Document Server sommario

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TRIMESTRALE DI INFORMATICA PER IL COMUNE settembreduemiladieci
Anno VI n. 3/10 http://www.halley.it e-mail: [email protected] POSTE ITALIANE s.p.a. spedizione in abbonamento postale D.L. 353/2003 (conv. in L. 27.02.2004, n. 46) - Art.1, comma 1 DCB MACERATA - Diffusione gratuita - Contiene I.P.
Document Server
La nuova archiviazione documentale Halley
Il nostro costante impegno
per fornire il software più utile
e innovativo ai nostri Clienti ci
permette di presentare un nuovo
prodotto denominato “Document
Server”.
Che cos’è? Come dice il nome,
il Document Server è una piattaforma che fornisce la gestione
completa della conservazione di
tutti gli archivi digitali che circolano all’interno di una struttura
(Ente pubblico).
È realizzato su un’architettura
robusta e snella, che sfrutta al
meglio le migliori tecnologie
attualmente presenti sul mercato e con un rapporto prezzo
prestazioni davvero eccezionale.
Il Document Server Halley si
distingue dagli altri prodotti per
la sua facilità di utilizzo. I test fatti
dimostrano che l’apprendimento
è immediato grazie all’interfaccia
semplice ed intuitiva: un sicuro
risparmio economico sulla formazione ed un sicuro vantaggio funzionale per l’impatto sul
personale.
Un potente motore di ricerca
permette di trovare i documenti
archiviati tramite una qualsiasi
parola contenuta nel testo. Per
esempio: ricercando “Mario
Rossi” sarà possibile trovare e
consultare i certificati, i mandati,
le pratiche edilizie, le fatture, le
delibere, le determine e qualsiasi
Segue a pag. 2
sommario
RUBRICA ASSISTENZA
Help Desk: primo livello di assistenza p. 03
Consulenza Normativa fornita da Help Desk p. 04
AREA RAGIONERIA
Nuovo Controllo di Gestione
Nuova Gestione del collegamento
con le tesorerie
p. 05
p. 07
AREA DEMOGRAFICI
Aggiornamenti Anagrafe
Aggiornamenti Elettorale
Stato Civile: nuove integrazioni
p. 09
p. 09
p. 09
AREA PERSONALE
Approfondimenti: CCNL (Area II)
Aggiornamenti Gestione Personale
p. 12
p. 13
AREA TRIBUTI
Approfondimenti: Federalismo Fiscale p. 16
Servizi Cimiteriali su sito e-gov
p. 17
ICI: Ravvedimento operoso
p. 19
ICI: nuove funzioni
p. 19
Servizi Scolastici: Registro presenze p. 20
AREA SERVIZI SOCIALI
Servizi Sociali: Nuove funzioni
p. 22
AREA UFFICIO TECNICO
La SCIA scaccia la DIA
Approfondimenti: L’autorizzazione
paesaggistica semplificata
p. 23
p. 24
INTERVISTA AL COMUNE DI...
Comune di Ghedi
p. 25
RUBRICA HALLEY SISTEMI
Nuovi Clienti 2010
p. 26
RUBRICA HALLEY EDITRICE
Operatività e Praticità dei volumi
p. 27
02
editoriale
www.halley.it
Continua da pag. 1
altro documento che contiene
“Mario Rossi”.
Inoltre la ricerca dei documenti
può essere fatta tramite diversi
criteri, quali tipo di documento,
ufficio, responsabile, data, ecc.
Il Document Server Halley
offre il massimo livello di protezione per i documenti archiviati, garantendo con sicurezza
sia l’integrità che il salvataggio
degli stessi, direttamente su CD
o DVD. Il sistema permette inoltre di gestire i profili di accesso
per utenti e per gruppi, grazie
alla possibilità di generare una
struttura gerarchica rispondente
all’organizzazione dell’Ente. È
ovvio che se l’Ente gestisce la
Dotazione Organica questa è
perfettamente integrata.
Il grande vantaggio offerto
dal Document Server Halley è
la perfetta e totale integrazione
con tutte le procedure Halley.
Questo permette di archiviare i
documenti senza nessun aggravio di lavoro per gli operatori
dell’Ente.
L’archiviazione automatica è
stata inserita nei punti chiave
delle procedure, per esempio:
- al momento di memorizzare un
protocollo il documento viene
subito scansionato e archiviato;
- nel momento in cui si perfezio-
HALLEY NOTIZIARIO - settembre 2010
na un mandato o un certificato,
questi verranno archiviati automaticamente.
Con la nuova versione dell’ambiente Halley, che conterrà la
“Scrivania virtuale” (maggiori
dettagli saranno forniti in prossimità dell’uscita) saranno integrati anche i file di produttività
individuale prodotti con Word,
Excel, ecc. per facilitare il compito agli operatori che potranno
archiviare semplicemente anche
questi documenti.
Il Document Server Halley
permette inoltre l’archiviazione
dei documenti prodotti tramite
applicativi di terze parti, grazie
all’ausilio di web_services appositamente realizzati.
Anche il Document Server è
integrato nell’ambiente Halley e
può quindi essere utilizzato via
web dalle sedi distaccate, da
operatori a scavalco ecc.
Volendo riassumere, i vantaggi più importanti del Document
Server sono:
Garantire che ogni documento
sia archiviato definitivamente
senza possibilità di perdita anche
in caso di crash del sistema.
Permettere di archiviare qualsiasi tipo di documento tramite
una semplice interfaccia utente.
Archiviare automaticamente
i documenti prodotti tramite le
procedure Halley.
Permettere l’archiviazione
di documenti prodotti da altri
software.
Permettere di cercare uno o
più documenti in base al contenuto del documento stesso.
Svincolare l’utente da aggiornamenti del sistema operativo
e del database garantendo di
poter rileggere un documento
per sempre.
Permettere l’accesso immediato a qualsiasi documento anche
via web.
Mentre stiamo scrivendo alcuni Document Server sono già
in fase di test presso alcune
Amministrazioni.
Sauro Magnatti
www.halley.it
rubrica assistenza
03
HELP DESK: primo livello di assistenza
A partire dal presente notiziario Halley Informatica fornirà alla clientela una nuova rubrica: dedicata
all’ Assistenza. La rubrica conterrà una descrizione puntuale sul “Servizio” offerto e su tutte le
eventuali novità.
L’Help Desk rappresenta il primo
livello di assistenza telefonica
fornita al cliente.
È formato da 15 tecnici che
annualmente gestiscono circa
200.000 telefonate, con un tempo
medio di durata delle chiamate
di 3,5 minuti.
Compiti
- gestire le telefonate con professionalità e cortesia;
- individuare la soluzione al problema posto dal cliente.
Obiettivi
- rispondere immediatamente
alle telefonate;
- segnalare velocemente ed efficacemente i quesiti eventualmente
non risolti ad un tecnico Assistenza (software o hardware)
specializzato in materia;
- registrare correttamente le
telefonate per monitorare il
servizio offerto.
Professionalità
- gestire il Cliente guidandolo ad
una corretta ed univoca esposizione del problema;
- rilevare correttamente il problema per una immediata ed
efficace soluzione.
FIG. 1
Novità
Il cliente ha ora a disposizione
una nuova modalità per la ricezione delle soluzioni ai problemi:
la sezione del sito “e-Procedure”,
accessibile direttamente dall’interno della procedura
o cliccando il
bottone News-P.
Dopo aver digitato il numero della
soluzione trovata dal tecnico Help
Desk, il cliente potrà visualizzare il testo, salvarlo o stamparlo
(vedi fig. 1).
Francesca Dott.ssa Miliani
Resp. Assistenza
04
rubrica assistenza
www.halley.it
Novità Assistenza
La consulenza normativa fornita dall’Help Desk
CONSULENZA NORMATIVA 2011
• Assistenza Normativa
• Accesso illimitato al sito www.halleyconsulenza.it
• Produzione Editoriale 2011 Halley Editrice (spedizione dei volumi ai clienti)
A partire da gennaio 2011, il settore Help Desk fornirà un nuovo
servizio, all’interno del pacchetto
“Consulenza Normativa”.
Il servizio assistenza, infatti, sarà
integrato con il servizio di consulenza professionale dell’Halley
Editrice.
Novità
La grande novità consiste nel fatto
che il cliente potrà porre quesiti
in numero illimitato direttamente
ai tecnici Help Desk, che hanno
già a disposizione un database
di soluzioni normative.
Per avere la risposta al proprio
quesito, basterà chiamare il servizio assistenza e, se già disponibile,
la risposta sarà immediatamente
messa a disposizione del cliente.
Qualora il tecnico Help Desk non
avesse la risposta al quesito posto, verrà aperta una segnalazione
ai tecnici assistenza di secondo
livello e ai consulenti specializzati
in giurisprudenza, normativa e
aggiornamenti di legge.
Il database dei quesiti, i consulenti,
l’esperienza dell’Halley Editrice,
l’Help Desk e l’Assistenza di secondo livello offriranno un’assistenza
normativa ancor più professionale,
rapida e competitiva.
Francesca D.ssa Miliani
Resp. Assistenza
Per comunicazioni alla redazione
del Notiziario Halley scrivete a [email protected],
oppure inviate il materiale in busta chiusa a:
Halley Informatica via Circonvallazione, 131 62024 Matelica (MC)
all’attenzione della Redazione del Notiziario Halley.
Per la pubblicità sul Notiziario Halley cartaceo
e/o on line (www.halley.it),
contattate lo 0737-781389, oppure inviate una mail di richiesta a:
[email protected], all’attenzione della Redazione del Notiziario Halley.
GRAZIE,
dr.ssa Daniela Barbini - Area Marketing
HALLEY NOTIZIARIO
Periodico trimestrale di informazione software e hardware
Reg. Trib. di Camerino n. 2 del 21.12.2004
Redazione: [email protected] - Direttore responsabile: Sauro Magnatti
Editore: HALLEY INFORMATICA s.r.l. - Via Circonvallazione, 131 (62024) Matelica (MC)
Stampa: Settembre 2010 - Tipo-Litografia Grafostil - Via C. Cameli, 8 - (62024) Matelica (MC) - tel. 0737.85739 - www.grafostil.it
area ragioneria
www.halley.it
05
Novità Finanziaria
Nuovo controllo di gestione
In cantiere il nuovo controllo di gestione basato sulla gestione degli obiettivi annuali (già presenti):
una novità attesa da molti che andrà ad integrare la serie di controlli già previsti nella Finanziaria.
