Atto di indirizzo in merito al nuovo assetto organizzativo ed agli

Estratto del verbale della seduta della Giunta Comunale
NUMERO DI REGISTRO
SEDUTA DEL
197
28 ottobre2015
Oggetto :
Atto di indirizzo in merito al nuovo assetto organizzativo ed agli
interventi da effettuarsi per aumentare la sicurezza e la fruibilità dei
servizi presso il Civico Cimitero.
Il giorno 28 ottobre 2015 in Cremona, con l'osservanza delle formalità prescritte dalla vigente
normativa, si è riunita la Giunta Comunale composta dai Signori:
Assenti
Galimberti Prof. Gianluca
Sindaco
X
Ruggeri Dott.ssa Maura
Vice Sindaco
X
Manzi Sig. Maurizio
Assessore
Manfredini Dott.ssa Barbara
Assessore
Viola Dott.ssa Rosita
Assessore
Virgilio Sig. Leonardo
Assessore
Manfredini Ing. Alessia
Assessore
Platè Dott. Mauro
Assessore
Con la partecipazione del Signor Segretario Generale CRISCUOLO avv. PASQUALE
Relatore il Signor MANFREDINI ing. ALESSIA
LA GIUNTA COMUNALE
A conclusione del percorso istruttorio, acquisiti i pareri di competenza espressi ai sensi dell’art. 49
del D. Lgs. 267/2000 dal Direttore del Settore Lavori Pubblici Mobilità Urbana e Ambiente e dal
Direttore del Settore Economico Finanziario – Entrate che si allegano alla presente deliberazione
quali parti integranti, la Giunta Comunale, sentito il relatore e con voto unanime favorevole dei
presenti espresso nei modi di legge, ha deciso di:
DECISIONE
Per poter sopperire alle problematiche emerse nell’ambito organizzativo e della sicurezza al Civico
Cimitero si rende necessario dare mandato agli uffici affinché procedano alla:
- Ottimizzazione della collocazione del personale amministrativo
- Installazione in corrispondenza degli ingressi del civico cimitero di due totem informativi e di
cartellonistica dedicata
- Implementazione del sistema di video sorveglianza
- Installazione di un pilomat a scomparsa, per poter monitorare puntualmente gli ingressi da
parte di veicoli di proprietà di ditte o privati cittadini ancorché debitamente autorizzati
- Esecuzione di interventi di manutenzione atti a garantire la fruibilità dei servizi cimiteriali,
nonché la posa di reggibiciclette presso tutti i cimiteri cittadini
MOTIVAZIONI
A seguito di un’attenta valutazione delle problematiche riscontrate al Civico Cimitero nell’ambito
organizzativo e della sicurezza, si rende necessario procedere come di seguito evidenziato:
NOMINA DEL RESPONSABILE TECNICO DELL'IMPIANTO, NONCHE’ DELLA SICUREZZA
il responsabile tecnico dell’impianto di cremazione dovrebbe essere colui il quale, avendo titolo
per farlo, conosce perfettamente la macchina in ognuna delle sue parti, è in grado di condurla, ha
conoscenze informatiche idonee per gestire l'hardware e il software dell'impianto che gli
consentano, a secondo delle necessità, di intervenire nella logica di sistema e modificare
manualmente i parametri di funzionamento interfacciandosi con la ditta fornitrice. Gestisce e
coordina il lavoro degli operatori addetti alle cremazione, attraverso l'emissione di ordini di servizio
giornalieri nei quali vengono definiti gli ingressi salme, il loro ricovero nelle celle frigorifere,
l'esecuzioni delle cremazioni, la riconsegna delle ceneri, gli interventi di manutenzione ordinaria di
competenza; si interfaccia con il personale amministrativo per la gestione dell'agenda delle
prenotazioni e ingressi e pratiche di cremazione , nonché la tracciabilità della salma durante tutte
le fasi della cremazione. Inoltre dovrà interfacciarsi con le imprese per la stipula delle convezioni
ed adeguare tutto il sistema affinchè contempli anche tale tipologia di contratto, in primo luogo
l'adeguamento del software "cimiteriali", successivamente la stipula del contratto e tenuta
numerica e contabile dei conferimenti.
Contestualmente gli viene conferita la responsabilità di garantire che l'impianto venga gestito
garantendo tutte le norme di sicurezza. Gestisce in prima persona tutte le procedure da attuare in
caso di emergenza. Si occupa di verificare ed aggiornare la formazione degli operatori. Segnala
eventuali criticità in merito all'idoneità degli operatori allo svolgimento del proprio ruolo.
