione deve essere posta alle risorse umane che operano per l’Organismo e all’esistenza di processi di riassetto e/o consolidamento in atto. A tali esigenze è orientata la sintetica analisi che segue.
Circa il funzionamento della struttura operativa, lo statuto del VIS, così come emendato e
approvato dall’Assemblea dei Soci nel 2007, all’art.9 - Strutture operative dell’Associazione,
art. 12 - Comitato esecutivo, art. 14 - Comitati territoriali, art.18 - Sede operativa nazionale, individua e stabilisce i compiti e la composizione di diversi organi di governo dell’Organismo.
Come si evince dalle norme statutarie citate, il VIS è un’Associazione chiamata ad operare attraverso:
a) Un ordinamento sociale (governance) di tipo democratico/partecipativo, nel quale le funzioni essenziali sono assolte dagli organi statutariamente previsti, quali:
- l’Assemblea dei Soci;
- il Comitato esecutivo;
➔
35
RELAZIONE
MISSIONE
2008
-
il Consiglio direttivo;
i Comitati territoriali;
il Presidente;
i Vice Presidenti;
il Collegio dei Revisori dei Conti;
il Collegio dei Probiviri.
b) un modello organizzativo/operativo (government) orizzontale nel quale le attività istituzionali
e di supporto sono condotte in modo coordinato da più entità, quali:
- la Sede operativa nazionale di Roma, articolata nei diversi settori/uffici ai quali sono
preposti appositi responsabili;
- il Direttore Generale della Ong;
- le Sedi operative locali, in Italia e all’estero, in coordinamento con i Comitati territoriali.
Il modello organizzativo avviato in forma sperimentale a partire dal 2005-2006 ed ufficialmente varato con la riforma statutaria del 2007 è orientato a garantire, in coerenza con le tendenze e le caratteristiche fondamentali più recenti del settore della cooperazione allo sviluppo:
- più ampia e diffusa partecipazione e sempre maggiore coinvolgimento di tutti i portatori
d’interesse (stakeholder) dell’Organismo: Soci, Congregazione Salesiana (nelle sue articolazioni in Italia e all’estero), sostenitori, staff, volontari all’estero e in Italia, partner, donatori, simpatizzanti, ecc.;
- coerenza, rispetto e promozione in ogni ambito operativo del carisma salesiano cui si ispira l’identità e la missione dell’Organismo;
- progressiva separazione, nel rispetto delle prerogative statutarie e dei principi ispiratori, della sfera di governo politico (governance) dall’ambito esecutivo/operativo (government);
- crescente efficacia ed efficienza operativa, gestionale ed economico-finanziaria, con conseguente sviluppo della solidità della struttura operativa della Ong;
- progressiva responsabilizzazione dei diversi settori in cui articola la Sede operativa nazionale, coniugando responsabilità, autonomia e flessibilità operativa dei corrispondenti referenti e addetti rispetto alle finalità e ai risultati assegnati da un lato, con i principi ispiratori della Ong e con le linee guida definite dagli organi dirigenti dall’altro;
- crescente partecipazione e responsabilizzazione dei Comitati territoriali, anche mediante
l’istituzione e lo sviluppo di Sedi operative locali del VIS ad essi collegate.
In applicazione di queste linee guida il VIS ha dato inizio nel 2007 ad una opera di riorganizzazione, partendo da una analisi approfondita della operatività strutturale delle Sede
Nazionale di Roma in termini di analisi dei processi di lavoro, di formulazione dell’organigramma e del funzionigramma, di stesura e formalizzazione delle procedure e dei criteri di
regolamentazione interna.
Contestualmente, il Comitato esecutivo del VIS ha deliberato anche il varo di un processo
orientato al riassetto dei rapporti di lavoro in essere con lo staff strutturalmente inserito
presso la sede di Roma, e costituito nel 2008 da 5 dipendenti (con contratto di riferimento
quello del terziario) e 27 co.co.pro. con contratto almeno annuale. Il processo è volto a definire un investimento sul patrimonio di risorse umane raccolto nell’Organismo così da consolidarlo, ricercando vie di sostenibilità tecnica, economica e contrattuale. Per ulteriori approfondimenti sul montante di risorse umane e finanziarie impiegate dalla Ong in Italia e all’estero nel corso del 2008, si rinvia al paragrafo di presentazione del Bilancio VIS 2008.
36
L’identità
del VIS
Grazie anche alla consulenza di esperti giuslavoristi e consulenti del lavoro, è stato effettuato uno
studio per la scelta del CCNL più confacente alla realtà del VIS per le risorse umane interessate
dal passaggio a rapporti a tempo indeterminato e, in considerazione dell’identità dell’Organismo
ed di altre esperienze speculari, il Comitato esecutivo ha dato una precisa indicazione verso il CCNL
cd. “AGIDAE socio-assistenziale”, che disciplina il rapporto di lavoro del personale dipendente degli Istituti operanti nel campo del sociale, per attività educative, di assistenza e di beneficenza,
nonché di culto o religione dipendenti dall’autorità ecclesiastica.
È attualmente in corso una approfondita attività di verifica dei termini giuridici, organizzativi, normativi ed economici per l’avvio formale delle procedure di riassetto contrattuale,
secondo criteri di efficacia ed efficienza e cercando di garantire la partecipazione dello staff
al processo.
Come sopra accennato è stato altresì sviluppato un lavoro di analisi dei processi organizzativi e lavorativi all’interno del VIS, in relazione ai diversi settori. Obiettivo fondamentale di questa analisi, compiuta in stretta collaborazione con i referenti di settore, è la definizione dei
processi organizzativi, degli obiettivi settoriali, delle responsabilità individuali e condivise,
nonché dei criteri e perimetri di autonomia e flessibilità. Al termine del percorso, a fini operativi e di trasparenza sarà pubblicato un manuale con le relative risultanze.
Qualche breve cenno, infine, al lavoro in corso per lo sviluppo di una maggiore efficacia ed
efficienza delle relazioni operative con le sedi e i volontari all’estero. Il coordinamento delle
sedi estere è affidato al Coordinatore Paese (Desk Officer) di riferimento presso la sede di
Roma, che assume pertanto, una volta avviati i progetti e inseriti gli eventuali volontari, tutte le responsabilità di coordinamento e monitoraggio delle risorse umane e degli interventi,
comprese le diverse fasi del PCM (Project Cycle Management), le relazioni con le controparti
locali ed il raccordo, in collaborazione con il settore rendicontazione e con quello amministrativo, della gestione economico-finanziaria periferica con la contabilità generale e di
bilancio della Ong.
Il responsabile di ogni sede estera riceve specifiche procure (anche di rappresentanza istituzionale, se la sede è ufficialmente riconosciuta dalle autorità locali) e ne risponde al Desk Officer e al Direttore Generale per le diverse competenze. Le procure nonché le task di lavoro
del personale espatriato vengono assegnate sulla base delle esigenze progettuali, del modello organizzativo generale e periferico, dell’eventuale programma-Paese, nonché delle specificità del contesto locale. Il processo di sviluppo delle relazioni operative centro/periferia è ancora in corso e sta coinvolgendo, pur con caratteri e finalità diverse, tutti i settori in cui si
articola la struttura operativa del VIS.
In conclusione, dovrà essere percorsa una strada non breve e complessa per modulare nel modo migliore tempi, responsabilità e risorse per il consolidamento del nostro Organismo, facendo
tesoro di una storia di successo, carismatica, appassionata ed appassionante, che ha collocato il VIS tra le Ong più affermate nel settore della cooperazione allo sviluppo del nostro Paese. Il VIS sta apprestandosi ad affrontare periodi compositi, nuove e complesse sfide, nei confronti delle quali dovrà potersi con fiducia affidare non solo alle strategie di raccolta fondi e
alle proprie capacità progettuali, ma anche alle capacità e fedeltà del proprio staff, ricercandone ad ogni livello – nel rispetto delle diverse competenze e prerogative – la condivisione,
la fidelizzazione ed il contributo per lo sviluppo.
➔
37
RELAZIONE
MISSIONE
2008
3. ORGANIGRAMMA GENERALE
ASSEMBLEA DEI SOCI
CNOS
CONSIGLIO DIRETTIVO
,
COMITATO ESECUTIVO
,
,
,
,
PRESIDENTE
VICE PRESIDENTE
DELEGATO CNOS
SEGRETERIA
PRESIDENZA
SEGRETERIA
VICE PRESIDENZA
,
UFFICIO
COMUNICAZIONE
AREA AMMINISTRATIVA
E GESTIONALE
38
,
VICE PRESIDENTE
ELETTIVO
DIRETTORE
GENERALE
SERVIZI INFORMATICA
AREA PROGETTI
E FORMAZIONE
SEGRETERIA
GENERALE
E OPERATIVA
PROGETTI PVS
AMMINISTRAZIONE
VOLONTARI
RELAZIONE ESTERNE
CAMPAGNE
E SITO WEB
FUND RAISING,
OFFERTE
E DONAZIONI
RENDICONTI
PUBBLICAZIONI
NUOVE TECNOLOGIE
PER LA FORMAZIONE
E LO SVILUPPO
LOGISTICA
E ACQUISTI
DIRITTI UMANI
4. ORGANIGRAMMA E RISORSE UMANE NEL 2008
COMITATO ESECUTIVO
Massimo Zortea
Ferdinando Colombo SDB
Franco Fontana SDB
Nico Lotta
Mario Lela
M. Vittoria Sbordoni
Michela Vallarino
Giuliana Sguotti
PRESIDENTE
Massimo Zortea
VICE PRESIDENTE
ELETTO
VICE PRES. DELEGATO CNOS
Ferdinando Colombo SDB (2008)
Franco Fontana SDB (2009)
Nico Lotta
SEGRETERIA VICE
PRESIDENZA
Sabina Beatrice Tulli
SEGRETERIA
PRESIDENZA
Laura Bernardi
UFFICIO
COMUNICAZIONE
Associazione di Dee
SERVIZI INFORMATICA
Andrea Sartori
Carmine Tucci
DIRETTORE GENERALE
Gianluca Antonelli
AREA AMMINISTRATIVA
E GESTIONALE
AREA PROGETTI
E FORMAZIONE
SEGRETERIA
GENERALE
E OPERATIVA
Simona Costantini
Valentina Vignoli
PROGETTI PVS
Emanuela Chiang
Ivanka Valery Dante
Riccardo Giannotta
Valbona Ndoj
Simona Tornatore
Ivan Toscano
AMMINISTRAZIONE
Raffaella Collabolletta
Valentina Di Pietrantonio
Maria Pasquini
RISORSE UMANE
Valentina Barbieri
Valeria Rossato
Monica Tomassoni (cons.)
RELAZIONI
ESTERNE
Maria Rosaria Micale
CAMPAGNE,
EAS E SITO WEB
Luca Cristaldi
Andrea Lilli (cons.)
M. Cristina Ranuzzi
(cons.)
Debora Sanguinato
FUND RAISING,
OFFERTE E DONAZIONI
Andrea Antognozzi
Lorella Basile
RENDICONTI
Stefano Della Rovere
Alessandra Fiorillo
PUBBLICAZIONI
Anna Masucci
NUOVE TECNOLOGIE
PER LA FORMAZIONE
E LO SVILUPPO
Mimma Bombara
Paola Pinelli
Gianmarco Schiesaro
LOGISTICA E ACQUISTI
Riccardo Panaro
DIRITTI UMANI
Carola Carazzone
Laura Belletti
Debora Sanguinato
39
RELAZIONE
MISSIONE
2008
5. VOLONTARIATO INTERNAZIONALE
Principi
Il nostro motto lo sottolinea: “Nessun progetto senza volontari, nessun volontario senza progetto”.
Infatti la presenza dei volontari, in servizio per due anni, in progetti di sviluppo, con compiti prevalentemente educativi, è la scelta che caratterizza il VIS.
Crediamo infatti nel volontariato internazionale come scelta di condivisione, di
solidarietà internazionale, di impegno politico e civile, di crescita umana e professionale, di scambio culturale, di impegno missionario e spirituale.
I volontari si inseriscono a lungo termine nei progetti di sviluppo con le loro competenze umane e professionali e lavorano in sinergia con la controparte salesiana e con gli operatori locali per lo sviluppo umano della popolazione beneficiaria del progetto, diventando quindi il volto dell’Organismo nel Paese in cui essi
operano.
Il VIS considera il volontario non soltanto strumento della progettualità del VIS,
ma prima di tutto come suo oggetto e destinatario, la cui crescita professionale
ed umana deve essere al centro del progetto educativo dell’Organismo.
A questo riguardo, pur riconoscendo l’unitarietà dell’identità del volontario internazionale, si identificano differenti tipologie di volontari: volontari in servizio civile, volontari prevalentemente di tipo vocazionale, volontari prevalentemente di tipo professionale. Tutti si riconoscono in una base comune unitaria,
caratterizzata da elementi imprescindibili quali la motivazione, la maturità e la
serietà, l’impegno professionale adeguato al progetto.
Un impegno che per il VIS dura da venti anni grazie agli oltre 300 volontari che
hanno collaborato con noi.
Requisiti
Ai volontari vengono richiesti i seguenti requisiti:
- disponibilità ad un servizio di almeno due anni. Questo garantisce un inserimento più radicato nella realtà socio-culturale locale e nel progetto dando maggiori garanzie di efficacia del progetto stesso e del servizio di volontariato;
- conoscenza e condivisione della missione e della identità della ONG e dello spirito missionario salesiano;
- competenza professionale specifica. I profili maggiormente richiesti sono:
rappresentante paese, project manager, amministratore, educatore, tecnico;
- capacità di lavorare in équipe: con la comunità salesiana, con la popolazione
locale e con gli altri volontari;
- buona conoscenza delle tematiche correlate allo sviluppo e alla cooperazione
internazionale;
- buona conoscenza della lingua internazionale parlata nel Paese in cui si presta
servizio.
Modalità di servizio
Il rapporto di collaborazione che si instaura con un volontario viene regolamentato con un contratto di collaborazione a progetto secondo le normative
vigenti.
40
L’identità
del VIS
Nel caso di un progetto cofinanziato dal Ministero Affari Esteri italiano (MAE), il
personale estero può essere inserito nei progetti in qualità di volontario o cooperante, ai sensi della legge sulla cooperazione (l.49/87) e avrà un contratto riconosciuto dal MAE della durata di 24 mesi, se volontario, o di 23 mesi al massimo, se cooperante.
Per progetti non finanziati dal MAE il volontario avrà un contratto di collaborazione con l’Organismo.
A tutti i volontari, a prescindere dalla tipologia di contratto, sono garantiti: un
viaggio di andata e ritorno per ogni anno di servizio, la copertura assicurativa,
un compenso definito secondo le tabelle ministeriali per volontari, l’alloggio in
loco. Nel caso dei contratti MAE il volontario/cooperante ha anche diritto all’aspettativa se dipendente pubblico.
Le spese sostenute dal VIS per la partenza e il mantenimento in servizio dei volontari sono imputabili a progetti cofinanziati oppure a carico del VIS. In questo
senso possiamo distinguere:
- personale volontario, cooperante o consulente a carico del Ministero Affari
Esteri;
- personale volontario a carico di altri enti finanziatori;
- personale a carico della Caritas Italiana, con la quale il VIS ha stipulato un’apposita Convenzione per la formazione e l’invio di personale all’estero;
- volontari in Servizio Civile Nazionale (legge 64/2001);
- personale volontario a carico del VIS.
I Volontari nel 2008
In totale i volontari attivi nel 2008 sono stati 92 in servizio in 22 Paesi.
I nuovi volontari inseriti nei progetti sono stati 43, così suddivisi per ente
finanziatore:
- 12 volontari inseriti in progetti cofinanziati dal Ministero Affari Esteri o con contratto di volontario o cooperante registrato dal MAE o con contratto privato o
come consulenti;
- 4 volontari inseriti in progetti cofinanziati dall’Unione Europea;
- 1 volontario inserito in progetti finanziati dalla cooperazione Danese;
- 4 volontari Caritas;
- 8 volontari in Servizio Civile (progetto “Giovani per i giovani” partito nel
novembre 2008);
- 14 volontari a carico del VIS;
Uno di questi volontari proviene dai Comitati territoriali.
I volontari che hanno terminato il servizio nel 2008 sono stati 24.
Selezione e Formazione dei volontari
Il 2008 è stato l’anno di riorganizzazione degli aspetti di selezione e formazione
dei volontari in partenza. Dopo una ricerca in cui sono state esaminate le modalità con le quali alcune Ong, affini al VIS per valori e dimensioni, si occupano di
tali aspetti, sono stati elaborati alcuni modelli che sono stati discussi e approvati dal Comitato esecutivo di luglio.
41
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Selezione
La selezione è stata fondata su una chiara definizione del “volontario che si vuole” e degli “indicatori” che dimostrano la reale presenza di tali caratteristiche.
Incaricata della selezione è una équipe congiunta, formata da:
- personale del Settore Risorse Umane, che esprime il suo parere tecnico sugli
aspetti psicologici del candidato, sul suo equilibrio, maturità ed attitudini in riferimento al ruolo che dovrà ricoprire, sugli aspetti linguistici;
- il Delegato CNOS, che dà il proprio parere sul candidato dal punto di vista umano, valoriale, spirituale;
- il Direttore Generale e il Settore Progetti e/o i referenti Paese, che si esprimono
sulle competenze professionali.
Le selezioni si svolgono tre volte all’anno, con un calendario concordato ad inizio
anno, e ogni sessione ha la durata di 3 giorni. La selezione avviene in gruppo, per
evidenziare l’importanza dell’esperienza comunitaria e poiché l’osservazione della
persona nel gruppo fornisce molte informazioni ai fini della selezione.
La selezione si basa su:
- uno o più momenti di presentazione del VIS, momenti di condivisione di preghiera e “salesianità”;
- una presentazione chiara e sufficientemente dettagliata di Paesi e Progetti;
- 3 colloqui individuali per sondare motivazioni, valorialità, competenze, attitudini, lingua;
- due prove di gruppo basate su esercitazioni simulate;
- un test psicoattitudinale;
- una testimonianza di un ex volontario;
- una breve restituzione finale.
Durante il 2008 sono state effettate tre sessioni residenziali di selezione, cui hanno partecipato complessivamente 30 candidati volontari. Altri candidati hanno
partecipato a colloqui al di fuori delle sessioni specifiche di selezione.
Inoltre nel mese di luglio hanno avuto luogo le selezioni per il progetto di servizio civile, cui hanno partecipato 11 candidati volontari.
Formazione
La formazione riguarda la preparazione e l’esperienza specifica del volontario, ma
anche la conoscenza approfondita dell’ONG e della realtà in cui esso andrà ad
inserirsi, nonché la formazione umana a più ampio raggio che viene richiesta
all’espatriato.
La formazione segue percorsi e fasi differenti a seconda dell’esperienza e della
conoscenza del VIS da parte del candidato. Per un candidato che ha già lavorato
con il VIS o con molta esperienza nel campo (per il quale una formazione standard
appare troppo ripetitiva) si effettua il passaggio diretto ad una formazione specifica. In genere, comunque, dopo la fase di selezione si accede alla formazione
residenziale di 1 settimana.
La formazione è suddivisa in tre fasi:
1) orientamento di base, svolto sia a livello locale dai Comitati VIS presenti nel-
42
L’identità
del VIS
le regioni italiane con corsi di formazione al volontariato e alla cooperazione sia a livello nazionale dal VIS con il corso presso la sede nazionale del
VIS di durata annuale. Dal 2003 inoltre si effettuano corsi on-line di formazione al volontariato internazionale;
2) formazione generale residenziale, che viene realizzata tramite una settimana residenziale per volontari in partenza;
3) formazione specifica residenziale, in cui ogni volontario approfondisce la
conoscenza del Paese e del progetto specifico in cui lavorerà. La formazione specifica consiste nella permanenza, per i primi 15 giorni dell’esperienza di volontariato, nella sede centrale VIS, per la conoscenza approfondita
dell’organizzazione e del suo staff, il sancirsi di uno spirito di appartenenza, l’acquisizione della competenza specifica in merito al Progetto/Paese.
Nel 2008 si sono svolte tre sessioni di formazione generale:
- febbraio 2008, cui hanno partecipato 11 volontari in partenza;
- settembre 2008, cui hanno partecipato 12 volontari in partenza;
- novembre 2008, destinato agli 8 volontari in Servizio Civile.
I volontari che, per motivi di tempistica progettuale, non hanno potuto partecipare ai corsi di formazione generale residenziali, sono stati formati con sessioni individuali di 3/4 giorni presso la sede VIS.
Volontari e cooperanti in servizio nel 2008 divisi per progetti
AFRICA
n Angola
Progetto MAE Angola Aid n. 8570.01.05
- Carla Bussa, coordinatrice (fino a settembre 2008)
Progetto UE Diritti Umani EuropeAid/126559
- Paola Franchi, coordinatore progetto/coordinatore paese (da dicembre 2008)
- Carla Bussa, project manager (da dicembre 2008)
Extra legem
- Marco Giommi, coordinatore paese
- Paola Franchi, coordinatore paese (da gennaio a novembre 2008)
- Lorena Firenze Aldeghi, responsabile progetto sanitario Lwena fino a settembre 2008
- Federica Pilia, responsabile progetto educativo Lwena
- Nicola Calesso, responsabile progetto sanitario Lwena da ottobre 2008
- Fulvia Boniardi, educatrice a Luanda
n Burundi
Progetto MAE 8624/VIS/BUR
- Lorenzo Giacomin, cooperante, coordinatore delle attività progettuali
- Gloria Mellano, volontaria, coordinatrice delle attività per il rafforzamento
dell’ufficio lavoro
- Federica Di Stefano, educatrice
- Giovanna Ribul Moro, coordinatore paese
- Giovanni Di Achille, amministratore
43
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Progetto UE ONG-PVD/2007/135-039
- Albino Pellegrino, consulente tecnico
- Carmen Cometto, consulente tecnico
Progetto UE Diritti Umani DDH 2006/126-131
- Emilie Venner, coordinatrice
- Enrico Castello, coordinatore
Progetto di servizio civile (dal 3 novembre 2008)
- Ilenia Iannetti, affiancamento attività educative
- Maddalena Masucci, affiancamento gestione progetti
n Etiopia
Progetto MAE 8073/VIS/ETH
- Luigi Bottura, volontario, operatore sociale
- Chiara Pirola, volontaria, capo progetto e amministratrice
Progetto UE ONG-PVD/2005/096-100
- Daniela Bolzani, amministratrice
Extra legem
- Axel Fassio, logista
- Giovanna Fortuni, rappresentante paese
- Cristina Lo Cascio, amministratrice
- Erinda Prekperaj, formatrice
- Roberta Pontri, formatrice
n Madagascar
Progetto MAE 8696/VIS/MAD
- Pascal Martin, cooperante, nel ruolo di responsabile del coordinamento
e della gestione delle attività e delle risorse umane
Extra legem
- Maria Grazia Massaro, operatrice sociale
n Nigeria
Extra legem
- Laura Marchetti, educatrice e insegnante
n Repubblica Democratica del Congo
Extra legem
- Gavin Braschi, coordinatore paese (fino a novembre 2008)
- Monica Corna, logista
- Chloé Druesne, amministratrice
- Chiara Leonardi, educatrice
- Luca Marinacci, educatrice
- Sara Persico, educatrice/rappresentante paese (da dicembre 2008)
- Uros Rudolf, logista
- Raffaele Russi, esperto informatico
- Albino Pellegrino, consulente
- Carmen Cometto, consulente
44
L’identità
del VIS
Progetto di servizio civile (dal 3 novembre 2008)
- Carolina Buglione, affiancamento gestione progetti
- Bianca Bova, affiancamento settore risorse umane
n Sudan
Progetto UE FOOD/2007/145-931
- Salvatore Sortino, rappresentante paese (da febbraio 08)
- Andrea Tozzi, project manager
Progetto CEI
- Luca Bonfili, project manager
Progetto DANIDA – Cooperazione Danese
- Cristiano Iachetta - coordinatore progetto
Extra legem
- Andrea Naletto, rappresentante paese (fino a gennaio 08)
n Argentina
AMERICA LATINA
Progetto MAE 8818/VIS/ARG
- Andrea Pavan, volontario, rappresentante paese, incaricato del collegamento
tra le esigenze del territorio e le realtà educative coinvolte, e del coordinamento dell’èquipe socio-pedagogica
- Susanna Rebershak, volontaria, responsabile dell’amministrazione e incaricata
del coordinamento delle attività formativo-professionali
- Jorge Rollan, consulente per le costruzioni e le opere civili
n Bolivia
Extra legem
- Maria Donata Annovi, project manager
- Giulia Manfrin, project manager e rappresentante paese
- Paolo Trevisanato, coordinatore attività educative
Progetto di servizio civile (dal 3 novembre 2008)
- Valerio Muscella, affiancamento attività educative
- Gabriele Camelo, affiancamento attività educative
n Brasile
Extra legem
- Francesco Capodieci, educatore
- Emma Colombatti, educatrice
n Ecuador
Progetto MAE 7998/VIS/ECU
- Matteo Radice, volontario, chimico incaricato di dare assistenza tecnica ai
processi di produzione e di trasformazione dei prodotti
- Laura Scalvenzi, volontaria, agronoma incaricata del coordinamento delle
attività formative e produttive in area indigena
- Silvia Barone, volontaria, responsabile dell’amministrazione e incaricata
del coordinamento delle attività di commercializzazione
45
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Extra legem
- Enrico Marinucci, fattibilità nuovo progetto Ecuador-Perù
n Perù
Extra legem
- Enrico Marinucci, coordinamento progetto
e fattibilità nuovo progetto Ecuador-Perù
n Repubblica Dominicana
Extra legem
- Federico Ferraris, medico e incaricato della realizzazione
del database sui beneficiari del progetto
- Elena Scotti, formatrice diritti umani
n Albania
EUROPA DELL’EST
Progetto MAE 8038/VIS/ALB
- Marco Conte, volontario, incaricato del coordinamento delle attività progettuali
(fino a settembre 2008)
- Paola Dutto, volontaria, con funzioni di operatore sociale ed educatore
- Pierpaolo Ambrosi, coordinamento paese
Extra legem
- Sabrina Colombo, educatrice
Progetto di servizio civile (dal 3 novembre 2008)
- Rosalba Pastena, affiancamento attività educative
- Monica Simone, affiancamento attività educative
n Bosnia
Progetto MAE 8290/VIS/BSN
- Giuseppe Guglielmi, volontario, con funzioni di operatore sociale-educatore
- Cinzia Tarletti, volontaria, incaricata di coordinare l’Ufficio Formazione-Lavoro
e del monitoraggio operativo e finanziario
n Libano
MEDIO ORIENTE
Progetto MAE ROSS L06-B3403
- Tommaso Bertolini, capoprogetto
- Valentina Franchi, esperta in campo educativo e formativo
Progetto MAE ROSS L08-B00100
- Tommaso Bertolini, coordinatore delle attività dell’ONG in loco, mantenimento
delle relazioni con le istituzioni locali e ricerca di nuovi partners e finanziamenti
per il progetto
- Valentina Franchi, coordinamento operativo ed esecuzione
delle attività necessarie per la realizzazione del progetto
- Selamawit Mechal Giordani, coordinatore operativo
46
L’identità
del VIS
n Palestina
Progetto MAE AID n. 8583
- Sara Faustinelli, capo progetto fino a maggio 2008
Progetto CEI/VIS
- Andrea merli
Extra legem
- Lucia Maria Russo
- Jagoda Suwinska
n Sri Lanka
ASIA
Progetto DPC 7 Sril 293 fino al 31/08/08
- Luigi Bisceglia, project manager
- Michelle Gutierrez, project manager
Progetto DPC 5 Sril 328 dal 01/09/08
- Luigi Bisceglia, project manager
- Michelle Gutierrez, project manager
VOLONTARI CARITAS
Guinea
- Moira Monacelli
India
- Eleonora Albanese
Indonesia
- Barbara Dettori
- Amigoni Matteo
- Stefania Cattaneo
Sri Lanka
- Luca Bertazzo
- Cristina Cortiana
- Giovanna Federici
- Daniele Lodola
- Elena Merli
- Giuseppe Pedron
Thailandia
- Maria Cecilia Graiff
- Gianluca Ranzato
Sostegno ai volontari
Le donazioni specificamente ricevute e destinate per il sostegno
del personale espatriato non coperto da progetti,
nel 2008 hanno raggiunto un totale di 49.261,94 euro.
47
RELAZIONE
MISSIONE
2008
6. COMITATI TERRITORIALI
Il VIS è presente a livello nazionale attraverso decentramenti territoriali chiamati Comitati. I comitati, in
numero di 6, sono costituiti da tutti i Soci (persone fisiche e gruppi/associazioni) presenti all’interno della rispettiva Circoscrizione e dagli altri operatori di Animazione Missionaria presenti nel territorio e che si
riconoscono nei principi ispiratori del VIS.
I Comitati coordinano sul territorio nazionale le attività di Animazione Missionaria e di educazione alla
mondialità: gruppi missionari, associazioni per l’aiuto ai Paesi poveri, commercio equo e solidale, ecc. e sono legati ad un’Ispettoria – provincia religiosa dei Salesiani – e al Progetto Educativo Pastorale Salesiano
(PEPS) per mezzo del delegato CNOS – Centro Nazionale Opera Salesiane.
Di questi Comitati 4 agiscono nella Ispettoria Centrale Salesiana, di recente istituzione; sono in corso di
studio le modalità di interazione tra i 4 Comitati territoriali, gli organi sociali e gli Uffici di Pastorale della nuova Ispettoria.
Ferma restando la soggettività giuridica della sola Associazione nel suo complesso, ai Comitati territoriali
è riconosciuta autonomia finanziaria ed operativa.
L’azione dei Comitati viene svolta in coordinamento con la sede centrale del VIS, proponendo singole iniziative e/o campagne o aderendo alle proposte provenienti dall’associazione nazionale.
Lo statuto prevede due importanti strumenti per l’azione dei Comitati sul territorio:
– la procura speciale conferita al Coordinatore dal Presidente, previa delibera del Comitato Esecutivo, allo
scopo di sottoscrivere accordi e atti per conto dell’Associazione entro la Circoscrizione del Comitato;
– specifiche convenzioni per la realizzazione di progetti operativi dell’Associazione anche con finanziamento
pubblico, su incarico del Comitato Esecutivo.
Nel corso del 2008 entrambi tali strumenti sono stati raramente utilizzati nello svolgimento delle attività
del VIS sul territorio nazionale.
Tutte le attività vengono svolte nell’ambito dei percorsi di Pastorale Giovanile delle singole Ispettorie di
appartenenza, a servizio dell’Animazione Missionaria, avendo come interlocutore privilegiato il Movimento
Giovanile Salesiano.
Nel corso del 2008 i Comitati del VIS hanno realizzato varie attività: sensibilizzazione e animazione del territorio, formazione ai temi della mondialità e al volontariato internazionale, promozione del commercio
equo e solidale, raccolta fondi a favore delle missioni salesiane. Numerosi sono anche i Comitati che promuovono nei giovani l’impegno volontario verso realtà giovanili locali bisognose di ascolto e attenzione.
Le attività di formazione sono condotte principalmente attraverso le Scuole di Educazione alla Mondialità,
articolate in corsi su diritti umani, intercultura, accoglienza del diverso e immigrazione, corretta informazione mediatica, sviluppo sostenibile. Gli incontri sono propedeutici all’esperienza formativa in gruppo presso le missioni salesiane nei Paesi poveri. Alcuni Comitati hanno offerto mini-corsi di educazione alla mondialità anche durante i Campi insieme, campi di formazione rivolti agli animatori degli ambienti Salesiani
che si tengono durante i mesi estivi.
Rilevanti sono le proposte educative che i Comitati hanno rivolto alle scuole pubbliche (statali e paritarie)
sui temi della solidarietà internazionale e della cooperazione allo sviluppo, utilizzando spesso i materiali
didattici prodotti dall’Associazione Nazionale.
Nell’ambito delle attività dei Comitati va segnalata la nuova figura di “operatore territoriale”, introdotta in
via sperimentale nella Ispettoria INE – Ispettoria Nord-Est – Si tratta di una nuova figura professionale che
lavora a tempo pieno, in dialogo con il Comitato territoriale e la Sede Nazionale, a servizio della Animazione Missionaria dell’intera Ispettoria. Gli ambiti principali di lavoro sono la elaborazione di percorsi di
48
L’identità
del VIS
formazione rivolti a scuole e oratori e, in prospettiva, la possibilità di avviare progetti di cooperazione e
formazione in collaborazione con gli enti locali.
Ai vari livelli politici dell’Associazione è in corso una riflessione per capire se questa modalità operativa è
replicabile nelle altre Ispettorie.