FIG. 1
Atteso da molto tempo, il controllo di gestione sta prendendo
forma nei cantieri della Halley
Informatica.
Il punto centrale di tutto il sistema
sono gli obiettivi annuali (così
come previsto nel DLgs. 267/2000,
artt.196, 197): agli obiettivi annuali
sono collegati i budget di spesa e
di incasso per la determinazione
dei movimenti finanziari; sono
collegati gli indicatori di attività
e di risultato; sono collegati i
costi e i ricavi, sono collegati i
dati del personale utilizzato per
il raggiungimento dell’obiettivo e
sono collegate le fasi dell’obiettivo
(indicatori temporali).
Per ogni valore associato all’obiettivo, è necessario prevedere
il valore iniziale e misurare lo
scostamento alla fine dell’anno,
quando i valori reali saranno
presenti.
(vedi Figg. 1-2-3)
Per quanto riguarda gli indicatori, l’idea è quella di fornire una
base dati per ciò che riguarda
gli indicatori di attività e di risultato. Sicuramente saranno
presenti gli indicatori previsti nel
DPR 194/1996 (in porto anche il
collegamento con gli indicatori
del conto di bilancio, per poterli
ottenere in automatico se si è
gestito il controllo di gestione)
e una serie di altri indicatori di
attività e di risultato tra i più usati
dagli Enti. Questi indicatori non
saranno modificabili, ma l’utente
ne potrà inserire di nuovi, quelli
che ritiene più adatti a misurare
i propri obiettivi.
Vi sarà la fase in cui gli indicatori
saranno associati all’obiettivo:
sarà necessario inserire le previsioni anche per gli indicatori e
FIG. 2
le rilevazioni periodiche: tramite
questi due valori si potrà misurare lo scostamento (Esempio:
dovendo misurare quanti pasti
fornisce la mensa del Comune,
sarà necessario definire ad inizio
anno il numero di pasti che si
intende fornire: in questo modo
sarà possibile controllare, a fine
anno, lo scostamento tra quanto
previsto e quanto realizzato).
Per gli indicatori di risultato è
prevista la suddivisione in indicatori di efficacia, di efficienza
e i proventi (così come previsto
dal DPR 194/1996).
Inoltre è stato introdotto il concetto dei PUNTI EQUIVALENTI.
06
area ragioneria
Questo dato ci aiuterà ad operare
un raffronto tra gli indicatori di
tutti gli obiettivi. Il valore dei
punti equivalenti è necessario per
misurare un indicatore rispetto
ad un altro.
Esempio: 1 km di asfaltatura
della strada quanto vale rispetto
ai pasti distribuiti dalla mensa?
Questa domanda ci aiuta a capire che la valutazione del lavoro
svolto dai vari responsabili deve
essere in qualche modo rapportata se si vuole realmente capire
chi ha fatto e chi non ha fatto e
quanto si è fatto!!
Esempio:
- 1 Km di asfalto vale 100 P.E.
(punti equivalenti)
- 1 pasto vale 30 P.E.
sono stati realizzati 20 Km di
asfalto à pari a 2000 P.E.
sono stati distribuiti 500 pasti à
pari a 15000 P.E.
In questo senso, i punti equivalenti
ci consentono di dare un valore
confrontabile ad ogni indicatore:
moltiplicando i punti equivalenti
per il totale dell’indicatore si ottiene il valore di confronto.
In questo caso distribuire i 500
pasti alla mensa è stato più produttivo che fare 20 Km di asfalto.
I punti equivalenti vanno definitivi
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FIG. 3
da ogni singolo Ente e devono
essere utilizzati per fornire delle
valutazioni a chi poi deve prendere decisioni.
Per quel che riguarda i dati finanziari, gli obiettivi si rifanno
ai budget (come già previsto
in questo momento) e sempre
attraverso i budget, vengono determinati anche i costi e i ricavi.
A tal proposito, per la determinazione dei costi e dei ricavi, sono
state scelte 2 strade:
- attraverso la tipologia di spesa/
incasso
- attraverso la partita doppia
Le due soluzioni sono state studiate per andare incontro alle
esigenze di tutti gli Enti. Chi non
gestisce la partita doppia, può
comunque costruire un piano
dei conti attraverso la tipologia
di spesa/incasso.
Altri fattori che incidono sul risultato finale dell’obiettivo sono
la spesa del personale dettagliata
per singolo dipendente e gli indicatori temporali (sapere quando
quell’azione verrà fatta e quando
è stata realmente eseguita).
Infine, riassumendo tutte informazioni citate fino ad ora, viene
creato il referto per il controllo
di gestione.
Domenico Carducci
Resp. Marketing
Area Ragioneria
Relazione Previsionale e Programmatica 2011-2013
Inclusa nella Contabilità Finanziaria
Spett. le Comune,
a partire da quest’anno, il software per la creazione della Relazione Previsionale e Programmatica
2011-2013, precedentemente distribuito da Halley Editrice, sarà inserito nella procedura Contabilità Finanziaria. Esso sarà integrato nella procedura attraverso un aggiornamento del software e
SENZA COSTI AGGIUNTIVI.
Ma non finisce qui …
Saranno progressivamente introdotti con aggiornamenti della Contabilità Finanziaria anche i seguenti software (non necessariamente secondo l’ordine proposto):
Relazione Tecnica al Bilancio di Previsione 2011
Relazione al Rendiconto 2010
Piano Triennale delle Opere Pubbliche 2011-2013
Piano Dettagliato degli Obiettivi
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area ragioneria
07
Novità Finanziaria
Nuova gestione del collegamento con le tesorerie
Con la nuova versione 11.29.00 sono state apportate una serie di migliorie al collegamento FINANZIARIA
– TESORERIA. Le migliorie introdotte migliorano la trasparenza per l’ufficio ragioneria dei dati inviati
al tesoriere.
FIG. 1
Al fine di mettere a disposizione
una funzionalità con una lettura
più immediata delle codifiche
inerenti la propria tesoreria e
per una maggiore assistibilità
del prodotto, sono stati introdotti
ulteriori elementi nella finestra
relativa ai dati della quietanza
(fig.1).
• In particolare per i codici tipo
imputazione, tipo spese, tipo
pagamento e tipo bollo sono
stati introdotti dei tasti di ricerca da cui selezionare il codice
interessato.
• Per facilitarne l’uso vengono visualizzati solo i
codici gestiti dalla propria tesoreria (molto spesso
capitava si perdessero le istruzioni iniziali e non
si ricordassero le codifiche possibili, che tra l’altro
non prevedevano una parte descrittiva, ma erano
solo numeriche, quindi non identificabili).
• Inoltre sono stati introdotti una serie di controlli:
- se viene indicato il codice pagamento “bonifico”,
ma non l’IBAN, viene segnalato.
- Se viene indicato il codice pagamento “conto
corrente postale”, ma non il conto corrente, viene
segnalato.
• Per rendere più visibile il codice tesoreria è stato
aggiunto il campo Tes.000-000 nel logo iniziale
accanto all’operatore (fig. 2). La stessa informazione è stata aggiunta anche nel trasferimento
dei dati della distinta/mandato informatico (fig.3).
Nella medesima funzione sono stati introdotti gli
stessi controlli di cui sopra per i codici pagamento
“Bonifico” e “conto corrente postale”.
• Ulteriori migliorie riguardano:
- la messaggistica nell’acquisizione dei dati della
tesoreria per facilitarne l’uso
- l’acquisizione di un file unico che contenga sia
i provvisori (regolarizzazioni/carte contabili) che
le date di pagamento/riscossione del tesoriere
- l’introduzione della possibilità di acquisire solo i movimenti di entrata o solo quelli di spesa o entrambi
- controllo e validazione dei file XML per la trasmissione della distinta/mandato informatico al
tesoriere (là dove la tesoreria lo consente).
Domenico Carducci - Resp. Marketing
Area Ragioneria
FIG. 2
FIG. 3
08
area ragioneria
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C.A. Ufficio Finanziario
MANUALE PER LA GESTIONE DEGLI ORDINI AI
FORNITORI
Con CD-Rom (modulistica, normativa e prassi)
Edizione settembre 2010
Eugenio De Carlo
Il testo riguarda gli appalti di forniture di beni e di servizi, soffermandosi sulla fase
contrattuale di acquisto mediante la scelta del contraente e quella di gestione della spesa,
dall’atto di impegno alla liquidazione delle fatture, sino ai risultati contabili, finanziari e
patrimoniali che si realizzano mediante gli ordini di forniture e l’acquisto di beni e servizi.
Dopo un breve intrattenimento sugli aspetti generali dei contratti pubblici l’attenzione è
rivolta specificamente ai contratti di forniture e di servizi negli Enti locali. Brevi cenni sono,
inoltre, forniti in relazione alle novità di recente introduzione del Regolamento di
esecuzione del Codice dei contratti, varato il 18 giugno 2010, con particolare
riferimento agli aspetti relativi all’acquisito di beni e servizi ed alle procedure in economia.
Particolare attenzione è dedicata alla normativa prevista dal Nuovo Testo Unico degli Enti
Locali D.Lgs. n. 267/2000 in ordine alla gestione delle fasi della spesa, dall’assunzione
dell’atto di spesa sino alla liquidazione della fattura del fornitore, in ordine agli ordini ed ai
magazzini ed al loro collegamento con la contabilità finanziaria e patrimoniale dell’Ente.
Sono stati riportati vari schemi e modelli nonché molteplici leggi, pareri, risoluzioni,
sentenze dei vari Organi giurisdizionali ed amministrativi che si sono pronunciati su
questioni riguardanti il tema in oggetto. L’opera ha una visione integrata della
contrattualistica pubblica con la contabilità degli Enti locali ai fini delle procedure di
acquisizione di beni e servizi, approfondisce le fasi contrattuali finalizzate alla stipulazione
aggiornate alla c.d. “direttiva ricorsi” e analizza le modalità di acquisizioni particolari
(CONSIP, acquisti verdi, acquisti in economia). Il volume esamina le fattispecie
contrattuali controverse di acquisizione di servizi (servizi legali, affidamenti a laboratori e
cooperative sociali e gli affidamenti ad associazioni di volontariato), le fasi di gestione
della spesa e degli adempimenti preliminari e successivi ad esse connessi, le norme sui
pagamenti della P.A. (Codifica SIOPE, verifiche Equitalia, termini di pagamento,
accelerazione dei pagamenti delle P.A.), la gestione degli ordini e dei magazzini in
collegamento con la procedura informatica Halley e la rappresentazione economica,
finanziaria e patrimoniale dell’attività contrattuale.
