LA NOSTRA IDEA DI AMMINISTRAZIONE Una buona

LA NOSTRA IDEA DI AMMINISTRAZIONE
Una buona amministrazione non può prescindere dal buon
esempio: sindaco, assessori e consiglieri della Lista “ Gina !” , si
impegnano con la città a rinunciare ad una parte del proprio
compenso devolvendolo per la creazione di un fondo dedicato a
finanziare specifici progetti che saranno individuati ogni anno in
base ai piccoli bisogni della città e che l’amministrazione non
potrà soddisfare a causa di vincoli particolari.
Per venire incontro alle legittime aspettative dei cittadini e delle imprese che operano sul
territorio ci impegniamo a reperire le risorse per i numerosi progetti mediante l’istituzione
di uno staff apposito, ( fund raising ) dedicato esclusivamente al vaglio di bandi pubblici e
privati regionali, nazionali ed europei.
San Giuliano Milanese non dovrà più essere una città dormitorio, ma una città che vive con
i suoi abitanti.
Un obiettivo fondamentale sarà quello di ottenere una situazione di amministrazione
salda, che non debba svendere il proprio territorio per fare cassa, per finanziare i servizi
alla collettività, ma sia in grado di rivalutare quello che già esiste attui attivando
comportamenti virtuosi e prendendo esempio dalle buone pratiche che funzionano in altri
Comuni.
Proporremo nel seguente programma delle soluzioni alternative per ridare comunque alla
città i servizi prioritari che verranno a mancare con il fallimento di Genia e la conseguente
vendita da parte del curatore fallimentare di tutti i beni che non sono più nella
disponibilità comunale.
Una buona amministrazione
Riteniamo che un paese possa essere governato secondo i
principi della sana e corretta amministrazione solo se ha
una macchina amministrativa che funziona in modo
efficiente. Per questo riteniamo che sia fondamentale
investire nella professionalità dei dipendenti mediante
costanti
aggiornamenti
formativi,
riorganizzando
contemporaneamente la funzionalità degli uffici e rendendo
più semplice anche la comunicazione verbale tra amministrazione e cittadini.
Il nostro Comune fa parte di una rete di istituzioni analoghe che operano nel loro ambito in
piena libertà. Tuttavia, le opere sovracomunali richiedono un rapporto di cooperazione tra
Comuni che, oltre a quella per le opere strutturali, può anche esprimersi in consorzi
finalizzati alla realizzazione di economie di scala.
Intendiamo far aderire il Comune di San Giuliano Milanese all'Associazione Nazionale dei
Comuni Virtuosi, per trarre vantaggio dalla circolazione delle idee tra i Comuni associati e
promuovere progetti concreti già testati da altri.
Crediamo che sia necessario adottare ogni accorgimento per favorire il risparmio di risorse
pubbliche nella gestione della macchina organizzativa dell'amministrazione comunale,
attraverso la razionalizzazione organizzativa degli uffici comunali;
Abbiamo ragionato sull’approntare progetti e pratiche relative all’Energy management
inteso come quelle attività utili per "gestire l'energia" con lo scopo di ridurne i consumi e
aumentarne l'efficienza nell'utilizzo, anche recuperandola dove possibile. Una migliore
prestazione energetica conseguita tramite un’attenta attività di Energy Management trova
un immediato riflesso positivo sull’abbassamento dei costi e per conseguenza aiuta a
liberare risorse da destinare alle necessità della collettività.
•
•
Adesione al programma di contrasto all’evasione fiscale varato dal governo
Contenimento intelligente delle spese, sviluppando progetti in materia di
amministrazione digitale che migliorano e semplificano i servizi online a favore dei
cittadini garantendo un risparmio economico dell’amministrazione comunale
attraverso:
- Servizi innovativi specifici per il cittadino e le realtà produttive
- Potenziamento e maggiore fruibilità dei servizi offerti via Web, anche promuovendo la
creazione di un network intercomunale di informatica distribuita per la gestione digitale
di servizi comunali (catasto, ufficio tecnico, anagrafe, elettorale ecc.)