Nel 2009 si è avviata un’attività di mappatura del territorio da parte di un gruppo di lavoro formato dai due
Vice Presidenti e dal Responsabile del Settore Campagne/Educazione allo Sviluppo. Attraverso una serie di
incontri presso le sedi dei Comitati territoriali si vuole:
- ascoltare le esigenze del territorio (Comitati, soci, ex volontari,…);
- fare un censimento delle diverse realtà ed attività ispettoriali, verificando i rapporti tra Comitato VIS e
altri gruppi missionari;
- capire come il riassetto territoriale delle Ispettorie (in particolare ICC – Ispettoria Circoscrizione Centrale) influenzerà l’azione dei Comitati locali;
- riflettere su come il VIS possa localmente inserirsi nei percorsi di Animazione Missionaria ispettoriale,
offrire strumenti ed esperienze di pastorale vocazionale, mettersi al servizio della Pastorale Giovanile e
del Movimento Giovanile Salesiano.
Lo stesso gruppo di lavoro ha avviato un percorso di confronto con i Delegati di Pastorale Giovanile di
quelle Ispettorie presso le quali non sono attualmente costituiti Comitati territoriali.
Comitati e Sedi territoriali - [email protected]
ICC – (IAD, ILT, IRO, ISA)
Delegato: don Flaviano D’Ercoli cell. 338 6567261 - [email protected], [email protected]
IAD - Comitato Adriatica sede: Corso Carlo Alberto 77 – 60127 Ancona AN
Coordinatore: Elena Vecchi tel. 071 9799104 – 339 1375892 [email protected]
Delegato: don Flaviano D’Ercoli cell. 338 6567261 [email protected], [email protected]
ILT – Comitato Ligure Toscana sede: Via S. Giovanni Bosco 14 R – 16151 Genova Samp.
Coordinatore: Paola Francesconi cell. 349 5356169 [email protected]
Delegato: don Roberto Formenti cell. 328 9156295 – 010 6402601 [email protected]
IRO - Comitato Lazio sede: via Marsala 42 – 00185 Roma
Coordinatore: Oriana D’Angelo Gargano cell. 339/67.89.705 [email protected]
Delegato: don Angelo Santorsola cell. 347 6215711 [email protected]
ISA – Comitato Sardegna sede: via Sandro Pertini snc – 08100 Nuoro
Coordinatore: Daniela Di Napoli, cell. 348 409840 [email protected]
Delegato: don Luca Manconi cell. 340 0093453 [email protected]
ICP - Comitato Piemonte e Valle d’Aosta sede: via M. Ausiliatrice 32 – 10152 Torino
Segreteria: Donatella Bosa tel. 011 5224506
Delegato: don Luca Barone tel. 011 5224241 – 333 4245922 [email protected]
ILE – Ispettoria Lombardo Emiliana sede: Via Tonale 19 – 20125 Milano
Delegato: don Fiorenzo Bedendo tel. 02 67131573 – 339 66.38.211 [email protected]
IME - Comitato Meridionale sede: via San Domenico Savio 4 - Salerno
Coordinatore: Gabriella Patriziano cell. 329 9281433 [email protected]
Delegato: don Mimmo Madonna cell. 338 7103413 [email protected]
INE - Comitato Nord Est sede: via dei Salesiani 15 - 30174 Mestre
Coordinatore: Martina Barosco cell. 349 2712858 [email protected]
Delegato: don Alberto Poles cell. 338 3635363 [email protected]
ISI - Comitato Sicilia sede: Ist. Salesiano Villa Ranchibile, Via Libertà 199 - 90143 Palermo
Coordinatore: Daniele Tinaglia tel. 091 344389 – cell. 348 1577743 [email protected]
Delegato: don Enzo Volpe cell. 349 1985524 [email protected]
Ispettore delegato: don Gianni Mazzali, Ispettore ISI , cell. 335 5821195
49
RELAZIONE
MISSIONE
2008
7. PARTNER, RETI E TAVOLI DI COORDINAMENTO
Nello svolgimento della propria attività di comunicazione, di educazione e di sensibilizzazione ai e
per i diritti umani, il VIS da anni svolge a livello nazionale ed europeo un intenso lavoro di advocacy
in rete con altre realtà associative.
L’obiettivo è quello di fare azione di pressione politica presso le Istituzioni per diffondere tra la società civile una nuova cultura di educazione ai e per i diritti umani finalizzata alla nascita di una cittadinanza attiva e responsabile.
Il VIS nel corso del 2008 ha partecipato a diversi tavoli e reti di coordinamento con altre realtà del
mondo ONG e dell’associazionismo solidaristico. Tra questi ricordiamo:
DBN - Don Bosco Network
Il VIS fa parte del DBN, la rete internazionale delle Ong di ispirazione salesiana, costituita dal VIS e
da: COMIDE (Belgio), Jugend Dritte Welt (Germania), Jóvenes del Tercer Mundo (Spagna), Jugend Eine Welt (Austria), Noi per Loro e Don Bosco International (Italia).
CINI – Coordinamento Italiano Network Internazionali
Dal 2006 il VIS è entrato a far parte del CINI, coordinamento che riunisce alcune Ong internazionali
che lavorano in Italia: ActionAid International, AMREF, Save the Children, Terre des hommes, VIS e
WWF. Il CINI costituisce una struttura stabile di coordinamento delle loro politiche di sviluppo e
delle attività di lobby e di advocacy, per potenziare l’interlocuzione con l’opinione pubblica ed il
mondo politico italiano sui temi della cooperazione internazionale.
Piattaforma Italiana della Global Call to Action against Poverty
È proseguito il lavoro della Piattaforma italiana GCAP - Global Call to Action against Poverty - nata
nel settembre 2004 in tutti i Paesi del mondo. Durante il 2008 la Piattaforma si è attivata soprattutto in vista dello Stand Up di Ottobre e di altre iniziative di mobilitazione comune e globale contro la
povertà, coerentemente con gli Obiettivi di Sviluppo del Millennio, in vista del prossimo G8 che si
svolgerà in Italia, all’Isola della Maddalena dall’8 al 10 luglio 2009.
Piattaforma italiana di Educazione allo Sviluppo (EaS)
Anche nel 2008 il VIS ha partecipato attivamente alla Piattaforma EaS, che riunisce tutti i responsabili delle Ong che lavorano nel settore della formazione ed educazione allo sviluppo. La Piattaforma
ha proseguito i lavori sul tema degli Obiettivi del Millennio.
Comitato per la promozione e protezione dei diritti umani
Si tratta di una rete di 72 Ong ed Associazioni italiane, costituita nel 2001 per la realizzazione in Italia di una “Commissione Nazionale Indipendente per la Tutela e la Promozione dei Diritti umani”, secondo il mandato delle Nazioni Unite del 1993, tuttora non ottemperato dall’Italia.
Il VIS coordina la campagna nazionale di monitoraggio delle raccomandazioni ONU all’Italia in materia di diritti civili, culturali, politici e sociali, adottate dalle Nazioni Unite il 26 novembre 2004 e il 2
novembre 2005.
Dal febbraio 2006 il VIS è stato eletto dall’assemblea delle Ong aderenti portavoce di tutte le attività ed iniziative del Comitato, nella persona di Carola Carazzone Responsabile del Settore Diritti Umani del VIS. Il 19 giugno 2007, alla vigilia dell’assunzione dell’incarico da parte dell’Italia come nuovo
membro del Consiglio ONU per i diritti umani nei prossimi tre anni, il Comitato ha elaborato, grazie
ad un lavoro di coordinamento molto efficace con tutte le associazioni aderenti al Comitato, un rapporto di monitoraggio delle raccomandazioni ONU CESCR (Convenzione sui diritti economici, sociali
e culturali) e CCPR (Convenzione sui diritti civili e politici) al Governo italiano con l’appoggio e il sostegno dell’Alto Commissariato delle Nazioni Unite.
50
L’identità
del VIS
Dal 19 al 22 febbraio 2008, il VIS - in qualità di Ong portavoce del Comitato di Promozione e Protezione dei Diritti Umani (C.P.P.D.U.) - ha partecipato a Ginevra alla 72ma sessione del Comitato delle
Nazioni Unite per l’eliminazione della discriminazione razziale (CERD) che ha esaminato il rapporto
del Governo italiano. In quell’occasione il Comitato ha presentato al Comitato delle Nazioni Unite uno
Statement riguardante l’esame del 14° e 15° Rapporto periodico Italiano sull’applicazione della Convenzione nel nostro Paese.
PIDIDA - Coordinamento nazionale per i Diritti dell’Infanzia e dell’Adolescenza
È costituito da 50 Ong e Associazioni che lavorano a favore dei minori (di cui il VIS è socio fondatore dal 2000). Il PIDIDA segue a livello nazionale ed internazionale il dibattito in corso sui diritti dei
bambini e ha partecipato ai lavori preparatori e alla Sessione Speciale dell’Assemblea Generale delle
Nazioni Unite per i bambini e gli adolescenti (New York, maggio 2002 e dicembre 2007).
Partendo dal decentramento in atto nel nostro Paese dal 2004 il Gruppo di lavoro sulla Sessione Speciale lavora al progetto “Viaggio alla ricerca dei diritti dell’infanzia”, con l’obiettivo di analizzare le
azioni in atto da parte delle Regioni italiane a favore dei diritti dei bambini e degli adolescenti, di
realizzare una fotografia della loro condizioni di vita e del loro livello di partecipazione, per aprire un
dialogo con istituzioni e associazioni, favorendo la partecipazione dei bambini e dei ragazzi. I risultati di tale lavoro sono stati pubblicati in tre Rapporti: “Viaggio alla ricerca dei diritti dell’infanzia: i
risultati nelle Regioni Veneto e Lazio” (2005), “Diritti dell’infanzia e dell’adolescenza e decentramento: l’analisi delle politiche regionali” (2006), “Diritti dell’infanzia e dell’adolescenza: l’analisi delle politiche regionali. La parola alle Regioni” (2007).
Il Coordinamento ha altresì avviato un dialogo con le Regioni italiane in materia di cooperazione decentrata attraverso l’invio alle Regioni del documento “Verso delle linee guida regionali sulla cooperazione decentrata per l’infanzia e l’adolescenza”.
Nel 2009 il Gruppo di Lavoro sta programmando la II e III tappa del progetto “Viaggio attraverso le
Regioni italiane”, le quali prevedono che le Associazioni ed i ragazzi del PIDIDA verifichino quanto
comunicato dalle Regioni attraverso la compilazione del questionario 2007: le informazioni raccolte
andranno a confluire in due ulteriori Rapporti, intitolati appunto “La parola alle associazioni” e “La
parola ai ragazzi”.
Il Gruppo di Lavoro per la CRC - Convention on the Rights of the Child,
Convenzione sui Diritti dell’Infanzia e dell’Adolescenza
È costituito da circa 73 Ong italiane che portano la propria esperienza nel campo degli interventi di
promozione e protezione dei diritti dei bambini e degli adolescenti nei Paesi poveri. La coalizione
pubblica ogni anno un rapporto di monitoraggio sull’attuazione della Convenzione sui Diritti dell’Infanzia e dell’Adolescenza da parte dell’Italia, invia informazioni e rapporti al Comitato ONU, partecipa ai Days of General Discussion a Ginevra.
La Piattaforma delle Ong Italiane per il Medio Oriente
Costituita da 25 Ong italiane presenti sul territorio palestinese e mediorientale, come luogo di elaborazione, di scambio e di coordinamento, la Piattaforma si è dotata di un codice di condotta che ne
ispira e qualifica l’impostazione strategica e metodologica. La Piattaforma italiana è formalmente costituita nell’ambito dell’Associazione delle Ong Italiane (AOI) e ha aderito all’European Coordination
Committe for Palestine, cui fanno parte le piattaforme delle Ong di altri Paesi europei.
La Piattaforma di alcune Ong italiane per la risposta alle emergenze - AGIRE
Il VIS fa parte dell’Agenzia Italiana per la Risposta alle Emergenze (AGIRE), rete nata nel 2007 di
Ong italiane che hanno scelto di unire le forze per intervenire in modo tempestivo, efficace e trasparente sulle grandi emergenze umanitarie.
51
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Quando si verifica un’emergenza AGIRE lancia un appello a nome delle organizzazioni aderenti. Cittadini, organizzazioni della società civile, media, enti locali e imprese hanno così l’opportunità di
mobilitarsi in aiuto delle popolazioni colpite dalle emergenze. Operando sul modello di analoghi “comitati emergenze” presenti in altri Paesi europei, AGIRE assicura una risposta rapida e di qualità.
La forza di AGIRE risiede nella sua capacità di unire le diverse voci. Creare un “sistema-paese” per
la risposta alle emergenze umanitarie significa favorire la rapida ed efficace mobilitazione di tutti i
settori della società italiana in una gara di solidarietà.
Il primo intervento della Piattaforma è stato a seguito del ciclone abbattutosi in Bangladesh. La rete AGIRE si è subito messa in azione per soddisfare i bisogni primari delle popolazioni colpite, con
un piano di interventi di ricostruzione e riabilitazione.
Coordinamento Cittadino per la Cooperazione Decentrata
Anche nel 2008 il VIS ha partecipato al Coordinamento Cittadino per la Cooperazione Decentrata,
che vede il coinvolgimento di diverse realtà romane che si occupano di solidarietà internazionale e cooperazione. Il Coordinamento è suddiviso in 4 gruppi di lavoro: Pace come elemento
caratterizzante le attività di solidarietà internazionale; Lotta alla povertà, fame, malattie; Intercultura, educazione allo sviluppo, formazione; Sviluppo sostenibile nel Mediterraneo e nei
Balcani. Sulla base di questi 4 gruppi di lavoro, sono state organizzate attività sul territorio di
sensibilizzazione e promozione.
8. ENTI FINANZIATORI
I progetti condotti dal VIS sono realizzati grazie al sostegno e alle sinergie instaurate con istituzioni
sia pubbliche (Ministero Affari Esteri italiano, Commissione Europea, Dipartimento Protezione Civile,
Enti locali italiani, Università, Organismi internazionali), sia private (Fondazioni, Conferenza Episcopale Italiana, Caritas, Associazioni, singoli cittadini). Specifici progetti del VIS sono stati invece sostenuti da diversi Organismi Internazionali (UNDP, Fondo Globale per la lotta all’AIDS, Agenzia di Cooperazione Danese DANIDA), attraverso contributi finanziari e sinergie operative.
In particolare:
– la CEI - Conferenza Episcopale Italiana ha contribuito a numerosi progetti del VIS in diversi Paesi e
dal 1990, attraverso il Comitato per gli interventi caritativi a favore del Terzo Mondo, sostiene gli interventi di sviluppo attraverso modalità di cooperazione dai caratteri innovativi: la “cooperazione ecclesiale” (da Chiesa a Chiesa);
- la Caritas Italiana sostiene il VIS, in particolare per la selezione, la formazione e l’invio di giovani nei
PvS attraverso il Servizio Civile Internazionale;
- alcune tra le principali Fondazioni italiane, quali la Fondazione Carife, la Fondazione Cariplo, la Fondazione Cariverona, la Fondazione Unidea, la Fondazione Vodafone, la Fondazione Butterfly, nell’ambito di un continuativo rapporto di collaborazione, hanno contribuito alla realizzazione di numerosi
interventi di sviluppo e riabilitazione in Ecuador, Eritrea, Etiopia e Sri Lanka, nonché a progetti di formazione ed educazione allo sviluppo in Italia.
Tutti gli interventi ai quali questi importanti donor hanno contribuito sono “programmi co-finanziati”,
cioè progetti per i quali il VIS ha sempre previsto propri apporti, generalmente raccolti presso privati.
L’ultimo bilancio del VIS, certificato dalla PricewaterhouseCoopers, evidenzia peraltro come si sia consolidata la tendenza, ormai in atto da alcuni anni, che vede prevalere i fondi privati rispetto a quelli
pubblici: nel 2008 circa il 76,91% del totale dei proventi effettivi ha avuto origine da fonti private.
Il crescente accesso ai finanziamenti privati assicura inoltre un sempre maggiore radicamento della ONG
nella società civile, sensibilizzandola e coinvolgendola sui temi della solidarietà internazionale e dei diritti umani.
52
PRINCIPALI
STRUMENTI E
METODOLOGIE DI
INTERVENTO
RELAZIONE
MISSIONE
2008
PROGETTI E SVILUPPO
Alla fine degli anni ’80 l’intera Comunità Internazionale si rende conto, finalmente, che “il mero sviluppo economico non basta”, e dall’UNDP4 viene elaborato il concetto di sviluppo umano al fine di superare l’approccio tradizionale di sviluppo incentrato unicamente sulla crescita economica.
Per “sviluppo” viene riconosciuto un “processo che implica una trasformazione qualitativa della società”, in termini di miglioramento dell’educazione della popolazione, alfabetizzazione,
sviluppo economico locale, promozione dei diritti umani e appoggio alle istituzioni locali, difesa dell’ambiente, sviluppo dei servizi sanitari e sociali, attenzione prioritaria ai gruppi più
vulnerabili. Affinché ci sia uno sviluppo umano reale e duraturo, devono necessariamente esserci altri due elementi: la sostenibilità e la partecipazione. La sostenibilità è legata alla possibilità che gli effetti del processo perdurino nel tempo e vengano “assimilati” dalle comunità e dai beneficiari e affinché ciò accada le comunità devono partecipare al processo stesso,
sentirlo proprio, volerlo e non percepirlo come un’imposizione.
Il progetto di sviluppo mira pertanto a contrastare e rimuovere le cause e a prevenire l’aggravarsi delle situazioni di povertà, indigenza, arretratezza, puntando alla creazione di percorsi di sviluppo a vantaggio di una comunità di beneficiari. Questo tipo di progetto, proprio
per la sua peculiarità, richiede una durata effettiva minima di 24-36 mesi per la realizzazione, ma a questi si devono aggiungere tutti i tempi necessari all’opportuna identificazione e
valutazione finale.
La realizzazione di progetti di sviluppo umano, sostenibile e partecipato è pensabile unicamente guardando alla realtà socio-economica, culturale e politica che li precede e che li seguirà, cercando di comprendere le dimensioni più profonde dei Paesi in cui si opera: la cultura locale, il contesto politico-sociale, le dinamiche economiche. Si basa pertanto sul dialogo
e sull’incontro tra popoli e culture diverse come reciproco arricchimento.
4
54
United Nations Development Programme (Progamma delle Nazioni Unite per lo Sviluppo)
Principali
strumenti e
metodologie di
intervento
Il VIS sposa pienamente la visione di sviluppo umano, sostenibile e partecipato per i Paesi più
poveri, come ci insegna anche il Vangelo. Il coinvolgimento delle comunità locali nelle diverse
fasi degli interventi, dall’ideazione alla realizzazione, consolidando quindi i rapporti di collaborazione e partenariato con i Paesi del Sud del mondo, sono elementi caratterizzanti nell’azione del
VIS e dei propri volontari.
La consapevolezza che i bambini e gli adolescenti costituiscano la fascia più debole della
popolazione ha indirizzato da sempre la progettualità e l’impegno del VIS che opera infatti prevalentemente nel settore educativo - formativo, rivolgendo la propria attività a un significativo target sociale: bambini, adolescenti e giovani in condizione di povertà, svantaggio e
disagio.
Attraverso l’adozione di un approccio integrato, il VIS opera con interventi di cooperazione
internazionale che – avendo sempre come riferimento gli Obiettivi del Millennio - si rivolgono ai seguenti settori:
• educazione e sostegno dei bambini, degli adolescenti e dei giovani a rischio d’esclusione
sociale;
• formazione professionale e inserimento sociale e lavorativo di gruppi vulnerabili;
• sostegno allo sviluppo delle comunità locali;
• formazione di operatori, educatori, insegnanti, quadri locali;
• promozione e tutela dei diritti umani e della condizione della donna;
• ampliamento dell’accesso alle informazioni e alla formazione tramite l’impiego delle nuove
tecnologie (ad esempio l’e-learning).
La progettualità del VIS è guidata quindi dalla certezza che investire nelle nuove generazioni sia
un fattore fondamentale e una condizione necessaria per lo sviluppo. Tutte le iniziative coinvolgono trasversalmente la famiglia, la comunità di provenienza, la società civile e le istituzioni, per
garantire ai progetti maggiore efficacia ed effetti duraturi.
Una forma innovativa e interessante di cooperazione è la cooperazione decentrata, che tende a
coinvolgere in modo più partecipativo gli attori della società civile italiana e del settore privato
e promuove l’interscambio istituzionale a livello locale. Il VIS crede fortemente nel valore culturale e sociale della cooperazione decentrata e ne promuove attivamente lo sviluppo.
55
RELAZIONE
MISSIONE
2008
INTERVENTI IN EMERGENZA
E AIUTO UMANITARIO
“Circa trecento milioni di persone ogni anno sono coinvolte in emergenze umanitarie. Che si
tratti di vittime di disastri naturali o di conflitti armati, per la maggior parte di loro la possibilità di sopravvivenza dipende dalla tempestività e dall’efficacia dell’assistenza ricevuta”, lo sostiene AGIRE, l’agenzia italiana per la risposta alle emergenze umanitarie costituita da 12
Ong, tra cui il VIS.
Gli interventi di emergenza, infatti, si caratterizzano solitamente in interventi tempestivi a
favore di popolazioni colpite da un disastro naturale inatteso (un terremoto, un’alluvione,
l’eruzione di un vulcano, ecc.) o dal precipitare di un evento bellico che genera l’accrescersi
di sfollati, di profughi in aree non preparate ad accoglierli, ovvero cause naturali, o umane o
combinate. I tempi del progetto di emergenza sono generalmente molto ristretti: l’intervento
deve essere approntato nel volgere di 24 ore, o al più di qualche giorno, e la durata dell’azione
è di circa 6 mesi.
L’obiettivo di questo tipo di progetti è quello di tamponare gli effetti del disastro, offrendo
“aiuti umanitari”, cercando di salvare vite umane, fornendo i mezzi per la sopravvivenza dei
beneficiari attraverso il ripristino dell’accesso ai beni e ai servizi primari.
L’identità del VIS è quella di un’agenzia educativa e di promozione dell’infanzia e dell’adolescenza dei Paesi poveri: per questo crediamo che consolidare processi di alfabetizzazione, formazione e sostegno possa determinare un circuito virtuoso capace di incidere sulle condizioni
determinanti l’emergenza e su quelle strutturali di povertà, così da portare ad una crescita progressiva delle comunità locali. Il VIS non crede nell’efficacia di aiuti di emergenza fini a se
stessi, non rincorre e non tampona le tragiche situazioni in cui versano popolazioni investite
da carestie, conflitti e disastri naturali. Gli aiuti di emergenza, pur essendo indispensabili in
quanto volti a salvare vite umane, se non accompagnati da stabili progetti di sviluppo rischiano di rimanere sterili, insostenibili e talora permanenti.
Principali
strumenti e
metodologie di
intervento
Perché allora l’azione di VIS in questo campo? Spesso è l’emergenza a bussare, violenta, alle porte
delle comunità e delle città nelle quali operano il VIS e i Salesiani, e di fronte ad essa non è possibile chiudere gli occhi.
La storia recente, periodicamente, ci ha consegnato drammatiche responsabilità, cui abbiamo risposto con impegno e passione, dai profughi in fuga dal Kosovo devastato dalla guerra nel 1999,
ai bambini orfani e gli sfollati di Goma, località della R.D. del Congo martoriata dalla guerra dei
Grandi Laghi, invasa dalla lava per l’eruzione del vulcano Nyiragongo e in seguito colpita dall’aggravarsi della crisi dall’ottobre 2008 nell’area di Goma nel Nord Kivu, alle gravi carestie del
2002, 2003 ed alla più recente del 2008 in Etiopia ed in Eritrea in cui si è reso necessario costruire dei pozzi nei campi profughi, distribuire cibo e materiali sanitari, alle drammatiche conseguenze dello tsunami e successivamente del ciclone che ha colpito il Bangladesh, senza
considerare la continua crisi della Palestina e del Libano.
E quando è l’emergenza a bussare alle nostre porte, non rispondiamo avendo unicamente l’obiettivo di rispondere ai bisogni contingenti, ma cerchiamo sempre di affrontare le condizioni strutturali di ingiustizia e diseguaglianza basandoci sulla crescita umana e sociale, sul riconoscimento
dei diritti fondamentali delle persone, sull’affermazione dell’uguaglianza e della dignità dei singoli e delle comunità, sul dialogo e sull’incontro tra popoli e culture diverse come reciproco arricchimento.
Nel 2008 il VIS ha contribuito ad affrontare diverse emergenze nei Paesi più poveri del mondo, tra cui:
– epidemia di colera divampata nel corso del 2007 in Angola, offrendo assistenza diretta ai
malati e realizzato campagne di informazione e sensibilizzazione alla popolazione locale;
– food security, water and sanitation in Etiopia, in cui si è resa necessaria la costruzione dei
pozzi per garantire l’accesso all’acqua a migliaia di profughi e la distribuzione loro di cibo
e materiali sanitari;
– le drammatiche conseguenze dello tsunami in Sri Lanka e successivamente del ciclone che
ha colpito il Bangladesh, con attività di ricostruzione e assistenza sanitaria;
– la continua crisi della Palestina e del Libano che coinvolge soprattutto i giovani a cui deve
essere offerto un ambiente che possa favorire il dialogo pacifico;
– l’emergenza nella Somali Region a favore dei profughi e degli sfollati, distribuendo beni di
prima necessità e accoglienza.
RELAZIONE
MISSIONE
2008
SOSTEGNO A DISTANZA,
MICROREALIZZAZIONI
E ALTRI INTERVENTI
DI SOLIDARIETÀ
Sostegno a distanza
Il Sostegno a distanza non è rivolto ad un bambino in particolare, ma ad una comunità, un gruppo
di bambini, in cui tutti sono assistiti allo stesso modo. Non può essere considerato un fatto individuale che raggiunge una singola persona, perché il bambino povero ed emarginato non è un
caso singolo, al di fuori del suo contesto, ma va integrato in una progettazione globale per contrastare alla radice le situazioni disperate in cui versano milioni di persone.
Proprio per questo si richiede al donatore di porre la sua fiducia in queste comunità e negli interventi di sviluppo implementati, e non in una fotografia, in un indirizzo o in una scheda di informazioni personali (che peraltro violano la privacy).
Attraverso il Sostegno a distanza il VIS assiste ragazzi di strada, orfani, profughi, bambini lavoratori, bambini ex soldato, bambini abusati, la maggior parte dei quali sono ospitati presso i
Centri di accoglienza dei Salesiani di Don Bosco in molti Paesi in via di Sviluppo.
Le donazioni e i contributi ricevuti consentono di sostenere lo sviluppo dei bambini e dei giovani attraverso il sostegno scolastico, sanitario ed alimentare, con il supporto alle famiglie in difficoltà, le borse di studio, l’inserimento dei giovani nel mondo del lavoro.
Nel corso del 2008 il VIS ha operato con progetti di Sostegno a distanza in Angola, Burundi,
Cameroun, Ciad, Congo, Eritrea, Etiopia, Ghana, Madagascar, Nigeria, Ruanda, Senegal, Sudan,
Albania, Bosnia, Kosovo, Palestina, Argentina, Bolivia, Brasile, Ecuador, Honduras, Paraguay, Perù,
Repubblica Dominicana, Cambogia, Cina, India, Indonesia, Pakistan, Papua Nuova Guinea,
Sri Lanka e Vietnam.
Nel 2008 i proventi derivanti dalle donazioni per il Sostegno a distanza sono stati pari a 90.770
euro; il totale di donazioni per il Sostegno in Italia a favore di giovani universitari provenienti
da Paesi in via di Sviluppo 15.404 euro; le offerte e i contributi per attività istituzionali
3.584.384 euro.
Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Le microrealizzazioni nascono da necessità del momento e terminano quando vengono realizzate.
Se la durata d’intervento per il Sostegno a distanza è senza limiti, in quanto dipende dalla presenza più o meno continua dei bambini e degli adolescenti ospiti dei vari centri, in questo tipo
d’intervento il progetto ha sempre una connotazione temporale definita.
Questi progetti hanno un budget più o meno contenuto e sono spesso sostenuti da gruppi di
donatori, società, parrocchie e fondazioni.
58
Principali
strumenti e
metodologie di
intervento
Il VIS nel 2008 ha sostenuto ed ha partecipato a diverse microrealizzazioni di varia natura, la
maggior parte richieste direttamente dai nostri volontari e dai Salesiani in loco. Il compito
del VIS è ricercare potenziali donatori disposti a finanziare o a partecipare al microprogetto
presentato. I fondi raccolti per finanziare le diverse attività di sostegno in loco talvolta sono
interamente gestite dal salesiano responsabile della Missione. In tutti questi casi l’opera del
VIS si concretizza nella facilitazione della raccolta e del trasferimento dei fondi.
Sostegno alle attività dei missionari salesiani
A breve i Salesiani festeggeranno i 130 anni dalla prima spedizione di missionari nel mondo.
In questi 130 anni i Salesiani hanno prestato il proprio lavoro, carisma, passione ed impegno
apostolico a fianco dei più poveri e bisognosi in America, in Africa, in Asia, in Europa e in
Medio Oriente, spingendosi fino ai confini della Terra.
Il VIS nasce, cresce, trae nutrimento dal carisma salesiano ed aderisce pienamente alla Carta
della Missione della Famiglia Salesiana. Il seme carismatico del VIS risiede nella “possibilità
dello spirito salesiano di essere vissuto in diversi stati di vita”.
Per questo motivo il VIS, con il proprio impegno, sostiene, incoraggia, nutre e supporta le
stesse missioni salesiane, sia in termini operativo-progettuali e tecnici sia in quelli più prettamente apostolici.
Nel corso del 2008 il VIS, con i propri volontari, ma anche con il personale presso la sede di
Roma, ha contribuito a sostenere e sviluppare la nascita dei PDO, Uffici di Programmazione e
Sviluppo, luoghi di coordinamento e di sinergia a servizio delle Ispettorie al fine di “creare
una nuova mentalità sul legame tra sviluppo
umano ed evangelizzazione”.
Gli stessi volontari, nel poco tempo libero disponibile quando non impegnati in attività
progettuale “stretta”, spesso si offrono e si
fanno coinvolgere dalle necessità della Case
salesiane, ognuno secondo le proprie possibilità e capacità.
Spesso hanno contribuito ad apportare migliorie strutturali alle Case presso le quali sono
ospitati o ove prestano servizio, come ad esempio per la missione di Tonj, in Sud Sudan, dove
i tecnici volontari del VIS hanno contribuito a
migliorare la disponibilità dell’acqua potabile e
ad effettuare numerose ristrutturazioni di interni ed esterni della missione.
I volontari, desiderosi di un autentico dialogo ed incontro tra popoli e culture diverse come
reciproco arricchimento, spesso sono i primi a proporsi per animare gli incontri di preghiera
e le celebrazioni eucaristiche con canti e musica.
Tutto ciò permette di dire che il VIS sostiene le attività delle missioni permettendo alle stesse
Case salesiane di crescere anche secondo le esigenze del Terzo millennio che richiedono di
“approfondire l’esperienza salesiana nella condizione laicale” elemento centrale e trainante
della Strenna 2009 dove lo stesso Rettor Maggiore ci chiede “Impegniamoci a fare della
Famiglia Salesiana un vasto movimento di persone per la salvezza dei giovani!”
59
RELAZIONE
MISSIONE
2008
NUOVE TECNOLOGIE PER LA
FORMAZIONE E LO SVILUPPO
La comunicazione sociale è da sempre uno dei campi prioritari della missione salesiana e ogni intervento di carattere educativo – formativo o di animazione missionaria non può prescindere dal contesto della cultura digitale in
cui siamo immersi, caratterizzata da “nuove tecnologie, nuove relazioni”, secondo lo slogan adottato dalla Giornata Mondiale delle Comunicazioni Sociali. In quell’occasione il Papa ha definito internet un “vero dono per l’umanità”, un luogo “capace di promuovere i grandi valori dell’esistenza umana”. Oggi le tecnologie dell’informazione
e della comunicazione offrono un contributo fondamentale alla causa dello sviluppo, contribuendo alla diffusione
di conoscenza, incentivando la partecipazione sociale e comunitaria, innescando processi di sostenibilità.
Il mondo salesiano ha da tempo riconosciuto la loro importanza nell’azione educativa. In una lettera del 2005 (ACG
390) il Rettor Maggiore afferma che “la rete può essere uno strumento di educazione e formazione. La nuove
tecniche di apprendimento elettronico offrono a zone remote la possibilità di essere raggiunte da programmi e
offerte di educazione difficilmente realizzabili senza rete”.