NOMINA DI UNA FIGURA PER IL CONTROLLO DEI SERVIZI CIMITERIALI
Individuazione di una figura tecnica che segua e gestisca il lavoro della cooperativa affidataria
delle attività di tumulazioni in tutte le operazioni cimiteriali e sia il riferimento dei parenti che
assistono alle varie operazioni per qualsiasi tipo di problema, nonché l’individuazione di un
coordinatore delle guardie cimiteriali.
MODIFICA DEGLI ATTUALI ASSETTI DEGLI UFFICI AMMINISTRATIVI
E’ necessario eseguire l’ottimizzazione della collocazione delle figure amministrative al fine di
ridurre sovrapposizioni nelle mansioni. In particolare si ritiene di accorpare (in un'unica area) tutte
le figure che si occupano delle onoranze funebri sia che si tratti di tumulazione che di cremazione.
In questo contesto si ravvisa la necessità di accorpare presso i nuovi uffici del polo della
cremazione anche le figure amministrative, attualmente ubicate nella sede storica, che si
occupano in generale delle onoranze; di fatto si tratta di trasferire nel nuovo centro circa sei unità.
L’operazione può essere eseguita effettuando piccoli lavori di adeguamento che interessano
prevalentemente lo spazio degli uffici amministrativi e la sala deposito urne.
In particolare si tratta di eseguire un’apertura di collegamento diretto tra il locale uffici e la ex-sala
urne al fine di ampliare lo spazio a disposizione dei collaboratori amministrativi, una volta effettuato
l’accorpamento.
L’operazione dovrebbe compiersi entro il corrente anno.
CREAZIONE DI UNA SALA DI CONTROLLO PER GLI OPERATORI
Questa necessità nasce dall'esigenza di non far sostare gli operatori del polo nel locale del forno,
al di fuori del tempo necessario all'effettuazione delle operazioni di competenza, ovvero
inserimento feretro, raccolta ceneri, inserimento nell'urna, per le alte temperature a cui sono
esposti nella stagione calda e per le polveri che possono respirare.
La soluzione consiste nel trasformare la sala denominata "del Travaso/osservazione" che ad oggi
non ha alcun utilizzo, nella sala controllo. Risulta necessario installare una telecamera a circuito
chiuso e nella sala di controllo andrà riportato il segnale video del PLC attualmente posto nel
quadro comandi vicino alla zona caricamento feretri, riportando anche i principali comandi di
emergenza, ovvero blocco impianto, interruzione corrente elettrica ed il tasto di "stacco" del
generatore di emergenza. Si fa presente in caso di emergenza che il quadro comandi principale
potrebbe essere non accessibile a causa delle fiamme che potrebbero svilupparsi dall'apertura di
caricamento del forno. Da tale sala inoltre, risulterebbe molto agevole e veloce la loro
evacuazione.
MODIFICA BLOCCO SPOGLIATOI OPERATORI
Al fine di far fronte alle problematiche legate alla tipologia dell'attività degli operatori, contatto con
salme, resti mortali, indecomposti, polveri derivanti dall'impianto di cremazione, risulta necessario
adeguare il blocco spogliatoi in maniera tale da contenere il piu possibile eventuali conseguenze
contaminanti derivanti appunto dalla loro attività. Per far questo è necessario che gli spogliatoi
siano strutturati in maniera tale che gli operatori all'inizio della giornata lavorativa, attraverso un
accesso definito, entrino con gli abiti propri, li depositino in un primo locale, e fuoriescano
nell'ambiente di lavoro, attraverso un accesso diverso dal primo, dopo aver indossato gli abiti da
lavoro depositati in un secondo locale attiguo al primo. Al termine della giornata lavorativa il
percorso dovrà necessariamente essere in senso inverso. La creazione di questo percorso
consente agli operatori una volta operativi di accedere direttamente dagli spogliatoi alla sala
controllo cosi come sopra individuata.
MODIFICA DEL LOCALE P.L.C. DEL FORNO CREMATORIO
Si evidenzia l'opportunità di adeguare anche il locale ove è installato il PC supervisore,
trasformandolo in un ufficio a completa disposizione del Responsabile tecnico dell'Impianto.