N.B.: All’interno del testo sono presenti richiami alle procedure della Halley
Informatica “Ordini e magazzino” e “Contabilità finanziaria”.
Ƒ € 55,00 Iva inclusa
+ ¤ 5,00 SPESE DI SPEDIZIONE (modalità di pagamento: contrassegno fino a ¤ 400,00)
CEDOLA D’ORDINE
NOME E COGNOME DEL FUNZIONARIO A CUI VERRÀ SPEDITA LA MERCE_____________________________________________
INTESTAZIONE DEL COMUNE ___________________________________________________________________
TIMBRO ENTE
VIA _____________________________________________________________________ N. ___________________
CITTÀ _____________________________________________________________ (______) CAP _______________
P. IVA _______________________________________ C.F. _____________________________________________
E-MAIL ________________________________ TEL ___________________________ FAX ___________________
COMPILARE ED INVIARE VIA FAX AL NUMERO: 0737-787963
Cordiali Saluti, Gruppo Halley (Halley Editrice)
tel 0737-781212 e-mail [email protected]
Informativa privacy
Le informazioni contenute nella presente comunicazione e i relativi allegati possono essere riservate e sono, comunque, destinate esclusivamente alle persone o alla Società sopraindicati. La diffusione, distribuzione e/o
copiatura del documento trasmesso da parte di qualsiasi soggetto diverso dal destinatario è proibità, sia ai sensi dell’art. 616 c.p., che ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003. Se avete ricevuto questo messaggio per errore, vi
preghiamo di distruggerlo e di informarci immediatamente per telefono allo 0737781212 fax 0737787963 o inviando un messaggio all’indirizzo e-mail: [email protected]. Autorizzo al trattamento dei dati personali.
www.halley.it
area demografici
09
Aggiornamenti
ANAGRAFE
Fino alla versione 06.09.00
Nuovo programma per la compilazione delle comunicazioni per
l’identità dei minori
È stato introdotto l’utilizzo di un
nuovo programma, simile a Word,
per la creazione dei certificati del
gruppo “Identità minore” (testi
680, 681, 683, 684) a sostituzione
di quello precedente.
Il nuovo programma è compatibile con Word (scrive e legge i
files RTF) ma è free, quindi non
necessita di licenze per ciascuna
postazione di lavoro.
Il programma utilizzato è lo stesso
che viene usato, già da anni, per
la gestione del protocollo e delle
comunicazioni interne.
Questo cambiamento segue il
percorso già iniziato ormai da
diverse versioni che ci permetterà
di completare il rinnovamento
grafico della procedura.
Precisiamo che la logica applicativa, ovvero le parti di programma dedicate alla lettura,
alla scrittura dei dati e a tutti
i controlli di congruità, non subirà modifiche lasciando quindi
intatta l’affidabilità delle funzioni e delle operazioni. Infatti
la Halley, da sempre, utilizza
parti di codice separato per la
visualizzazione e stampa dei
dati (GUI) e questo permette di
cambiare tecnologia ogni volta
che essa porta dei vantaggi per
i nostri Clienti.
Certificato storico per cittadini
non più residenti
A volte capita che un cittadino
abbia bisogno di un certificato
storico e che questo cittadino
non sia più residente. Per dare
la possibilità di soddisfare anche
questa richiesta è stato aggiunto,
tra i certificati storici, il certificato
“Storico emigrati”.
Nuovi Report (fig.1)
È stato aggiunto un nuovo Report che estrae “L’età media dei
residenti”.
Inoltre, con la nuova gestione dei
Report, attiva ormai da diverso
tempo, la Halley, su richiesta dei
Clienti, realizza report specifici
che risolvono una determinata
esigenza. Questi Report sono
disponibili per i clienti che
possono “importarli” automaticamente nella procedura scaricandoli direttamente dal nostro
sito e usarli immediatamente. È
possibile consultare l’elenco dei
Report disponibili nella lettera
di aggiornamento.
FIG. 1
Aggiornamenti
ELETTORALE
Migliorie su albo presidenti di
seggio
Sono state aggiunte diverse migliorie, per poter trarre maggiori
vantaggi dall’utilizzo della procedura: la gestione storica delle
variazioni intervenute nelle ultime
revisioni; durante le revisioni,
la possibilità di escludere dalle
estrazioni uno o più Presidenti di
seggio; l’aggiunta della rinuncia
alla nomina.
Migliorie su albo scrutatori
Anche nella gestione dell’Albo
Scrutatori sono state aggiunte
le seguenti migliorie: la proposta
automatica della cancellazione di
un cittadino che è stato nominato
ma non si è presentato ai seggi;
l’aggiunta della stampa per sezione di voto elettorale per gli
scrutatori cancellati, cancellandi
e iscritti all’Albo; la gestione
“voti palesi” su votanti in modo
da poterli stampare nel verbale.
10
area demografici
www.halley.it
Novità Stato Civile
Nuove integrazioni funzionali, nuova veste grafica
Protocollazione automatica delle
comunicazioni
Come anticipato nello scorso numero di giugno, la nuova versione
di Stato Civile contiene importanti
novità riguardanti le integrazioni
tra le procedure, che miglioreranno sostanziosamente il lavoro e
l’organizzazione dell’ufficio.
La nuova funzionalità infatti risolve l’esigenza di poter mandare dei
documenti direttamente a casa
dei cittadini o presso altri Enti
utilizzando la Posta Elettronica
Certificata.
I vantaggi sono evidenti: risparmio
di tempo per la stampa, risparmio
di tempo e soldi per l’imbustamento, risparmio economico per
l’acquisto dei francobolli ecc.
Questo ora sarebbe già possibile, si potrebbe stampare la
comunicazione direttamente
come file PDF, allegare il file ad
una comunicazione interna che,
tramite il protocollo, invierebbe
al destinatario la mail con, in
allegato, proprio il file della comunicazione proveniente dalla
procedura.
In Halley però abbiamo voluto fare
di più: è stato aggiunto un nuovo
comando che crea direttamente
il file PDF, appone la firma digitale, protocolla il file ed infine lo
invia direttamente al destinatario
tramite la PEC senza aggiungere
altre operazioni manuali.
Ovviamente per poter funzionare
è necessario che chi predispone
la comunicazione sia abilitato ad
inserire i protocolli in uscita, profilo già previsto dalla procedura
Protocollo. L’aumento di efficienza
dato da questa nuova versione
è davvero notevole (vedi Fig.1).
Questa nuova versione è già in
sperimentazione presso alcuni
comuni marchigiani ed un gruppo
FIG. 1
di Comuni del Veneto coordinati
da Camposampiero.
Non abbiamo ancora stimato il
vantaggio economico relativo ai
soli francobolli risparmiati ma
è sufficiente che ciascun Ente
moltiplichi 0,60 per il numero
di comunicazioni che ogni anno
spedisce almeno agli altri Enti
pubblici per avere una cifra di
tutto rispetto da destinare ad
altro.
Rifacimento dell’interfaccia grafica dei sintetici.
Continua il rinnovamento dell’interfaccia grafica della procedura:
con la prossima versione in uscita
sono state rifatte tutte le maschere video relative ai sintetici
degli atti.
Ricordiamo che l’affidabilità della
procedura non viene assolutamente messa in discussione
in quanto la parte di codice di
programma deputata all’elaborazione ed alla gestione dei dati
è separata da quella relativa alla
visualizzazione dei dati a video,
che è quella che viene cambiata
(GUI) (vedi Fig.2).
Archiviazione degli atti, dei
certificati e delle comunicazioni
La procedura di Stato Civile Halley
acquisisce un’ulteriore funzionalità automatica che permette
di archiviare tutti i documenti
che vengono prodotti all’interno
dell’Ente collegando direttamente
il Document Server.
In questo numero del notiziario
viene spiegato più dettagliatamente le funzionalità del Document Server Halley.
Atti di Stato Civile, certificati,
comunicazioni ecc saranno quindi
memorizzati nel Document Server
e rimarranno a disposizione negli
anni per la futura consultazione.
È stata curata particolarmente
la gestione della riservatezza
dei documenti, così essi saranno
classificati come riservati, visibili
per l’ufficio o pubblici a secondo
della loro tipologia. Si potranno
quindi ricercare, sempre per chi
ha le abilitazioni, tutti i documenti
area demografici
www.halley.it
di una determinata persona (Atti,
certificati, comunicazioni ecc).
La ricerca può avvenire anche
all’interno dell’atto, permettendo
quindi di cercare ad esempio tutti
i nati nella chiesa di Santa Maria.
Le comunicazioni archiviate nel
Document Server potranno essere
richiamate e spedite automaticamente tramite e-mail ad altri destinatari senza dover ritornare nella
procedura a ristampare l’atto. Nei
prossimi Convegni Nazionali sarà
possibile visionare queste novità,
quindi vi consigliamo fin d’ora di
venirci a trovare.
Sauro Magnatti
Resp. Marketing
Area Demografici
11
FIG. 2
Per la
RIQUALIFICAZIONE URBANA
Il G R I M M della N I TO R è un
mez zo alt amente tec n olo gic o,
immatricolato come “VEICOLO
SPECIALE” che attraverso la sua
“INGEGNERIZZAZIONE” dell’acqua,
permette un lavaggio di ripristino e
conservazione di qualsiasi superficie,
senza l’uso indiscriminato dei prodotti
chimici.
• trattamenti antiscivolo
• rimozione chewing-gum
• lavaggio e decontaminazione
monumenti / fontane
• ripristino pavimenti antiscivolo
• lavaggio e disinfestazione
strade / piazze
• lavaggio e decontaminazione
arredi urbani
• eliminazione graffiti e scritte
vandaliche
vandalich
• rimozione guano piccioni
Nitor snc
Ni
Vocabolo Petrara
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Sicur
12
area personale
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Approfondimenti
Contratto Collettivo Nazionale Di Lavoro Del Personale Dirigente
Del Comparto Regioni E Autonomie Locali (Area II)
In data 3 agosto 2010 è stato definitivamente sottoscritto il Contratto
Collettivo Nazionale di Lavoro del
personale dirigente del comparto
Regioni e Autonomie Locali (Area II)
Quadriennio normativo 2006-2009 e
biennio economico 2008-2009.