Il VIS, fin dal 2000, ha raccolto l’invito della Congregazione Salesiana a utilizzare in modo critico e responsabile le
nuove tecnologie, con finalità educativa e di sviluppo umano. La direttrice fondamentale dell’azione del VIS in
questo campo è quella di rendere più efficaci i processi formativi, superando i vincoli geografici e le limitazioni
temporali, estendendo l’educazione fino alle fasce di popolazione che rischiano di esserne escluse. A supporto di
un tale compito c’è un’attenzione costante nei confronti dell’innovazione metodologica e della capacità delle
nuove tecnologie di rinnovare l’insegnamento tradizionale, sviluppando in particolare progetti di formazione a
distanza o di apprendimento online.
Gli strumenti utilizzati sono:
• Centro di Formazione per lo Sviluppo Umano
Nato con l’obiettivo di diffondere una maggiore sensibilità e professionalità nell’ambito della cooperazione e
dell’educazione allo sviluppo, questa realtà, avvalendosi della formazione online, ha formato circa 2.000 persone in tutto il mondo: volontari internazionali e cooperanti espatriati; giornalisti e operatori del settore dell’informazione; studenti universitari e laureati desiderosi di specializzazione; insegnanti di tutte le fasce scolastiche ed educatori allo sviluppo; progettisti e funzionari della cooperazione decentrata.
• E-learning per lo Sviluppo
L’area E-learning per lo Sviluppo si occupa di identificare, formulare e gestire progetti di e-learning nei paesi
più poveri o di introdurre componenti di formazione online in progetti educativi tradizionali. Interlocutori privilegiati sono i centri professionali nei paesi del Sud del mondo, che necessitino di migliorare la qualità e l’efficacia dei loro programmi educativi.
• E-learning Europa
L’area E-learning Europa si occupa di gestire progetti di formazione online di carattere europeo, privilegiando
la partnership con gli organismi membri del Don Bosco Network. Lo strumento utilizzato è soprattutto quello
della progettazione europea, avvalendosi della ricerca e dell’analisi delle numerose linee di finanziamento
dedicate alle nuove forme di apprendimento.
Accanto all’uso “strumentale” delle nuove tecnologie, il VIS promuove, in linea con la Congregazione Salesiana,
un’”opera formativa per far sì che i media siano conosciuti e usati in modo consapevole e appropriato, facendo
appello a una cultura della corresponsabilità, valorizzando le grandi potenzialità che i media hanno nel favorire il
dialogo, divenendo veicoli di reciproca conoscenza, di solidarietà e di pace” (ACG 390).
Il VIS condivide con la Congregazione l’auspicio di una democratizzazione dell’informazione e della cultura e si
propone di contribuire al superamento del divario digitale tra Nord e Sud del mondo, attraverso la scelta di
tecnologie aperte, capaci di garantire l’accesso all’informazione come diritto di tutti.
60
Principali
strumenti e
metodologie di
intervento
PUBBLICAZIONI
Per un’agenzia educativa e di formazione è fondamentale rivolgere un impegno prioritario nel diffondere le idee, testimoniare l’incontro diretto con la miseria e le ingiustizie di molti Paesi
poveri, mostrare le distorsioni di modelli di sviluppo senza lungimiranza, presentare prospettive e strumenti concreti di cooperazione.
Per costruire un mondo possibile è necessario farsi carico delle proprie responsabilità, ma il primo passo è sicuramente quello di informare ed informarsi. Per questo le attività nel settore della comunicazione continuano ad arricchirsi, così da raggiungere una platea sempre più ampia di
soggetti.
Negli anni un comportamento in alcuni casi deludente e poco trasparente ha disilluso l’entusiasmo, le aspettative e la fiducia che migliaia di persone avevano riposto nelle organizzazioni
non profit che si erano assunte il compito di “fare la cosa giusta”. Oggi i donatori sono molto
più esigenti, titubanti, scettici, e sta a noi, che gestiamo i loro soldi ma soprattutto la loro fiducia, assumerci con riguardo la responsabilità di rassicurarli attraverso il costante aggiornamento delle attività che realizziamo.
Anche per il VIS le pubblicazioni hanno da sempre avuto un ruolo principe nelle campagne di
comunicazione e sensibilizzazione: fotografare il viso, le mani, i pensieri dei missionari e dei volontari, di tutte le persone che lavorano nei Paesi del Sud del mondo, è per l’Organismo il modo migliore, più trasparente e immediato, di ricambiare la fiducia di donatori e sostenitori.
Altro intento delle nostre pubblicazioni è sensibilizzare, e per farlo dobbiamo informare.
Raccontiamo le storie di chi vive situazioni di fame, di povertà, di guerra, di diritti violati.
Raccontiamo queste storie perché le conosciamo bene, perché sappiamo dove iniziano e vorremmo, come tutti, che finissero. E per raccontarle non abbiamo altri mezzi se non scriverle,
stamparle, fotografarle. Eppure, siamo fermamente convinti che non avrebbe senso raccontare di
un bambino assetato senza raccontare anche del pozzo che è stato costruito per dissetarlo. Il nostro obiettivo non è “vendere” la sofferenza di quel bambino: insieme alla lingua arida di quel bambino nelle nostre pubblicazioni ci sarà sempre anche una goccia d’acqua che lo disseta.
Infine, il VIS ha investito da sempre nella produzione di kit didattici e manuali utili agli insegnanti per intraprendere percorsi formativi e di sensibilizzazione con le classi, e di collane editoriali che hanno l’intento non solo di informare e approfondire ma anche di sensibilizzare persone non esperte del settore su tematiche specifiche (cooperazione internazionale, rapporto
Nord-Sud del mondo/diritti umani…).
61
RELAZIONE
MISSIONE
2008
CAMPAIGNING/EDUCAZIONE
ALLO SVILUPPO
Il Campaigning/Educazione allo Sviluppo (EaS) rappresenta l’altra faccia della medaglia delle attività
di cooperazione internazionale. Non è immaginabile infatti un’azione di cooperazione con i Paesi poveri volta al cambiamento dell’attuale situazione di squilibrio e ingiustizia tra Nord e Sud del mondo
senza un’adeguata azione di sensibilizzazione, formazione e advocacy sulle tematiche della cooperazione internazionale - nell’ottica di attuare tale cambiamento - in Italia e in Europa.
In quest’azione è fondamentale e prioritario il tema della lotta alla povertà e della sua eliminazione
come obiettivo possibile e realistico da raggiungere.
La povertà non è un incidente della storia non è un fenomeno naturale (come le stagioni, il sole, la
pioggia) né un fatto congiunturale e/o occasionale la cui responsabilità ricade sui poveri: quanto
piuttosto la conseguenza di azioni e politiche esercitate sia dai Paesi del Sud che dai Paesi del Nord
del mondo. Solamente cambiando le regole dell’attuale sistema economico internazionale la povertà
potrà essere eliminata.
Superare la povertà è quindi un atto di giustizia, tutela dei diritti umani, riconoscimento della libertà e dell’uguaglianza di tutti gli esseri umani e necessita il riconoscimento di una responsabilità individuale e collettiva.
Quanto descritto fino ad ora coincide perfettamente con l’obiettivo dell’Animazione Missionaria del territorio nazionale, che il VIS svolge da oltre 20 anni, presentandosi sempre più come una “Ong educativa”; un Organismo, cioè che fa dell’educazione la sua specificità, la sua caratteristica dominante
nonché il suo principale obiettivo, nel Nord come nel Sud del Mondo. E poiché crediamo che non possa esistere una educazione neutrale, dove per neutrale s’intende l’assenza di un contesto di valori, per
il VIS il sistema di valori di riferimento è quello cristiano indicato da Don Bosco di solidarietà concreta
verso gli ultimi (soprattutto verso i bambini e i giovani), unito a quello laico del primato della persona e dei diritti umani.
Questi i principali obiettivi del Campagning/EaS:
1. Porre al centro la persona e la sua dignità. L’azione di EaS/AM mette al centro la persona e non
più le cose; riconosce la pari dignità di tutte le popolazioni, riscoprendo che il benessere non è dato
solamente dall’aspetto economico ma, secondo l’approccio dello sviluppo umano, coinvolge tutti gli
aspetti della vita; l’istruzione, la salute, l’accesso alle risorse, la qualità dell’aria, del cibo, del gioco,
delle amicizie, ecc.
2. Analizzare e ridefinire il concetto di “povertà” con le sue cause (storiche, economiche, sociali),
le dinamiche, le implicazioni, le conseguenze, sottolineando le diverse responsabilità e l’interdipendenza tra Nord e Sud del mondo.
3. Ricercare e riconoscere le dinamiche che creano e ampliano gli squilibri, e che non permettono di sradicare la povertà. Occorre metter l’accento su alcuni nodi così sintetizzabili:
– le regole che governano l’attuale sistema liberistico;
– la mercificazione dei beni comuni;
62
Principali
strumenti e
metodologie di
intervento
– la finanziarizzazione dell’economia;
– l’insostenibilità del consumo individuale e collettivo di risorse del nostro modello di sviluppo.
4. Valorizzare la nostra specificità di Ong Salesiana di cooperazione internazionale, la nostra capacità di costruire ponti, di produrre intercultura, di far sentire la voce di chi subisce gli squilibri, di
educare allo sviluppo e alla mondialità. Il carisma di Don Bosco e il suo esempio sono per noi una guida di riferimento del nostro agire nella cooperazione. Non ci devono mai far dimenticare che il nostro
vero obiettivo è quello di riconoscere la dignità e i diritti dei più deboli e dei più poveri.
5. Attivarci per un mondo in cui ci sia più giustizia, equità e diritti umani per tutti. Ciò implica
indirettamente il riconoscimento di una valenza “politica” della nostra azione educativa. Creare luoghi e momenti per aprire nuovi scenari (o altri scenari), richiamare alle responsabilità individuali e collettive, proporre azioni per il cambiamento è Animazione Missionaria e allo stesso tempo azione politica. Priorità tematiche di grande valenza “politica” nella nostra azione educativa sono:
– l’equo accesso alle risorse
– l’accesso alle libertà individuali
– la garanzia dei diritti umani
– la possibilità per tutti di scegliere e di determinare la propria vita, individuale e collettiva
I destinatari prioritari di tale azione sono da una parte il mondo salesiano (scuole, oratori, comitati,
gruppi di appoggio, ecc.), dall’altra la scuola, i formatori, i giovani universitari, gli adulti e l’opinione pubblica in generale.
Sottolineando la centralità dei destinatari, del messaggio e il loro protagonismo all’interno delle
pratiche Campagning/EaS, si rende necessaria una costante partecipazione attiva da parte di essi anche nelle fasi di progettazione degli strumenti educativi e dei loro tempi e modalità di attuazione.
In questo contesto assumono particolare rilievo la capacità di valorizzare l’esperienza personale dei
diversi ambienti salesiani (soprattutto dei Comitati locali) e degli altri destinatari.
Corso di educazione alla mondialità e al volontariato Internazionale
Si tratta di un’offerta formativa proposta ogni anno dai singoli Comitati e dalla sede nazionale
del VIS, con percorsi tematici sempre differenti legati al mondo della cooperazione internazionale, all’intercultura e all’educazione alla mondialità con conferenze e seminari a cadenza settimanale e/o mensile.
In particolare il corso è rivolto a chi desidera partecipare all’esperienza estiva di un mese in un
Paese povero, ai candidati al volontariato internazionale, agli studenti universitari, agli
insegnanti ed educatori, agli operatori del Terzo Settore.
La frequenza ai primi due trimestri di corso sono requisito fondamentale per coloro che vorranno
sottoporre la loro candidatura per l’esperienza di un mese in uno dei Paesi poveri con il quale il
VIS lavora.
I candidati che risulteranno idonei alla partenza, a seguito dei colloqui di selezione, parteciperanno
al terzo trimestre di formazione dedicato allo studio della lingua del Paese che ospiterà il gruppo
estivo dei partenti e alla conoscenza del Paese di destinazione.
Esperienza estiva
Nel mese di luglio 2008 sono partiti per l’esperienza estiva nei Paesi in via di Sviluppo 150 persone,
per la maggior alla prima esperienza.
Dalla sede di Roma sono partite 20 persone e dai Comitati VIS altri 130 giovani.
63
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Le destinazioni sono state: Angola, Albania, Bolivia, Brasile, Cameroun, Ciad, Etiopia, Kenya,
Madagascar, Moldavia, Repubblica Centrafricana, Russia, Angola, e - in Italia - Palermo.
Tutti i partecipanti hanno seguito una preparazione della durata in media di 7/8 mesi (in alcuni
casi anche seguendo un corso di lingua). Ogni gruppo è stato accompagnato da un sacerdote salesiano. Lo scopo dell’esperienza è di far conoscere la realtà di alcuni Paesi in via di Sviluppo immergendo i partecipanti nella vita delle comunità locali e nelle attività di animazione e formazione. Molti dei partecipanti dopo questa esperienza della durata di un mese decidono di partire come volontari internazionali prestando servizio per due anni.
Formazione specialistica
La formazione specialistica promossa dal VIS si colloca nel contesto più ampio dell’”apprendimento permanente” (Lifelong Learning). Il settore privilegiato è quello della formazione universitaria,
con l’obiettivo di formare persone che, oltre a una naturale sensibilità nei confronti delle tematiche dello sviluppo umano, dispongano di strumenti tecnici e progettuali tali da consentire loro
un’azione più incisiva in tutti i luoghi deputati alla cooperazione internazionale e all’educazione
allo sviluppo.
Nel corso degli anni il VIS, dopo l’iniziativa pionieristica intrapresa con l’università di Pavia, ha
saputo estendere la propria rete di formazione specialistica universitaria in misura considerevole,
allargandola anche a Paesi extra-europei.
Settimana di educazione alla mondialità
Ogni anno il VIS organizza una settimana di formazione - a volte stanziale, negli ultimi anni sempre più spesso itinerante - rivolta ad adulti e ragazzi di diversa provenienza formativa. Viene approfondita ogni anno una delle molteplici tematiche oggetto dei grandi “avvenimenti” internazionali per favorire, nei partecipanti, un’acquisizione di consapevolezza in merito alle motivazioni socio-politiche spesso generatrici dei grandi contrasti internazionali e alla possibilità, in capo
a ciascuno, di divenire “difensore dei diritti umani” attraverso la trasmissione/diffusione di un
pensiero di pace.
Gruppo Scuola e Gemellaggi
Il Gruppo Scuola è composto da una equipe di esperti del settore educativo che offrono agli
Istituti Scolastici di ogni ordine e grado specifici percorsi formativi sui temi dell’educazione alla
mondialità, dell’intercultura, dei diritti umani, dello sviluppo umano. I percorsi, della durata
media di tre incontri, si svolgono attraverso un approccio ludico e partecipativo, e con l’uso di
strumenti multimediali.
Il VIS coinvolge le Scuole anche attraverso l’avvio di gemellaggi tra scuole del Nord e del Sud del
mondo. Il gemellaggio è un modo per entrare in contatto con comunità, realtà sociali e culturali
diverse, e quindi per partecipare concretamente alla vita degli studenti di una classe di un Paese
povero; condividendo interessi, abitudini, tradizioni, musiche, cibi, necessità e aspirazioni
attraverso un rapporto duraturo fatto di scambi di lettere, foto, disegni ed altro materiale.
Il sito www.volint.it
Attivo dal 1998, il sito www.volint.it rappresenta una grande risorsa comunicativa del VIS, che
fornisce informazioni su ogni attività svolta.
Campagne di sensibilizzazione e raccolta fondi
Le campagne di sensibilizzazione sono uno degli strumenti educativi e di comunicazione sociale
utilizzati dal VIS per favorire la diffusione e la creazione di una nuova cultura di educazione ai e per i
diritti umani.
64
L’AZIONE DEL VIS
NEL MONDO
RELAZIONE
MISSIONE
2008
AFRICA
La consolidata povertà strutturale e socio-culturale dell’Africa,
gli innumerevoli conflitti – latenti e non – che continuano ad insanguinare il popolo africano, associati alle grandi emergenze
sanitarie quali AIDS e colera, le migrazioni interne, la siccità e
la malnutrizione rendono doveroso l’intervento del VIS nel continente. Dato il contesto socio-economico africano, le attività
del VIS sono principalmente improntate sulla tutela ed il sostegno ai gruppi sociali marginali e pertanto più vulnerabili, quali
sfollati, minori, donne e giovani residenti nelle aree sub-urbane
e nelle aree rurali. È evidente che lo sviluppo socio-economico
locale e la difesa e promozione dei diritti umani sono fortemente
legati al sostegno del sistema scolastico di base, all’alfabetizzazione e all’inserimento nel mercato del lavoro.
Alla luce di queste considerazioni, la strategia a lungo termine
per il continente africano è diretta principalmente al sostegno di attività integrate, inerenti
ai seguenti Obiettivi del Millennio:
- “Eliminare la povertà e la fame nel mondo” – seguendo in modo specifico il punto 1B:
“Garantire una piena e produttiva occupazione e un lavoro dignitoso per tutti, compresi
donne e giovani”;
- “Assicurare l’istruzione elementare universale” – seguendo in modo specifico il punto 1A:
“Garantire che, entro il 2015, tutti i bambini e le bambine, ovunque vivano, completino il
ciclo degli studi elementari”;
- “Promuovere l’uguaglianza di genere e l’empowerment delle donne” - seguendo in modo
specifico il punto 1A: “Eliminare, preferibilmente entro il 2005, e a tutti i livelli entro il
2015, le disparità di genere nell’istruzione elementare e secondaria”;
- “Combattere l’HIV/AIDS, la tubercolosi, la malaria e le altre malattie” - seguendo il punto
6A: “Fermare entro il 2015 e cominciare a invertire la diffusione dell’HIV/AIDS”, ed il punto
6C: “Fermare entro il 2015 e cominciare a invertire l’incidenza della malaria e di altre importanti malattie”;
- “Assicurare la sostenibilità ambientale - seguendo il punto 7 C: “Dimezzare entro il 2015
la percentuale di persone che non hanno un accesso sostenibile all’acqua potabile e ai servizi fognari”.
Nel 2008 il VIS ha realizzato progetti in 17 Paesi dell’Africa sub-sahariana (Angola, Burundi,
Cameroun, Ciad, Eritrea, Etiopia, Ghana, Kenya, Madagascar, Mauritius, Nigeria, Repubblica
Centrafricana, Repubblica Democratica del Congo, Ruanda, Senegal, Sudan, Tanzania).
Nel 1991 sono stati inviati i primi volontari in Africa (Etiopia, Kenya, Zimbabwe) e da allora
hanno prestato servizio in Africa 154 volontari VIS. Nel 2008 i volontari in servizio sono stati 47.
Nel 2008 le donazioni per il Sostegno a distanza e altre tipologie di intervento per l’area africana sono stati pari a 2.417.640 euro.
Riportiamo di seguito la sintesi descrittiva dei principali progetti in corso nel 2008.
66
L’azione
del VIS
nel mondo
ANGOLA
In Angola il VIS ha proseguito il proprio impegno tra i profughi e i rifugiati
nelle aree periferiche sub-urbane di Luanda e delle zone rurali, contribuendo a
sviluppare iniziative integrate, dall’alfabetizzazione all’inserimento scolastico
e professionale, dall’assistenza sanitaria di base alla riqualificazione di personale sanitario con attenzione alle problematiche dell’HIV/AIDS e del colera.
Pur avendo iniziato ad operare nel Paese negli anni precedenti, i primi volontari VIS sono stati inviati in Angola nel 1998. Da allora, hanno prestato servizio nel Paese 44 volontari. Nel corso dell’anno 2008 i volontari che hanno
contribuito alla realizzazione delle attività progettuali sono stati 6, inseriti
presso i centri di Luanda e di Lwena.
SVILUPPO DELL’EDUCAZIONE PRIMARIA, DELL’ASSISTENZA SANITARIA E DELLA FORMAZIONE.
LAVORO NELLA PERIFERIA DI LUANDA ATTRAVERSO IL POTENZIAMENTO DEI SERVIZI ATTIVATI IN
FASE DI EMERGENZA E DELLA FORMAZIONE DEI QUADRI LOCALI
Enti finanziatori:
- CE, Commissione europea
- Donatori privati
Obiettivi:
- sviluppo dei sistemi scolastico e sanitario all’interno del Municipio di Sambizanga
- miglioramento delle condizioni economiche della popolazione attraverso il potenziamento della formazione professionale ed il sostegno dell’occupazione
Attività:
- creazione e gestione di una rete di centri di alfabetizzazione e centri sanitari
- ultimazione della scuola di Kilombo, unica struttura educativa nel quartiere di Lixeira, data in gestione
dalle autorità angolane ai Salesiani di Don Bosco per la realizzazione di una scuola primaria e di un centro di formazione permanente
- formazione di formatori: corsi di aggiornamento per educatori e insegnanti, per personale amministrativo e operatori economici, per personale paramedico
- organizzazione di incontri di sensibilizzazione su igiene e salute
- costituzione di un Ufficio Formazione-Lavoro per attività volte a facilitare l’inserimento occupazionale
- realizzazione di un centro per la prevenzione e cura dell’AIDS e di un centro sanitario per la cura con
medicina tradizionale
Beneficiari diretti:
- 250 persone al giorno assistite nel Centro di Salute
- 220 persone, tra medici, infermieri e promotori della salute
- 400 persone tra formatori di formatori, educatori, insegnanti, operatori sociali ed economici
- 3.000 persone alfabetizzate all’anno
- 905 giovani assistiti nell’inserimento lavorativo
- 11.450 persone coinvolte in attività sociali, culturali ed educative
Costo totale: 4.479.448 Euro
Data inizio - Data fine: 1/09/2002 – 29/02/2008
67
RELAZIONE
MISSIONE
2008
SUPPORTO E POTENZIAMENTO DEL PROCESSO DI ALFABETIZZAZIONE NELLE PROVINCE DI LUANDA,
CUANZA HUAMBO, HUILA E BIÈ
Finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
– Donatori privati
Obiettivi:
– contribuire a diminuire il tasso di analfabetismo nelle province di Luanda, Huambo, Huila, Biè e Cuanza
Attività:
– costruzione di 8 centri di alfabetizzazione
– formazione di 100 alfabetizzatori
– organizzazione di incontri di sensibilizzazione su igiene e salute
– organizzazione di cicli di alfabetizzazione
Beneficiari diretti:
– 100 nuovi alfabetizzatori formati
– 750 alfabetizzatori aggiornati
– 10.000 persone all’anno coinvolte in attività di alfabetizzazione, sensibilizzazione su igiene e salute
Costo totale: 387.314 Euro
Data inizio – Data fine: 15/07/2008 - 14/07/2010
PROGETTO DI PREVENZIONE DELL’HIV/AIDS NELLA PROVINCIA DEL MOXICO
Enti finanziatori:
– Fondo Globale UNDP, Programma di Sviluppo delle Nazioni Unite
Obiettivi:
– migliorare le condizioni sanitarie della popolazione angolana, contribuendo a ridurre l’incidenza
dell’HIV/AIDS
Attività:
– abilitazione e gestione della sezione per la diagnosi precoce del colera
– selezione, assunzione e formazione del personale sanitario e parasanitario
– acquisto di equipaggiamenti, medicinali e consumabili per le attività di prima assistenza sanitaria
– acquisto e messa in opera di 1 ambulanza
– organizzazione e realizzazione di attività di prima assistenza sanitaria e di una campagna di prevenzione
ed educazione sanitaria
– creazione e aggiornamento del database dei pazienti
– apertura e gestione di un centro di assistenza e di analisi presso il Centro di Salute Irmao Zatti a Lwena,
per permettere una corretta diagnosi e assistenza ai malati di HIV/AIDS
– apertura di una sezione di ginecologia e ostetricia presso il Centro di Salute Irmao Zatti per la diagnosi
e trattamento delle malattie sessualmente trasmissibili e per l’accompagnamento delle donne in stato
di gravidanza
– creazione di un’equipe mobile per l’educazione e sensibilizzazione e analisi volontarie nei villaggi della
Provincia del Moxico
– realizzazione di campagne educative
Beneficiari diretti:
– 250 pazienti assistiti la settimana
– 50 donne in stato di gravidanza assistite alla settimana
– 200 professori formati e coinvolti nelle campagne educative
Costo totale: 115.280 Euro
Data inizio – Data fine: 1/07/2008 - 30/06/2009
68
L’azione
del VIS
nel mondo
UNA CULTURA DEI DIRITTI UMANI PER UNA CITTADINANZA ATTIVA E PARTECIPATIVA IN ANGOLA
Finanziatori:
– CE, Commissione europea
– Donatori privati
Obiettivi
– promuovere una cultura dei Diritti Umani per una cittadinanza attiva e partecipativa in Angola
Attività:
– formazione di promotori dei Diritti Umani
– aggiornamento di educatori, operatori sociali
– organizzazione di incontri di sensibilizzazione sulle tematiche dei Diritti Umani
– organizzazione di attività di comunicazione sociale
Beneficiari diretti:
– 240 promotori dei diritti umani formati a Luanda, Lwena, Dondo, N’Dalatando e Calulo e Benguela
(40 per ogni città)
– 500 educatori ed operatori formati sui Diritti Umani
– Sensibilizzate 40.000 persone sulle tematiche inerenti ai Diritti Umani
Costo Totale: 166.130 Euro
Data inizio – Data fine: 1/12/2008 - 31/05/2010
69
RELAZIONE Interventi in emergenza e aiuto umanitario
MISSIONE
ALLA PREVENZIONE DELL’EPIDEMIA DI COLERA NELLA CITTÀ DI LUANDA (MUNICIPI DI
2 0 0 8 CONTRIBUTO
INGOMBOTA E SAMBIZANGA)
Enti finanziatori:
– Ambasciata d’Italia - Programma di Emergenza della Cooperazione Italiana
Obiettivi:
– contribuire a migliorare le condizioni sanitarie della popolazione angolana, contrastando le ripetute epidemie di colera e favorendo la promozione della salute
Attività:
– abilitazione e gestione della sezione per la diagnosi precoce del colera
– selezione, assunzione e formazione del personale sanitario e parasanitario
– acquisto di equipaggiamenti, medicinali e consumabili per le attività di prima assistenza sanitaria
– acquisto e messa in opera di 1 ambulanza
– organizzazione e realizzazione di attività di prima assistenza sanitaria e di una campagna di prevenzione
ed educazione sanitaria
– creazione e aggiornamento del database dei pazienti
Beneficiari diretti:
– 4.800 persone assistite
– 83 persone trasferite d’urgenza per diagnosi di colera
– 8 operatori della salute (personale medico, paramedico e di assistenza) selezionati e formati
– 80.000 persone sensibilizzate sulle problematiche del colera
Costo totale: 90.000 Euro
Data inizio – Data fine: 1/11/2007 – 30/09/2008
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Sostegno a distanza
Attività di prima accoglienza, alfabetizzazione,
assistenza sanitaria e recupero per i bambini di strada
che vivono nel mercato di Roque Santeiro
Corsi di educazione primaria, alfabetizzazione, attività sociali,
assistenza sanitaria per i bambini delle famiglie più povere di Luena
Attività educative-ricreative nella Ludoteca casa Magone di Mota
Micro Realizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Micro generiche per l’Angola
Progetto Sportivo Don Bosco Municipio Sambisanga “Lixeria” - Luanda
Totale
23.587 €
800 €
3.317 €
1.100 €
700 €
29.504 €
Gemellaggi
I volontari del VIS seguono ed accompagnano le attività di gemellaggio traducendo i lavori inviati dai ragazzi e facilitando lo scambio epistolare facendosi carico della spedizione dei lavori.
In Angola è attivo dal 2007 un gemellaggio tra il Complexo Dom Bosco di Lixeira-Sambizanga
(Luanda) e la scuola primaria Fabrizio Grande di Corigliano (Cosenza).
Nel 2008 è iniziato un altro gemellaggio con l’Istituto Comprensivo di Via Guicciardini (Roma) dove
lavora un’insegnante che ha compiuto l’esperienza estiva di volontariato in Angola a Lixeira.
Gemellaggi
Complexo Dom Bosco n. 4027 Lixeria-Sambizanga
70
25 €
L’azione
del VIS
nel mondo
BURUNDI
In Burundi il VIS ha portato avanti il suo impegno, iniziato nel 2001, per il rafforzamento della Cité des Jeunes a Buterere, nella periferia di Bujumbura, dove
centinaia di minori di origine hutu e tutsi sono stati accolti e avviati al recupero sociale, al reinserimento familiare, alla formazione professionale e al lavoro. La vita in comune rappresenta un importante strumento educativo per la
conoscenza dell’altro e per la tolleranza, superando così le barriere etniche responsabili delle stragi commesse nel passato.
Inoltre, un’importante iniziativa di formazione e promozione dei diritti umani
ha avuto inizio nell’anno 2007 e terminerà nel 2009.
RAFFORZAMENTO DEI SERVIZI IN FAVORE DEI RAGAZZI DI STRADA E DEI GIOVANI IN DIFFICOLTÀ
DI BUJUMBURA
Enti finanziatori:
– MAE, Ministero Affari Esteri
– CE, Commissione europea
– Provincia Autonoma di Trento
– Donatori privati
Obiettivi:
– diminuire il numero dei bambini e delle bambine di strada e dei giovani a rischio di Bujumbura
e migliorare le loro condizioni di vita attraverso il potenziamento dei servizi offerti dal Centro
d’accoglienza “Cité des Jeunes”
– aumentare l’opportunità di formazione tecnico-professionale e favorire la ricerca d’impiego per i
gruppi svantaggiati della periferia nord di Bujumbura, secondo le attitudini e la domanda del
mercato del lavoro locale, rinforzando la formazione professionale e i servizi di collocamento già
esistenti
– migliorare la qualità dell’insegnamento e dell’accoglienza ai minori svantaggiati attraverso la
formazione tecnica degli insegnanti e pedagogica degli educatori e attraverso l’acquisto di nuove
attrezzature per la formazione e per le attività sociali
Attività:
– costruzione di opere civili
– acquisto e installazione attrezzature e arredi
– accoglienza di bambine e bambini di strada, riabilitazione, reintegrazione familiare, animazione
sociale
– realizzazione di un’indagine sociale
– organizzazione di attività di sensibilizzazione su temi del progetto
– creazione di un giornale di quartiere
– organizzazione e realizzazione di un corso di sartoria, di saldatura e di altri corsi di formazione
professionale
– rafforzamento dell’Ufficio del Lavoro in sinergia con le autorità competenti
– introduzione di corsi di formazione periodica per educatori e docenti tecnici del Paese e del Congo
– scelta e acquisto libri per allestimento biblioteca tecnica e sociale
– introduzione di corsi di formazione per tutor di e-learning
– organizzazione e realizzazione dei corsi di formazione e-learning
– creazione di una banda dedicata per le tecnologie open source
– organizzazione e sistemazione delle attività agricole nella lavorazione della terra e nella vendita
dei prodotti agricoli
➔
segue a pag 74
RELAZIONE
MISSIONE
2008
➔
segue da pag 73
– organizzazione e avviamento corsi brevi per esperti in agricoltura
– organizzazione di attività di formazione sulla microimpresa
– creazione di sei microimprese nel quartiere di Buterere per ex-allievi
Beneficiari diretti:
– 120 bambini e 65 bambine di strada che saranno ospitati nella struttura, potranno seguire il percorso di riabilitazione e il corso d’educazione e formazione, e potranno tornare dalle loro famiglie d’origine
– 120 bambini e 65 bambine alfabetizzati
– 90 insegnanti tecnici e 14 educatori che frequenteranno i corsi di aggiornamento
– 140 studenti che frequenteranno i nuovi corsi di saldatura e sartoria
– 600 giovani che frequenteranno i corsi di formazione professionale in falegnameria, elettricitàelettronica, segretariato d’azienda-contabilità, costruzioni-muratura, informatica
– 4 insegnanti che diventeranno tutor didattici di e-Learning
– 50 insegnanti di materie tecniche e sociali che frequenteranno corsi di approfondimento tenuti
in e-Learning
– 10 persone che beneficeranno di un corso intensivo per esperti in agricoltura
– 6 ex-allievi che beneficeranno dell’avviamento di una micro-impresa
– 600 studenti che beneficeranno del servizio dell’Ufficio del Lavoro
– 900 persone che beneficeranno della produzione agricola del Centro
– 6000 le persone che parteciperanno alle attività di sensibilizzazione.