INSTALLAZIONE TOTEM INFORMATIVI
Installazione in corrispondenza degli ingressi del civico cimitero di due totem informativi. Questi
due dispositivi dotati di software gestionale e opportunamente collegati in rete, acquisiranno i
dati direttamente dal programma applicativo in uso ai servizi cimiteriali, dando la possibilità al
cittadino di ricercare direttamente un defunto semplicemente digitando il nome e cognome del
medesimo. Il dispositivo creerà un report stampabile con l’indicazione in mappa della
posizione della sepoltura ed eventualmente anche il percorso per raggiungerla. Questo tipo di
dispositivo, già in uso in diversi cimiteri di dimensioni pari o superiori al nostro, oltre a
garantire un servizio senz’altro utile ai visitatori del cimitero, sgraverebbe in maniera non
indifferente il lavoro degli addetti degli uffici cimiteriali o delle guardie in loro assenza.
IMPLEMENTAZIONE SISTEMA VIDEOSORVEGLIANZA
L’implementazione del sistema di videosorveglianza è volto a garantire il video controllo anche
degli ingressi verso via Boschetto e a rendere più ampio il controllo verso via dei Cipressi. Tale
intervento dovrebbe costituire un deterrente alle intrusioni notturne, già avvenute attraverso i
due accessi citati e un deterrente contro la sparizione continua di lastre dagli edifici multipiano
potendo monitorare l’intero viale di accesso posto di fronte.
INSTALLAZIONE PILOMAT A SCOMPARSA
Installazione di un pilomat a scomparsa presso l’ingresso principale carraio, al fine di poter
monitorare puntualmente gli ingressi da parte di veicoli di proprietà di ditte o privati cittadini
debitamente autorizzati. Il dispositivo verrà azionato tramite interruttore e/o telecomando da parte
del personale addetto del servizio di guardiania del cimitero, che autorizzerà ogni volta l’ingresso.
Tale procedura comporterà modifica dell’attuale regolamento cimiteriale che verrà proposto
all’Amministrazione entro il corrente anno.
EFFETTI E MODALITÀ DI ATTUAZIONE
Mandare copia del presente provvedimento, al sig. Assessore al Territorio ed alla Salute, al sig.
Segretario Generale nonché al Settore Lavori Pubblici Mobilità urbana e Ambiente per quanto di
rispettiva competenza.
FOGLIO PARERI RELATIVO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CON OGGETTO:
Atto di indirizzo in merito al nuovo assetto organizzativo ed agli interventi da effettuarsi per
aumentare la sicurezza e la fruibilità dei servizi presso il Civico Cimitero.
Num. proposta: 2996/2015
PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
Ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000
FAVOREVOLE
Cremona, lì 27 ottobre 2015
IL DIRETTORE DEL
Settore Lavori Pubblici Mobilità Urbana e
Ambiente
PAGLIARINI ing. MARCO
Firmato digitalmente da PAGLIARINI ing. MARCO
FOGLIO PARERI RELATIVO ALLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE CON OGGETTO:
Atto di indirizzo in merito al nuovo assetto organizzativo ed agli interventi da effettuarsi per
aumentare la sicurezza e la fruibilità dei servizi presso il Civico Cimitero.
Num. proposta: 2996/2015
PARERE DI REGOLARITA’ CONTABILE
Ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000
NON DOVUTO (in quanto la proposta non comporta impegno di spesa e diminuzione di entrata)
Cremona,lì 27 Ottobre 2015
IL DIRETTORE DEL SETTORE
ECONOMICO FINANZIARIO - ENTRATE
Viani dott. Paolo
Firmato digitalmente da Paolo Viani
Letto approvato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE
IL SEGRETARIO GENERALE VERBALIZZANTE
(Manzi sig. Maurizio)
(Criscuolo avv. Pasquale)
Firmato digitalmente da Pasquale Criscuolo
Firmato digitalmente da Maurizio Manzi
DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE N. 197 ASSUNTA NELLA SEDUTA DEL 28/10/2015
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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Si attesta
- che il presente atto, Protocollo Generale n. 63435 del 04/11/2015 viene pubblicato, a' sensi
dell'art. 124, comma 1°, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n° 267, e dell’art. 32 della Legge
18 giugno 2009, n. 69, nel sito informatico del comune, ove rimarrà per 15 giorni consecutivi dal
04/11/2015 al 18/11/2015.
Cremona, lì 04/11/2015
IL SEGRETARIO GENERALE
(Avv. Pasquale Criscuolo)
Firmato digitalmente da Pasquale Criscuolo