Nuovo trattamento economico
Lo stipendio tabellare della qualifica
unica dirigenziale è incrementato
dei seguenti importi mensili lordi,
per tredici mensilità, con decorrenza
dalle date sottoindicate:
• dal 1° aprile 2008 di euro 15,74
• rideterminato dal 1° luglio 2008
in euro 26,24
• rideterminato dal 1° gennaio 2009
in euro 103,30
Sono confermati:
a) Il maturato economico annuo di
cui all’art.35, comma 1 lett. b)
del CCNL del 10/04/1196
b) La retribuzione individuale di
anzianità, ove acquisita
Gli incrementi di cui al comma 1
comprendono ed assorbono gli
importi erogati a titolo di indennità
di vacanza contrattuale.
Il valore economico della retribuzione di tutte le posizioni dirigenziali
è incrementato, con decorrenza
01/01/2009, di un importo annuo
lordo, comprensivo del rateo di
tredicesima mensilità, di euro 611,00.
Applicazione, durata e decorrenza
del contratto
Come previsto dagli artt.1 e 2 il
nuovo contratto:
• si applica a tutto il personale
con qualifica dirigenziale e con
rapporto di lavoro a tempo indeterminato dipendente dagli Enti del
Comparto Regioni – Autonomie
Locali, comprese le IPAB, di cui
all’Area dirigenziale II, prevista
dall’art. 2, comma 1, seconda linea,
del contratto collettivo nazionale
quadro del 1° febbraio 2008, per
la definizione delle autonome aree
di contrattazione della dirigenza
per il quadriennio 2006-2009
• concerne il periodo 1° gennaio
FIG. 1
•
•
•
•
2006 – 31 dicembre 2009 per la
parte normativa ed è valido 1°
gennaio 2008 – 31 dicembre 2009
per la parte economica
gli effetti giuridici decorrono dal
giorno successivo alla data di stipulazione, salvo diverse prescrizioni e
decorrenze previste espressamente
dal contratto. La stipulazione si
intende avvenuta al momento
della sottoscrizione del contratto
da parte dei soggetti negoziali a
seguito del perfezionamento delle
procedure di cui agli artt.47 e 48
del D.Lgs. n.165 del 2001
gli istituti a contenuto economico
con carattere vincolato ed automatico sono applicati dagli Enti
destinatari entro 30 giorni dalla
data della stipulazione di cui al
comma 2
resta altresì fermo quanto previsto dall’art.48, comma 3, del
D.Lgs.n.165 del 2001
per quanto non previsto in questo
contratto collettivo, restano in vigore le disposizioni dei precedenti
CCNL.
Procedura Gestione del Personale
Halley
Apposite funzioni consentono di cal-
colare, per tutti i dirigenti, compresi
quelli cessati, l’importo dell’arretrato
di stipendio e di retribuzione di
posizione, dovuti per l’applicazione
tardiva del nuovo contratto, indicando semplicemente la “data inizio” e
la “data fine” del periodo a cui gli
arretrati si riferiscono. In Figura 1
è riportato un esempio di calcolo,
nel caso in cui non sia stata erogata
l’indennità di vacanza contrattuale
biennio 2008-2009.
Il conteggio terrà in considerazione
gli eventuali periodi e tipologie di
astensione eventualmente usufruite
dal dipendente nell’arco temporale
indicato dall’operatore.
- Successivamente gli importi
conteggiati potranno essere trasferiti
direttamente nel cedolino.
Conclusioni
Anche un evento importante come
l’applicazione di un nuovo contratto
retributivo e un lavoro delicato e
scrupoloso come il conteggio degli
arretrati stipendiali con la procedura
GESTIONE DEL PERSONALE HALLEY
si risolvono con dei semplici clic!!
Mosciatti Giancarlo
Resp. Area Personale
area personale
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13
Aggiornamenti
GESTIONE DEL PERSONALE
ADEGUAMENTI NORMATIVI
Vers. 11.01.00
Assistenza Fiscale
I sostituti d’imposta, per effettuare
i conguagli sulle retribuzioni a
partire dal mese di luglio, devono
tener conto dei risultati contabili
delle dichiarazioni modello 730 dei
propri sostituiti, evidenziati nei
modelli 730-3 che hanno elaborato o nei modelli 730-4 trasmessi
entro il 30 giugno 2010 dai CAF
o dai professionisti abilitati o
dall’Agenzia delle Entrate (vedi
Circolare n.16/E del 27/03/2010
dell’Agenzia dell’Entrate).
Per rendere possibili tali operazioni, tutte le funzioni relative
all’Assistenza Fiscale sono state
adeguate a quanto previsto dal
Provvedimento del 15 gennaio
2010 e successivamente modificate con il Provvedimento del
16 febbraio 2010, provvedimenti
pubblicati, ai sensi dell’Art.1 comma 361 della legge 24 dicembre
2007 n.244, nel sito dell’Agenzia
delle Entrate.
Inoltre sono state realizzate alcune migliorie atte a semplificare
e rendere più agevole il lavoro
dell’operatore.
Assegno nucleo familiare
Le tabelle per il conteggio dell’assegno nucleo familiare e tutti
i relativi programmi di calcolo
sono stati aggiornati a quanto
previsto dall’INPS con Circolare
n.69 del 26 maggio 2010.
“…In base ai calcoli effettuati
dall’ISTAT, la variazione percentuale dell’indice dei prezzi al
consumo tra l’anno 2008 e l’anno
2009 è risultata pari al 0,7%.
In relazione a quanto sopra, sono
stati rivalutati i livelli di reddito
in vigore per il periodo 1^ luglio
2009 – 30 giugno 2010 con il
predetto indice.
Si pubblicano pertanto le tabelle
contenenti i nuovi livelli reddituali,
nonché i corrispondenti importi
mensili della prestazione, da applicare dal 1^ luglio 2010 al 30
giugno 2011, alle diverse tipologie
di nuclei familiari…”
Modello 770/2010 Semplificato
Con il Prov vedimento del
10/05/2010 è stato approvato il
modello 770/2010 Semplificato
(relativo all’anno 2009) e le relative
istruzioni per la compilazione.
A seguito della legge n.244 del
24 dicembre 2007, il modello
770/2010 Semplificato e le relative
istruzioni, sono stati pubblicati
sul sito dell’Agenzia delle Entrate
(www.agenziaentrate.gov.it) in
data 10 maggio 2010.
Il nuovo modello è stato implementato
Modello 770/2010 Ordinario
Con il Prov vedimento del
10/05/2010 è stato approvato il
modello 770/2010 Ordinario (relativo all’anno 2009) e le relative
istruzioni per la compilazione.
A seguito della legge n.244 del
24 dicembre 2007, il modello
770/2010 Ordinario e le relative
istruzioni, sono stati pubblicati
sul sito dell’Agenzia delle Entrate
(www.agenziaentrate.gov.it) in
data 10 maggio 2010.
Il nuovo modello è stato implementato.
Contratto Dirigenti (biennio
economico 2008-2009)
La procedura è stata adeguata
al nuovo contratto.
MIGLIORIE
Vers. 11.01.00
Anagrafica dipendente-Carichi
familiari
Nella sezione Carichi familiari
(funz.IMPOSTAZIONI GENERALI/
Gestione Anagrafiche/Anagrafica Dipendente sezione Famig.Detraz. bottone Carichi familiari
770) è stato aggiunto un controllo
sull’inserimento del codice fiscale
del familiare a carico, che avverte
l’operatore nel caso venga inserito
un codice non corretto.
Nei parametri di stampa dell’anagrafica dipendente è stata aggiunta la scelta Carichi familiari con
la quale ottenere la stampa dei
dati inseriti nell’apposita sezione.
Modello DMAG
È stato tolto, in fase di inserimento, il controllo nel campo
Zona tariffaria del Quadro F del
modello DMAG, per permettere
l’inserimento, in base alle nuove
disposizioni INPS, anche di valori
formati da due cifre (es.: 45).
Precedentemente era possibile
inserire solo i valori compresi
da 1 a 5.
MIGLIORIE
Vers. 11.01.01
Modello 770/2010 semplificato
– Assistenza fiscale
È stata migliorata l’esposizione
del Punto 5 – Importo effettivamente trattenuto (sezione
Assistenza Fiscale del modello
770/2010 Semplificato) nel caso
in cui non sia stata effettuata la
compensazione tra l’IRPEF trattenuta al Dichiarante e quella rimborsata al Coniuge o viceversa.
A partire da questo aggiornamento, in tale punto, sarà esposto il relativo importo tenendo
conto delle operazioni svolte dal
sostituto.
Modello 770/2010 – Prospetto/
Quadro SX
A seguito della modifica della procedura di controllo del
14
area personale
modello 770/2010 Semplificato
ed Ordinario dell’Agenzia delle
Entrate, versione 1.1.1 (Semplificato) e versione 1.0.2 (Ordinario)
del 05 luglio 2010, è stata rivista
la compilazione del Prospetto/
Quadro SX, in particolare per il
rigo SX38-Reddito riconosciuto
per famiglie numerose e rigo
SX39-Credito riconosciuto per
canoni di locazione.
Gestione Giuridica: Associazione Voci – Tipo Retribuzione
L’utilità di Copia, disponibile nella
funzione Associazione Voci-Tipo
Retribuzione, è stata potenziata
dando la possibilità di eseguire
la copia dei dati dall’anno impostato nella data di lavoro fino
all’anno indicato dall’operatore,
considerando nell’intervallo uno
o più anni.
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Gestione Giuridica: Codici procedura – Capacità e competenze
Nell’evento Capacità e competenze sono state aggiunte le
seguenti macrocategorie:
Abilitazioni/Patentini
Albi professionali
Con i relativi dettagli (es.: addetto pronto soccorso, ecc…; ordine
commercialisti-contabili, ecc…).
QR Code System
Un Codice QR (in inglese QR
Code) è un codice a barre bidimensionale a matrice, composto da moduli neri disposti
all'interno di uno schema di
forma quadrata. Viene impiegato per memorizzare informazioni destinate ad essere lette
tramite un telefono cellulare o
uno smartphone. Il nome QR
è l'acronimo dell'inglese quick
response (risposta rapida), in
virtù del fatto che il codice
fu sviluppato per permettere
una rapida decodifica del suo
contenuto.