– tutti gli abitanti del quartiere che leggeranno il giornale del quartiere
– tutte le persone ospitate nel Centro, che beneficheranno dei risultati della ricerca sociale
Costo totale: 1.600.000 Euro
Data inizio – Data fine: dicembre 2006/febbraio 2010
72
L’azione
del VIS
nel mondo
PROMOZIONE DELL’EDUCAZIONE AI E PER I DIRITTI UMANI, D’UNA CITTADINANZA ATTIVA E DI
UNA DEMOCRAZIA PARTECIPATIVA A LIVELLO DI BASE NEL BURUNDI
Enti finanziatori:
– CE, Commissione europea - EIDHR
Obiettivi:
– contribuire a promuovere una educazione formale e informale sui diritti umani e uno sviluppo
umano partecipativo presso le zone più disagiate del Burundi
Attività:
– formazione dei formatori
– creazione di un Comitato di promozione dei diritti umani
– avvio delle attività educative per e con 1.300 giovani dei centri sociali giovanili e delle scuole
di Bujumbura
– campagna di sensibilizzazione presso i centri sociali giovanili e delle scuole
– realizzazione di un centro di documentazione sui diritti umani
– rafforzamento delle risorse di contatto tra gli attori sociali dei diritti umani a livello locale
– pubblicazione di un libro sui diritti umani
Beneficiari diretti:
– 45 insegnanti ed educatori
– 1.300 giovani che lavorano con i ragazzi a rischio di esclusione sociale
– 20 centri di accoglienza, formazione ed educazione
Costo totale: 83.000 Euro
Data inizio – Data fine: 01/02/2007 - 31/01/2009
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Sostegno a distanza
Sostegno del Centro “Cité des Jeunes”
di Buterere a Bujumbura per il recupero
e il reinserimento sociale di bambini di strada, orfani, sfollati
Microrealizzazioni e altri Interventi di Solidarietà
Realizzazione piccolo parco giochi
al Centro “Cité des Jeunes” di Buterere a Bujumbura
Totale
33.887 €
2.400 €
36.287 €
73
RELAZIONE
MISSIONE
2008
CAMEROUN
Sostegno a distanza
Scuola primaria, centro giovanile
e centro professionale nella missione di Ebolowa
1.950 €
Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Progetto Centro di accoglienza polivalente Mbanda
868 €
Sostegno alle attività dei missionari salesiani
Missione salesiana di Mimboman
900 €
3.718 €
Totale
Gemellaggi
Grazie alla collaborazione con ESADE, un’associazione fondata a Yaundè con l’appoggio di don Alcide
Baggio, che si impegna per la promozione dello sviluppo delle comunità camerounensi, ed attraverso
Jean Philippe Mangà (cofondatore di ESADE e residente in Italia), in Cameroun ci sono molti gemellaggi con diverse scuole italiane.
L’Istituto Comprensivo Elsa Morante (Roma) già da diversi anni, oltre a numerose attività di sostegno
alle iniziative del VIS, ha all’attivo due gemellaggi con le scuole di Mengang e di Nomayos.
La scuola primaria Guglielmo Marconi (Roma) dal 2005 è gemellata con la scuola La Mere des Enfant.
La scuola media Giuseppe Parini di Gorla Minore (VA) dal 2006 è gemellata con la scuola La Fourgere.
La scuola Ada Negri di Genova Pegli è gemellata da diversi anni con la scuola Sainte Terese de Ahala.
L’Istituto Salesiano Bearzi di Udine da due anni è gemellato con il Groupe Scolaire Bilingue Sylvain.
La scuola media Nicolò Pisano di San Piero a Grado (PI) ha attivato recentemente un gemellaggio con
la scuola di Ndziebetono.
La scuola primaria Piero della Francesca di Roma (Acilia) da diversi anni è molto attiva nel gemellaggio con la scuola Santa Terese de Ahala. Oltre ad aver portato avanti per alcuni anni un gemellaggio
con il Kossovo, ora è impegnata anche con un gemellaggio con l’Albania.
Gemellaggi
Ecole Sainte Thérèse de Ahala Yaounde
Ecole Publique De Mengang CM1 CM2
Escolar prive La Fourgere CM1
Groupe Escolar Sylvain Yaounde
Totale
Ecole Publique de Nomayos
Ecole Publique Primarie de Naziebetono
Ecole Mer des Enfants
4.536 €
CIAD
Sostegno a distanza
Centro Giovanile missione Salesiana di Sarh
74
1.250 €
L’azione
del VIS
nel mondo
ERITREA
In Eritrea, dopo aver implementato negli scorsi anni un progetto di sviluppo
della formazione professionale e di aggiornamento e riqualificazione dei quadri docenti di tutte le scuole tecniche del Paese, il VIS si è impegnato nel potenziamento della Don Bosco Technical School dal punto di vista delle
attrezzature e dei corsi professionali.
È proseguita inoltre l’attività di realizzazione di pozzi d’acqua.
IMPARARE DI PIÙ PER UN FUTURO MIGLIORE
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
– Provincia Autonoma di Trento
Obiettivi:
– contribuire al processo di sviluppo del Paese e al rafforzamento della società civile, intervenendo
nel settore della formazione professionale con azioni di capacity building
Attività:
– cquisto delle attrezzature per il Dipartimento di Scienze Informatiche e del Laboratorio di Scienze
– realizzazione e allestimento del Dipartimento di Scienze Informatiche e del Laboratorio di Scienze
– svolgimento corsi di formazione professionale per 250 minori
– accoglienza dei giovani studenti più bisognosi e provenienti da lontano all’interno del dormitorio della scuola
Beneficiari diretti:
– 450 studenti
Costo totale: 86.000 Euro
Data inizio – Data fine: 01/01/2007 - 31/12/2008
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Sostegno a distanza
Sostegno dei bambini e dei ragazzi più poveri
di Dekemhare presso lo Youth Centre
Microrealizzazioni
Realizzazione di pozzi e scuolette prefabbricate
Totale
2.549 €
138.108 €
140.657 €
75
RELAZIONE
MISSIONE
2008
ETIOPIA
In Etiopia è stato effettuato un intervento a favore dei ragazzi di strada, che
prevede il potenziamento della struttura di accoglienza e recupero e il rafforzamento delle attività di prevenzione, oltre alla formazione del personale coinvolto nelle suddette attività. Si è concluso inoltre un progetto di formazione
di istruttori e docenti tecnici nel campo della meccanica a controllo numerico,
con il potenziamento di aule e laboratori didattici. Si è proseguito nella costruzione di pozzi d’acqua e opere idrico-sanitari. Si è realizzato infine, un intervento di emergenza (distribuzione di beni di prima necessità e accoglienza)
a favore dei profughi e degli sfollati della Somali Region.
DALLA STRADA ALLA VITA. PROGRAMMI DI RIABILITAZIONE PER I RAGAZZI DI STRADA DI ADDIS ABEDA
Enti finanziatori:
– CE, Commissione europea
– MAE, Ministero Affari Esteri
– Donatori privati
Obiettivi:
– potenziare la rete di servizi in favore dei minori di strada di Addis Abeba e promuovere le attività di
prevenzione e riabilitazione in collaborazione con le famiglie dei beneficiari
Attività:
– realizzazione delle strutture del centro di accoglienza per i minori di strada
– formazione di personale specializzato
– accoglienza e recupero dei bambini di strada
– organizzazione e avvio di corsi di formazione professionale in meccanica, agricoltura, falegnameria, edilizia
Beneficiari diretti:
– 350 minori che saranno coinvolti nel percorso di recupero
– tutti minori e le famiglie del quartiere Wereda 23 - Kebele 14 - Mekanissa, che avranno accesso ai servizi
offerti di orientamento e dal centro medico e di igiene
– 100 ragazzi che usufruiranno della formazione professionale nel settore dell’edilizia e dei servizi offerti
dall’Ufficio Formazione-Lavoro per l’inserimento lavorativo
– 40 operatori sociali formati sulle tematiche dei minori di strada
Costo totale: 1.900.000 Euro
Data inizio – Data fine: 22/12/2005 - 28/02/2009
REALIZZAZIONE DI POZZI D’ACQUA IN VARIE LOCALITÀ DELL’ETIOPIA E DELL’ERITREA
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
– Donatori privati
Obiettivi:
– migliorare l’accesso all’acqua da parte della popolazione locale
Attività:
– ricerca idrogeologica, costruzione e messa in opera di 72 pozzi d’acqua (32 già realizzati)
Beneficiari diretti:
– 100.000 abitanti dei villaggi in cui si sono realizzati i pozzi
Costo totale: 1.000.000 Euro
Data inizio – Data fine: 01/01/2006 - 31/12/2008
76
L’azione
del VIS
nel mondo
POTENZIAMENTO DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE IN MECCANICA CNC IN ETIOPIA E IN ALTRI
PAESI AFRICANI
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
– Donatori privati
Obiettivi:
– contribuire al miglioramento delle condizioni di vita della popolazione dell’Etiopia e di altri Paesi
Africani attraverso il potenziamento della formazione professionale locale
Attività:
– formazione di formatori nel settore della meccanica a Controllo Numerico
– acquisto di attrezzature didattiche per le scuole partecipanti
– avvio e svolgimento dei corsi di formazione professionale
Beneficiari diretti:
– 30 docenti provenienti da diverse scuole africane, Nigeria, Tanzania, Kenya ed Etiopia
– le scuole di provenienza dei docenti, che hanno acquisito nuove tecnologie e strumenti didattici
Costo totale: 200.000 Euro
Data inizio – Data fine: 01/07/2006 - 30/06/2008
MELKAM SERA. PROMOZIONE DELLA FORMAZIONE TECNICA E PROFESSIONALE IN 5 AREE DELL’ETIOPIA
Enti finanziatori:
– CE, Commissione europea
– Donatori privati
Obiettivi:
– migliorare la qualità della formazione professionale in cinque aree del Paese attraverso l’aggiornamento
dei docenti e degli istruttori tecnici e l’acquisto di nuove attrezzature
Attività:
– organizzazione dei corsi di formazione per 70 docenti e istruttori
– aggiornamento dei curricula didattici e produzione di libri di testo
– acquisto nuove attrezzature
– organizzazione corsi di formazione professionale
– realizzazione ricerca sul mercato del lavoro e creazione di due uffici del lavoro
– realizzazione di attività sociali ed educative per 6.000 ragazzi
– capacity building del partner locale
Beneficiari diretti:
– 70 docenti e istruttori
– 4 scuole tecniche
– 900 studenti delle scuole tecniche
– 6.000 ragazzi
Costo totale: 1.091.442 Euro
Data inizio – Data fine: 31/12/2008 - 30/12/2011
RELAZIONE
MISSIONE
2008
INTERVENTO INTEGRATO PER MIGLIORARE LA FRUIBILITÀ DELLE RISORSE IDRICHE IN DUE VILLAGGI
Enti finanziatori:
– Comune di Genova
Obiettivi:
– realizzare un sistema di approvvigionamento idrico per i 2 villaggi di Wora’atle e H/Sebata, a Irob
Woreda, nella regione orientale del Tigray, in stretta collaborazione con le autorità e la popolazione
locale, per favorire la diffusione di processi di autogestione e di uso consapevole della risorsa acqua
Attività:
– costruzione di 5 latrine comunitarie
– nomina dei Comitati di villaggio e formazione del personale locale addetto
– formazione su pratiche di igiene di base legate all’utilizzo dell’acqua
– visibilità in loco e sensibilizzazione in Italia
Beneficiari diretti:
– 4.200 abitanti dei villaggi
Costo totale: 27.000 Euro
Data inizio – Data fine: 11/11/2008 - 10/11/2009
Interventi in emergenza e aiuto umanitario
EMERGENZA ETIOPIA 2008-2009
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
– Donatori privati
Obiettivi
– favorire l’accesso durevole all’acqua potabile per gli abitanti di numerosi villaggi localizzati nella regioni
del Tigray e della Somali Region
– proseguire il sostentamento delle fasce più vulnerabili della popolazione somala rifugiata nel campo
temporaneo di Lafeissa nella Somali Region
– migliorare la funzionalità del centro di accoglienza profughi di Lafeissa per la realizzazione di attività
sociali e ricreative per i rifugiati somali, in particolare le donne e giovani.
Attività
– selezione dei siti, scavo e allestimento dei pozzi in Somali Region
– selezione dei siti, scavo e allestimento dei pozzi in Tigray
– supporto igienico-alimentare del gruppo più vulnerabile di profughi che vivono nel campo temporaneo di
Lafeissa, nella Somali Region
– miglioramento della funzionalità del centro delle donne della comunità di Lafeissa presso il quale si svolge
la distribuzione alimentare per i rifugiati somali
Beneficiari diretti:
– 10.000 persone
Costo totale: 500.000 Euro
Data inizio – Data fine: 15/10/2008 - 14/10/2009
78
L’azione
del VIS
nel mondo
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Sostegno a distanza
Centro di accoglienza e assistenza sociale, scuola elementare, media, superiore,
oratorio e centro giovanile nella missione di Mekanissa - Addis Abeba
9.430 €
Sostegno e accoglienza di oltre 400 ragazzi profughi
nella città di Dawale vicino Jijiga
620 €
Recupero e reinserimento sociale dei minori in condizioni di vulnerabilità e
a rischio di esclusione sociale accolti presso i Centri salesiani di accoglienza
e di recupero in Etiopia
30.146 €
Refezione scolastica per i ragazzi delle scuole di Adua (145) - Addis Abeba (1200)
Zway (900) - Adamitullo (260) - Dilla (950) - Wallame (830)
delle Missioni Salesiane di Don Bosco
Pagamento insegnanti delle scuole sopra riportate
Manutenzione biblioteca e sussidi didattici delle 6 scuole
884.437 €
Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Sostegno emergenza profughi somali a Lafeissa nella Somali Region
Contributo per realizzazione di 8 pozzi e 11 cisterne
di raccolta acqua piovana in Etiopia
Realizzazione di pozzi presso la missione delle Suore Figlie di S. Anna a Gondar
Contributo per la realizzazione di 3 scuole rurali
2.500 €
289.271€
71.400 €
47.644€
Sostegno alle attività dei missionari salesiani
Progetto “Don Lorini” per sostegno missioni salesiane in Etiopia
7.940 €
Generatore per la scuola Don Bosco di Adamitullo.
Pezzi di ricambio per i laboratori di meccanica, falegnameria e motoristica
di Makallè, Addis Abeba e Dilla curati dai padri Salesiani e insegnanti locali.
59.715 €
Totale
1.403.104 €
79
RELAZIONE
MISSIONE
2008
GHANA
Sostegno a distanza
Centro giovananile missione salesiana di Sunyani
Microrealizzazioni
Progetto azienda avicola modello per scuola agraria
Don Bosco Techical Institut di Sunyani
1.500 €
50.000 €
51.5000 €
Totale
KENYA
Sostegno a Distanza
Sostegno attività nella missioni di Utume Nairobi
98 €
MADAGASCAR
Nel Madagascar, e in particolare nella regione di Mahajanga, i giovani hanno estrema
difficoltà d’inserimento sociale e lavorativo, nonostante le potenzialità offerte dal settore dell’edilizia e dell’artigianato.
Intervenire nella capacity building, ossia sul rafforzamento della formazione professionale dei formatori, con ricaduta positiva sui servizi formativi per i giovani, è pertanto
per il VIS un obiettivo fondamentale.
I primi volontari VIS sono arrivati in Madagascar nel 1992. Da allora, hanno prestato
servizio nel Paese 8 volontari.
Nel corso dell’anno 2008 i volontari che hanno contribuito alla realizzazione delle
attività progettuali sono stati 2, inseriti presso il centro di Mahajanga.
80
COSTRUIAMO IL FUTURO. RAFFORZAMENTO DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE E TECNICA A
CONTRASTO DELL’ESCLUSIONE SOCIALE E PER LA CREAZIONE DI OCCUPAZIONE A FAVORE DELLA
GIOVENTÙ MALGASCIA
Enti finanziatori:
– MAE, Ministero Affari Esteri
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
Obiettivi:
– contribuire alla prevenzione e al contrasto del fenomeno dell’esclusione sociale giovanile, sostenendo l’offerta di servizi educativi e formativi per giovani disagiati, per favorirne la promozione
umana e professionale e l’inserimento sociale e lavorativo
Attività:
– realizzazione di corsi di aggiornamento professionale
– adeguamento delle strutture edilizie scolastiche
– costruzione di 1 atelier per training on the job in edilizia
– formazione dei formatori
Beneficiari diretti:
– 25 docenti tecnici del Centro Don Bosco
– 200 giovani, di età compresa tra i 18 ed i 21 anni
– 45 giovani, di età compresa tra i 17 e i 25 anni
– 30 artigiani locali, di età compresa tra i 20 ed i 45 anni
Costo Totale: 1.261.309 Euro
Data inizio – Data fine: 13/03/2008 - 12/03/2011
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Sostegno a distanza e Sostegno alle attività dei missionari salesiani
Oratorio, centro di formazione artigianale,
scuola media e liceo ad Ankililoaka
Oratorio, internato, scuola media e liceo a Bemaneviki
Oratorio, centro giovanile, scuola media e liceo a Betafo
Oratorio e centro giovanile a Fianarantsoa
Oratorio e centro di promozione e formazione rurale a Ijely
Centro di accoglienza per giovani poveri e abbandonati
Centro di formazione professionale, oratorio
Centro giovanile e scuola primaria a Ivato
Centro di formazione professionale, oratorio, centro giovanile a Mahajanga
Centro di formazione professionale e centro giovanile a Tulear
Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Per allestimento aule scuola professionale
Centro Notre Dame de Clairvaux di Ivato
Progetto “Luce” per elettrificazione rurale, costruzione
di una centralina idroelettrica e della linea di distribuzione
in località Ankililoaka
Totale
30.500 €
17.780 €
107.662 €
28.600 €
10.420 €
11.405 €
3.445 €
70.000 €
7.000 €
25.700 €
312.512 €
81
RELAZIONE
MISSIONE
2008
MAURITIUS
L’isola di Mauritius si trova nell’Oceano Indiano, ad est del Madagascar, è densamente popolata e conta circa 1.200.000 abitanti su una superficie di 1.860
kmq. Il territorio mauriziano comprende alcuni gruppi di isole tutti situati a
nord dell’isola di Mauritius, la cui capitale è Port Louis con 150.000 abitanti.
Nonostante il crescente sviluppo economico dell’isola, ci sono ancora diffuse
sacche di povertà: la percentuale di bambini denutriti sotto i 5 anni si attesta
intorno al 18%, il tasso di mortalità infantile è ancora rilevante, il tasso di alfabetizzazione deve essere incrementato, così come ha bisogno di urgenti modifiche il sistema scolastico.
CONSOLIDAMENTO DEI TRE CENTRI DI FORMAZIONE PROFESSIONALE A MAURITIUS
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
– Donatori privati
Obiettivi:
– potenziamento della formazione professionale locale attraverso la formazione dei formatori e l’acquisizione di nuove tecnologie e l’aggiornamento del materiale didattico presso i Centri di formazione
professionale di Rene Verbruggen – Souillac, St. Monfort e St. Gabriel
– il potenziamento del Centro di Rene Verbruggen – Souillac attraverso la costruzione di nuove aule
scolastiche e l’ampliamento degli spazi comunitari
Attività
– formazione dei formatori dei tre Centri Professionali
– rinnovamento del materiale didattico e di funzionamento dei tre Centri Professionali
– costruzione di 4 aule scolastiche, ampliamento e ristrutturazione dei locali comunitari del
Centro tecnico di Souillac
Beneficiari diretti:
– 55 docenti
– 300 studenti
Costo totale: 251.500 Euro
Data inizio – Data fine: 20/12/2007 - 19/12/2010
NIGERIA
Sostegno a distanza
Scuola professionale nelle missioni di Onitsha
e Ondo e del centro giovanile di Ibadan
82
600 €
L’azione
del VIS
nel mondo
Gemellaggi
In Nigeria abbiamo all’attivo due gemellaggi grazie all’azione di una insegnante di Ancona che
ha continuato la sua opera di insegnamento in Nigeria. Ora, rientrata in Italia, è tornata ad
insegnare nella scuola media Giovanni Pascoli di Ancona che è gemellata con la Secondary
School Don Bosco di Onitsha già da tre anni.
Il liceo Scientifico Enrico Medi di Barcellona (Messina), invece, è gemellato dallo scorso anno
con il Don Bosco Training Institute.
Entrambe le scuole utilizzano l’ambiente informatico “Raccontiamoci” per lo scambio dei
relativi lavori.
Gemellaggi
St. John Bosco Youth Centre - Onitsha (Nigeria)
Totale 1.248 €
REPUBBLICA CENTRAFRICANA
Micro realizzazioni
Centro professionale di Bangui Damala
200 €
REPUBBLICA DEMOCRATICA DEL CONGO
Interventi a favore dei minori di strada e dei bambini ex soldato sono stati condotti anche nella Repubblica Democratica del Congo, nell’area di Goma.
Un’importante azione di formazione formatori (educatori, animatori e insegnanti) è stata realizzata nel corso dell’anno.
Infine, sono state sostenute numerose iniziative promosse dai Salesiani a favore
delle fasce sociali più vulnerabili, soprattutto minori e sfollati.
In seguito all’aggravarsi della crisi dall’ottobre 2008 nell’area di Goma nel Nord Kivu, dove il VIS lavora da oltre 10 anni, sono stati realizzati interventi di emergenza
a favore degli oltre 2.000 sfollati accolti nel Centro Don Bosco Ngangi, gestito dai
Salesiani, partner locale del VIS. Attraverso la raccolta fondi privata, il VIS ha potuto venire incontro alle esigenze primarie (abitative, alimentari, sanitarie, educative e umane nel
senso più ampio) degli sfollati accolti presso il Centro salesiano.
POTENZIAMENTO DEI SERVIZI EDUCATIVI A KASUNGAMI (LUBUMBASHI)
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
– Donatori privati
Obiettivi:
– potenziamento della formazione professionale e dei formatori
➔
segue a pag 86
83
RELAZIONE
MISSIONE
2008
➔
segue da pag 85
Attività:
– ristrutturazione strutture scolastiche, organizzazione corsi professionali e corsi di formazione per
docenti
Beneficiari diretti:
– 30 insegnanti ed educatori, beneficiari delle azioni di riqualificazione didattica e tecnica
– 100 alunni direttamente interessati dal potenziamento della frequenza scolastica
– 500 alunni frequentanti i corsi scolastici, che potranno godere dei benefici assicurati dal miglioramento delle infrastrutture scolastiche
Costo totale: 148.000 Euro
Data inizio – Data fine: 01/07/2007 - 39/06/2009
DALLA STRADA ALLA SCUOLA: LA LUNGA STRADA VERSO UN MONDO POSSIBILE
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
– Donatori privati
Obiettivi:
– miglioramento della quantità e qualità dei servizi di prevenzione, recupero, educazione e formazione offerti
a bambini e adolescenti più svantaggiati di Goma dal Centro Don Bosco Ngangi e da altri Centri, attraverso
azioni specifiche di capacity building e formazione dei formatori e degli educatori locali
Attività:
a) Formazione psico-pedagogica
– organizzazione e avvio corso di formazione per educatori e formatori del Centro Don Bosco Ngangi e centri
ad esso collegati
– formazione 60 educatori e formatori
– produzione e distribuzione syllabus e materiale didattico
– sensibilizzazione 600 adulti al tema del valore della famiglia come luogo d’elezione per la crescita e lo
sviluppo armonico di un bambino
– sensibilizzazione 300 ragazzi e giovani sul valore della famiglia
– messa in rete di diversi Centri d’accoglienza presenti sul territorio di Goma
– organizzazione di un sistema di formazione permanente
b) Formazione informatica
– acquisto 20 computer, programmi e strumenti informatici
– organizzazione ed avvio corso di informatica per educatori, formatori e ragazzi delle scuole professionali del
Centro Don Bosco Ngangi
– organizzazione formazione specifica su utilizzo strumenti informatici
– formazione di circa 50 persone tra educatori, formatori, assistenti sociali e agenti del servizio di micro-credito
– formazione di 50 allievi dell’ultimo anno di formazione professionale.
– formazione di 3 esperti in informatica
– creazione banca dati di beneficiari, attività e stock del Centro
Beneficiari diretti:
– 60 insegnanti ed educatori, beneficiari delle azioni di formazione
– 600 adulti e 300 ragazzi sensibilizzati sul valore della famiglia
– Centro Don Bosco Ngangi di Goma, che serve 3.000 persone al giorno
Costo totale: 187.000 Euro
Data inizio – Data fine: 01/07/2008 - 30/06/2010
84
L’azione
del VIS
nel mondo
Interventi in emergenza e aiuto umanitario
EMERGENZA GOMA
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
– Donatori privati
Obiettivi:
– ripristino di condizioni minime di accesso alle risorse fondamentali necessarie per la sopravvivenza
degli sfollati accorsi in massa a Goma
– “normalizzazione” delle condizioni di vita dei beneficiari, quali il riavvio delle attività scolastiche,
educative e formative presso il Centro Don Bosco
Attività:
– attività di emergenza in favore di circa 3.000 sfollati (accoglienza, assistenza medica e sanitaria,
distribuzione cibo e acqua, e beni di prima necessità, organizzazione attività sociali ed educative,
ricongiungimenti familiari), la maggioranza dei quali accolta presso il Centro Don Bosco di Ngangi
Beneficiari diretti:
– 3.000 persone
Costo totale: 800.000 Euro
Data inizio – Data fine: 12/11/2008 - 11/12/2009
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Sostegno a distanza
Centro Don Bosco di Ngangi Goma: accoglienza di oltre 1.500 bambini
e bambine in difficoltà, orfani, rifugiati, bambini ammalati di AIDS,
bambini di strada, bambini ex-soldato
Oratorio, centro professionale
e centro di accoglienza bambini di strada di Uvira
141.114 €
10.453 €
Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Costruzione di case per le famiglie sfollate di Goma
1.650 €
Progetto Centro di Formazione Professionale KINSHASA - Masina
868 €
Completamento scuola di Cimpunda - Bukavu per le classi elementari curate
da Suor Giuliana Fadani e dalle suore Dorotee di Cemmo (BS)
22.995 €
Piccola biblioteca e sussidi didattici per la scuola per l’anno 2007/2008
6.450 €
Totale
183.531 €
Interventi in emergenza e aiuto umanitario
Emergenza Goma - Scontri Nord Kivu
Sostegno agli sfollati rifugiati nel Centro Don Bosco Ngangi di Goma
371.460 €
85
RELAZIONE
MISSIONE
2008
RUANDA
Sostegno a distanza
Attività educative nella missioni di Kimihurura
336 €
Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Missione di Kimihurura
1.860 €
Totale
2.196 €
SENEGAL
Sostegno a distanza
Oratorio e Centro giovanile di Dakar
325 €
Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Missione di Dakar per programma scolastico Richard Toll (o)
5.000 €
Totale
5.325 €
SUDAN
Il 2008 ha visto il VIS fortemente impegnato in Sudan, paese martoriato da una guerra decennale durante la quale le poche infrastrutture scolastiche sono state distrutte.
A Tonj, una delle zone più remote del Sud del Paese, il VIS, quale agenzia leader del
DBN - Don Bosco Network sta portando avanti un programma di ricostruzione di Centri Educativi Rurali nei villaggi limitrofi a Tonj, di cui 5 sono praticamente completati.
Inoltre continuano le attività dei progetti a sostegno della donna e dei giovani profughi che frequentano i centri di formazione professionale a Khartoum e a Wau.
I primi volontari VIS sono stati inviati in Sudan nel 2004 con l’aggravarsi della situazione sociale del Paese e la richiesta da parte della famiglia salesiana di intervenire.
Da allora, hanno prestato servizio in Sudan 9 volontari.
Nel corso del 2008 i volontari che hanno contribuito alla realizzazione delle attività progettuali sono
stati 6, divisi tra Khartoum e Tonj, nel sud del Paese.
86
PROGETTO NUOVO SUDAN: FORMAZIONE SCOLASTICA E PROFESSIONALE PER LA RICOSTRUZIONE
DEL SUD SUDAN
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
– Regione Lombardia
– Comune di Roma
– Donatori privati
Obiettivi:
– migliorare le opportunità educative e formative dei bambini/e e giovani del Sud Sudan attraverso la
creazione di una rete di scuole e centri di formazione professionale
Attività:
– rafforzamento dei Centri di Formazione Prof. esistenti e creazione di nuovi nelle aree urbane del sud
– creazione di nuovi centri scolastici nelle aree urbane del sud
– creazione di Centri Educativi Rurali nelle zone circostanti le maggiori città del sud
– aggiornamento e formazione di insegnanti e tecnici
Beneficiari diretti:
– 100 giovani allievi del CFP di Wau
– 800 giovani allievi coinvolti in attività scolastiche e alfabetizzazione
– 10 insegnanti aggiornati e formati
Costo Totale: 1.045.000 Euro
Data inizio – Data fine: 28/11/2006 - 27/11/2008
MIGLIORARE LO STATUS DELLE DONNE NELLA CONTEA DI TONJ, SUD SUDAN
Finanziatori:
– DANIDA, Cooperazione Danese
Obiettivi:
– rafforzare lo status delle donne della Contea di Tonj attraverso la creazione e la formazione di
gruppi di auto-aiuto con un approccio partecipativo
Attività:
– creazione dei gruppi informali di auto-aiuto in 30 villaggi
– formazione dei membri dei gruppi su tematiche inerenti la salute, igiene sanitaria,
albatetizzazione e livelihoods
– creazione di un Centro di Formazione per le donne a Tonj
– selezione e formazione presso il Centro di donne leader / insegnanti
Beneficiari diretti:
– 1.500 donne coinvolte nelle attività
– 30 villaggi rurali in cui vengono creati i gruppi di mutuo aiuto di donne
– 10 donne leader e insegnanti formate
Costo Totale: 613.000 $
Data inizio – Data fine: 1/2/2007 – 31/1/2010
Y.E.S. - YOUTH EMPOWERMENT IN SUDAN
Enti finanziatori:
– CE, Commissione europea
– Donatori privati
Obiettivi:
– migliorare le opportunità dei giovani del Sudan attraverso l’offerta di una formazione professionale di
qualità al Centro di Formazione Professionale (CFP), St. Joseph di Khartoum
➔
segue a pag 90
RELAZIONE
MISSIONE
2008
➔
Attività:
segue da pag 91
– selezione di un gruppo di 150 studenti sfollati provenienti dalle aree del Sud e del Darfur residenti nei
campi profughi e aree sub-urbane di Khartoum
– organizzazione dei trasporti giornalieri per il CFP e dal CFP ai campi profughi e aree sub-urbane
– rafforzamento del CFP St. Joseph di Khartoum attraverso la formazione dei formatori e l’aggiornamento dei curricula formativi
– acquisto di materiali di consumo, kit di lavoro e di nuove attrezzature
– creazione di nuovi corsi specifici e tecnologicamente avanzati (Corsi di PC, Grafica, Microimpresa)
– assistenza alimentare e sanitaria agli studenti
– realizzazione di attività sportive e ricreative
– costituzione di un centro per l’Orientamento e l’Avviamento al Lavoro
– collaborazione con l’IOM – Organizzazione Internazionale per le Migrazioni per il rientro dei profughi
Beneficiari diretti:
– almeno 150 giovani profughi all’anno coinvolti nelle attività di formazione professionale
– almeno 250 giovani all’anno coinvolti in attività sportive e ricreative
– 20 istruttori aggiornati e formati
Costo totale: 856.214 Euro
Data inizio – Data fine: 22/12/2007 – 21/6/2011
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Sostegno a distanza
Sostegno educazione e attività di reinserimento sociale dei minori
dei campi profughi della zona di Karthoum presso la scuola St. Joseph
Per il progetto Darfur. L’arrivo di 400 nuovi ragazzi profughi provenienti
dai campi del Darfur: mantenimento, scuola e manutenzione dei laboratori
di meccanica, elettromeccanica, edilizia della scuola di El Obeid
Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Acquisto materiale scolastico per Tonj
Contributo alla costruzione di 3 nuovi capannoni che ospitano
le camerate dei 400 ragazzi nuovi arrivati alla missione salesiana
Totale
12.358 €
158.518 €
2.460 €
53.820 €
227.156 €
TANZANIA
Sostegno a distanza
Distribuzione merenda giornaliera ai 120 bambini dell’asilo
di Moshi curato della suore
Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Acquisto lavagna luminosa per la scuola elementare
Totale
88
19.650 €
350 €
20.000 €
L’azione
del VIS
nel mondo
ASIA
Gli interventi del VIS in Asia sono prioritariamente rivolti a favore delle fasce sociali più vulnerabili, che vivono ai margini o al di sotto della soglia di povertà, o
risultano prive dei diritti fondamentali, come i bambini sfruttati e abusati.
Particolarmente significativo è stato, nel corso del 2008, il completamento dell’impegno attuato a sostegno delle popolazioni colpite dalla
tragedia dello tsunami in Thailandia,
India e Sri Lanka. Le azioni, dopo la
fase di prima emergenza, sono state
orientate alla ricostruzione e alla riabilitazione per consentire un rapido rientro dei beneficiari a “normali condizioni di vita”. Gli
interventi, che hanno coinvolto numerosi donor pubblici e privati, hanno riguardato la costruzione di case, il riavvio di attività generatrici di reddito, la realizzazione di centri di accoglienza residenziale e diurna per minori, la costruzione di ambulatori ed ospedali, nonché
il potenziamento della formazione professionale.