- Potenziamento dell’offerta digitale verso le scuole
- Stabilendo un dialogo costante con le amministrazioni vicine per coordinare politiche e
azioni amministrative convergenti
Il Bilancio
Il bilancio è uno degli strumenti fondamentali per dare concretezza alle idee e ai progetti
del programma.
Nel quadro d’incertezza subentrato a seguito delle varie
vicissitudini di Genia, delle cause pendenti con FS, dei numerosi
ricorsi e controricorsi per la gestione dei rifiuti urbani e della
situazione caotica che si è venuta a creare per diverse situazioni
ormai degenerate,
l’obiettivo di:
-
la
nuova
Amministrazione
perseguirà
riportare nel patrimonio del Comune primariamente alcuni
servizi essenziali, finiti nella disponibilità del curatore fallimentare di Genia o sostituirli
con alternative altrettanto valide.
prestare particolare attenzione alla verifica dell’efficienza ed economicità dell’Azienda
Speciale Farmacie (ASF), per migliorare e incrementarne i servizi, riorientandone lo scopo.
-
esaminare tutti i contratti di appalto stipulati ed in corso, con lo scopo di individuare
eventuali possibilità di efficientamento della spesa pubblica in rapporto alla qualità dei
servizi ricevuti.
Bilancio in tempi certi
Ci impegneremo, con la riorganizzazione della macchina comunale, all’approvazione del
bilancio preventivo nei primi mesi dell’anno, per sfruttarne le risorse fin da subito.
Bilancio partecipativo
Il Comune affiderà direttamente ai cittadini la possibilità di decidere come destinare una
parte delle risorse del bilancio attraverso un percorso partecipato con la rete associativa ed
ai tanti comitati cittadini presenti sul territorio.
Il bilancio partecipativo rappresenta un’occasione per rafforzare un metodo di
consultazione ampia, democratica e attiva. Attraverso appuntamenti dedicati, sarà
possibile confrontarsi sui bisogni delle frazioni e del centro cittadino e, insieme alla
propria comunità, proporre soluzioni e co-progettarle con i tecnici del Comune.
Alla fine del percorso, i progetti scelti verranno sottoposti a votazione/consultazione anche
on line ed inseriti nel Piano di investimenti dell’Amministrazione, che sarà così impegnata
a svilupparli
Controlli sull'esternalizzazione dei servizi comunali
Si dedicherà la massima attenzione e cautela all'esternalizzazione dei servizi comunali,
verificando l’opportunità e congruità delle scelte di esternalizzazione anche quelle già
attuate in passato, puntando maggiormente sull’efficienza, risparmio e capacità
di controllo e verifica diretta da parte della struttura comunale che saranno i fattori chiave
nell'affidamento di servizi e consulenze.
Consorzio tra Comuni
Controllo delle uscite e revisione delle modalità di spesa (p.e. contenendo al minimo le
consulenze), eventualmente creando consorzi d’acquisto con altri Comuni della zona per
realizzare economie di scala.
LA PARTECIPAZIONE
La città partecipata
A San Giuliano, dove le necessità e le urgenze variano
significativamente da frazione a frazione, è importante:
•
mantenere
vivo
e
costante
il
dialogo
tra
amministrazione e cittadini, con la istituzione di una
figura apposita (referente comunale) che faccia da
tramite tra le legittime richieste avanzate dai comitati
quartiere e di frazione, dei giovani, dei genitori e degli
anziani agli uffici di riferimento, al fine di snellire la
burocrazia e semplificare la vita al cittadino
•
mantenere vivo e costante il dialogo tra amministrazione ed imprese, che
rappresentano una risorsa con cui creare sinergie ed opportunità di lavoro, non
considerandole solo il salvadanaio da cui attingere nei momenti di bisogno
attraverso il prelievo fiscale comunale.
I tagli governativi alle dimensioni del Consiglio Comunale per ridurre i costi della politica
potrebbero comportare una diminuzione della partecipazione dei Cittadini alla vita
democratica del paese.
Vista in termini positivi, questa può essere invece l’occasione per coinvolgerli nel governo
del paese con i seguenti strumenti:
1. Commissioni tematiche che ne prevedano la partecipazione (p.e.: commissione
urbanistica, commissione tributi ecc.).