QR Code System è l'applicazione studiata per gli Enti Comunali che consente la gestione
dei codici e dei relativi contenuti. L'applicazione genera
dapprima il codice e poi associa uno specifico contenuto.
Tramite una semplice ed intuitiva interfaccia, il funzionario
comunale o chi per lui, potrà
inserire e gestire liberamente
tutte le informazioni relative
al punto di interesse creato
come: testi, foto e video. Basterà inquadrare o fotografare
con il cellulare il codice QR
stampato sulla tabella vicina
al punto di interesse cittadino
e si verrà collegati istantaneamente ai contenuti che sono
stati pubblicati.
L'applicazione è studiata per
valorizzare i punti di interesse,
aumentare i servizi al cittadino
e soprattutto al turista che si
trova a visitare la città.
Le informazioni saranno usufruibili 24 ore su 24 senza bisogno di personale, così l’utente
potrà avere a disposizione,
ad esempio, tutti gli orari dei
pullman, scaricare la mappa
della città, conoscere l’artista
e la storia di un monumento,
informarsi sulla stagione teatrale, gli eventi, acquistare
biglietti, sapere cosa trovare
all'interno di un museo, o altro
ancora.
Non perdere questa occasione,
acquista il programma, diversi
Comuni hanno già cominciato
ad usare questa tecnologia in
ambito turistico. Per qualsiasi
informazione consulta il sito
www.qrcodesystem.it
oppure chiama il numero
0737.787759 per avere tutte le
indicazioni necessarie.
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area personale
15
C.A. Responsabile Ufficio Personale
MANUALE PER LA GESTIONE DEL PERSONALE
DELL’ENTE LOCALE
Dall’assunzione alla risoluzione del rapporto
Con CD-Rom (modulistica e normativa)
Edoardo Barusso
La disciplina del rapporto di lavoro alle dipendenze della Pubblica Amministrazione è stata
ed è costantemente oggetto di innumerevoli mutamenti normativi tra disposizioni di legge e
contratti collettivi nazionali, cui si vanno ad aggiungere le interpretazioni, non sempre
uniformi, della giurisprudenza, del Dipartimento della Funzione Pubblica e dell’ARAN.
Questo volume è un utile supporto a chi quotidianamente è chiamato negli Enti locali a
districarsi in quello che è un autentico labirinto. Si ripercorrono le tappe della gestione del
rapporto di lavoro dal momento dell’instaurazione, attraverso la stipula del contratto
individuale, sino alla risoluzione. Il volume tratta in dettaglio: l’accesso all’impiego nella
Pubblica Amministrazione locale; gli istituti di flessibilità del rapporto di lavoro; la c.d.
“stabilizzazione del precariato”; mansioni e mansioni superiori; le progressioni (orizzontali);
i concorsi pubblici con riserva agli interni; l’area delle PO; gli strumenti premiali e di
incentivazione e valorizzazione del personale; gli strumenti sanzionatori del personale: la
responsabilità disciplinare. Il testo tiene conto delle novità introdotte dalla Legge n.
15/2009 e dal D.Lgs. n. 150/2009 la c.d. “Riforma Brunetta del pubblico impiego” e della
circolare Dipartimento Funzione Pubblica 19 marzo 2010.
Informatica “Gestione del personale” “Gestione giuridica” “Gestione presenze”
“Dotazione organica”.
I CONTRATTI DEI DIPENDENTI DEGLI ENTI LOCALI
Raccolta sistematica e commento dei contratti di lavoro dal 1995 al
2009
Nicola Falcone
Il testo è aggiornato alla Legge n. 15/2009 e successivo decreto. Le parti fondamentali
sono: disposizioni generali; relazioni sindacali e partecipazione; il sistema di
classificazione; disciplina del rapporto di lavoro; disposizioni disciplinari; trattamento
economico. Ogni capitolo è integrato dagli schemi dei principali atti amministrativi, da
schede riepilogative e da consigli pratici.
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area tributi
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Approfondimenti
Il federalismo fiscale e i nuovi tributi comunali
Il 4 agosto 2010 il Consiglio dei
Ministri ha varato la bozza di
decreto legislativo di attuazione
del federalismo fiscale nella parte
riguardante la nascita della nuova
fiscalità comunale. La legge 5
maggio 2009 n. 42 prevede infatti
una delega al governo all’emanazione di uno o più decreti per
la devoluzione ai Comuni della
fiscalità immobiliare ed il riordino
del sistema tributario comunale.
Il testo del decreto non è ancora
definitivo, dovendo affrontare un
complesso iter di pareri parlamentari e della conferenza stato – autonomie locali, ma sin d’ora permette
di intravedere le linee guida della
nuova fiscalità comunale.
Una prima parte del provvedimento, che entrerà in vigore già l’anno
prossimo, riguarda la “cedolare
secca”, ossia la facoltà del contribuente di sottoporre a tassazione
separata nella misura fissa del 20%
dei redditi da locazioni ed affitti.
Il gettito che ne deriva è riscosso
dallo stato e girato ai comuni. La
cedolare sostituirà l’Irpef, l’imposta
di registro e l’imposta di bollo sui
contratti di locazione.
Una seconda parte del decreto,
la cui entrata in vigore è prevista il 1° gennaio 2014, introduce
due nuove forme di tributi propri
comunali: l’imposta municipale
propria e l’imposta municipale secondaria, da istituirsi con delibera
del consiglio comunale entro il 30
novembre 2013.
La prima delle due imposte
sostituirà – per la componente
immobiliare – l’Irpef e le relative addizionali (per i cespiti non
locati, giacché a quelli locati si
applicherà la cedolare), l’imposta
di registro, l’imposta ipotecaria,
l’imposta catastale, l’imposta di
bollo, l’imposta sulle successioni
e donazioni, le tasse ipotecarie, i
tributi speciali catastali e, dulcis in
fundo, l’imposta comunale sugli
immobili. Il presupposto impositivo
sarà duplice: da una parte, il tributo
graverà sul possesso dell’immobile
e costituirà un prelievo annuale
calcolato in ragione percentuale
sul relativo valore catastale, con
esenzione dell’abitazione principale, riproducendo pertanto, con
alcune varianti, un meccanismo
applicativo ispirato all’attuale ICI;
dall’altro, invece, funzionerà come
tributo indiretto sui trasferimenti
di proprietà immobiliari e si applicherà quindi, in sostituzione della
congerie di tributi erariali oggi
in vigore, sulle singole compravendite, successioni, donazioni,
espropriazioni per pubblica utilità
e trasferimenti coattivi, nonché
sugli atti costitutivi di diritti reali
di godimento su beni immobili,
garantendo anche in questo caso
un gettito proporzionale al valore del bene trasferito. In questo
modo si realizzerà concretamente
la devoluzione di entrate statali,
che diverranno a tutti gli effetti
entrate proprie dell’ente locale,
riorganizzate ed assorbite in un
tributo unico.
Per la parte sostituiva dell’ICI,
l’aliquota dell’imposta municipale
propria sarà fissata con d.p.c.m. entro il prossimo 30 novembre 2010,
ma i municipi avranno facoltà di
modificarla in più o in meno entro
un margine di tre decimi di punto
percentuale (ad es., se l’aliquota
base sarà prevista nel 5 per mille,
i comuni potranno deliberare di
ridurla sino al 4,7 per mille o d
elevarla sino al limite del 5,3 per
mille). Per la parte, invece, in cui
si surroga alle imposte immobiliari
erariali, l’aliquota ordinaria del
prelievo è prevista all’8%, ma è
ridotta al 2% per i trasferimenti di
immobili destinati a prima abitazione. L’aliquota base potrà essere
modificata dai Comuni, nella misura di 1 o 2 punti percentuali in
più o in meno, ma solo a partire
dal secondo anno di applicazione
(2015).
L’imposta municipale secondaria
sarà invece facoltativa – la relativa istituzione è rimessa a scelta
discrezionale dell’amministrazione
comunale – e, se introdotta, potrà
sostituire una o più delle entrate
rappresentate dalla Tosap, dal Cosap, dall’ICP e diritti di pubblica
affissione, dal CIMP, dall’addizionale ex Eca. Rimane fuori la
tariffa ambientale per la gestione
del ciclo dei rifiuti urbani, che è
ancorata a specifici parametri di
fonte comunitaria e deve restare
in vita come entrata a sé stante.
Come si vede, quindi, non solo l’ICI
andrà in pensione a fine 2013 – salva la fase di recupero impositivo,
che potrà protrarsi nei cinque anni
successivi secondo le regole generali – ma i Comuni saranno chiamati
a gestire, dall’anno successivo, una
vera rivoluzione epocale, perché è
con i nuovi tributi propri assicurati
dal federalismo fiscale che essi
finanzieranno da allora in poi la
gran parte del proprio fabbisogno.
Halley Informatica, che ha sempre
accompagnato gli uffici tributi comunali dalla rinascita della finanza
propria nei primi anni Novanta sino
ad oggi, sarà al fianco delle autonomie locali anche in questa fase
delicata, per fornire da subito le
soluzioni tecniche ed informatiche
e tutta la consulenza necessaria al
varo delle nuove imposte municipali ed alla costruzione e gestione
delle banche dati che le dovranno
supportare.
L’obiettivo è di consentire agli uffici
una piena operatività sin dal primo
giorno di applicazione delle nuove
entrate proprie. In quest’ottica,
Halley Informatica è già al lavoro
per l’adeguamento dei software per
la gestione dell’imposta municipale
propria e dell’imposta municipale
facoltativa, che saranno resi disponibili non appena si conoscerà
l’assetto giuridico definitivo dei
nuovi tributi.
Umberto Corazza
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area tributi
17
Novità Servizi Cimiteriali
I servizi cimiteriali arricchiscono il sito e-gov del Comune
L’aggiornamento ha come obiettivo la pubblicazione su internet di pagine dedicate alla gestione delle
attività cimiteriali per ottimizzare il lavoro degli Enti ed offrire agli utenti (cittadini ed imprese) sia
servizi più rapidi, che nuovi servizi. Il tutto rientra nel processo di informatizzazione della pubblica
amministrazione (e-government) consentendo on-line la gestione digitalizzata di alcuni procedimenti
tipici delle attività cimiteriali e ulteriori servizi utili agli utenti.