Infine, si evidenziano i contributi del VIS per le attività di soccorso e ricostruzione in alcune
aree del Kashmir pakistano colpite dal terremoto, e quelli per gli interventi di potenziamento
della formazione professionale condotti in Papua Nuova Guinea.
La strategia a lungo termine del VIS per il continente asiatico è diretta principalmente al sostegno del settore educativo e formativo in un’ottica di attività integrate e inerenti ai seguenti
Obiettivi del Millennio:
– “Eliminare la povertà e la fame nel mondo” – seguendo in modo specifico il punto 1B:
“garantire una piena e produttiva occupazione e un lavoro dignitoso per tutti, compresi
donne e giovani”;
– “Assicurare l’istruzione elementare universale” – seguendo in modo specifico il punto 1A:
“garantire che, entro il 2015, tutti i bambini e le bambine, ovunque vivano, completino il
ciclo degli studi elementari”;
– “Promuovere l’uguaglianza di genere e l’empowerment delle donne” - seguendo in modo specifico il punto 1A: “Eliminare, preferibilmente entro il 2005, e a tutti i livelli entro il 2015,
le disparità di genere nell’istruzione elementare e secondaria”.
Nel 2008 il VIS ha realizzato progetti in 11 Paesi dell’Asia (Bangladesh, Cambogia, Cina, India,
Indonesia, Myanmar, Papua Nuova Guinea, Sri Lanka, Thailandia, Timor Est, Vietnam). Nel 1994
sono stati inviati i primi volontari in Asia e da allora hanno prestato servizio in Africa 43 volontari VIS. Nel 2008 i volontari in servizio sono stati 6.
Nel 2008 le donazioni per il Sostegno a distanza e altre tipologie di intervento per l’area asiatica
sono state pari a 266.857 euro.
Riportiamo di seguito la sintesi descrittiva dei principali progetti in corso nel 2008.
89
RELAZIONE
MISSIONE
2008
BANGLADESH
Interventi in emergenza e aiuto umanitario
Sostegno e assistenza alla popolazione
colpita dal Ciclone Sidr
11.161 €
CAMBOGIA
Sostegno a distanza
Recupero bambini lavoratori di Battambang,
Phnom Penh e Sihanoukville
4.325 €
Microrealizzazioni
Sostegno a favore dei bambini lavoratori
nelle fabbriche di mattoni a Battambang
15.000 €
Totale
19.325 €
CINA
Sostegno a distanza
Sostegno a favore degli studenti
nella missione salesiana di Hong Kong
9.400 €
INDIA
I Salesiani di Don Bosco sono arrivati per la prima volta in India nel 1906, dedicandosi alla cura dei bambini orfani e degli indigenti. Dapprima è stato costruito un orfanotrofio ed un centro di formazione professionale e dopo tre anni
è stato avviato un altro centro a Mylapore dove è stata realizzata un’opera con
caratteristiche simili alla precedente.
La necessità del dialogo in un contesto multi-religioso com’è quello dell’Asia è
molto sentita dalla Congregazione Salesiana, per l’importanza che una buona
conoscenza delle altre religioni e un’adeguata formazione al dialogo può
portare per il futuro del Paese stesso.
90
L’azione
del VIS
nel mondo
C’è un grande investimento da parte di tutte le Ispettorie nell’educazione dei giovani, tramite
scuole primarie, secondarie, collegi universitari, scuole professionali, corsi d’addestramento per
l’autoimpiego, campagne di alfabetizzazione del territorio, ecc. L’impegno è quello di preparare i giovani poveri e abbandonati alla vita, ad inserirsi nella società e a trovare un impiego.
Gli interventi a favore dei ragazzi di strada e dei giovani emarginati che vivono principalmente nelle grandi città costituiscono una delle opere più significative.
Dal 2005 – primo anno di presenza del volontariato – hanno prestato servizio in India 2
volontari VIS.
POTENZIAMENTO DEL CENTRO SALESIANO DI SONADA
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
Obiettivi:
– contribuire al miglioramento delle condizioni di vita dei giovani della città di Sonada attraverso
il potenziamento delle attività socio-educative offerte dal Centro Salesiano di Sonada
Attività:
– realizzazione di una centralina e dell’impianto elettrico per la fornitura dell’energia elettrica per
l’Università di Sonada
– acquisto materiali didattici e ludico-ricreativi
– realizzazione delle attività educative e ludico-ricreative per i giovani coinvolti
– realizzazione dell’oratorio di Sonada
Beneficiari diretti:
– i giovani che frequentano l’Università di Sonada
– i giovani e gli adolescenti che frequentano le attività educativo-formative e ludico-ricreative
dell’oratorio di Sonada
Costo totale: 45.083 Euro
Data inizio – Data fine: 12/10/2006 - 11/04/2008 (compresa proroga di 6 mesi)
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Sostegno a distanza
Sostegno dei bambini accolti nelle missioni di Madras,
Calcutta, Shillong, Krishnagar, Bombay - Matunga
Sostegno a favore delle bambine accolte dalle suore
di Maria Ausiliatrice nell’orfanotrofio di Madras
Totale
1.250 €
15.325 €
16.575 €
INDONESIA
Sostegno a distanza
Sostegno a favore dei bambini accolti
nel centro di accoglienza di Nias
3.220 €
91
RELAZIONE
MISSIONE
2008
MYANMAR
Interventi in emergenza e aiuto umanitario
Fondi a favore delle popolazioni colpite dal Ciclone Nargis
che si è abbattuto sulle coste del Myanmar
570 €
PAKISTAN
Il Pakistan, regione prevalentemente montagnosa e impervia dell’Asia meridionale, è un Paese in cui la precarietà sociale e la povertà diffusa della popolazione convivono con il ruolo di pedina strategica sullo scacchiere politico
internazionale. Il Pakistan è un Paese povero dove le disuguaglianze sociali
sono evidentissime. Le condizioni di vita della popolazione, in gran parte costituita da bambini, sono inoltre aggravate da disastri naturali che si susseguono periodicamente: sorgendo su un’area a forte rischio sismico, il Pakistan
è stato più volte teatro di devastanti terremoti (ricordiamo il devastante terremoto del 2005 e l’ultimo gravissimo del 2008).
PROMOZIONE DELLA DONNA NELLA CITTÀ DI QUETTA
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
Obiettivi:
– promuovere lo sviluppo di attività dedicate specificamente alle donne, riconosciute come elemento fondamentale per la vita di ogni comunità, con particolare attenzione a quelle in stato di
emarginazione, povertà e isolamento, attraverso l’accoglienza e lo sviluppo di corsi professionali
Attività:
– completamento e arredo di un dormitorio per le ragazze
– l’acquisto di attrezzature e forniture per aule e laboratori professionali
– avvio e svolgimento di corsi di formazione professionale per le ragazze per tre anni
Beneficiari diretti:
– 300 ragazze accolte nel nuovo centro
– 50 ragazze accolte nel dormitorio
Costo totale: 133.000 Euro
Data inizio – Data fine: 20/02/2008 – 19/02/2011
92
L’azione
del VIS
nel mondo
Interventi in emergenza e aiuto umanitario
EMERGENZA TERREMOTO: RICOSTRUZIONE
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
– Caritas Italiana
Obiettivi:
– contribuire all’assistenza e al rientro a condizioni normali di vita della popolazione colpita dal
terremoto in Pakistan
Attività:
– accoglienza e distribuzione di generi di prima necessità (cibo, acqua potabile, vestiti)
– assistenza sanitaria e supporto psicologico
– realizzazione di 50 nuove case e due scuole
Beneficiari diretti: 50 famiglie
Costo totale: 110.000 Euro
Data inizio – Data fine: 07/06/2006 – 06/07/2008
COSTRUZIONE DI ABITAZIONI PER 26 FAMIGLIE POVERE
Enti finanziatori:
– Caritas Italiana
Obiettivi:
– favorire il miglioramento delle condizioni di vita di 26 famiglie povere
Attività:
– costruzione 26 case
Beneficiari diretti:
– 26 famiglie
Costo totale: 42.000 Euro
Data inizio – Data fine: 01/06/2007 – 31/05/2008
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Sostegno a distanza
Attività scolastiche nel Don Bosco Youth Center di Quetta
350 €
93
RELAZIONE
MISSIONE
2008
PAPUA NUOVA GUINEA
Il VIS e i Salesiani operano in Papua Nuova Guinea principalmente nel settore dell’educazione e della formazione. I Salesiani sono presenti da oltre 27 anni e hanno dato vita
a sei scuole secondarie e di avviamento al lavoro di tipo tecnico e ad un College di educazione terziaria per la formazione degli insegnanti che lavorano nelle loro scuole. Le attività dei Salesiani, nel corso degli anni, sono state incentrate nella costituzione di nuovi istituti che potessero rispondere all’urgente bisogno di formazione per i ragazzi rimasti fuori dal percorso di studi ordinario e poter diminuire la percentuale di adulti analfabeti, ora pari al 43% degli abitanti. Le scuole secondarie salesiane sono le uniche ad
essere approvate e riconosciute dal Dipartimento dell’Educazione. La maggior parte degli studenti che frequenta gli istituti salesiani trova opportunità lavorative alla fine del
percorso di studi, mentre altri scelgono di iscriversi all’università. L’obiettivo dei progetti realizzati dal
VIS è quindi quello di migliorare le condizioni di vita dei giovani del Paese attraverso la promozione dell’istruzione scolastica e della formazione tecnica, in modo da ampliare le loro opportunità di sviluppo,
a livello umano e lavorativo. Ad oggi non sono presenti volontari VIS in Papua Nuova Guinea.
POTENZIAMENTO DEL GABUTU DON BOSCO TECHNICAL SECONDARY SCHOOL IN PAPUA NUOVA GUINEA
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
Obiettivi:
– migliorare le condizioni di vita dei giovani attraverso la promozione dell’istruzione scolastica e della
formazione tecnica, in modo da ampliare le loro opportunità di sviluppo, a livello umano e lavorativo
Attività:
– costruzione di nuove aule scolastiche
– costruzione di 3 laboratori d’informatica
– avvio di corsi di formazione professionale in elettronica, automeccanica, elettricità, meccanica generale
– avvio dei corsi di informatica
– avvio di corsi di aggiornamento per 6 insegnanti in loco e all’estero
– attività socio-educative e ricreative per i giovani del posto
Beneficiari diretti:
– 800 studenti che frequenteranno i corsi di formazione professionale più i nuovi corsi di informatica
– 6 docenti che saranno aggiornati nei rispettivi settori tecnici di competenza
Costo totale: 70.000 Euro
Data inizio – Data fine: 03/03/2008 - 02/03/2009
UN’EDUCAZIONE PER TUTTI, PROGETTO PAPUA NUOVA GUINEA E ISOLE SALOMONE
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
Obiettivi:
– migliorare il livello educativo della popolazione della Papua Nuova Guinea e le Isole Salomone
contribuendo a garantire il diritto allo studio
Attività:
– realizzazione di un programma di Borse di studio
– fornitura di materiale didattico
Beneficiari diretti:
– 2.000 giovani
Costo totale: 300.000 Euro
Data inizio – Data fine: 01/04/2007 - 31/03/2010
94
L’azione
del VIS
nel mondo
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Sostegno a distanza
Borse di studio a favore degli studenti della Scuola tecnica di Port Moresby
Aiuto al vescovo mons. Francesco Panfilo per la scuola di Alotau
Papua Nuova Guinea: distribuite 17 borse di studio ai ragazzi più poveri
24.590 €
Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Missioni salesiane in Papua Nuova Guinea
Acquisto di un computer per aula informatica
Totale
30.000 €
330 €
55.360 €
440 €
SRI LANKA
I Salesiani sono presenti nel Paese dal 1965 e operano, attraverso i loro centri, con le
fasce più povere della popolazione per una completa realizzazione dello sviluppo umano dei soggetti più svantaggiati e a rischio, al fine di renderli cittadini responsabili all’interno delle loro comunità e nello stato. Ciò viene realizzato attraverso il coinvolgimento dei beneficiari nelle attività sociali e comunitarie e lo sviluppo delle capacità e
delle abilità personali. Oltre al recupero psicologico la controparte interviene sull’educazione, l’istruzione e la formazione professionale. I vari centri sono infatti specializzati ciascuno in una delle differenti fasi del recupero dei minori disagiati. A seguito dello tsunami, il VIS ha svolto nel Paese numerosi interventi di post-emergenza, di riabilitazione e ricostruzione e dal 2004 sono stati inviati in Sri Lanka 25 volontari.
Nel corso dell’anno 2008 i volontari che hanno contribuito alla realizzazione delle attività progettuali
sono stati 2, inseriti presso le località di Negombo e Galle.
PROMOZIONE DEI MINORI IN CONDIZIONI DI DISAGIO E DI SFRUTTAMENTO NELLO SRI LANKA
Enti finanziatori:
– MAE, Ministero Affari Esteri
Obiettivi:
– contribuire a diminuire il numero di bambini di strada, minori abusati e vittime del commercio
sessuale, favorirne il recupero psicologico e il reinserimento sociale attraverso la formazione di
personale specializzato presso il Centro Don Bosco di Uswetakeiyawa
Attività:
– accoglienza e recupero di 80 minori di strada a rischio e vittime di abusi sessuali a Uswetakeiyawa
– formazione di operatori sociali nel settore dell’assistenza dei minori
– organizzazione ed avvio di corsi di alfabetizzazione per i minori di Uswetakeiyawa
Beneficiari diretti:
– 100 minori vittime di abusi sessuali, ragazzi di strada e a rischio, accolti a Uswetakeiyawa
– 100 minori vittime di abusi sessuali, di strada e a rischio, accolti a Kandy
– 260 minori l’anno che potranno accedere alla formazione professionale
– 210 bambini che beneficeranno dei corsi di recupero scolastico
– 10 insegnanti e 8 operatori sociali
Costo totale: 1.533.028 Euro
Data inizio – Data fine: 1/04/2006 - 31/03/2009
➔
95
RELAZIONE
MISSIONE
2008
PROGRAMMA DI MONITORAGGIO E INTEGRAZIONE DEL PROGRAMMA GENERALE DEGLI INTERVENTI (PGI) DEL
DIPARTIMENTO DELLA PROTEZIONE CIVILE (DPC) IN SRI LANKA, ATTRAVERSO AZIONI AD IMPATTO RAPIDO
Enti finanziatori:
– Dipartimento Protezione Civile
Obiettivi:
– contribuire all’accompagnamento e all’integrazione delle attività progettuali del PGI svolte in favore delle
famiglie colpite dal maremoto nelle zone costiere dello Sri Lanka
Attività:
– acquisto di beni e forniture destinate al completamento e all’integrazione di scuole, ospedali, enti locali,
case, villaggi, associazioni, cooperative e controparti locali
– realizzazione di piccole infrastrutture e lavori edili di completamento destinati ad integrare e apportare un
valore aggiunto agli edifici realizzati nei progetti precedenti al fine di migliorarne l’utilizzo da parte dei
beneficiari locali
– copertura di costi di funzionamento e manutenzione per le istituzioni d’interesse collettivo al fine di
garantire un iniziale accompagnamento verso una sostenibilità futura
– corsi di formazione al personale di scuole, ospedali, cooperative, associazioni, etc organizzato da Enti
specializzati e in grado di offrire pacchetti compatibili con le modalità e le tempistiche del DPC
Beneficiari diretti:
– Tutti coloro che a diverso titolo beneficeranno degli interventi QIPs previsti
Costo totale: 500.000 Euro
Data inizio – Data fine: 01/09/2008 - 30/06/2009
96
L’azione
del VIS
nel mondo
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Sostegno a distanza
Recupero psicologico e reinserimento sociale di minori abusati e vittime
dello sfruttamento sessuale e a favore dei minori colpiti dallo tsunami
Sostegno scuola di Negombo per il recupero di 85 bambini
Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Donazione di una barca da pesca a una famiglia di pescatori
sopravvissuta allo tsunami
Laboratorio di informatica nel Centro Don bosco di Ahungalla
Totale
12.460 €
99.603 €
5.990 €
7.798 €
125.851 €
THAILANDIA
I Salesiani sono presenti nel Paese dal 1927 e da allora sono impegnati in programmi di sviluppo umano, dedicandosi principalmente alla promozione umana
e sociale dell’infanzia e della gioventù thailandese, soprattutto di quella svantaggiata e a rischio.
La Thailandia, pur dimostrando una buona crescita economica negli ultimi anni, specialmente dopo la crisi finanziaria del 1997, presenta ancora alcuni problemi tipici del sottosviluppo economico, quali la povertà diffusa, problemi sociali e deficienze istituzionali, come la presenza di una corruzione molto diffusa e radicata, e permangono problemi legati alla distribuzione e all’approvvigionamento idrico e problemi legati all’HIV/AIDS.
In Thailandia il VIS è stato coinvolto in attività di post-emergenza e sviluppo a seguito dello
tsunami del 26 Dicembre 2004, in particolare nella Provincia di Phuket ed in quella di Phangnga, nelle località di Baan Cheng Talay, Baan La Yuun, ParkKlong e Nai Yung.
Dal 2005 sono stati inviati in Thailandia 3 volontari; nel corso del 2008 i volontari che hanno contribuito alla realizzazione delle attività progettuali sono stati 2.
➔
97
RELAZIONE
MISSIONE
2008
REALIZZAZIONE DI UNA PALESTRA POLIVALENTE DESTINATA AI RAGAZZI NON-VEDENTI DELLO “SKILLS
DEVELOPMENT CENTRE FOR THE BLIND” A PAKKRED, THAILANDIA
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
Obiettivi:
– Migliorare e aumentare i servizi di riabilitazione fisico-motoria offerti ai ragazzi non-vedenti nell’area
di Pakkred vicino a Bangkok, attraverso la realizzazione di una palestra polivalente presso il Centro
salesiano “Skills Development centre for the blind “ di Pakkred
Attività:
– avvio e realizzazione delle attività di costruzione del nuovo centro di accoglienza e dei campi sportivi
– acquisto ed installazione degli arredamenti, delle attrezzature e dei materiali necessari alla realizzazione delle previste attività di accoglienza e educative
Beneficiari diretti:
– 100 ragazzi non vedenti residenti del Centro
– circa 2000 altri ragazzi non vedenti, singoli ed appartenenti ad altre organizzazioni della zona
– 100 insegnanti/istruttori per non vedenti della zona di Pakkred formati
Costo totale: 150.000 Euro
Data inizio – Data fine: 01/05/2007 - 30/04/2009
TIMOR EST
Microrealizzazioni
Acquisto di un trattore per il Progetto Agricolo a favore
della formazione di 100 ragazzi che si dedicano
alla coltivazione dei terreni agricoli
25.300 €
VIETNAM
Sostegno a distanza
Progetto K’Long: Promozione minoranze etniche
98
11.476 €
L’azione
del VIS
nel mondo
AMERICA LATINA
Negli ultimi anni, in particolar modo tra il 2003 e il 2008, il continente latinoamericano ha conosciuto un periodo di progressiva e talora notevole crescita economica. Tuttavia, tale crescita non è stata
accompagnata da altrettanto importanti processi di sviluppo umano
e sociale e non ha beneficiato in modo diffuso tutti i livelli della popolazione. Il panorama socio-economico dei Paesi dell’America Latina
è infatti contraddistinto da un’elevatissima disuguaglianza nella distribuzione della ricchezza – gli indicatori statistici segnalano come
l’America Latina sia in assoluto il continente con maggiore disuguaglianza in tal senso –, dalla permanenza di consistenti sacche di povertà e di fasce di popolazione escluse o rimaste ai margini rispetto
ai principali processi di sviluppo socio-economico.
In tale contesto l’impegno del VIS è finalizzato a contribuire ad una più
equa distribuzione della ricchezza, promuovendo programmi e progetti
di sviluppo a vantaggio dei gruppi sociali marginali e vulnerabili, privi
o con difficoltà di accesso ad opportunità di miglioramento delle proprie condizioni di vita. L’attenzione del VIS si rivolge in particolare a ragazzi di strada, adolescenti e giovani disoccupati, donne capofamiglia, minoranze indigene.
La strategia adottata punta sull’educazione, sulla formazione professionale, sulla creazione di opportunità di inserimento lavorativo, sulla promozione e protezione dei diritti umani.
Tutte le attività di sviluppo umano promosse dal VIS sono fortemente vincolate alla tutela e alla
valorizzazione del territorio. In particolare, i progetti realizzati nell’area andina e nell’area amazzonica si fondano su un’accurata analisi di sostenibilità ambientale, nella prospettiva della salvaguardia e valorizzazione della biodiversità locale.
Alla luce di queste considerazioni, la strategia a lungo termine del VIS per il continente sudamericano è diretta principalmente al sostegno dei seguenti Obiettivi del Millennio:
– “Sradicamento della povertà estrema e della fame” – seguendo in modo specifico il punto 1B:
“Garantire una piena e produttiva occupazione e un lavoro dignitoso per tutti, compresi donne
e giovani”;
– “Garantire la sostenibilità ambientale” – con particolare attenzione al punto 7B: “Ridurre il processo di annullamento della biodiversità raggiungendo, entro il 2010, una riduzione significativa del fenomeno”.
Nel 2008 il VIS ha realizzato iniziative di sviluppo in 11 Paesi dell’America Latina (Argentina,
Bolivia, Brasile, Colombia, Cuba, Ecuador, Honduras, Paraguay, Perù, Repubblica Dominicana,
Uruguay).
A supporto delle iniziative storicamente sostenute in America Latina, dal 1991 sono stati inviati
nel continente 70 volontari VIS. Nel 2008 i volontari in servizio sono stati 14.
Nel 2008 le donazioni per il Sostegno a distanza e altre tipologie di intervento per l’area
latinoamericana sono state pari a 1.370.268 euro.
Riportiamo di seguito la sintesi descrittiva dei principali progetti in corso nel 2008.
99
RELAZIONE
MISSIONE
2008
ARGENTINA
In Argentina, in 7 località ed 8 centri salesiani della Patagonia del Nord, nel 2008
sono stati effettuati progetti di formazione professionale finalizzati alla prevenzione del fenomeno dell’esclusione sociale giovanile: il VIS sostiene le controparti
salesiane nell’offerta ai giovani più disagiati di opportunità di promozione umana
e professionale adeguate al loro inserimento sociale e lavorativo.
Nell’ambito di tali progetti, nel 2008 hanno prestato servizio 3 volontari VIS, operativi nella località di Bahía Blanca.
Nelle realizzazione delle attività di cooperazione del VIS in Argentina sono stati
inviati complessivamente 4 volontari a partire dall’anno 2003.
PROGETTO DI RIQUALIFICAZIONE DI FORMATORI E DI SOSTEGNO AI SERVIZI FORMATIVI IN OTTO
CENTRI DI FORMAZIONE PROFESSIONALE NEL NORD DELLA PATAGONIA
Enti finanziatori:
– MAE, Ministero Affari Esteri
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
– Donatori privati
Obiettivi:
– contribuire alla prevenzione e al contrasto del fenomeno dell’esclusione sociale giovanile,
potenziando le strutture e le risorse umane di 8 Centri di Formazione Professionale salesiani del
Nord della Patagonia
Attività:
– riqualificazione degli insegnanti e degli educatori
– potenziamento dei percorsi formativi per l’adeguamento al mercato del lavoro, attraverso la
revi– sione dei programmi didattici, l’adeguamento strutturale e l’equipaggiamento dei laboratori
Beneficiari diretti:
– 90 insegnanti ed educatori
– 1.400 studenti dei corsi dei Centri di Formazione Professionali
Costo totale: 1.625.740 Euro
Data inizio – Data fine: 01/07/2007 - 30/09/2011
100
L’azione
del VIS
nel mondo
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Sostegno a distanza
Recupero e tutela dei minori d’ambo i sessi
in situazione di disagio sociale a Tucumán
Acquisto grembiuli per asilo Collegio Don Bosco di Ushuaia - Argentina
Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Equipaggiamento aula di informatica del Centro San Juan Bosco di Victoria
Totale
890 €
940 €
2.500 €
4.330 €
BOLIVIA
In Bolivia, a Santa Cruz de la Sierra, il VIS sostiene le attività di una rete di 7
centri salesiani impegnati nell’accoglienza, nell’assistenza sociale e nel recupero
di minori di strada e in situazione di disagio socio-familiare. In particolare il VIS
sta supportando la realizzazione di percorsi formativi rivolti agli educatori e
agli operatori sociali dei suddetti centri e finalizzati alla diffusione ed applicazione di strumenti pedagogici specifici per i minori a rischio.
La Bolivia è un Paese a cui il VIS è storicamente legato: dal 1993 sono partiti
18 volontari; 5 di loro sono attualmente impiegati nel progetto di Santa Cruz.
AZIONI DI PREVENZIONE E RECUPERO PER BAMBINI/E, ADOLESCENTI E GIOVANI IN SITUAZIONI
DI DISAGIO SOCIALE A SANTA CRUZ DE LA SIERRA, BOLIVIA
Enti finanziatori:
– Donatori privati
Obiettivi:
– contribuire a ridurre il fenomeno di disagio sociale minorile a Santa Cruz de la Sierra, attraverso
il potenziamento dei servizi per il recupero e reinserimento socio-familiare di minori di strada e
a rischio
Attività:
– organizzazione e realizzazione di corsi di livello universitario per gli educatori e gli operatori
sociali dei centri coinvolti nel progetto, per favorire l’acquisizione e applicazione di metodologie
pedagogiche specifiche per minori a rischio
Beneficiari diretti:
– 150 educatori ed operatori sociali
– 500 bambini e adolescenti in situazione di disagio socio-familiare
Costo totale: 120.000 Euro
Data inizio – Data fine: 01/01/2008 – 31/12/2010
➔
101
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di Solidarietà
Sostegno a distanza
Attività educative del centro salesiano di Kami – Cochabamba
65.216 €
Attività del Centro salesiano Independencia di Cochabamba
16.710 €
Sostegno ai bambini e adolescenti di strada accolti nelle case del Progetto
Don Bosco (Techo Pinardi, Patio Don Bosco, Granja Moglia e Hogar Don Bosco) 3.282 €
Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Progetto Don Bosco a Santa Cruz
Totale
10.684 €
95.892 €
BRASILE
Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Centro Nossa Senhora Das Dores: sostegno scolastico, attività
ricreative e sportive per i bambini delle famiglie povere di Manicorè 525 €
Attività educative nella missione salesiana di Belèm - Carmo
6.520 €
Sostegno a favore degli indios Yanomami nelle missioni salesiane
di Marauià e Maturacà in Amazzonia - Manaus
2.385 €
Sostegno di 300 bambini delle 3 scuole salesiane di Bongi-Recife,
di 250 di Jaboatao, di 85 di Fortaleza
Acquisto di una cucina e relative attrezzature per i ragazzi di strada
ella vicina favela di Gramorè - Natal.
ducazione al lavoro artigianale e all’uso dei computer
334.407 €
Sostegno a favore dei giovani a rischio nel Municipio di Manicoré 1.330 €
Realizzazione pozzi a favore degli indios Yanomami in Amazzonia 3.400 €
Acquisto di una canoa e aggiustamento del porticciolo per lo sbarco
alla missione di Iauaretè - Amazzonia a favore della tribù
degli Yanomami
67.990 €
Totale
416.556 €
102
L’azione
del VIS
nel mondo
COLOMBIA
Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Operazione Uribe - progetto “Un ragazzo a scuola”
40.000 €
Formazione Specialistica
Per l’anno 2008 ha proseguito la sua attività l’ELACID, Scuola Latino Americana in Cooperazione Internazionale allo Sviluppo, presso l’Università di
San Buenaventura a Cartagena de Indias. ELACID è il frutto di una collaborazione fra la Cooperation and Development School di Pavia, l’Ong Italiana COOPI e l’Università
di San Buenaventura, con il sostegno del MAE e la Conferenza Episcopale Italiana. Dal 2003,
ELACID offre un Master in International Cooperation and Development, con particolare attenzione alle attività di ricerca che riguardano tematiche di sviluppo in Colombia, America Latina
e i Caraibi.
CUBA
A Cuba il VIS è presente dal 2008 con un progetto di formazione professionale
nell’ambito della comunicazione audiovisiva, rivolto a 180 giovani disoccupati
delle località di La Havana, Santa Clara, Camagüey e Santiago. Il progetto sta
consentendo l’equipaggiamento di un centro multimediale e l’erogazione di corsi
didattico-formativi che agevoleranno l’inserimento nel mercato del lavoro dei
giovani beneficiari dell’azione consentendo loro di migliorare la propria condizione lavorativa e di vita in generale. A Cuba il VIS è presente dal 2001 sostenendo le iniziative sociali dei Salesiani locali. Non sono mai stati inviati
volontari VIS.
PROGETTO DI PROMOZIONE ECONOMICO-SOCIALE ATTRAVERSO LA FORMAZIONE PROFESSIONALE
IN COMUNICAZIONE MULTIMEDIALE DI GIOVANI DISAGIATI, CUBA
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
Obiettivi:
– favorire l’inserimento sociale e lavorativo di giovani cubani attraverso opportunità formative
nell’ambito della comunicazione multimediale
Attività:
– lavori di adeguamento strutturale per il centro di comunicazione multimediale
– equipaggiamento del centro di comunicazione multimediale
– organizzazione e realizzazione di corsi di formazione professionale in comunicazione multimediale (giornalismo e comunicazione audiovisiva)
Beneficiari diretti:
– 180 giovani disoccupati
Costo totale: 54.880 Euro
Data inizio – Data fine: 01/07/2008 - 30/06/2009
103
RELAZIONE
MISSIONE
2008
ECUADOR
L’impegno del VIS in Ecuador è volto a promuovere l’autosviluppo delle comunità indigene Achuar e Shuar, attraverso la formazione e il supporto alle attività produttive, di
trasformazione e commercializzazione delle risorse naturali amazzoniche, in un’ottica
di sostenibilità e valorizzazione della biodiversità locale. Ai fini del conseguimento di
tale obiettivo, il VIS è presente in Ecuador con l’invio di volontari dal 1994 e in forma
più strutturata dal 2000, grazie ai progetti finanziati dal Ministero degli Affari Esteri,
dalla Conferenza Episcopale Italiana e dalla Fondazione Cariplo. Dal 1994 sono stati inviati 14 volontari, di questi 4 hanno prestato servizio nel corso del 2008.
Si evidenzia come l’iniziativa risulti talmente apprezzata nell’area da aver suscitato,
negli ultimi due anni, l’interesse delle comunità indigene amazzoniche in Perù, divise
da quelle ecuadoriane da una linea di frontiera, ma identiche ad esse per connotazioni geografiche e
antropologiche. Nel corso del 2008 tale interesse si è tramutato in idee progettuali in corso di presentazione e che si pongono in una prospettiva di valorizzazione e di sviluppo di sinergie rispetto all’iniziativa del VIS in Ecuador.