2. Assemblee cittadine
a) di inizio mandato per illustrare la situazione economica ed inventarial
b) a tema per affrontare argomenti contingenti
c) di fine mandato per illustrare il bilancio amministrativo.
3. Ristrutturazione del sito web per renderlo più dialogante e fruibile dai Cittadini;
4. Utilizzo di strumenti informatici per consentire ai Cittadini di essere sempre informati
sullo svolgimento delle sedute di Consiglio Comunale.
La democrazia partecipativa, il massimo coinvolgimento dei cittadini nelle scelte
amministrative, è una realtà che oramai da qualche decennio viene esercitata in alcuni
comuni italiani.
La possibilità per i cittadini di poter incidere, influenzare ed indirizzare le scelte
dell'amministrazione “durante il mandato amministrativo” e non soltanto alle scadenze
elettorali è divenuta una necessità improrogabile per poter impiegare in maniera condivisa
(e quindi in modo migliore) le risorse economiche disponibili.
D'altra parte, con una parabola che ha registrato il suo apice negli ultimi anni, i partiti
tradizionali si sono chiusi al confronto, sono diventati autoreferenziali e si allontanati dal
confronto con la società civile, preoccupandosi di curare gli interessi dei pochi a scapito del
benessere collettivo: di conseguenza hanno perso quella capacità di rappresentare le
istanze dei cittadini che è fondamentale in una democrazia.
In virtù di questo, la partecipazione democratica di tutti i cittadini alle scelte
dell'amministrazione diventa l’unica risposta
partecipazione da parte della politica tradizionale.
alla
grave
mancanza
nel
creare
Noi riteniamo che la partecipazione democratica di tutti i cittadini nelle scelte
amministrative sia necessaria e vantaggiosa per il sostegno e lo sviluppo della nostra città.
Noi concentreremo e fonderemo TUTTA la nostra azione di governo sulla democrazia
partecipativa.
Far scegliere ai cittadini le priorità di intervento è il solo sistema per dare un futuro
credibile e sicuramente migliore per San Giuliano Milanese.
Inoltre il metodo partecipativo accresce il senso di responsabilità del cittadino, lo pone al
centro del dibattito politico della città e soprattutto gli dà voce nelle piccole e nelle grandi
scelte dell’amministrazione, portandolo sempre più a partecipare.
Per facilitare l'avvio di questo percorso istituiremo un referente alla democrazia
partecipata che avrà il compito di organizzare le assemblee e di coinvolgere la
cittadinanza.
Un'attenzione specifica sarà posta nel rendere l’azione amministrativa il più trasparente
possibile, con accesso diretto ed immediato di tutti i cittadini alle decisioni assunte non
solo dal Consiglio, ma soprattutto dalla Giunta e, per quanto giuridicamente "possibile”,
dagli stessi responsabili tecnici del Comune.
Solidarietà, senso civico e partecipazione
•
Cooperando e riorganizzando le realtà associative del territorio, dotandole anche di
sedi appropriate, sosterremo e valorizzeremo le numerose iniziative del volontariato
locale per investire sulle buone relazioni umane, rilanciando le iniziative per i
giovani, le famiglie, gli anziani, i disabili.
•
Riorganizzeremo gli spazi di aggregazione sia giovanili che per gli anziani,
ripensando la mission aziendale di ASF in merito ai servizi alla persona, rivolgendo
l’attenzione alla creazione di una banca del tempo, nell’ottica di creare spazi anche
nelle frazioni
•
Intendiamo istituire il regolamento comunale per l’utilizzo del cosiddetto “baratto
amministrativo“ per disciplinare alcune le forme di collaborazione tra cittadini e
amministrazione per lacura, il recupero e lo sviluppo dei beni comuni urbani.
Nello specifico, si introdurrebbe la possibilità su base volontaria, per le persone che si
trovano in condizioni di difficoltà economica e che non sono in grado di pagare i tributi
comunali (TASI, TARI, IMU, COSAP ecc.), di offrire alla comunità locale una prestazione
di pubblica utilità, secondo i criteri stabiliti dalla Legge.