FIG. 1
Novità
 Ricerca di una tomba attraverso
le generalità del defunto
Attraverso la consultazione online dei dati, qualsiasi cittadino
verrà messo in condizione di
conoscere in modo semplice
ed immediato il luogo di sepoltura del proprio congiunto.
La ricerca, pensata per la
consultazione dal proprio PC
e quindi particolarmente semplice ed intuitiva, è rivolta a
tutti i cittadini e non necessita
di alcuna autenticazione. (Vedi
figura 1)
Richiesta prenotazione tomba
Il servizio è riservato agli utenti
registrati, siano essi cittadini che
imprese, e consente di inviare
al Comune una richiesta di
prenotazione tomba, preliminare alla stipula del contratto
di concessione.
Dopo la scelta della tomba,
attraverso una navigazione virtuale all’interno dei cimiteri del
comune, e solo dopo la verifica
immediata dell’effettiva disponibilità, l’utente potrà inviare la
richiesta e dare così inizio al
procedimento amministrativo di
prenotazione tombe. Il mittente potrà controllare in tempo
reale lo stato di avanzamento
della richiesta, e conoscere
immediatamente il nome del
responsabile del procedimento
(Vedi figura 2)
 Richiesta prima sepoltura
La funzione è accessibile solo
dopo l’autenticazione dell’utente
ed è riservata alle imprese di
pompe funebri che potranno
avvalersi del servizio 24 ore
su 24, 7 giorni su 7. Come la
prenotazione delle tomba, anche
la richiesta di prima sepoltura
FIG. 2
18
area tributi
seguirà il proprio iter amministrativo che potrà essere monitorato
in tempo reale, dalla presa in
carico fino alla comunicazione
dell’esito finale.
 Richiesta attivazione o disattivazione lampada votiva
Tra le possibili richieste è prevista, previa autenticazione, anche
l’attivazione o la disattivazione
della lampada votiva.
Tramite pochi inserimenti guidati, anche il cittadino meno
esperto sarà in grado di operare comodamente da casa
attraverso la pagina e-gov del
proprio Comune, evitando così
code allo sportello e limitazioni
di orario.
 Consultazione contratti lampade
votive e pagamento fatture on-line
Tutti gli intestatari di contratti
di lampade votive potranno
controllare in ogni momento la
propria posizione contributiva
e visualizzare il dettaglio delle
fatture emesse. Per ciascuna
fattura si potranno consultare
i pagamenti effettuati o procedere con il pagamento on-line
degli importi dovuti (vedi Fig.
3-4).
 Consultazione in tempo reale
del procedimento di gestione
delle varie richieste
Tutte le richieste formulate
dai cittadini o dalle imprese
seguiranno uno specifico procedimento amministrativo, nel
corso del quale l’utente potrà
verificarne lo stato di avanzamento in tempo reale. Ogni
richiesta accolta avrà come naturale conclusione la redazione
dell’atto finale mentre, in caso di
diniego della domanda, l’utente
riceverà opportuna comunicazione completa di motivazioni.
Vantaggi
 Nessun limite di orario per
inoltrare le richieste
Tutti i servizi on-line riservati agli utenti registrati, sono
pensati principalmente per le
imprese di pompe funebri che,
in questo modo, possono accedere al portale del comune
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FIG. 3
FIG. 4
ed inoltrare tutte le richieste
anche nelle ore e nei giorni di
chiusura degli uffici.
Anche l’utente privato può effettuare consultazioni, inviare
richieste e pagare on-line i bollettini tranquillamente da casa,
in qualsiasi momento, evitando
lunghe code agli sportelli.
 Massima semplicità per ogni
attività prevista
Basteranno pochi minuti e pochi
clic per inoltrare tutte le richieste
o effettuare il pagamento on-line
delle fatture, con passaggi chiari
e semplici.
 Maggiore efficienza dell’Ente
Attraverso i servizi on-line, oltre
ad offrire vantaggi e comodità
agli utenti, vengono evitate
code agli sportelli riducendo al
minimo le attività di front-office,
a vantaggio di una migliore
pianificazione di tutte le altre
attività dell’ufficio.
 Massima sicurezza e garanzia
certificata per i pagamenti on-line
Il nostro sistema di pagamenti
utilizza @POS, applicazione di
POS virtuale fornita dalla SSB
(Società per Servizi Bancari).
Il cittadino sarà veicolato direttamente su @POS: in questo
modo i dati dello strumento di
pagamento (carta di credito) non
transitano sul portale e-gov ma
vengono inseriti direttamente
sul server sicuro di SSB.
Antonella Riccardi
Area Tributi
area tributi
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Novità ICI
Ravvedimento operoso
Con l’aggiornamento alla versione 04.14.00 la procedura I.C.I. Halley effettua il calcolo del ravvedimento
operoso e permette la stampa sia su bollettini postali che su cedola F24.
Novità
Calcolo del ravvedimento operoso
La procedura calcola il ravvedimento per i pagamenti omessi,
parziali o tardivi, (vedi fig.1)
producendo a scelta stampe su
bollettini postali o cedole F24.
L’operatore può personalizzare
il calcolo, sulla base di delibera
comunale, intervenendo sulle
tabelle relative a sanzioni e
interessi e giorni di ritardato
pagamento.
Il dettaglio del calcolo, suddiviso tra imposta, sanzioni,
interessi e giorni di ritardo, è
riportato sia a video che su
un’apposita stampa.
Questo quadro dettagliato è
stato ideato per rendere più
agevole e trasparente il conteggio effettuato dalla procedura
e anche per rendere partecipe
il cittadino (vedi fig.2).
FIG. 1
FIG. 2
Novità ICI
Nuove Funzioni
Calcolo minimo unico per la
tardiva denuncia
Per rendere più completo il
trattamento sanzionatorio delle
dichiarazioni, è stata aggiunta
un’ulteriore possibilità di calcolo: il Minimo Unico per la
Tardiva Denuncia.
La tardiva denuncia ha sempre
permesso di applicare delle
sanzioni sulla base dei giorni di
ritardo, inoltre la sanzione poteva essere maggiorata fino ad
un minimo stabilito dall’ente.
Il raggiungimento del minimo
era e rimane associato ad ogni
immobile.
In aggiunta e in alternativa a
questo modo di lavorare, l’Ente
può stabilire che la sanzione
minima da raggiungere sia
UNICA, cioè un solo minimo da
raggiungere per tutti gli immobili denunciati tardivamente.
La novità ha lo scopo di permettere un regime sanzionatorio meno severo e più favorevole per il contribuente.
Ruolo coattivo: stampa di controllo in Excel
Elaborando il ruolo coattivo,
l’operatore potrà avvalersi di
un’estrazione dati nel formato
Excel che permetterà di visualizzare tutte le informazioni
necessarie per l’elaborazione
del ruolo; inoltre, il file in Excel
creato consentirà di effettuare
controlli preliminari all’elaborazione definitiva del file da
inviare al concessionario.
Manuale in linea
La procedura è stata dotata
di un manuale in linea, dettagliato e correlato di immagini.
Attraverso un’apposita icona,
su ogni funzione è possibile
accedere ad un Help in linea
che guida e aiuta l’operatore
nella funzione che sta svolgendo, cercando di risolvere ogni
suo dubbio e perplessità.
Angela Bonetti
Area Tributi
ICI – Servizi Scolastici
20
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Novità Servizi Scolastici
Il Nuovo Registro Presenze
Con l’ultimo aggiornamento dei Servizi Scolastici gli operatori potranno estrarre direttamente il Registro
presenze nel formato Excel.
Novità
La procedura Servizi Scolastici
offre un ulteriore strumento atto
a velocizzare e migliorare la creazione del Registro delle Presenze;
l’operatore potrà, infatti, estrarre
i dati riferiti alle rispettive classi
direttamente nel formato Excel.
Le estrazioni possibili saranno:
Registro presenze mensile (vedi
fig.1)
Registro presenze giornaliero
(vedi fig. 2)
Nel caso in cui siano state inserite le presenze, l’ultima colonna
a destra sarà automaticamente
valorizzata; alla destra di ogni
colonna, inoltre, è presente il
filtro che consente la selezione
di un determinato corso, mensa
o di una particolare tariffa. Per
ritornare alla visualizzazione totale
dei dati è sufficiente selezionare all’interno del filtro l’opzione
“tutti”.
Vantaggi
La nuova funzione ELIMINA
l’obbligo di stampa su supporto
cartaceo e RIDUCE sensibilmente
il lavoro dell’operatore che, con
un semplice clic, potrà estrarre
i dati ed inviarli, tramite e_mail,
direttamente alla Scuola o alla
Mensa scolastica per l’inserimento diretto delle presenze.
Manuale in linea dettagliato
Con l’aggiornamento del software, inoltre, la procedura si avvale
di un manuale in linea, dettagliato
e correlato di immagini, accessibile, tramite apposito bottone,
direttamente da ogni funzione.
Merli Marinella
Area Tributi
(ICI – Servizi Scolastici)
FIG. 1
FIG. 2
area tributi
www.halley.it
21
C.A. Responsabile Ufficio Tributi
IL CONTENZIOSO TRIBUTARIO NEGLI ENTI LOCALI.
Guida teorica e pratica.
Con CD-Rom (modulistica)
Edizione settembre 2010
Umberto Corazza
L’opera si propone di coniugare il doveroso approfondimento teorico, che non può mancare ai fini di una
piena comprensione degli istituti e della ratio sottesa alle varie disposizioni, con le indefettibili necessità
pratiche che da sempre interessano gli uffici degli Enti locali, dal piccolo Comune alla realtà
metropolitana. Il volume è strutturato in due parti: nella prima c’è tutto il commento dei singoli articoli del
D.Lgs. n. 546/1992 (la legge fondamentale di disciplina del processo tributario); segue una seconda
parte sulle tecniche difensive adottabili dinanzi alle commissioni tributarie; chiude l’opera la nota
elettronica di deposito degli atti e dei documenti e la raccolta di modelli pratici. Il volume approfondisce
le disposizioni regolanti il processo tributario, individuando i riflessi che maggiormente interessano gli
Enti locali; sono inoltre presenti suggerimenti per migliorare e rendere più efficace la difesa nel giudizio
tributario e schemi con indicazioni pratiche.
Ƒ € 45,00 iva inclusa
L’APPLICAZIONE E LA RISCOSSIONE DELL’ICI.
Guida per gli Enti locali.