PROMOZIONE E SVILUPPO DI ALCUNE COMUNITÀ INDIGENE SHUAR E ACHUAR NELL’AMAZZONIA ECUADORIANA, ATTRAVERSO AZIONI DI FORMAZIONE E ASSISTENZA TECNICA PER UN USO CONSERVATIVO E PRODUTTIVO DELLA BIODIVERSITÀ
Enti finanziatori:
– MAE, Ministero Affari Esteri
– Donatori privati
Obiettivi:
– promuovere l’auto-sviluppo delle popolazioni indigene attraverso attività educative e formative volte all’uso
conservativo della foresta generando reddito per le popolazioni locali
Attività:
– erogazione del corso universitario triennale “Tecnologia in gestione delle risorse biologiche amazzoniche”
a Macas
– assistenza tecnica agroforestale per il miglioramento delle produzione in campo di piante amazzoniche presso
le comunità indigene Achuar e Shuar
– supporto alla trasformazione di prodotti alimentari, cosmetici e artigianali di derivazione amazzonica, con il diretto coinvolgimento della popolazione indigena
– erogazione di servizi di analisi chimiche e microbiologiche per il controllo di qualità di derivazione amazzonica
– supporto all’avvio di scambi commerciali dei prodotti trasformati di derivazione amazzonica, nell’ambito del
mercato tradizionale e del commercio equosolidale, su scala nazionale ed internazionale (Italia)
– costruzione e supporto a laboratori con finalità didattiche e di ricerca
– interscambi Ecuador-Italia per lo sviluppo della formazione e della ricerca sulla biodiversità amazzonica
Beneficiari diretti:
– 30 giovani delle comunità indigene Shuar e Achuar, destinatari delle borse di studio per il corso universitario
triennale “Tecnologia in gestione delle risorse biologiche amazzoniche”
– la Fundación Chankuap: Recursos para el Futuro (Macas), sostenuta nell’impegno di assistenza tecnica alle comunità indigene per la produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti della foresta amazzonica, attraverso attività di formazione del personale impiegato (30 persone) e di potenziamento e valorizzazione
delle attrezzature e delle risorse a disposizione
– 572 famiglie (quasi 3.000 persone) appartenenti a 65 comunità indigene Shuar e Achuar che beneficiano dell’assistenza tecnica alla produzione, trasformazione e commercializzazione dei prodotti agroforestale
Costo totale: 1.546.374 Euro
Data inizio – Data fine: 01/12/2005 – 31/07/2009
104
L’azione
del VIS
nel mondo
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni a altri Interventi di solidarietà
Sostegno a distanza e Sostegno alle attività dei missionari salesiani
Sostegno a favore dei bambini delle missioni
in Ecuador – Guayaquil e Amazzonia
20.655 €
Scuola e refezione a favore di 1200 ragazzi distribuiti in 9 scuolette zonali
Costruzione di tre scuolette e relative cucine per la Casa Campesina di Cayambe
Progetto di promozione della donna in Esmeraldas: acquisto di 10 macchine
da cucire per scuola di taglio e scaffalature per grossi depositi di stoffe
Scuola di artigianato e laboratori per il recupero dei ragazzi di strada a Guayaquil
Contributo mensa scolastica per 600 ragazzi, acquisto di 600 divise scolastiche
e salario dei relativi insegnanti a Salinas e Simiatug
Acquisto di 15 computer per la scuola superiore legata all’Hospedaria di Quito
555.908 €
Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Borse di studio per biennio di specializzazione universitaria a Quito
Sostegno alle famiglie più bisognose
Totale
7.500 €
5.380 €
589.443 €
Nuove Tecnologie per la Formazione e lo Sviluppo
Il VIS ha partecipato al Congresso “Software Libero e Democratizzazione della Conoscenza”
organizzato dal Dicastero per la Comunicazione Sociale e dall’Università Politecnica Salesiana
di Quito. In quell’occasione GianMarco Schiesaro ha presentato un paper dal titolo “Software
Libero e Diritti Umani”.
Formazione specialistica
Nel 2008 l’Università di Ferrara, nell’ambito dei progetti di sviluppo implementati in Ecuador,
ha collaborato con esperti ricercatori in loco per il know-how necessario alle azioni di ricerca
sulla biodiversità.
105
RELAZIONE
MISSIONE
2008
HONDURAS
Sostegno a distanza
Oratorio Parroquia di Tegucigalpa
Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Programma di formazione tecnico professionale
a Comayaguela Tegucigalpa
Totale
49.338 €
66.000 €
115.338 €
PARAGUAY
Sostegno a distanza
5.784 €
Fondazione San Roque
PERÙ
Nel corso del 2008 in Perù è stato realizzato un progetto d’emergenza finanziato dalla
CEI per la ricostruzione di 24 unità abitative nella provincia di Chincha, distrutte dal
terremoto dell’agosto del 2007.
Inoltre, come anticipato nella sezione riguardante l’Ecuador, nel corso del 2008 è stato svolto in Perù uno studio di fattibilità per la realizzazione di un progetto di promozione dello sviluppo delle comunità indigene Achuar dell’area amazzonica: come nel caso dell’Ecuador, la strategia progettuale del VIS per tale progetto vincolerà lo sviluppo
umano dell’area ad una valorizzazione del territorio e delle sue risorse. In Perù il VIS ha
inviato 2 volontari nel 1993 ed 1 volontario nel 2008, attualmente in servizio.
106
L’azione
del VIS
nel mondo
Interventi in emergenza e aiuto umanitario
SOSTEGNO CON UNITÀ ABITATIVE DI BASE PER LA POPOLAZIONE COLPITA DAL TERREMOTO DEL
15 AGOSTO 2007 NELLA PROVINCIA DI CHINCHA, DIPARTIMENTO DI ICA, PERÙ
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
Obiettivi:
– costruzione di 24 unità abitative per famiglie colpite dal terremoto
Attività:
– studio del suolo
– costruzione delle unità abitative
– selezione e assegnazione delle unità abitative
Beneficiari diretti:
– 24 famiglie (120 persone)
Costo totale: 230.000 Euro
Data inizio – Data fine: 01/05/2008 – 30/05/2009
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Sostegno a distanza
Sostegno attività scuole professionali nella missione Santa Rosa di Lima
920 €
REPUBBLICA DOMINICANA
In Repubblica Dominicana è in corso un progetto di prevenzione del fenomeno di
emarginazione e sfruttamento di bambini e ragazzi di strada.
Il progetto include attività di orientamento e formazione professionale ed inserimento lavorativo indirizzate sia ai giovani, che trovano un’alternativa dignitosa
alla vita di strada, sia alle donne capofamiglia (ragazze madri), che vengono coinvolte anche in attività sensibilizzazione sui diritti umani. Grazie a questo approccio, le donne diventano, da un lato, più autonome dal punto di vista economico,
e, dall’altro, soggetti consapevoli del proprio ruolo all’interno della famiglia, dei
propri diritti e di quelli dei propri bambini e si affermano pertanto come fulcro di
coesione familiare in grado di prevenire il fenomeno dei niños della calle. Il progetto è particolarmente centrato sulla formazione sui diritti umani a livello di educatori, donne e famiglie, società civile, anche tramite la realizzazione di corsi online e strumenti didattici interattivi.
Pur avendo iniziato ad operare nel Paese negli anni precedenti, i primi volontari VIS sono stati
inviati in Repubblica Dominicana nel 1998. Da allora hanno prestato servizio nel paese 14 volontari. Nel corso dell’anno 2008 sono stati 2 i volontari che hanno contribuito alla realizzazione delle attività progettuali.
➔
107
RELAZIONE
MISSIONE
2008
UNA PROFESSIONE PER UNA VITA MIGLIORE. POTENZIAMENTO DELLA FORMAZIONE PROFESSIONALE
IN REPUBBLICA DOMINICANA
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
Obiettivi:
– contribuire alla prevenzione e al contrasto del fenomeno del emarginazione e sfruttamento di bambini e ragazzi di strada, attraverso la formazione professionale e la sensibilizzazione sui diritti umani
Attività:
– organizzazione e realizzazione di corsi di formazione professionale per giovani e donne/madri capofamiglia
– sostegno all’orientamento professionale ed all’avviamento al lavoro
– corsi online e seminari per la sensibilizzazione sui diritti umani
Beneficiari diretti:
– 350 educatori e 50 operatori sociali beneficiari delle attività di sensibilizzazione sui diritti umani
– 210 giovani e donne beneficiari delle attività di orientamento e formazione professionale e inserimento lavorativo
Costo totale: 340.000 Euro
Data inizio – Data fine: 01/07/2007 – 31/12/2009
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di Solidarietà
Sostegno a distanza
Recupero e reinserimento dei ragazzi di strada,
dei minori lavoratori e delle giovani donne capofamiglia.
450 €
Gemellaggi
A Santo Domingo quasi tutti i gemellaggi ruotano attorno al progetto sui diritti dell’infanzia.
Anche qui i rapporti tra le scuole italiane e dominicane si avvalgono della collaborazione dei
volontari VIS.
Gemellaggi di “vecchia data” sono quelli con la scuola Vallone di Pavia e quello con la scuola
elementare di Casatisma sempre in provincia di Pavia.
Altra scuola molto attiva nel gemellaggio, iniziato alcuni anni fa, è la scuola Edmondo De Amicis
di Brindisi. L’Istituto comprensivo Primo Levi di Impruneta (Firenze) ha iniziato quest’anno l’esperienza di gemellaggio.
Gemellaggi
Escuela 27 de Febrero
108
1.015 €
L’azione
del VIS
nel mondo
Pubblicazioni
Nel gennaio 2008 è stato pubblicata a Santo Domingo “Vive la vida¡Vivan todos los derechos para todos!“, una guida, in spagnolo, di strumenti per un’educazione partecipativa ai e
per i diritti umani, elaborata sulla base della esperienza realizzata tra il 2005 e il 2007 in Repubblica Dominicana con la rete di Centri per bambini in situazione di strada MDB-Muchachos
y Muchachas con Don Bosco. Il Manuale è stato scritto da Carola Carazzone, responsabile dell’Ufficio Diritti Umani del VIS, e Francesca Lange, consulente di diverse ONG nell’ambito dei
diritti umani.
Nuove Tecnologie per la Formazione e lo Sviluppo
Nel corso di una missione svolta nella primavera 2008, sono state analizzate le infrastrutture
tecnologiche, le risorse umane e le metodologie di intervento più adeguate al fine di svolgere
attività di formazione online nella Repubblica Dominicana. Nei mesi successivi, è stato attivato un corso online pilota sul tema della didattica dei diritti umani, che ha visto la partecipazione di tutti i 12 centri della rete “Muchachos y Muchachas con Don Bosco” e che ha
formato circa 40 operatori.
URUGUAY
Sostegno a distanza
Attività scolastica per 300 ragazzi. Avvio del laboratorio
di artigianato per la lavorazione del cuoio e del legno.
Ristrutturazione della scuola costruita da Mons. Cotugno
per il recupero dei ragazzi che vivono nella baraccopoli
alla periferia di Montevideo
101.555 €
109
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Medio Oriente
L’area mediorientale, che va dalle coste del Mediterraneo orientale fino a toccare i confini dell’India,
si presenta oggi come una delle zone più dense di
problemi dei nostri giorni, attraversata da direttrici
geopolitiche, fatte di oleodotti e acquedotti, contingenti militari e forze di pace, squilibri etnici e
religiosi...
Anche qui, come in altre parti del Sud del mondo, gli
interessi dei grandi vanno in conflitto con i diritti
dei più piccoli, della gente comune, dei più deboli.
E anche qui il lavoro del VIS ha cercato di promuovere i diritti degli ultimi, volendo contribuire altresì
al raggiungimento di alcuni degli obiettivi del
Millennio:
– diritto all’educazione: riprendendo l’Obiettivo del Millennio “Assicurare l’istruzione elementare universale” – seguendo in modo specifico il punto 1A: “Garantire che, entro il
2015, tutti i bambini e le bambine, ovunque vivano, completino il ciclo degli studi
elementari” è stata promossa l’alfabetizzazione per bambini e adulti, l’istruzione secondaria e universitaria, la formazione docenti, il sostegno a studenti in difficoltà;
– diritto al cibo: alla luce dell’Obiettivo del Millennio “Eliminare la povertà e la fame nel
mondo” – seguendo in modo specifico il punto 1B: “Garantire una piena e produttiva
occupazione e un lavoro dignitoso per tutti, compresi donne e giovani” è stata promossa
la distribuzione di viveri e di generi di prima necessità a profughi, il sostegno alla produzione agro-alimentare, la tutela e sviluppo della terra.
Tutte le attività e i progetti sono stati svolti nell’ottica dell’Obiettivo del Millennio volto
a “Promuovere l’uguaglianza di genere e l’empowerment delle donne” -seguendo in modo
specifico il punto 1A: “Eliminare, preferibilmente entro il 2005, e a tutti i livelli entro il
2015, le disparità di genere nell’istruzione elementare e secondaria”.
Nel 2008 sono stati realizzati progetti in Libano, Siria, Territori Occupati Palestinesi,
Turchia.
I volontari in servizio sono stati 5 in Palestina e 3 in Libano.
Nel 2008 le donazioni per il Sostegno a distanza e altre tipologie di intervento per l’area
mediorientale sono state pari a 49.105 euro.
Riportiamo di seguito le sintesi descrittiva dei principali progetti in corso nel 2008.
110
L’azione
del VIS
nel mondo
LIBANO
In Libano, nel corso del 2008 e nell’ambito del programma d’emergenza ROSS
(Riabilitazione, Occupazione, Servizi e Sviluppo) del Ministero degli Affari Esteri, il VIS ha operato in partenariato con i Salesiani locali nella realizzazione di
iniziative finalizzate al rafforzamento della società civile libanese.
In particolare, la progettualità del VIS e della controparte locale, puntando sui
giovani libanesi, è tesa a contribuire alla ripresa economica del Paese e a favorire il dialogo interconfessionale (tra le varie componenti religiose: cristiani, musulmani, drusi, palestinesi) in una società lacerata dai tanti anni di guerra civile e dal conflitto con Israele dell’estate 2006.
I beneficiari dei progetti sono stati coinvolti in corsi intensivi di formazione professionale organizzati presso il Centro Don Bosco Technique (DBT) di El Fidar e in attività educative e campi estivi interculturali e interconfessionali. Inoltre, i giovani beneficiari dei progetti hanno
usufruito di opportunità di inserimento lavorativo grazie al servizio svolto dall’ufficio del lavoro del DBT e all’accesso al microcredito per l’avvio di nuove iniziative imprenditoriali.
Il VIS è presente in Libano con attività progettuali dal 1998 e da allora ha inviato 5 volontari, di cui 3 in servizio nel corso del 2008.
➔
111
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Interventi in emergenza e aiuto umanitario
FORMAZIONE, MICROIMPRENDITORIALITÀ ED EDUCAZIONE INTERCULTURALE: UN APPROCCIO
MULTISETTORIALE COME STRATEGIA DI SVILUPPO PER LA COMPONENTE GIOVANILE E LA
RIPRESA SOCIO-ECONOMICA DEL LIBANO, EL FIDAR, JBEIL
Enti finanziatori:
– MAE, Ministero Affari Esteri – Programma ROSS, Riabilitazione, Occupazione, Servizi, Sviluppo
Obiettivi:
– potenziare le opportunità formative, occupazionali e di confronto interculturale dei giovani libanesi
attraverso l’offerta di formazione professionale, il rafforzamento dei servizi all’impiego, il sostegno ad
iniziative imprenditoriali giovanili e la creazione di percorsi educativi volti a promuovere il dialogo
interculturale.
Attività:
– corsi di formazione professionale modulare per adolescenti e giovani
– corsi di riqualificazione per formatori e docenti
– erogazione di servizi di collocamento al lavoro ed opportunità di stage per giovani in età lavorativa, sulla
base dei risultati di indagini e ricerche sul mercato del lavoro
– avviamento di 15 microimprese
– percorso di educazione all’intercultura, all’interconfessionalità e alla cittadinanza attiva per adolescenti
provenienti da tutto il Libano
– svolgimento di attività sportive, musicali, ricreative, di animazione e di campi estivi
Beneficiari diretti:
– 180 giovani beneficiari delle attività di formazione e di inserimento lavorativo
– 15 giovani beneficiari delle attività di microcredito
– 40 docenti beneficiari di corsi di riqualificazione
– 200 giovani beneficiari delle attività educative e ricreative di scambio interculturale e interconfessionale.
Costo totale: 755.695 Euro
Data inizio – Data fine: 01/04/2007 – 30/04/2009
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di Solidarietà
Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà e sostegno
Corsi di formazione professionale in pannelli solari
Centro Don Bosco Technique di El Fidar (Jubeil)
3.995 €
MEDIO ORIENTE
TUTELA DELLE MINORANZE ETNICHE E RELIGIOSE, DEI PROFUGHI E DEGLI IMMIGRATI IN MEDIO ORIENTE
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
Obiettivi:
– offrire ai profughi e ai rifugiati africani, asiatici e provenienti da altre aree di conflitto, che vivono
a Istanbul, l’opportunità di ricevere assistenza primaria, formazione, sostegno materiale e psicologico, in grado di alleviare le difficili condizioni di vita in cui versano, nonché occasioni di integrazione e convivenza
112
– offrire a bambini e giovani più poveri e svantaggiati di varie nazionalità e religioni che vivono a
Istanbul l’opportunità di essere formati ed educati presso una struttura educativa, l’Evrìm Lisesi
di Istanbul, attraverso il rilancio e il potenziamento delle attività della scuola stessa
– accrescere e migliorare i servizi educativi in favore delle minoranze arabe e cristiane che vive in
territorio israeliano a Nazareth, attraverso il sostegno alle attività scolastiche, ai giovani emarginati e poveri, e alle famiglie con particolari problemi economici e sociali
Attività:
– distribuzione di un pasto al giorno per 60 rifugiati
– realizzazione di attività di assistenza sanitaria per almeno 60 rifugiati
– realizzazione di attività di sostegno ai profughi che finiscono in prigione per irregolarità dei
documenti
– organizzazione e realizzazione di momenti di aggregazione per attività ricreative e culturali
– realizzazione di attività di consulenza e assistenza legale per favorire la regolarità dei documenti
dei rifugiati
– iscrizione di almeno 20 giovani rifugiati a corsi di lingua turca per rifugiati, al fine di trovare
lavoro
– realizzazione di attività di consulenza e assistenza per favorire la ricerca di un lavoro
– acquisto e installazione attrezzature per corsi di informatica
– organizzazione dei corsi di informatica
–
–
–
–
–
–
–
ristrutturazione ambienti scolastici interni ed esterni
introduzione nel curriculum didattico di nuovi corsi scolastici in Lingua inglese e Lingua italiana
acquisto attrezzature didattiche per laboratorio di lingue
organizzazione e realizzazione di corsi di formazione e aggiornamento per almeno 25 insegnanti
avvio e realizzazione di Corsi scolastici per almeno 150 allievi
produzione diffusione di materiale di promozione della scuola
acquisto materiali didattici e di consumo
– organizzazione di corsi di formazione per insegnanti per allievi con disabilità e formazione di
genitori di ragazzi con disabilità
– organizzazione corsi di sostegno per allievi deboli con difficoltà di apprendimento
– organizzazione e realizzazione di attività parascolastiche
– assegnazione di 50 borse di studio per 50 allievi del Centro di Formazione Professionale salesiano
di Nazareth
– costruzione di servizi igienici e ristrutturazione di altri ambienti per attività parascolastiche
– attribuzione di un sostegno straordinario a 10 famiglie cristiane in difficilissime condizioni socioeconomiche
Beneficiari diretti:
– 60 rifugiati africani in Turchia
– 25 insegnanti turchi
– 150 allievi dell’Evrim Lisesi di Istanbul
– 20 insegnanti della STS di Nazareth
– 50 allievi della STS di Nazareth
– 10 famiglie arabo-cristiane in difficoltà economiche
Costo totale: 600.000 Euro
Data inizio – Data fine: 15/07/2008 – 14/07/2009
113
RELAZIONE
MISSIONE
2008
SIRIA
Microrealizzazioni
Missioni salesiane
5.000 €
TERRITORI OCCUPATI PALESTINESI
I Territori palestinesi di Cisgiordania e Gaza, segnati da oltre quarant’anni di occupazione israeliana, continuano a rappresentare uno degli scenari più intricati
e complessi della scena internazionale contemporanea. Scaduti senza risultati
apprezzabili gli anni della speranza inaugurati dagli Accordi di Oslo del 1993,
a partire dal settembre 2000 il contesto israelo-palestinese è tornato a misurarsi quotidianamente con le asperità del conflitto, le rappresaglie, le violazioni
dei diritti umani, le incursioni, gli attentati. Nonostante i periodi di tregua apparente, le condizioni di vita della popolazione palestinese rimangono tuttora
precarie, specie in alcune fasce.
MASTER IN COOPERAZIONE INTERNAZIONALE ALLO SVILUPPO PRESSO L’UNIVERSITÀ DI BETLEMME
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
– Università di Pavia
– Donatori privati
Obiettivi:
– contribuire al rafforzamento della cooperazione internazionale nell’area mediorientale attraverso
il miglioramento delle capacità formative in materia
Attività:
– organizzazione e istituzione di un corso biennale post-lauream sulla Cooperazione Internazionale
allo Sviluppo presso l’Università di Betlemme
– formazione di quadri e partner locali
– rafforzamento della rete di rapporti tra istituzioni regionali e internazionali.
Beneficiari diretti: 53 studenti l’anno per 3 anni
Costo totale: 715.000 euro
Data inizio – Data fine: 01/09/2008 – 31/08/2011
114
L’azione
del VIS
nel mondo
CONSOLIDAMENTO DI TERRENI SOGGETTI AD EROSIONE IN BEIT JALA
Enti finanziatori:
– MAE, Ministero Affari Esteri – Unità Tecnica Locale Gerusalemme
– Donatori privati
Obiettivi:
– ridurre l’impatto socio-economico del Muro di Separazione, offrendo alla manodopera palestinese
opportunità di lavoro
– ostacolare l’assimilazione, da parte delle autorità israeliane, di terreni palestinesi che si trovano
nella Seam Zone, specificatamente nella municipalità di Beit Jala – località Cremisan – attraverso
un appropriato recupero ambientale e agricolo che impedisca l’applicazione della legge di esproprio per mancata cura del terreno e salvaguardi dal rischio di erosione climatica
Attività:
– intervento di bonifica dei terreni attraverso un’opera di livellamento e riterrazzamento secondo
le tradizionali tecniche di costruzione manuale di muri a secco
– messa a cultura dei terreni stessi da parte dei proprietari
Beneficiari diretti:
– Ispettoria Salesiana del Medio Oriente
– tutti gli abitanti dell’area di Cremisan, Beti Jala, Betlemme
Costo totale: 100.000 Euro
Data inizio – data fine: 24/08/2007 - 31/05/2008
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni a altri Interventi di solidarietà
Sostegno a distanza
Corsi di formazione professionale della Salesian Technical School (STS)
di Betlemme per ragazzi disagiati
350 €
Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Potenziamento e riqualificazione della produzione viti-vinicola a Cremisan
28.387 €
Sostegno delle attività formative ed educative dei giovani a Betlemme
11.327 €
Totale
40.065 €
Formazione Specialistica
Nel 2008 ha proseguito la sua attività il MICAD, Master in Cooperazione Internazionale allo
Sviluppo, presso l’università di Betlemme, Palestina.
115
RELAZIONE
MISSIONE
2008
TURCHIA
La Turchia può essere considerato oggi più che mai un ponte tra Oriente e Occidente, incrocio di culture, religioni, etnie e cittadinanze. Le situazioni di
conflitto sia in Medio Oriente, in particolare in Iraq, che in altri Paesi africani,
ne hanno fatto Paese di destinazione di molti migranti. La situazione in cui
molti di essi si trovano è da un lato caratterizzata dalla facilità di ingresso,
ma dall’altro è segnata da una totale assenza di riconoscimento giuridico, di
partecipazione, di tutela dei loro diritti.
I progetti del VIS hanno cercato di tutelare i diritti dei profughi iracheni e
africani.
Interventi in emergenza e aiuto umanitario
PROGETTO DI EMERGENZA PER RIFUGIATI IRACHENI IN TURCHIA
Enti finanziatori:
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
– Donatori privati
Obiettivi:
– migliorare le condizioni di vita dei profughi iracheni in Turchia, offrendo a oltre 300 bambini e
giovani servizi di assistenza alimentare, sanitaria, educativa e ricreativa
Attività:
– acquisto e distribuzione cibo
– acquisto e distribuzione materiale didattico
– acquisto materiale ludico e culturale
– acquisto vestiario
– acquisto medicinali e materiale sanitario
– organizzazione attività ludico e attività sociali
– organizzazione attività scolastiche
Beneficiari diretti:
– 300 ragazzi profughi iracheni
Costo totale: 200.000 Euro
Data inizio – Data fine: 07/06/2006 – 06/07/2008
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Sostegno a distanza
Sostegno alimentare a favore di bambini e giovani rifugiati a Istanbul
116
45 €
L’azione
del VIS
nel mondo
EUROPA
Guardando all’Europa, e ancora più all’Unione Europea,
non possiamo nascondere la fragilità e le molte difficoltà che l’intero continente è chiamato ad affrontare
quotidianamente. Sia che si parta dall’analizzare l’emigrazione clandestina che colpisce i Paesi mediterranei
e le molteplici vittime provenienti dall’Africa, dal
Medio Oriente e dall’Asia, sia che si assista alle rivolte
degli operai in Gran Bretagna, che si sperimenti la difficoltà della transizione all’economia di mercato dell’intero Est Europa o la crescente intolleranza degli
“stranieri” nel nostro Paese, tutto ci richiama a non
tralasciare l’impegno “in casa nostra e tra i nostri
vicini”.
Il VIS è cosciente della necessità di un’assidua, costante, decisa premura per Educare allo Sviluppo, sensibilizzare alle tematiche dei diritti negati, degli Obiettivi del Millennio, e allo
stesso tempo è consapevole che il nostro stesso Paese, e la nostra stessa Europa, non è esclusa
dalla necessità di analizzarsi, guardarsi dentro e migliorarsi, forse nei lati più oscuri e in quelli
in cui è più problematico intervenire.
È per questo motivo che il VIS, seppur con modalità e strumenti diversi, contribuisce allo sviluppo dell’Europa, anche in questo caso puntando sui giovani, sull’attenzione alla loro persona
a 360°, sull’inserimento lavorativo e sulla formazione dei quadri docenti.
La strategia a lungo termine per il continente Europa è diretta principalmente al sostegno di
attività integrate, inerenti direttamente o indirettamente i seguenti Obiettivi del Millennio:
– “Eliminare la povertà e la fame nel mondo” – seguendo in modo specifico il punto 1B: “Garantire una piena e produttiva occupazione e un lavoro dignitoso per tutti, compresi donne–
e giovani”;
– “Assicurare l’istruzione elementare universale” – seguendo in modo specifico il punto 1A:
“Garantire che, entro il 2015, tutti i bambini e le bambine, ovunque vivano, completino il
ciclo degli studi elementari”;
– “Sviluppare un partenariato globale per lo sviluppo” – in particolare per quanto riguarda il
punto 8F: “In cooperazione con il settore privato, rendere disponibili i benefici delle Nuove
Tecnologie, specialmente nell’informazione e nella comunicazione”.
Nel 2008 il VIS ha realizzato progetti in 3 Paesi europei, cui hanno contribuito 8 volontari.
Nel 2008 le donazioni per il Sostegno a distanza e altre tipologie di intervento per l’area
mediorientale sono stati pari a 9.538 euro.
Riportiamo di seguito la sintesi descrittiva dei principali progetti in corso nel 2008.
117
RELAZIONE
MISSIONE
2008
ALBANIA
Fin dal 1994, anno in cui sono stati inviati i primi volontari in Albania, il VIS
si è prodigato per sostenere il processo di transizione democratica ed economica, per favorire la stabilità politica e per migliorare le drammatiche condizioni di vita del popolo albanese. Programmando gli interventi sempre in
un’ottica integrata per una maggiore incidenza delle attività, il VIS si è occupato di promozione sociale, formazione professionale, creazione di centri di
accoglienza, contrasto dell’espatrio clandestino, supporto delle istituzioni e riqualificazione dei quadri docenti. Da allora, i giovani e i minori albanesi hanno
potuto usufruire di molti servizi, oltre che dell’appoggio di ben 41 volontari
inviati negli anni.
Nel corso del 2008 sono stati 6 i volontari che hanno contribuito alla realizzazione delle
attività progettuali.
INTERVENTI SOCIALI INTEGRATI PER LA PROMOZIONE DELL’INFANZIA E DELLA GIOVENTÙ A
RISCHIO NELLE AREE SUB-URBANE DI TIRANA
Enti finanziatori:
– MAE, Ministero Affari Esteri
– Donatori privati
Obiettivi:
– offrire ai minori ed i giovani a rischio, alle donne ed alle famiglie in disagio dell’area sub-urbana
di Breglumasi opportunità di promozione e reinserimento sociale, attraverso il potenziamento dei
servizi educativi, formativi, socio-sanitari, di recupero e sostegno ed attività di sensibilizzazione
Attività:
– costruzione e allestimento di una scuola materna presso il Centro Sociale di Breglumasi
– rafforzamento del Centro Diurno e del Centro Giovanile
– elaborazione e stesura di curricula didattici e programmi formativi
– formazione e specializzazione di operatori sociali ed educatori
– realizzazione di attività educative, formative, di sostegno e di reinserimento per i minori a rischio
ed i giovani
– realizzazione di attività sanitarie e di attività di sensibilizzazione per donne
– formazione e aggiornamento per i membri dell’Associazione delle Donne
– Formazione e aggiornamento per i membri dell’Associazione Educativa Giovanile SHKEJ
– realizzazione di una ricerca sulle condizioni dei minori a rischio presenti nelle aree suburbane.
Beneficiari diretti:
– 250 bambini all’anno che beneficeranno delle attività scolastiche ed educative
– 30 minori all’anno accolti presso il Centro Diurno
– 200 tra bambini e giovani accolti pressoil Centro Giovanile
– 18 operatori sociali, educatori ed animatori formati e specializzati
– le donne (almeno 15) appartenenti all’Associazione delle Donne di Breglumasi
– tutto il personale (almeno 30 persone) dell’Associazione Educativa Giovanile SHKEJ
Costo totale: 930.326 Euro
Data inizio – Data fine: 20/08/2007 – 19/2/2011
118
L’azione
del VIS
nel mondo
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di solidarietà
Sostegno a distanza
Borse di studio a favore degli studenti del Centro
di Formazione Professionale di Scutari
Asilo e centri diurni di Kassal e Breglumasi
Totale
2.000 €
6.298 €
8.298 €
Gemellaggi
È attivo dal 2008 un gemellaggio tra la scuola primaria Piero della Francesca (Roma/Acilia),
le due scuole albanesi la Shkolla Jopublike “Cor Jesu” di Scutari e la scuola pubblica di Ungrej (un villaggio a circa tre ore di macchina da Scutari) gestita dalle suore della Congregazione Suore di Gesù Buon Pastore.
Il collegamento tra le scuole italiane e le scuole albanesi si avvale della collaborazione di
un’insegnante che, dopo aver insegnato nella scuola italiana Piero della Francesca, ha continuato la sua opera di insegnante in Albania.
Gemellaggi
Scuola di Scutari, Albania
525 €
119
RELAZIONE
MISSIONE
2008
BOSNIA ERZEGOVINA
I progetti promossi dal VIS in Bosnia Erzegovina hanno l’obiettivo di sostenere
il delicato processo di transizione democratica ed economica, per favorire la stabilità ed il dialogo inter-etnico, per migliorare le condizioni di vita delle popolazioni colpite dal recente confitto e per frenare la forte emigrazione. Anche in
questo caso il VIS ha implementato progetti rivolti principalmente ai giovani ed
agli adolescenti, per coinvolgerli in attività ludico-ricreative, educative e di formazione professionale in settori innovativi, offrendo alle fasce giovanili reali
opportunità aggregative inter-etniche e prospettive concrete di occupazione e
di inserimento sociale. Inoltre il VIS promuove e supporta la formazione degli
operatori sociali, del personale scolastico e dei formatori locali, anche utilizzando le nuove tecnologie, per contribuire a colmare la distanza tra i diversi gruppi etnici.
Pur essendo intervenuto nel Paese anche negli anni precedenti, il VIS ha inviato i primi volontari soltanto nel 2008. Ad oggi, 2 volontari del VIS prestano servizio in Bosnia Erzegovina,
presso il centro “Scolastico Educativo Don Bosco” di Zepce.
“MLADI ZA MLADE - GIOVANI PER I GIOVANI” AZIONI DI PROMOZIONE SOCIALE E DI SVILUPPO PER
GIOVANI E ADOLESCENTI IN BOSNIA ERZEGOVINA
Enti finanziatori:
– MAE, Ministero Affari Esteri
– CEI, Conferenza Episcopale Italiana
– Donatori privati
Obiettivi:
– contribuire alla promozione umana e sociale, all’integrazione inter-etnica e alla pacifica convivenza dei
giovani e degli adolescenti bosniaci
Attività:
– costruzione ed equipaggiamento del nuovo Centro Giovanile presso il “Centro Scolastico Educativo Don
Bosco” di Zepce
– realizzazione di Laboratori di chimica, fisica e biologia presso il “Centro Scolastico Educativo Don Bosco”
– elaborazione dei curricula didattici e dei programmi delle attività formative, educative e ludico-ricreative
– realizzazione di corsi informali, di attività educative, culturali e artistiche, ludico-ricreative e sportive
– creazione, all’interno della struttura del Centro Giovanile, di un Centro di Educazione alla Pace e ai Diritti
Umani e di un Ufficio di orientamento al Lavoro
– realizzazione di corsi di formazione in aula e online su diritti umani, pace, intercultura e sviluppo per
docenti, educatori ed operatori sociali impiegati presso il Centro Don Bosco di Zepce e presso le altre
scuole della Bosnia Erzegovina
– realizzazione di corsi di aggiornamento per i docenti di chimica, fisica e biologia e tecnici di laboratorio
Beneficiari diretti:
– 500 giovani all’anno che beneficeranno delle attività scolastiche ed educative (formali ed informali) ed
usufruiranno del Servizio di Orientamento al Lavoro
– 300 giovani all’anno che beneficeranno delle attività organizzate dal Centro Giovanile
– 250 docenti, istruttori, educatori ed operatori sociali formati e specializzati sia attraverso i corsi in
presenza che a distanza
Costo totale: 1.885.000 Euro
Data inizio – Data fine: 10/09/2007 – 9/12/2010
120
L’azione
del VIS
nel mondo
Sostegno a distanza, Microrealizzazioni e altri Interventi di Solidarietà
Sostegno a distanza
Formazione professionale dei giovani a rischio di esclusione sociale presso
il Centro Professionale Don Bosco di Zepce
940 €
KOSOVO
Sostegno a distanza
Centro di Formazione Professionale di Pristina
300 €
ITALIA
Grande impegno è stato profuso dal VIS nel corso del 2008 in progetti di Educazione allo Sviluppo proprio perché l’educativo è la caratteristica principale
dell’Organismo.