Edizione ottobre 2010
Umberto Corazza - Lorella Martini
L’Ici si avvia al compimento dei vent’anni di età, essendo stata istituita il 1° gennaio 1993. Nonostante i
segni del tempo, la perdita del gettito sulle abitazioni principali e, dal 2014, la prevista sostituzione con
un nuovo tributo - che ne riprenderà in larga parte le caratteristiche ed i meccanismi impositivi - l’Ici
conserva tuttora la sua importanza per le Amministrazioni comunali, se non altro per la sua centralità
nel panorama delle entrate locali. La presente opera, oltre a fare il punto sui presupposti e le modalità di
applicazione alla luce delle interpretazioni e delle modifiche normative che si sono accumulate nel corso
degli anni, si pone l’obiettivo di mettere in evidenza, a beneficio degli operatori degli Enti locali e delle
società affidatarie dei servizi di gestione e riscossione, i punti più importanti della fase di accertamento
e di recupero impositivo, al fine di migliorare l’efficienza dell’azione amministrativa nel pieno rispetto dei
diritti del contribuente. Non poteva mancare una parte conclusiva dedicata alla gestione dell’autotutela e
del contenzioso, alla luce delle numerose difficoltà che nella prassi quotidiana è dato osservare in
questi settori. Dopo un’ampia parte introduttiva, dove si mettono a fuoco i meccanismi applicativi dell’Ici
anche alla luce dei più recenti orientamenti giurisprudenziali, l’opera analizza le problematiche
dell’attività di recupero impositivo; mette in luce gli adempimenti e le accortezze che gli uffici devono
osservare nella predisposizione degli accertamenti e delle riscossioni coattive, oltre che nella gestione
delle situazioni di contrasto con i contribuenti; riferimenti a funzionalità informatiche e modelli pratici riprodotti anche in cd rom - completano il lavoro volgendo lo sguardo alle necessità pratiche ed
immediate degli operatori degli uffici comunali.
Ƒ Per Lei tutto a soli € 85,00 Iva inclusa anziché € 93,00
CEDOLA D’ORDINE
TIMBRO ENTE
VIA _____________________________________________________________________ N. ___________________
CITTÀ _____________________________________________________________ (______) CAP _______________
P. IVA _______________________________________ C.F. _____________________________________________
E-MAIL ________________________________ TEL ___________________________ FAX ___________________
Informativa privacy
22
area servizi sociali
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Novità Procedure
Nuove funzioni per la gestione dei Servizi Sociali
Con la versione 01.06.04 dei Servizi Sociali sono state introdotte nuove funzioni, quali quella per la
gestione degli Asili nido, il Canone di locazione e i Buoni libro.
FIG. 1
• La procedura è stata arricchita
di un nuovo modulo dedicato
agli Asili nido (vedi Fig.1).
Con questa novità è possibile
inserire e gestire le domande
di iscrizione relative a ciascuna
struttura e produrre graduatorie differenziate rispettando i
parametri adottati da ciascun
istituto. Ciò consente una migliore gestione, più precisa e
puntuale, ed evita l’utilizzo del
modulo generico; la nuova
funzione evita di creare quindi
un nuovo progetto per gestire
gli asili nido e, ovviamente, la
procedura permette di abilitare
a questa funzione gli operatori
dedicati, escludendoli dal potere vedere e modificare le altre
parti della procedura.
• Sezione nuova anche quella
dedicata al Canone di Locazione
(vedi Fig.2); anche in questo
caso il software aiuta l’utente
nella gestione, calcolando in
automatico l’importo del contributo in base a tutti i coefficienti
(può essere quindi utilizzato
anche in caso di malfunzionamento del sito regionale a ciò
adibito). È possibile generare
e stampare la graduatoria, ed
è possibile inoltre stampare
qualsiasi modello o lettera relativo all’argomento direttamente
a partire da questa funzione
specifica.
• Una parte fondamentale è quella
che riguarda i Buoni Libro, spe-
FIG. 2
FIG. 3
cificatamente all’inizio dell’anno
scolastico di riferimento.
Il nuovo modulo della procedura
è composto da una funzione di
gestione dove ogni anno è possibile inserire tutti i parametri
necessari (vedi Fig. 3), quali
la data di scadenza, il valore
Isee, il contributo massimo
stanziato per ciascuna tipologia
di scuola; inoltre è attivo anche
il collegamento con le fonti di
finanziamento da cui le risorse
economiche vengono attinte
per soddisfare questa richiesta.
Anche per il modulo buoni libro
è possibile gestire le domande
che arrivano con la rispettiva
graduatoria.
Dott.ssa Valentina Martellucci
Resp. Area Servizi Sociali
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desideri ricevere una copia del Notiziario Halley per il tuo Ufficio?
Contatta lo 0737.781389 oppure invia una mail a [email protected]
Gruppo Halley
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area ufficio tecnico
23
Approfondimento
La SCIA scaccia la DIA
Non è un anagramma ma il risultato prodotto dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale n°176 del
30/07/2010 della Legge 122 del 30 luglio 2010 “Conversione in legge, con modificazioni, del decretolegge 31 maggio 2010, n. 78, recante misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di
competitività economica”.
attenti a rilevare cantieri irre• Il comma 4bis dell’art 49 della
Legge 122/2010 sostituisce l’art.
golari.
19 della L. 241/1990
L’istituto in oggetto è nato per
Il nuovo articolo 19 “Segnalaziole attività produttive (slogan
ne certificata di inizio attività”
“imprese in un giorno”), e quindi
introduce un nuovo titolo abilil’obiettivo prioritario e principale
tativo, la SCIA a discapito della
perseguito è consentire l’avvio
DIA (denuncia inizio attività).
dell’attività subito dopo aver
La nuova Legge, fatta all’inseautocertificato il possesso dei
gna della semplificazione amrequisiti ed i presupposti.
ministrativa e della tutela della
La norma essendo generale
concorrenza, consente di iniziare
(modifica l’art. 19 della L. 241/90)
i lavori lo stesso giorno della
e non specifica per il settore, e
presentazione della domanda;
non modificando esplicitamente
dell’ente preposto alla tutela
con la precedente disciplina
il testo unico edilizia, ha lasciato
del vincolo; non è sufficiente
(DIA), invece, era necessario
quindi agli operatori l’incertezza
l’asseverazione del tecnico;
attendere 20 o 30 giorni, a
se adattarsi o meno alla dispo- le DIA presentate prima del
sizione.
seconda della propria Legge
31/07/2010 ma non efficaci a
Nella pratica, si è andato avanti
Regionale.
tale data, non sono valide e
Il Comune ha 60 giorni di temgestendo l’istituto in 3 modi
devono essere ricondotte alla
diversi:
po per intimare la sospensione
disciplina della SCIA.
- SCIA si, dunque non accettano
dei lavori e se necessario la
demolizione delle opere fuori
più le DIA (lavori consentiti
• I professionisti
legge e non sanabili. Inoltre, i
da subito);
progettisti che hanno dichiarato
- SCIA no, accettano le DIA La nuova normativa configura
due scenari, il primo per i tecil falso, potranno subire una
(lavori consentiti solo dopo
nici più audaci che non avendo
condanna penale da 1 a 3 anni.
30/20 gg);
timore di incorrere in pesanti
La SCIA non si applica ai beni
- SCIA forse, nell’incertezza si
sanzioni
penali, semplicemente
sottoposti a vincolo ambientale,
accettano sia la SCIA sia le DIA.
sbagliando
di segnare una riga
culturale o paesaggistico, per i
Il 16 settembre 2010 l’Ufficio
del
modello
di presentazione
quali rimane valida la DIA.
Legislativo del Ministro per
della domanda, potranno iniziare
Passati i 60 giorni i poteri
la Semplificazione Normativa
subito i lavori; il secondo scedell’amministrazione diminuiha inviato una comunicazione
nario, è quello in cui prima di
scono in quanto la sospensione
chiarificatrice, emanata dalla
iniziare i lavori si aspetteranno
dei lavori riguardanti illeciti
Presidenza del Consiglio dei Mi60 giorni (invece dei precedenti
edilizi o urbanistici, non avrà
nistri, in risposta ad un quesito
30) per evitare di incorrere nelle
effetto, se non riguarderanno
posto dal Settore Urbanistica
sanzioni penali.
immobili con un vincolo ambiendella Regione Lombardia con
tale, paesaggistico o culturale.
la quale si conferma quanto
• Versione 8.03.00 delle Pratiche
segue:
• I tecnici comunali
- la SCIA sostituisce definitiva Edilizie
Con questa versione è stata
Gli uffici tecnici delle Ammimente la DIA;
introdotta la gestione di questo
nistrazioni Comunali dovranno
- la SCIA si applica al mondo
nuovo titolo abilitativo che rimodificare il proprio lavoro,
dell’edilizia;
cordiamo sì, sostituisce la DIA.
- la SCIA su immobili vincolati
riducendo i tempi per l’attividott. Marco Sabatinelli
tà istruttoria ma aumentando
deve essere necessariamente
Resp.
Marketing
Ufficio Tecnico
di molto l’attività di vigilanza,
corredata dall’atto di assenso
24
area ufficio tecnico
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Approfondimento
L’autorizzazione paesaggistica semplificata
Ecco la nuova norma all’insegna della semplificazione (Decreto del Presidente della Repubblica 9 luglio
2010, n. 139 Regolamento recante procedimento semplificato di autorizzazione paesaggistica per gli
interventi di lieve entità, a norma dell’articolo 146, comma 9, del decreto legislativo 22 gennaio 2004,
n. 42, e successive modificazioni) pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n°199 del 26/08/2010.
Fig. 1 – elenco pratiche inserite dal Professionista
da importare nel data base comunale
Versione 8.03.00 delle Pratiche
Edilizie
Sempre puntuale Halley è pronta a distribuire con la versione
8.03.00 delle Pratiche Edilizie
la gestione dell’Autorizzazioene Paesaggistica Semplificata
(A.P.SE) distinta da quella che
assume la definizione di Autorizzazione Paesaggistica Ordinaria
(A.P.OR), già presente.
Semplificazione
Con il nuovo procedimento si
stabilisce in 60 giorni il termine
per ottenere l’autorizzazione
dall’ente, compreso il parere
della Soprintendenza.