Le attività in Italia mirano principalmente a sensibilizzare l’opinione pubblica
sui grandi temi della cooperazione internazionale e ad informare sulle iniziative e i progetti del VIS a livello Nazionale e Internazionale per la promozione
e la protezione dei diritti umani.
Grazie allo strumento della Cooperazione Decentrata, poi, è stato possibile
fare contemporaneamente interventi di sviluppo nei PvS interessati dai progetti
sensibilizzando nel nostro Paese sui diversi temi degli otto Obiettivi di Sviluppo del Millennio, in particolare l’obiettivo n°2 – Istruzione primaria obbligatoria – e l’obiettivo n°7 Sostenibilità ambientale.
Gli obiettivi sono molteplici: è intenzione del VIS quella di costruire relazioni profonde di
amicizia e di solidarietà tra la società civile del nostro Paese e quelle dei Paesi in via di Sviluppo in cui operiamo, per far crescere e maturare la corresponsabilità che ci unisce alle loro
vicende e alle loro prospettive di sviluppo è qui riveste un ruolo fondamentale lo strumento
della cooperazione decentrata.
Attraverso gli strumenti più oltre descritti si è voluto sensibilizzare e informare l’opinione
pubblica sulle tematiche del sottosviluppo e della cooperazione, oltre che contribuire alla riflessione sullo stato della cooperazione in Italia e alla formazione di operatori dello sviluppo
competenti e qualificati.
➔
121
RELAZIONE
MISSIONE
2008
XI° MASTER INTERNAZIONALE IN COOPERAZIONE ALLO SVILUPPO
Enti finanziatori:
– MAE, Ministero Affari Esteri
– Donatori privati
Obiettivi:
– collaborazione inter-istituzionale tra Università, Ong, Amministrazione pubblica e Centri internazionali sul tema della cooperazione allo sviluppo
– formazione e/o aggiornamento personale specializzato
Attività:
– attività didattiche e formative residenziali presso l’Università di Pavia
– stage presso Ong e Organizzazioni Internazionali
– rafforzamento della rete di rapporti tra Istituzioni Nazionali e Internazionali
Beneficiari diretti:
– 35 studenti
Costo totale: 502.823 Euro
Data di inizio - Data fine: 1/04/2008 – 31/03/2009
IL GIOCO: DA STRUMENTO PER L’ISTRUZIONE DEI BAMBINI IN SUDAN A STRUMENTO DI
SENSIBILIZZAZIONE DEI BAMBINI IN ITALIA – UN PALLONE PER OTTO GOAL
Enti finanziatori:
– MAE, Ministero Affari Esteri
– Donatori privati
Obiettivi:
– migliorare la conoscenza degli Obiettivi del Millennio tra i giovani e negli ambienti scolastici e sociosportivi di 9 Regioni Italiane e sensibilizzare la società civile rispetto alle potenzialità delle iniziative di cooperazione come strumento per contribuire al raggiungimento degli Obiettivi del Millennio
Attività:
– elaborazione e produzione di un kit didattico, uno “scaffale” didattico sullo sviluppo, un DVD, un
pieghevole, delle magliette e un pallone di cuoio da calcio per le scuole
– realizzazione di una sezione online dedicata alla campagna
– realizzazione di 5 seminari/incontri formativi nelle 5 città italiane coinvolte dall’evento
– organizzazione di 2 edizioni del corso online “Il diritto all’educazione e allo sviluppo”
– organizzazione di 5 eventi a carattere educativo-sportivi in 5 città italiane sugli Obiettivi del Millennio
– attività di diffusione mediatica del tema e delle iniziativeProgettazione del piano editoriale
dell’opera, elaborazione e pubblicazione dei volumi
Beneficiari diretti:
–15.000 persone
Costo totale: 160.357 Euro
Data di inizio - Data fine: 1/12/2007 – 30/11/2009
122
L’azione
del VIS
nel mondo
PER L’ISTRUZIONE NEL SUDAN, INVESTI SUL MATTONE
Enti finanziatori:
– Comune di Roma
– Donatori privati
Obiettivi:
– approfondimento del tema dell’Obiettivo del Millennio N. 2, attraverso un ampliamento della sensibilizzazione e della diffusione del pallotto - pallone in cuoio da calcio con sopra riportati gli
otto Obiettivi di Sviluppo del Millennio -, soprattutto stabilendo un legame concreto tra le scuole
coinvolte e il territorio cittadino romano con il Sud Sudan, in particolare con la città di Tonj
Attività:
– costruzione di una scuoletta per il reinserimento dei bambini profughi e bambini soldato nella
realtà scolastica locale
– approfondimento dell’Obiettivo N. 2 in 10 scuole e formazione dei docenti referenti
– svolgimento di moduli didattici in diverse scuole, soprattutto a Roma, sulle tematiche trattate e
organizzazione di giornate di sensibilizzazione in 5 Città italiane
Beneficiari diretti:
– 2.000 persone
Costo totale: 52.000 Euro
Data di inizio - Data fine: 30/12/2007 – 29/12/2008
DAL PROBLEMA DEL DEBITO ESTERO DEI GOVERNI ALLE OPPORTUNITÀ DELLA COOPERAZIONE
LOCALE TRA I POPOLI
Enti finanziatori:
– Regione Lazio
– Donatori privati
Obiettivi:
–promozione di iniziative di approfondimento, informazione e divulgazione sul tema del debito
estero dei Paesi in via di Sviluppo
Attività:
– monitoraggio delle misure di riduzione e cancellazione del debito estero in alcuni Paesi africani
nei quali il VIS opera da anni
– diffusione sul territorio italiano dei risultati delle analisi
– promozione, sul territorio della Regione Lazio, di incontri di sensibilizzazione sui temi del debito
estero e della cooperazione allo sviluppo
– traduzione in francese e inglese del volume: “La globalizzazione indebita”, di Marco Zupi
Beneficiari diretti:
– 2.000 persone
Costo totale: 15.000 Euro
Data di inizio - Data fine: Luglio 2007 – Giugno 2008
123
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Corso di educazione alla mondialità e al volontariato internazionale
A gennaio 2008 è ripreso presso la sede nazionale del VIS il II° Trimestre del “Corso di formazione alla mondialità e al Volontariato Internazionale”, che da anni il VIS propone il lunedì dalle ore 19.00 alle ore 22.30. Da gennaio a marzo 2008 il percorso di studio è stato focalizzato sul tema: “Diritti Umani nel terzo millennio”.
Nel dettaglio:
• il mese di gennaio è stato dedicato allo studio del metodo preventivo e diritti umani
• I progetti di Sviluppo nel e del VIS
4 febbraio - Gianluca ANTONELLI, Direttore VIS
• Normativa nazionale in tema di immigrazione
11-18 febbraio – Enrico CESARINI, Esperto di Immigrazione
• Verso una nuova concezione dello Sviluppo Umano
03-10 marzo - Giuliana MARTIRANI, Docente di Geopolitica
Dal mese di aprile a quello di giugno si è svolto invece il III° Trimestre del corso di Educazione
alla Mondialità e al Volontariato Internazionale rivolto alla preparazione del gruppo di giovani che
hanno presentato la loro candidatura per l’esperienza estiva in un Paese povero.
Per favorire la capacità di relazione con la popolazione del luogo, è stato chiesto ai candidati di
partecipare ad un corso di lingua, la lingua del Paese che li avrebbe ospitati.
Anche in questo caso tutti i partecipanti hanno seguito una preparazione della durata in media
di 7/8 mesi (in alcuni casi anche seguendo un corso di lingua). Ogni gruppo è stato accompagnato da un sacerdote salesiano. Lo scopo dell’esperienza è di far conoscere la realtà di alcuni
Paesi in via di Sviluppo immergendo i partecipanti nella vita delle comunità locali e nelle attività di animazione e formazione. Molti dei partecipanti dopo questa esperienza della durata di un
mese decidono di partire come volontari internazionali prestando servizio per due anni.
Dopo la pausa estiva, il 6 ottobre 2008 il Corso di formazione all’esperienza estiva e al Volontariato Internazionale ha ripreso la programmazione con la prima unità tematica dal titolo: “A digiuno di Diritti” dedicata alla crisi alimentare mondiale.
A seguire il dettaglio degli incontri.
• Insicurezza alimentare e Diritto al cibo
6 ottobre – J. Leonard TOUADÌ, Deputato PD
• Vertice Mondiale FAO 2008: come è finita?
13 Ottobre – Esperto FAO
• Gli Epa, Accordi Economici di Partenariato
20 Ottobre – Roberto SENSI, Campagna Riforma Banca Mondiale
• Raccontando l’Angola
3 Novembre – Partecipanti all’esperienza estiva
• WTO, ancora WTO…
10 Novembre – Monica DI SISTO, Osservatorio italiano sul Commercio Internazionale
• OGM e diritti di proprietà intellettuale
17 Novembre – Luca COLOMBO, Fondazione Diritti Genetici
• Tavola Rotonda
1 Dicembre – J. Leonard TOUADÌ, Antonio RAIMONDI, Antonio ONORATI, Ferdinando COLOMBO
• Verifica Finale
8 Dicembre - Staff del VIS
Le conferenze hanno avuto una partecipazione media di 100 persone a serata, soprattutto
studenti universitari.
124
L’azione
del VIS
nel mondo
Esperienza estiva
Nel mese di luglio 2008 sono partiti per l’esperienza estiva nei Paesi in via di Sviluppo 150
persone, per la maggior alla prima esperienza. Dalla sede di Roma sono partite 20 persone e
dai Comitati VIS altri 130 giovani. Le destinazioni sono state: Angola, Albania, Bolivia,
Brasile, Cameroun, Ciad, Etiopia, Kenya, Moldavia, Madagascar, Repubblica Centrafricana,
Russia, e - in Italia - a Palermo.
Formazione specialistica
Nel corso del 2008 si è concluso il decimo Master in Cooperazione Internazionale allo Sviluppo, presso l’Università di Pavia, cofinanziato dal Ministero Affari Esteri italiano, con capofila
l’Ong CISP.
Due le esperienze derivate da quella di Pavia che anche nel 2008 sono proseguite con successo:
l’ELACID, Scuola Latino Americana in Cooperazione Internazionale allo Sviluppo, presso l’Università di San Buenaventura a Cartagena de Indias; il MICAD, Master in Cooperazione Internazionale allo Sviluppo, presso l’Università di Betlemme.
Nel corso del 2008 è iniziata una nuova collaborazione tra il VIS e l’Università di Ferrara,
attraverso l’organizzazione di un corso interfacoltà su Cooperazione internazionale allo
sviluppo. Al corso, che riconosce 5 crediti, hanno partecipato 40 studenti che hanno poi
sostenuto l’esame.
Procede la collaborazione fra il VIS e l’Ateneo di Trento, in particolare con le Facoltà di Ingegneria e di Sociologia, sfociata in numerosi seminari sui temi della cooperazione allo sviluppo e delle relazioni fra scienza, tecnologia e sviluppo umano, nell’attivazione di una Laurea
specialistica biennale in Ingegneria dell’Ambiente e del Territorio, indirizzo “Tecnologie appropriate per i PvS”, nella costituzione di un team di docenti nell’area della tecnologia per lo
sviluppo umano, che si occupa di ricerca, didattica e pubblicazioni, ed infine in un convegno
internazionale dal titolo “Formazione universitaria, tecnologia e sviluppo umano”.
Il VIS collabora inoltre alla didattica nel Master dell’Università degli Studi di Roma Tre
“Educazione alla pace: cooperazione internazionale, diritti umani e politiche dell’Unione
Europea”, curando i moduli specialistici di “Cooperazione Internazionale e Progettazione per
lo Sviluppo”.
Infine, specifiche collaborazioni sono state avviate con la Facoltà di Giurisprudenza dell’Università di Torino e con il Centro Internazionale di Formazione dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro nei Master in “International criminology” e “Management of Development”,
nonché con l’Università di Ferrara per il know-how necessario alle azioni di ricerca sulla
biodiversità in Ecuador, nell’ambito dei progetti di sviluppo implementati in quel Paese.
Nel maggio 2008 è stato organizzato a Roma, presso l’Istituto Sacro Cuore, un seminario di
studi sul tema: “Diritti umani e dialogo interculturale nelle relazioni internazionali”.
Il 20-21 novembre 2008 il VIS, insieme all’ANFI - Associazione Nazionale Finanziari d’Italia,
ha organizzato il convegno “Dallo sviluppo sostenibile a nuove forme di intervento sulla
realtà sociale: la microfinanza”.
➔
125
RELAZIONE
MISSIONE
2008
La XIX Settimana di Educazione alla Mondialità
La XIX Settimana di Educazione alla Mondialità 2008 è stata itinerante e si è svolta tra Croazia, Serbia e Bosnia Erzegovina. Hanno partecipato alla Settimana 89 persone provenienti da
quasi tutte le regioni d’Italia: giovani, persone di mezza età ed adulti, molti i volontari, i cooperatori e 7 Salesiani. Il tema è stato “Scommettere la Pace”, per studiare e comprendere la
tragedia di alcune delle città di Croazia, Serbia e Bosnia Erzegovina coinvolte nella guerra dei
primi anni Novanta: Zagabria, Osijek, Vukovar, Belgrado, Žepc̆e, Sarajevo, Monstar, Medjuogorje
e Dubrovnik.
Lungo gli oltre mille chilometri percorsi durante i sette giorni di viaggio si è cercato di comprendere la storia, la geografia, la cultura, le motivazioni umane e le componenti religiose di
questa terra attraverso le parole di chi è stato testimone diretto di questa recente tragedia e
di chi oggi è esponente autorevole di queste diverse comunità.
Un percorso di studio attento sia delle tragedie del passato sia delle opportunità e dell’impegno per il futuro: in particolare prendendo cognizione diretta dei progetti che il VIS sta realizzando in terra balcanica a fianco della Congregazione Salesiana, qui presente da quasi un
secolo, anche durante gli anni difficili dell’ultimo conflitto.
Aldilà della inevitabile e superficiale conoscenza in termini storici, economici e sociali di
questa terra il gruppo ha constatato le grandi difficoltà sul piano culturale, etnico e religioso che ancora tengono divisa la gente dei Balcani, impedendo loro, a distanza di tredici anni dall’ultimo rombo di cannone, un dialogo disteso e sincero.
Il sito www.volint.it
Nel corso del 2008 il sito web del VIS – www.volint.it, è stato integrato e aggiornato, grazie al
nuovo sistema di gestione, che permette un aggiornamento più veloce e una maggiore fruibilità.
La sezione “risorse didattiche” è in corso di aggiornamento. L’obiettivo è quello di riportare
fedelmente i dati e le informazioni oggi presenti agli attuali contesti mondiali.
Inoltre sono state molte le sezioni create,
rinnovate e ampliate. Nel dettaglio:
• Offerte di lavoro e bacheca
• News
• Come sostenerci
• Comunicati stampa
• Rivista “Un Mondo Possibile”
• Diritti Umani
126
L’azione
del VIS
nel mondo
Campagne di sensibilizzazione e raccolta fondi
Nel 2008 sono stati raccolti a sostegno delle campagne VIS 263.945,64 euro.
Campagna e mostra fotografica “Un Muro non basta”. È proseguita per
tutto l’anno la campagna di sensibilizzazione e informazione attraverso la
mostra fotografica “Un Muro non basta”, promossa dal VIS e pensata come
un evento itinerante che tocca diverse città italiane (nel 2008 sono state
10). Un’occasione di approfondimento della questione palestinese soprattutto per quanto riguarda l’edificazione della barriera di separazione nei Territori Occupati della Cisgiordania. Sono stati aggiunti 16 pannelli fotografici ai 102 già presenti illustrativi del tracciato del muro nei Territori Occupati. La campagna include anche un filmato documentario della cineasta
svedese Tone Andersen proiettato a ciclo continuo durante la mostra; alcuni poster realizzati da alcune Ong locali in occasione di campagne di sensibilizzazione sul tema del muro, con mappe descrittive del territorio palestinese; una serie di pannelli informativi che affrontano la questione del
muro da differenti prospettive, da quella legale all’impatto umanitario ed
economico, alla questione di Gerusalemme; una brochure completa di immagini, mappe e una bibliografia generale di riferimento.
Nel 2008 sono stati raccolti a sostegno della campagna 1.205,61 euro.
Campagna “Gusto & Solidarietà”. È proseguita anche nel 2008 la campagna
di raccolta fondi che coinvolge la ristorazione italiana di qualità, promossa
dal VIS insieme alla Guida del “Gambero Rosso” e a “Le Guide de l’Espresso”.
I ristoranti che annualmente aderiscono a questa iniziativa vengono inseriti in una sezione speciale delle Guide dedicata alla solidarietà. Tutti i clienti che scelgono un ristorante del circuito Gusto & Solidarietà contribuiscono a un’azione di solidarietà semplicemente pagando il conto. Anche per
l’edizione del 2008, così come la precedente, la raccolta fondi è stata destinata a favore del Sud Sudan”.
Nel 2008 sono stati raccolti a sostegno della campagna 4.880,00 euro.
2008
Campagna “Tutti a Scuola”. Nel 2008 è proseguita la campagna promossa dal VIS
“Tutti a scuola”. Obiettivo della campagna è illustrare come il diritto all’istruzione
sia un formidabile strumento di lotta alla povertà.
La campagna è stata coordinata a livello europeo insieme agli altri partner del
DBN, network europeo di Ong salesiane di cui il VIS è parte.
È stato prodotto materiale informativo e sono state realizzate giornate di sensibilizzazione al tema coinvolgendo le realtà salesiane presenti in loco. Per quanto attiene al continente africano in Sud del Sudan e per l’Est Europa in Bulgaria. Nel 2008 sono stati raccolti a sostegno della campagna 257.860,03 euro.
127
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Gruppo Scuola e Gemellaggi
Ogni anno il VIS collabora con le scuole lanciando una possibile proposta di approfondimento, che in questi ultimi anni sono state orientate ad attività riguardanti temi legati all’intercultura ed ai diritti dell’infanzia.
Il tema proposto per l’anno scolastico 2008/2009 ha come titolo “Popoli e Paesi” e invita alla ‘scoperta’ delle realtà culturali presenti nel proprio Paese.
Alla fine dell’anno scolastico alle scuole viene inviato un “Attestato di solidarietà” ed alcune pubblicazioni VIS: inoltre a tutte le insegnanti viene inviata la rivista VIS.
I collegamenti con le scuole italiane, ove possibile, sono stati supportati da incontri e laboratori con mediatori culturali del Paesi gemellati (come nel caso del Cameroun) e con volontari rientrati in Italia.
Tra i punti di attenzione per le attività future si pensa di incentivare ed agevolare i contatti
tra le scuole mettendo in campo attività, metodologie che consentano una maggiore reciprocità ed un maggior scambio di reciproche risorse. Si cercherà, inoltre, di incentivare i rapporti tra gli insegnanti delle scuole gemellate stimolando la possibilità di rapporti fondati anche sul reciproco racconto del proprio lavoro quotidiano e delle proprie pratiche formative.
Nuove Tecnologie e Formazione per lo Sviluppo
Centro di Formazione per lo Sviluppo Umano
Il Centro di Formazione per lo Sviluppo Umano ha proseguito, nel corso del 2008, con la sua
tradizionale offerta di corsi online.
Nella sessione invernale (iniziata nel dicembre 2007) sono stati erogati 7 corsi online (Cooperazione allo Sviluppo, Progettare lo Sviluppo, Emergenze Umanitarie, Diritti Umani e Sviluppo, Economia dello Sviluppo, Microfinanza, Comunicazione e Sviluppo) per un totale di
partecipanti pari a 120.
Nella sessione primaverile (iniziata in aprile 2008) sono stati erogati 7 corsi tradizionali
(Cooperazione allo Sviluppo, Progettare lo Sviluppo, Diritti Umani e Sviluppo, Educare ai Diritti Umani, Diritto allo Sviluppo e Obiettivi del Millennio, Microfinanza, Economia Solidale)
con l’aggiunta di 2 nuovi corsi:
– “Partecipazione e Gestione dei Conflitti nei progetti di cooperazione internazionale”, corso che affronta il tema dell’approccio partecipato nei progetti di cooperazione internazionale e mira a fornire una base teorica e gli strumenti pratici per facilitare sia la realizzazione di una buona partecipazione sia la gestione e il superamento dei conflitti;
– “Finanza e Sviluppo”, corso che affronta ed approfondisce la componente più propriamente finanziaria dell’economia dello sviluppo, con uno sguardo privilegiato all’aspetto macro.
I corsi della sessione primaverile hanno visto un totale di 137 partecipanti, portando a complessivi 257 studenti gli iscritti ai corsi di formazione per l’anno 2008. Nel 2007, 152 hanno
partecipato alla sessione autunnale e 128 a quella primaverile, un totale 280.
I corsi proposti dal Centro di Formazione per lo Sviluppo Umano adottano la metodologia
della formazione online, che consente agli studenti di seguire i corsi in qualsiasi luogo (è
sufficiente l’accesso a Internet) e in qualsiasi momento (nei limiti delle scadenze temporali fissate dal docente) utilizzando lo strumento informatico e, in particolare, il sito Internet del Centro di Formazione per lo Sviluppo Umano: http://www.volint.it/scuola/index.htm.
128
L’azione
del VIS
nel mondo
Portale www.donbosco-humanrights.org
La formazione online, per sua natura, non si può restringere a uno spazio geografico preciso:
ci sono studenti dei corsi italiani di nazionalità straniera, oppure italiani che frequentano in
altri continenti, o che addirittura cambiano Paese durante la frequenza del corso. Idem per
quanto riguarda la costruzione di spazi web, dunque virtuali: la realizzazione e la fruizione possono avvenire, indifferentemente, in Italia e/o all’estero.
In questa relazione si è scelto come criterio il luogo in cui l’iniziativa viene, per la gran parte, progettata, in questo caso l’Italia. Il criterio è discutibile, ma ogni criterio, in questo ambito, è parziale.
In vista del Congresso Internazionale Sistema Preventivo e Diritti Umani, il settore Nuove
Tecnologie ha progettato il portale Don Bosco Human Rights, una vasta area di documentazione, condivisione e formazione sui temi: Sistema Preventivo, Educazione ai Diritti Umani,
Diritti Umani e Sviluppo Umano, Diritti dei Bambini e degli Adolescenti.
Complessivamente il portale ha visto iscriversi, nel corso del 2008, quasi 1.000 persone,
così suddivise:
Provenienza
Europa
America Latina
Africa
Asia
Nord America
Medio Oriente
Oceania
Totale
N.
429
372
70
63
14
4
2
954
Circa 40.000 sono stati i visitatori mensili del sito.
All’interno del portale è stata costruita un’area di autoapprendimento denominata E-learning,
in cui sono stati erogati corsi di formazione. Nel periodo ottobre – dicembre 2008 è stato attivato un corso online dal titolo “Educare ai Diritti Umani”, in tre edizioni diverse corrispondenti alle lingue italiana, inglese e spagnola. Per l’occasione, è stato introdotto il tutoring di
alcune persone esperte, che hanno seguito gli studenti partecipanti, ed è stato erogato un diploma finale per coloro che hanno concluso con successo il corso.
Lingua
Spagnolo
Inglese
Italiano
Totale
N.
401
145
136
682
Database Materiale Formativi per Ufficio Progetti
Nel corso del 2008 è stata realizzata una raccolta ragionata di diversi materiali sulla formazione professionale utilizzati, nel corso degli ultimi anni, nei vari progetti VIS. Il materiale in
formato cartaceo è stato digitalizzato, mentre l’intero archivio è stato catalogato, suddiviso
e reso disponibile nella rete interna. Come supplemento, è stato realizzato anche un database dei consulenti che hanno operato nei progetti VIS.
129
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Pubblicazioni
Rivista Un Mondo Possibile
Per diffondere una cultura della solidarietà il VIS pubblica la Rivista trimestrale “Un Mondo
Possibile”, che per noi non è soltanto uno slogan, ma un impegno quotidiano che cerchiamo
di portare avanti con passione e professionalità. Crediamo fermamente che sia possibile costruire, tutti insieme, un mondo diverso, una civiltà basata sulla solidarietà profonda tra persone e tra popoli.
Dai mass media arrivano soltanto notizie negative: guerre, terrorismo, bambini soldato e di strada, inquinamento. Mentre il bene e le azioni di solidarietà,
a stento trovano spazio. Si dice che “il bene non fa notizia”, ma la gente ha
bisogno di testimoni che sappiano indicare il cammino da percorrere. Questo
è il motivo per cui continuiamo a pubblicare le testimonianze dei missionari
e dei nostri volontari, che dedicano parte o tutta la propria vita per ridare dignità a Paesi che sono stati depredati di tutto, persino dei loro sogni. Queste testimonianze denunciano le palesi ingiustizie che vengono perpetrate
ogni giorno ma mettono anche e soprattutto in evidenza la vicinanza con i
popoli, e tutte le azioni che si possono intraprendere per tutelare i diritti dei
più deboli e gettare le basi di un mondo possibile.
Nel corso del 2008 sono stati pubblicati 4 numeri inviati a oltre 28.000 indirizzi relativi alla nostra base associativa, ai sostenitori e donatori. I temi affrontati sono stati: diritti umani, educazione allo sviluppo; cooperazione internazionale; interdipendenza nordsud; volontariato; sostegno a distanza; attualità internazionale; cambiamenti climatici.
Manuali, libri, kit didattici
Il VIS ha investito da sempre nella produzione di kit didattici e manuali utili agli insegnanti per intraprendere percorsi formativi e di sensibilizzazione con le classi, e
di collane editoriali che hanno l’intento non solo di informare e approfondire, ma anche di sensibilizzare persone non esperte del settore su tematiche specifiche (cooperazione internazionale, rapporto Nord-Sud del mondo/diritti umani…).
Nel 2008:
– nell’ambito del progetto “Il gioco: da strumento per l’istruzione dei bambini in
Sudan a strumento di sensibilizzazione dei bambini in Italia - Un pallone per otto
goal”, cofinanziato dal Ministero degli Affari Esteri, è stato ideato, realizzato e prodotto il fumetto sui diritti umani “Missione quasi compiuta”, prima uscita della
Collana “Solidarietà a Fumetti”, stampato in 5.000 copie e distribuito nelle scuole
aderenti al progetto;
– all’interno della Collana “Solidarietà a Fumetti”, ideata e realizzata dal VIS, è stato pubblicato il catalogo della mostra di fumetti e illustrazioni originali “Vestiamoci di Pace”
organizzata dall’Associazione culturale Veneziacomix, a cui hanno partecipato fumettisti di tutta Italia, realizzando gratuitamente un’illustrazione con un loro personaggio che “indossa” la bandiera della pace.
Produzione di dépliants informativi e divulgativi
Anche nel 2008 è proseguito l’impegno dell’Organismo nella pubblicazione di materiale divulgativo ed informativo. Questo materiale si diversifica nelle forme più consuete (dépliants, brochures, pagine pubblicitarie su riviste a tiratura nazionale).
130
RISORSE
ECONOMICHE
FINANZIARIE
E DOTAZIONE
PATRIMONIALE
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Bilancio al 31 dicembre 2008
Gli importi sono espressi in Euro
CONTO ECONOMICO
31.12.2008
31.12.2007
17.890.228
3.741
13.768.471
5.640
Offerte & donazioni
Sostegno a Distanza
Interventi di sviluppo e micro-realizzazioni
Emergenza
Gemellaggi
Sostegno Volontari
Attività istituzionali
Campagne
9.035.487
3.077.386
1.110.872
383.191
7.349
70.963
4.077.380
308.346
8.266.223
2.422.809
2.084.565
323.701
7.061
63.032
2.852.385
512.670
Contributi
Ministero Affari Esteri – DGCS
Commissione Europea
CARITAS
Conferenza Episcopale Italiana
Enti diversi (pubblici e privati)
Organizzazioni Internazionali
Contributi per studi fattibilità e spese generali
Risultato gestione progetti
8.432.484
2.373.601
948.897
110.741
3.202.847
1.120.237
59.810
414.162
202.189
5.069.891
1.190.065
1.286.941
21.272
1.338.531
942.036
291.046
418.516
426.718
- 16.676.819
- 7.735.111
- 2.935.660
- 1.029.231
- 371.461
- 7.069
- 506.872
- 2.695.122
- 102.771
- 86.925
- 12.940.710
- 7.015.261
- 2.096.990
- 2.075.396
- 323.301
- 7.061
- 534.785
- 1.803.353
- 86.361
- 88.014
- 8.378.729
- 2.373.601
- 948.897
- 110.741
- 3.202.847
- 1.120.237
- 59.810
- 237.673
- 4.137
- 320.786
- 5.064.450
- 1.149.801
- 1.286.941
- 21.272
- 1.338.531
- 942.036
- 191.440
- 15.320
- 119.109
PROVENTI PER ATTIVITÀ ISTITUZIONALE
Quote associative
Rimborsi per Attività VIS
ONERI PER ATTIVITÀ ISTITUZIONALE
Spese per Solidarietà da offerte & donazioni
Sostegno a Distanza
Interventi di sviluppo e micro-realizzazioni
Emergenza
Gemellaggi
Sostegno Volontari
Attività istituzionali
Campagne
Collaborazioni professionali
Spese per Progetti da contributi
Ministero Affari Esteri – DGCS
Commissione Europea
CARITAS
Conferenza Episcopale Italiana
Enti diversi (pubblici e privati)
Organizzazioni Internazionali
Collaborazioni professionali
Studi di Fattibilità e spese generali
Risultato gestione progetti
132
Risorse economiche
finanziarie e dotazione
patrimoniale
Spese per attività VIS
Informazione
Formazione
Educazione allo Sviluppo
Campagne (spese in Italia)
Collaborazioni professionali
- 562.979
- 89.464
- 145.721
- 74.714
- 87.416
- 165.664
- 860.998
- 47.814
- 45.671
- 97.123
- 584.270
- 86.120
RISULTATO GESTIONE ATTIVITÀ ISTITUZIONALE
Costi di supporto generale,
attività promozionali e raccolta fondi
Organi politici
Spese per Acquisti
Spese per Servizi
Raccolta fondi
Collaborazioni professionali
Ammortamenti
Personale dipendente
Oneri diversi di gestione
1.213.409
827.762
- 1.031.138
- 173.999
- 83.699
- 282.221
- 41.109
- 194.885
- 64.611
- 182.037
- 8.577
- 866.897
- 174.653
- 86.152
- 272.224
- 54.773
- 69.641
- 30.650
- 167.373
- 11.432
RISULTATO GESTIONE ORDINARIA
Proventi Finanziari
Interessi bancari e postali
Differenza cambi attiva
Incremento valori G.P.F.
182.271
157.038
140.224
16.814
-
- 39.135
122.822
66.404
7.116
49.302
Oneri Finanziari
Interessi bancari e postali
Interessi passivi
Differenza cambi passiva
Decremento valori G.P.F.
- 97.253
- 19.919
- 54
- 11.632
- 65.648
- 49.023
- 21.458
- 61
- 27.504
-
RISULTATO GESTIONE FINANZIARIA
Proventi Straordinari
Sopravvenienze Attive
59.785
12.713
12.713
73.799
39.351
39.351
Oneri Straordinari
Sopravvenienze Passive
- 1.071
- 1.071
- 137.457
- 137.457
RISULTATO GESTIONE STRAORDINARIA
11.642
- 98.106
RISULTATO PRIMA DELLE IMPOSTE
Imposte d’Esercizio
Irap
Ritenuta d’acconto su interessi attivi bancari
253.698
- 81.619
- 43.799
- 37.820
- 63.444
- 56.474
- 38.545
- 17.929
RISULTATO NETTO DELL’ESERCIZIO
172.079
- 119.918
133
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Bilancio al 31 dicembre
STATO PATRIMONIALE ATTIVO
31.12.2008
31.12.2007
53.304
1.744.144
52.788
6.785
46.003
516
516
61.156
8.054
53.102
1.682.988
1.682.988
ATTIVO CIRCOLANTE
Inticipi Controparti
Anticipi alle controparti per progetti
15.723.062
645.855
645.855
12.753.672
1.313.483
1.313.483
Irediti per Contributi
Crediti verso Enti Finanziatori
Esigibili entro l’esercizio successivo
Esigibili oltre l’esercizio successivo
6.774.916
7.193.331
4.721.676
2.053.240
4.378.432
2.814.899
71.725
67.308
4.417
0
141.000
132.461
4.410
4.129
Attività finanziarie che non costituiscono immobilizzazioni 1.229.384
Titoli
1.229.384
-
ATTIVO IMMOBILIZZATO
Immobilizzazioni
Immobilizzazioni materiali
Impianti
Altri beni
Immobilizzazioni finanziarie
Altri titoli
Altri Crediti
Crediti verso terzi
Crediti verso Istituti Previd. - Sicur. Soc.
Crediti verso erario
Disponibilità Liquide
C/c Bancari
C/c Postali
Denaro e valori in cassa
RATEI E RISCONTI
Risconti attivi su spese per progetti
Diversi
TOTALE ATTIVO
134
7.001.182
6.843.170
134.161
23.851
4.105.859
3.780.691
288.903
36.265
812.820
808.195
4.625
2.212.570
2.203.860
8.710
16.589.186
16.710.387
Risorse economiche
finanziarie e dotazione
patrimoniale
2008 Gli importi sono espressi in Euro
STATO PATRIMONIALE PASSIVO
31.12.2008
31.12.2007
250.810
78.731
172.079
1.439.837
1.559.755
- 119.918
71.535
61.510
DEBITI
4.402.330
Debiti verso fornitori
Esigibili entro l’esercizio successivo
232.952
Debiti tributari
Esigibili entro l’esercizio successivo
45.436
Debiti verso Istituti di Previdenza e di Sicurezza Sociale
Esigibili entro l’esercizio successivo
52.327
Altri debiti
Esigibili entro l’esercizio successivo
4.071.615
3.045.728
PATRIMONIO NETTO
Risultati esercizi precedenti
Risultato economico dell’esercizio
TRATTAMENTO DI FINE RAPPORTO
RATEI E RISCONTI
Risconti passivi per contributi incassati
Risconti passivi per contributi da incassare
Ratei passivi
Risconti passivi
TOTALE PASSIVO
351.392
38.284
40.232
2.615.820
11.864.511
4.991.822
6.774.916
97.773
0
12.163.312
4.862.010
7.193.331
92.971
15.000
16.589.186
16.710.387
135
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Bilancio al 31.12.2008: caratteri fondamentali
e implicazioni della gestione operativa
Questo paragrafo della Relazione di Missione si propone di presentare le risorse economico-finanziarie ed i più significativi dati del Bilancio al 31/12/2008 del VIS, cercando di offrire alcune chiavi di lettura e di comprensione sul legame esistente tra performance economico-finanziarie da un lato, ed ambiti sociali e istituzionali delle attività svolte dalla Ong dall’altro.
Tale finalità scaturisce dalla constatazione che la sola rendicontazione tecnica (economica e
finanziaria) non è in grado di chiarire esaustivamente i risultati ed i caratteri dell’impegno
profuso dal VIS, come organizzazione no-profit, nell’assolvimento della propria mission in ogni
ambito e rispetto ai vari portatori d’interesse, i cd. stakeholder, cioè i veri “azionisti” del nostro organismo. Dall’altra parte, la presentazione delle implicazioni cd. ulteriori, cioè quelle di
natura sociale, istituzionale o politica dell’operato della Ong non può prescindere ed anzi deve risultare coerente rispetto alle informazioni economiche e finanziarie formulate secondo gli
standard di legge e/o convenzionali del settore della cooperazione internazionale allo sviluppo. In questo senso, per un’analisi più approfondita dei dati e dei caratteri del Bilancio VIS
2008, costituito da Stato Patrimoniale, Conto Economico e Nota Integrativa, si rinvia al relativo documento, certificato dalla PriceWaterhouseCoopers, e disponibile sul portale del VIS
www.volint.it.
I dati aggregati emergenti dal bilancio 2008 evidenziano un risultato netto positivo pari a euro 172.079 e, più in generale, un trend positivo dei proventi. In particolare, sia i dati relativi
a proventi ed oneri (effettivi e riscontati), sia il trend d’esercizio dei donatori istituzionali
pubblici e privati, pur con differenze tra i donor, evidenziano una crescita del volume operativo e il consolidamento delle posizioni raggiunte dal VIS negli ultimi anni. Ciò nonostante la
progressiva e inevitabile diminuzione, tra le fonti sia pubbliche che private, dei proventi e dei
correlati costi legati alle emergenze, che avevano invece caratterizzato in modo rilevante i bilanci della Ong tra il 2005 e il 2006.
In continuità con l’esercizio precedente, è proseguito ed è stato portato a compimento l’operazione di riassetto del bilancio avviato nel 2007 contestualmente all’adozione di nuovi criteri di imputazione e gestione economico-finanziaria. Appare opportuno richiamare tali criteri
come segue:
a) Gli invii in loco compiuti per progetti sono stati contabilizzati anche nell’esercizio 2008
non come costi ma come anticipi. La loro conversione in costi si realizza solo quando le
spese vengono rendicontate dalle controparti locali. Invece, in continuità con i principi dei
passati esercizi, gli invii in loco compiuti per “solidarietà” (cioè da offerte e donazioni) sono classificati direttamente a bilancio come costi, e ciò sia per la natura del provento (rapporto fiduciario tra donatore, Ong e destinatario finale), sia per la natura delle spese collegate a tali trasferimenti (prevalentemente spese correnti per sostegno alle attività e opere missionarie). Tuttavia nei casi di invii per solidarietà di entità elevata (superiore a euro
20.000), è comunque richiesta ai beneficiari una rendicontazione sintetica delle spese sostenute.
L’iscrizione al Conto Economico delle spese in loco connesse a progetti e ai relativi invii avviene pertanto in regime di eccezione al principio di competenza. Ciò in quanto la rendicontazione dei costi nei Paesi in via di sviluppo “soffre” di oggettive condizioni avverse,
136
Risorse economiche
finanziarie e dotazione
patrimoniale
legate al contesto locale, che impediscono l’assorbimento periodico e puntuale (rispetto alle chiusure degli esercizi e alla stesura del bilancio) dei dati e della documentazione contabile relativa ai suddetti costi. A ciò bisogna aggiungere l’asincronia temporale tra i cronogrammi delle attività progettuali e le esigenze di bilancio della Ong, nonché le diverse e
variabili modalità e standard applicati in loco nella gestione tecnico/finanziaria.
I saldi degli invii in loco, che non risultano rendicontati al 31/12, costituiscono anticipi
aperti che saranno “chiusi” con i rendiconti presentati dalle sedi progettuali nei Pvs, a prescindere dalla data di effettivo realizzo delle spese. Costituirà impegno fondamentale del
VIS il dotare le sedi progettuali in loco delle competenze tecniche e formative necessarie
per garantire, a chiusura d’esercizio, l’efficace, corretta e più esaustiva rendicontazione
degli invii compiuti nel corso dell’annualità, al netto dei trasferimenti effettuati nelle ultime mensilità e, per questo, ragionevolmente destinati a essere liquidati nell’esercizio
successivo.
b) In previsione dell’adozione di un nuovo piano dei conti e di un nuovo gestionale a partire
dall’esercizio 2009, ed ai fini di una rappresentazione contabile e di bilancio più coerente
ed efficace rispetto alle dinamiche del settore della cooperazione allo sviluppo (con particolare riferimento ai trend dei donatori), sono stati rettificati i valori relativi allo status di
tutti i progetti già conclusi.
Negli esercizi passati, la classificazione dei progetti nel piano dei conti della Ong era realizzata per singolo intervento e per ente finanziatore. In condizioni normali di trend dei donatori istituzionali (regolarità e periodicità dei pagamenti, limitatezza dei tagli di contributi,
ecc.), ogni singolo progetto era destinato a chiudersi “naturalmente” con la cessazione di ogni
pendenza, ed il suo saldo veniva computato alla voce “Risultato Gestione Progetti”. Essendo
in prevalenza progetti co-finanziati (contributo dell’ente + apporto della Ong), gli interventi
presentavano normalmente un saldo negativo (disavanzo), poiché i maggiori costi erano
determinati dalla presenza dell’apporto cash della Ong e da eventuali residui attivi (tagli sui
contributi).
La crisi strutturale che ha caratterizzato i grandi donatori istituzionali tra il 2002 e il 2006,
in particolare il Ministero degli Affari Esteri, ha avuto come conseguenza sul bilancio del VIS
il procrastinarsi delle posizioni e delle pendenze dei progetti, nonostante gli stessi interventi fossero già operativamente conclusi. Le anticipazioni, sia dei contributi non pagati dai donatori sia delle quote cash a carico VIS, si sono così cumulate nel corso degli anni. Tali anticipazioni, registrate costantemente alla voce “Risconti Attivi su spese per progetti”, avevano
in realtà natura di passività pluriennali la cui rilevazione come costi era rinviata per il protrarsi delle pendenze con gli enti finanziatori. Questa spirale incrementale non poteva più protrarsi e necessitava di essere interrotta, attraverso rettifiche dei valori corrispondenti ai progetti già conclusi: queste modifiche sono state avviate a partire dal 2007 e sono state concluse nell’esercizio 2008.
Le rettifiche hanno riguardato n. 35 progetti che erano rappresentati nel bilancio al 31
dicembre 2007 come:
- risconti attivi qualora i costi sostenuti erano maggiori delle tranche di contributi incassati;
- risconti passivi qualora i contributi incassati erano maggiori dei costi sostenuti.
Nell’esercizio 2008 per tali progetti, definitivamente conclusi e/o rendicontati, si è proceduto nel modo seguente:
137
RELAZIONE
MISSIONE
2008
a) Per i progetti per i quali al 31 dicembre 2008 si è in presenza di pendenze con gli enti finanziatori (crediti per saldi finali di contributo o di tranche intermedie non ancora erogate) è stata mantenuta in bilancio l’anticipazione per progetti (risconto attivo) per un valore pari al solo credito di ragionevole realizzo vantato nei confronti degli stessi enti finanziatori. La voce “Risconti attivi su spese per progetti” (anticipazioni compiute dalla
Ong) risulta quindi pari ad euro 808.195 ed è diminuita di euro 1.395.665 rispetto al
31/12/2007.
b) I costi sostenuti nell’esercizio 2008 sono stati imputati al conto economico.
c) I costi sospesi nella voce “Risconti attivi”, sostenuti negli esercizi precedenti (avendo
quindi natura di passività relative a precedenti gestioni) sono stati imputati alla voce “Patrimonio netto” (costituita negli esercizi precedenti attraverso l’accantonamento dei risultati positivi di gestione) senza transitare per il conto economico in regime di eccezione ai principi contabili di riferimento. Tale trattamento ha riguardato n. 10 progetti ed ammonta a euro 1.361.106.
d) I progetti per i quali al 31 dicembre 2008 non sussistono pendenze con gli enti finanziatori, in quanto sono state incassate tutte le tranche di contributo spettanti (in linea con
la delibera di assegnazione), sono stati chiusi imputando la differenza tra i contributi incassati e i costi sostenuti alla voce “Risultato gestione progetti”, classificata tra i proventi o tra gli oneri a seconda se tale differenza è risultata positiva o negativa. In particolare: sono stati chiusi 17 progetti, che si erano conclusi nel corso dell’annualità, il cui
saldo finale negativo, pari a euro 320.786, è stato ascritto alla voce “Oneri – Spese per
progetti da contributi: Risultato Gestione Progetti”; sono stati chiusi 8 progetti, conclusi anch’essi nel corso dell’annualità, il cui saldo finale positivo, pari a euro 129.022, è stato imputato alla voce “Proventi – Contributi: Risultato Gestione Progetti”.
Si rileva, infine, che il nuovo piano dei conti che sarà avviato dal 2009 prevederà una classificazione dei progetti e delle attività per solidarietà nei Pvs articolata per paese e non più
per singolo intervento ed ente finanziatore. Ciò consentirà una gestione ed un monitoraggio
operativo e finanziario più efficace, nonché una più trasparente e coerente classificazione e
presentazione dei dati.
Criteri di formulazione e valutazione del bilancio
I criteri utilizzati nella formulazione del bilancio chiuso al 31/12/2008 non si discostano dai
medesimi utilizzati per la formazione del bilancio del precedente esercizio, in particolare nelle valutazioni e nella continuità dei medesimi principi, ad eccezione dei criteri e delle novità già esplicate nell’Introduzione alla Nota Integrativa [a) classificazione e gestione anticipi
per progetti; b) rettifiche].
La valutazione delle voci di bilancio è stata fatta ispirandosi a criteri generali di prudenza,
competenza e divieto di compensazione di partite, nella prospettiva della continuazione e sostenibilità dell’attività istituzionale.
In ottemperanza al principio di competenza, l’effetto delle operazioni e degli altri eventi è
stato rilevato contabilmente ed attribuito all’esercizio al quale tali operazioni ed eventi si riferiscono, e non a quello in cui si concretizzano i relativi movimenti di numerario (incassi e
pagamenti).
138
Risorse economiche
finanziarie e dotazione
patrimoniale
Dati sull’occupazione
Di seguito si evidenziano sia le unità sia i costi (per i soli emolumenti) relativi a tutte le risorse umane
impiegate nel 2008 (per l’intero esercizio o per parte di esso), in Italia e all’estero, per le attività istituzionali e di supporto della Ong.
Ai dati sopra esposti si devono aggiungere nel corso del 2008 anche 13 volontari all’estero della Caritas Italiana (ma rientranti nell’ambito di una Convenzione sottoscritta tra il VIS e il suddetto ente); il
costo totale delle suddette risorse (rimborsato al VIS dalla Caritas) è stato pari a euro 183.481.
2008
2007
TIPOLOGIA
Pp.
Costi a carico Costi a carico
progetti
VIS
Costi a carico Costi a carico
progetti
VIS
Totale
Pp.
Totale
204.563
204.563
5
1.455
188.687
190.141
Italia
Dipendenti
5
Collaboratori a progetto
47
156.873
685.074
841.946
47
112.553
565.252
677.806
Consulenti professionisti
12
21.511
31.933
53.444
9
7.944
69.290
77.234
Collaboratori occasionali
50
34.405
35.979
70.384
34
19.076
36.334
55.410
114
212.789
957.548
1.170.338
85
141.028
859.563
1.000.591
Volontari & cooperanti[1]
58
329.216
253.973
583.188
50
210.917
248.437
459.354
Consulenti professionisti
-
-
-
-
6
18.470
2.570
21.040
Sub-totale 1
Estero (Pvs)
Collaboratori occasionali
Sub-totale 2
TOTALE GENERALE
2
1.250
2.932
4.182
15
18.229
10.726
28.955
60
330.466
256.904
587.370
71
247.616
261.733
509.349
174
543.255
1.214.453
1.757.707
156
388.644
1.121.296
1.509.940
[1]
: La voce comprende i collaboratori all’estero inquadrati come volontari e cooperanti, secondo quanto previsto dalle procedure MAE-DGCS ex lege 49/1987, ed i collaboratori con contratto a progetto all’estero ex D. Lgs. 276/2003.
La tabella non comprende gli oneri connessi al funzionamento degli organi politici collegiali e monocratici e le consulenze tecnico-professionali erogate da persone fisiche o giuridiche in via estemporanea (ad es. consulenze legali), ovvero configurabili come servizi acquisiti per il funzionamento
dell’ente (ad es. consulenze sul lavoro).
Per il solo personale dipendente il contratto nazionale di lavoro applicato è quello del settore terziario.
Per la realizzazione dei progetti nei Paesi in via di sviluppo (Pvs), l’organismo si avvale della collaborazione di cooperanti e volontari, i cui rapporti contrattuali sono regolamentati in parte dalle procedure del Ministero degli Affari Esteri nelle fattispecie previste dalla legge del 26 febbraio 1987 n. 49
ed, in parte, attraverso accordi lavorativi intercorrenti tra il VIS e il suddetto personale nel rispetto delle norme vigenti in materia di collaborazione a progetto.
Nel corso dell’esercizio 2008, per la realizzazione dei progetti, l’associazione si è avvalsa nei Pvs di:
14 volontari per l’intero anno e di 44 volontari per parte dell’anno.
Tutti i volontari non coperti da specifici finanziamenti di donatori pubblici ma risultanti a carico VIS,
sono stati sostenuti sia attraverso risorse raccolte ad hoc (offerte per “sostegno volontari” o proventi
destinati ad ambiti progettuali specifici), sia con fondi istituzionali.
I costi del personale in Italia e all’estero risultano ripartiti a bilancio in parte sugli appositi capitoli di
spesa (“Collaborazioni professionali” e “Personale dipendente”) e in parte sulle voci relative ai progetti
e alle attività VIS (secondo la natura del personale impiegato).
139
RELAZIONE
MISSIONE
2008
PROVENTI
La suddivisione tra contributi da enti finanziatori ed offerte & donazioni si riferisce alla duplice tipologia di interventi ed attività del VIS, specie nei Pvs:
a) Interventi strutturati ed oggetto di formulazione, istruttoria, finanziamento (da enti pubblici o
privati), implementazione e rendicontazione, secondo le fasi previste dal Project Cycle Management (PCM).
b) Interventi e attività diverse, non riconducibili per natura, struttura e tipo di donor a quelle sub a),
comprese anche le azioni di sostegno alle attività missionarie e le micro-realizzazioni.
Articolazione delle Offerte
In generale, le offerte che pervengono al VIS possono essere articolate in tre alvei:
a) Proventi con destinazione specifica, fondati esclusivamente su un rapporto fiduciario che intercorre tra il donatore e il destinatario/beneficiario finale (es. il missionario). In tale rapporto il VIS interviene esclusivamente come affidabile “canale di intermediazione” attraverso cui i fondi sono canalizzati a destinazione. Le attività in loco sono condotte e realizzate direttamente dal destinatario finale dei fondi.
b) Proventi con destinazione specifica, fondati prevalentemente su un rapporto fiduciario che intercorre tra la Ong e il donatore, ma in modo funzionale rispetto alla particolare finalità della donazione (ad es. le offerte per Sostegno a Distanza – SaD, per progetti o interventi specifici, per particolari gruppi di beneficiari diretti, ecc.). Il VIS in questo caso ha piena responsabilità operativa
e finanziaria dell’uso dei fondi, generalmente in partenariato con le controparti locali missionarie.
In tale fattispecie, i fondi sono destinati agli obiettivi e ai risultati dell’azione specificata, attraverso l’invio integrale a destinazione delle risorse raccolte oppure attraverso la parziale copertura
di costi direttamente connessi alla sua realizzazione (ad es. acquisto attrezzature da inviare in loco, sostegno dei volontari inseriti nell’ambito dell’intervento e delle attività, ecc.).
c) Proventi senza destinazione specifica. Tali sono quelle offerte che i donatori hanno devoluto al VIS
per attività e/o interventi non predefiniti all’origine. In questo caso i proventi si fondano sull’esclusivo rapporto fiduciario tra Ong e donatore, il quale “si affida” alla scelte discrezionali (purché coerenti con le finalità istituzionali e statutarie) del VIS. Queste offerte sono così destinate
ad attività non coperte da altri contributi, come ad esempio progetti in aree “dimenticate”, costi
per volontari a carico dell’organismo, attività di educazione allo sviluppo, attività di formazione e
sensibilizzazione, nonché eventuali maggiori passività.
Vale la pena rilevare che il VIS, anche nel corso degli ultimi esercizi, ha coperto attraverso i proventi
sub b) e c) eventuali costi sostenuti dalla Ong e direttamente imputabili agli interventi beneficiari
delle risorse (ad es. spese per volontari in loco). Il VIS ha pertanto continuato a non effettuare alcun
prelievo percentuale dalle offerte a titolo di copertura dei costi di struttura
Contributi per studi di fattibilità e costi di struttura
Alcuni donatori istituzionali (tra i quali il Ministero degli Affari Esteri e la Commissione Europea) riconoscono nei progetti quote percentuali/forfettarie dei budget totali a copertura di costi di struttura,
di fattibilità e di spese generali sostenuti dalla Ong. Nell’esercizio 2008 sono stati rilevati contributi
con tale natura pari a euro 414.162.
Rimborsi per attività VIS
Trattasi di entrate al Conto Economico, provenienti da enti e soggetti diversi, compiute a titolo di rimborso di spese che il VIS ha sostenuto nel corso dell’esercizio per attività di tipo istituzionale.
140
Risorse economiche
finanziarie
e dotazione
patrimoniale
COMPOSIZIONE DEI PROVENTI 2008
2.688.566 (15%)
1.027.690 (6%)
MAE - DGSC
Commissione Europea
933.022 (5%)
Altri enti pubblici
Privati
13.240.950 (74%)
FONTI DEI PROVENTI 2006 - 2008
Esercizio Esercizio
2006
2007
Esercizio
2008
1.274.402 1.190.065
2.688.5666
Comm. Europea 1.646.230 1.286.941
1.027.690
MAE - DGSC
Altri enti pubblici 2.401.193
Privati
806.730
933.022
10.500.854 10.484.735
13.240.950
I valori riportati sul grafico e relativi alle diverse fonti dei proventi tra il 2006 e il 2008 sono costituiti dagli apporti indicati sul Conto Economico alle corrispondenti voci sommati alle eventuali quote di “Contributi per studi
fattibilità e spese generali” e di “Risultato gestione progetti” relativi alle stesse fonti. Così, ad esempio, l’apporto
di 2.688.566 euro ascritto al MAE-DGCS è dato da euro 2.373.601 (da voce ”Contributi MAE-DGCS) + euro 237.179
(da voce “Contributi per fattibilità e spese generali) + euro 77.786 (da voce “Risultato gestione progetti”).
CONTRIBUTI DA ENTI FINANZIATORI 2008
59.810 (1%)
1.154.423 (14%)
2.688.566 (32%)
Ministero Affari Esteri - DGCS
Commissione Europea
Caritas
Conferenza Episcopale Italiana
Enti diversi (Pubblici e privati)
1.027.691 (12%)
3.391.254 (40%)
Organizzazione Internazionale
110.741 (1%)
OFFERTE & DONAZIONI DA PRIVATI 2008
3.41%
34.06%
Sostegno a distanza
Interventi di sviluppo e micro-realizzazioni
Emergenza
Gemellaggi
45.13%
Sostegno Volontari
Attività Istituzionali
Campagne
0.79%
17.79%
0.08% 4.24%
141
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Nel corso dell’esercizio 2008:
A) Le risorse effettive provenienti da fonti pubbliche (pari a euro 4.142.294) sono state pari
al 23.09% del totale dei proventi effettivi (euro 17.940.888). Gli stessi proventi pubblici,
al netto dei risconti passivi, rilevano una percentuale pari a 25,24% sul totale dei proventi
riscontati (pari a euro 17.890.228).
B) Le risorse effettive provenienti da fonti private (pari a euro 13.798.594) sono state pari
al 76.91% del totale proventi effettivi. Gli stessi proventi privati, al netto dei risconti (e
pertanto pari a euro 13.375.327), rilevano una percentuale pari a 74,76% sul totale dei
proventi riscontati.
Circa il trend 2008 dei principali donatori, si può evidenziare quanto segue:
A) I proventi dal Ministero degli Affari Esteri - DGCS evidenziano un’inversione di tendenza
rispetto al trend negativo degli ultimi anni e hanno mostrato alcuni “segni di ripresa”, soprattutto per quanto concerne la diminuzione dei tempi di attesa per istruttorie dei progetti, per i pagamenti delle rate nonché, in misura più limitata, per i valori assoluti delle
erogazioni. Tale trend è riconducibile alle maggiori dotazioni di cui la DGCS ha goduto tra
il 2007 ed il 2008 dalla legge finanziaria del precedente Governo. Le prospettive per l’esercizio 2009 risultano purtroppo in controtendenza rispetto a questi risultati.
B) Tendenzialmente stabile il trend della Commissione Europea (CE).
C) In diminuzione i contributi della Cooperazione Decentrata (Regioni ed Enti Locali), per
la mancata approvazione di progetti da parte di alcuni enti locali.
D) In diminuzione il contributo del Dipartimento della Protezione Civile (DPC, compreso
nella voce “Altri Enti Pubblici”) per il fisiologico calo delle risorse disponibili post-Tsunami.
Di rilievo il fatto che il DPC abbia confermato fiducia al VIS affidando la prosecuzione di
alcuni interventi nello Sri Lanka fino al 2009.
E) La Conferenza Episcopale Italiana ha ulteriormente consolidato il rapporto fiduciario nei
confronti del VIS come Ong di ispirazione cattolica al servizio delle azioni di “cooperazione
ecclesiale”. Il notevole aumento dei proventi di tale natura ha riguardato sia progetti di sviluppo sia numerosi interventi di emergenza e ricostruzione.
F) Diminuito l’apporto da Organizzazioni Internazionali, costituito nel 2008 dai contributi
erogati da UNDP (saldo finale) e Danida (l’Agenzia di cooperazione danese) per due progetti
in Sudan, e dal Fondo Globale per la lotta all’HIV per un intervento in Angola.
142
Risorse economiche
finanziarie e dotazione
patrimoniale
ONERI
ARTICOLAZIONE E INCIDENZA DEGLI ONERI 2008
Spese per Solidarietà
da offerte & donazioni
562.979 (3%) 1.031.138 86%
179,943 (1%)
7.735.111 (43%)
Spese per Progetti da contibuti
Spese per attività istuzionali VIS
Costi di Supporto generale,
attività promozionali e raccolta fondi
Imposte ed altri oneri d’esercizio
8.378.729 (74%)
Il grafico sopra esposto evidenzia la ripartizione degli oneri totali 2008, secondo i dati presentati sul Conto economico, tra la macro-area delle attività istituzionali (progetti, solidarietà,
altre attività istituzionali della Ong) e quella delle spese per supporto generale, attività promozionali e raccolta fondi. Nonostante il sistema di classificazione contabile ed imputazione
dei costi non offra ad oggi la possibilità di una ripartizione precisa e sistematica tra le tre aree
operative (istituzionali, raccolta fondi e supporto generale), soprattutto dei costi fissi e comuni, tuttavia la suddetta ripartizione costituisce già una congrua stima dell’articolazione
degli oneri e ne evidenzia i positivi risultati (≈93% vs. ≈7%).
Al fine di fornire una più ampia presentazione dei costi connessi al funzionamento della struttura organizzativa del VIS, si rinvia al par. successivo.
Le offerte e le donazioni raccolte dal VIS, articolate secondo la propria natura e la propria
destinazione nelle voci che compongono il capitolo “Spese per Solidarietà”, quando trasferite
in loco sono state ascritte e trattate a bilancio come oneri netti per la Ong e risultano
supportati dalla documentazione bancaria comprovante l’avvenuto bonifico.
Tali trasferimenti non sono oggetto di rendicontazione finanziaria specifica da parte delle
comunità missionarie locali beneficiarie dei corrispondenti proventi in quanto:
a) Il trasferimento è fondato sul rapporto fiduciario esclusivo che sussiste tra il donatore (sia
persona fisica sia ente) e la controparte locale beneficiaria.
b) La natura e la destinazione di tali offerte sono prevalentemente legate ad attività di accoglienza, supporto e mantenimento di specifici gruppi di beneficiari (ad esempio bambini
di strada, orfani, ragazze madri, ecc.); le spese connesse a tali attività, nei contesti locali
ove sono realizzate, sono generalmente sostenute con operatori economici informali che generalmente non soddisfano gli ordinari standard previsti per una ordinaria documentazione
contabile di supporto.
A garanzia comunque delle attività e dei risultati previsti, il VIS richiede comunque per invii
superiori ai 20.000 euro una rendicontazione sintetica, mantiene costanti rapporti durante
l’anno con le controparti locali beneficiarie, riceve dai responsabili in loco periodici stati di
avanzamento sulle attività (compresi, ove possibile, anche rapporti finanziari di spesa) e
compie, attraverso propri esperti, missioni di monitoraggio e valutazione in loco.
143
RELAZIONE
MISSIONE
2008
Oneri di supporto generale, attività promozionali e raccolta fondi
Di seguito si presenta un grafico esplicativo ai fini di una più chiara presentazione dei costi
di supporto generale, attività promozionali e di raccolta fondi.
Il grafico comprende al suo interno, nell’ambito appunto della definizione sopra citata, i costi
che comunemente sono considerati e riclassificati per il calcolo degli indici cd. di “performance” degli enti non-profit. In particolare, gli oneri presentati in tabella includono tra gli
altri costi e nelle diverse voci di spesa:
a) Oneri istituzionali/tipici, cioè spese relative alle attività istituzionali del VIS (in quanto previste dallo statuto), tra le quali i progetti e gli interventi nei Pvs e le attività di informazione e sensibilizzazione in Italia. Così, ad esempio, i costi del personale e le spese
accessorie delle due sedi operative connesse alla gestione dei progetti di sviluppo e di EaS.
b) Oneri di raccolta fondi, cioè spese connesse ad attività ordinarie o a specifiche campagne
di fund-raising; così, ad esempio, i costi per materiali e pubblicazioni promozionali e quelle
del personale addetto.
c) Oneri di supporto generale, cioè i costi connessi ad attività di supporto (quali ad es. la direzione generale, l’amministrazione, il controllo di gestione, la gestione risorse umane e dei
sistemi informativi, ecc.). e quelli attinenti al funzionamento degli organi sociali (assemblea, comitato esecutivo e direttivo, organi di vigilanza e revisione, ecc.).
d) Costi della struttura operativa in senso stretto (cd. overhead cost), quali ad es. costi di locazione, utenze, sistemi informatici, segreteria generale, materiali di consumo, ecc.) connessi al funzionamento della sede centrale di Roma e di quella operativa di Milano.
Nel grafico seguente si offre evidenza agli oneri di supporto generale, attività promozionali e
di raccolta fondi non ripartendoli per quote ragionevolmente imputabili alle aree di attività
sopra specificate sub a), b) e c), ma in modo aggregato.
COSTI DI SUPPORTO GENERALE, ATTIVITÀ PROMOZIONALI E RACCOLTA FONDI
TOTALE
Imposte d’esercizio
Oneri diversi di gestione e finanziari
Ammortamenti
Partecipazione a network naz./internaz.
Spese per raccolta fondi
Ufficio comunicazione
1.847.009
81.619
40.182
64.611
32.183
44.307
92.483
Costi per collaboratori
711.142
Costi per personale dipendente
Spese per godimento bene (sede Roma)
204.563
36.000
Organi politici e statuari
Spese per servizio sede operativa Roma
173.999
104.862
177.359
Spese per servizio centrale Roma
Spese per acquisti sede operativa Milano
Spese per acquisto centrale Roma
144
61.135
22.564
200.000 400.000
600.000 800.000 1.000.000 1.200.00 1.400.000 1.600.000 1.800.000 2.000.000
Risorse economiche
finanziarie e dotazione
patrimoniale
I dati sopra esposti evidenziano per l’esercizio 2008:
a) Un rapporto tra oneri di supporto e totale generale dei proventi d’esercizio (euro
18.059.978) pari al 10,22%.
b) Un rapporto tra oneri di supporto e totale generale degli oneri d’esercizio (euro 17.887.899)
pari al 10,32%.
c) Una percentuale della spesa per personale VIS (dipendenti e collaboratori = euro 915.705),
rispetto al totale degli oneri di supporto, pari al 49,57%. Alla voce collaboratori a progetto
sono state computate le risorse umane impiegate presso la sede centrale di Roma, con contratto di consulenza o collaborazione a progetto almeno annuale, e configurabili come risorse
indispensabili per il perseguimento delle finalità istituzionali della Ong a prescindere dal livello delle attività e dalla imputazione a bilancio/progetti delle stesse risorse. In questo
senso, i costi per collaborazioni professionali comprendono sia oneri per personale applicato
alle attività istituzionali (ad es. settore progetti nei Pvs, EaS, campagne, formazione, ecc.),
sia costi per risorse umane addette alle attività promozionali e di raccolta fondi (ad es. gestione offerte & donazioni, fund raising, relazioni esterne, ecc.), nonché costi per personale
di supporto generale (ad es. segreteria operativa, amministrazione, logistica, servizi informatici, ecc.).
145
Art direction: Nevio De Zolt
Impaginazione e Stampa:
Tipolitografia Istituto Salesiano Pio XI
Via Umbertide, 11 - 00181 Roma
Tel. 06 78.27.819 • [email protected]
Finito di stampare: Luglio 2009
VOLONTARIATO
INTERNAZIONALE
PER LO SVILUPPO
RELAZIONE
MISSIONE
2008
VOLONTARIATO
INTERNAZIONALE
PER LO SVILUPPO
Via Appia Antica, 126 - 00179 Roma
Tel. 06 51.629.1 - Fax 06 51.629.299
[email protected] - www.volint.it
CF 97517930018