Regole più snelle per le autorizzazioni paesaggistiche
necessarie per realizzare piccoli interventi edilizi come le
autorimesse, l’installazione dei
pannelli solari o fotovoltaici
e la realizzazione di tettoie o
porticati. Questa è la ratio della
norma che riguarda esclusivamente interventi, come definiti,
di lieve entità, i quali non dovranno ottenere il parere della
Commissione Ambientale ed
entro trenta giorni dalla presentazione della domanda il
cittadino ha diritto di conoscere
la motivazione di un eventuale
diniego. Entro gli stessi 30 giorni
l’ente verifica la compatibilità
edilizia ed urbanistica e nel
caso non ci sia, ne dichiara
l’improcedibilità. Nei casi in cui
l’ente sia competente oltre che
della parte edilizia – urbanistica,
anche del rilascio dell’autorizzazione paesaggistica, entrambe
le conformità devono essere
rilasciate/autorizzate in modo
contestuale.
La presente normativa si applica con immediatezza in tutte
le regioni a statuto ordinario,
mentre quelle a statuto speciale e le provincie autonome
dovranno entro 6 mesi adottare
delle norme che seguano la
seguente disciplina semplificata.
pratica di autorizzazione, sia
con il cittadino sia con gli altri
enti (Soprintendenza). Il portale
dei Professionisti presente nei
Servizi E-Gov Halley consente
già l’invio delle pratiche, e per
il controllo dell’iter e per un
colloquio tra Amministrazione
Comunale e Professionista/
Cittadino (vedi. fig. 1), oltre
ad ottemperare ad una precisa
normativa, consente al tecnico
comunale di avere le pratiche
edilizie già disponibili nel computer senza dover inserire i dati
personalmente.
I tecnici comunali
Il comma 3 dell’art. 2 invita
e sollecita l’uso di canali telematici per la gestione della
dott. Marco Sabatinelli
Resp. Marketing
Ufficio Tecnico
Un benvenuto ai nuovi clienti HALLEY
COMUNI
Baia e Latina (CE)
Berlingo (BS)
Bianzano (BG)
Castegnero (VI)
Cerro Veronese (VR)
Certosa di Pavia (PV)
Codevilla (PV)
Collesalvetti (LI)
Colonno (CO)
Curiglia con Monteviasco (VA)
Gaverina Terme (BG)
Olginate (LC)
Porto Ceresio (VA)
Ronco Briantino (MB)
Salgareda (TV)
San Lupo (BN)
Sartirana Lomellina (PV)
Sovere (BG)
ALTRI ENTI
Provincia Regionale di Trapani (TP)
Archimede – San Martino Buon
Albergo (VR)
Union Valli – San Martino Buon
Albergo (VR)
Unione Comuni di Arzachena,
Palau, S.Antonio di Gallura,
Telti (OT)
intervista al Comune di...
www.halley.it
25
L’informatizzazione del Comune di Ghedi (BS)
Intervista all’Assessore al Commercio Diego Martinelli.
Vista dall’alto dei Municipio di Ghedi (BS)
Il Comune di Ghedi ha concluso
il processo di informatizzazione,
ciò significa che ogni attività
degli Uffici è supportata da un
software specifico.
L’amministrazione per questo
ha sostenuto dei costi e anche i
dipendenti si sono impegnati per
adeguarsi alle nuove procedure,
per sfruttare le potenzialità offerte sia dall’informatizzazione che
dall’integrazione dei dati.
Cosa ha spinto l’amministrazione
a decidere di utilizzare solo software Halley Informatica?
La necessità di fare comunicare
tutti gli Uffici tra di loro, in modo
da non ragionare a compartimenti stagni ma come una grande
azienda.
lavoro ci sono. Halley ci offre un
continuo supporto.
commerciale che dal servizio di
assistenza.
Quale impatto ha avuto sull’organizzazione dell’Ente?
Non nego che ci sono stati dei
problemi, forse un po’ dovuti
alla mancanza di organico, e alla
necessità di adattarsi ai nuovi
software. Come per ogni cambiamento.
Qual è il rapporto tra gli strumenti informatici e le risorse
necessarie?
Molto buono. Dobbiamo sostenere solo i costi del canone di
assistenza annuale, e della formazione.
Quale grado di integrazione,
secondo Lei, è stato raggiunto?
I presupposti per fare un ottimo
Come giudica il livello di assistenza offerto?
Siamo molto seguiti, sia a livello
Quali sono i prossimi obiettivi
su cui il Comune è impegnato
o si sta impegnando?
Ci stiamo impegnando per poter
sfruttare al meglio i servizi al
cittadino attraverso il sito e-gov,
per avere una comunicazione più
semplice tra cittadino e Comune.
Vogliamo dare un servizio informatico che fino ad ora è stato
sempre trascurato, per avere
risultati effettivi sui cittadini, non
solo per il funzionamento interno
dell’Ente.
26
rubrica halley sistemi
www.halley.it
Halley Sistemi
Desideriamo ringraziare tutti i nostri 153 clienti che nel 2010 ci hanno
affidato la loro assistenza sistemistica
Acerno
Acquaviva Picena
SA
Cenate Sopra
BG
Monticelli Pavese
PV
Rutino
SA
AP
Ceranova
PV
Muggiò
MB
S.Anatolia di Narco
PG
AQ
Antrodoco
RI
Cerchio
AQ
Ocre
S.Stefano Sessanio
AQ
Anversa degli Abruzzi
AQ
Cerreto di Spoleto
PG
Ofena
AQ
San Buono
CH
Artogne
BS
Cisano Bergamasco
BG
Ogliastro Cilento
SA
Sant’Angelo Lombardi
AV
Ateleta
AQ
Civitanova marche
MC
Opera Pia Montecosaro MC
Sarnano
MC
Ausonia
FR
Cocullo
AQ
Opere Pie Lavagna
GE
Sassocorvaro
PU
Balestrino
SV
Collarmele
AQ
Oricola
AQ
Secinaro
AQ
Bargagli
GE
Collelongo
AQ
Ortona dei Marsi
AQ
Serra Riccò
GE
AQ
Ortonovo
SP
Barrea
AQ
Collepietro
Serre
SA
Bedulita
BG
Com. Montana del Giovo SV
Ostra
AN
Sestri Levante
GE
Bellinzago Lombardo
MI
Com. Mon. Terminio Cervialto AV
Ostra Vetere
AN
Stella
SV
Beura Cardezza
VB
Comazzo
LO
Paladina
BG
Sturno
AV
Bomarzo
VT
Cons. Reg. Parco del Serio BG
Paratico
BS
Toirano
SV
Bomba
CH
Cortino
TE
Pescina
AQ
Torricella Sicura
TE
Bonassola
SP
Corvino San Quirico
PV
Pescosansonesco
PE
Torricella Verzate
PV
AQ
Cossignano
AP
Petrella Salto
RI
Trevico
AV
Crecchio
CH
Pietranico
PE
CR
Pieve del Cairo
PV
Unione Comuni Zerbo
e Costa de’ Nobili
PV
Bugnara
Comunità Montana
Partenio Vallo di Lauro
AV
Credera Rubbiano
Calascio
AQ
Crognaleto
TE
Piovera
AL
Calcata
VT
Favale di Malvaro
GE
Pisoniano
RM
Unione Comuni Misa
Nevola Corinaldo
AN
Camerata Picena
AN
Ferriere
PC
Poggio Nativo
RI
Urbisaglia
MC
Campertogno
VC
Filighera
PV
Portofino
GE
Venticano
AV
Campo di Giove
AQ
Foresto Sparso
BG
Provincia Macerata
MC
Viadana
MN
Campotosto
AQ
Framura
SP
Remedello
BS
Villa d’Adda
BG
Canale Monterano
RM
Francavilla al Mare
CH
Rocca d’Evandro
CE
Villa S. Lucia degli Abruzzi AQ
Cansano
AQ
Gagliano Aterno
AQ
Rocca di Mezzo
AQ
Villafranca in Lunigiana MS
Capizzone
BG
Gambolò
PV
Rocca Pia
AQ
Villalago
AQ
Caporciano
AQ
Ghedi
BS
Rocca San Felice
AV
Vilminore di Scalve
BG
Cappelle sul Tavo
PE
Gianico
BS
Rocca San Giovanni
CH
Vittorito
AQ
Caprese Michelangelo
AR
Giove
TR
Roccacasale
AQ
Carife
AV
Giuliano di Roma
FR
Roncaro
PV
Carpineto della Nora
PE
Gombito
CR
Casa di Riposo Mosca
PG
Grezzago
MI
Casa Protetta per Anziani
Senigallia
Grumello del Monte
BG
AN
Guardia Lombardi
AV
Casa Riposo Assisi
PG
Casalincontrada
CH
Isituz. Scuola civica arti e
cultura Carugate
MI
Casalvieri
FR
Laviano
SA
Casape
RM
Lecce nei Marsi
AQ
Cascia
PG
Lentella
CH
Castel di Ieri
AQ
Loro Ciuffenna
AR
Castel Sant’Elia
VT
Lurano
BG
Castelletto stura
CN
Massignano
AP
Castelvecchio Subequo AQ
Monasterolo del Castello BG
Catignano
PE
Monsano
Cciaa Latina
LT
Monte Cerignone
PU
Celleno
VT
Montedinove
AP
AN
Stefano Marzocchi
Resp. Halley Sistemi
ASSISTENZA SISTEMISTICA ON-SITE
SUI SERVER IN 8 ORE
LAVORATIVE E SUI PC E PERIFERICHE
IN 24 ORE LAVORATIVE
rubrica halley editrice
www.halley.it
27
Operatività e praticità: il connubio perfetto nei volumi Halley Editrice
Il 2010 è stato per la Halley Editrice un anno di cambiamento e
di grandi novità. Il cambiamento
focale riguarda i prodotti che
hanno assunto una nuova veste
grafica (sia esterna che interna)
e modificato proprio lo “spirito”
di come concepire le opere, la
loro essenza, puntando sostanzialmente a:
- massima qualità dei prodotti:
i nostri testi sono firmati da
consulenti conosciuti e stimati
anche a livello nazionale;
- massima chiarezza nella visualizzazione dei testi: ogni
volume cerca di alternare al
testo dei box con approfondimenti normativi, fax simile di
modelli, focus dell’autore che
aiutano e guidano l’operatore
nella comprensione e nell’approfondimento della materia
(vedi fig. 1 e 2);
- aggiornamenti costanti e continui degli stessi: ogni testo che
viene prodotto è aggiornato
agli ultimissimi cambiamenti
legislativi intervenuti in materia;
- cd-rom in ogni volume: questo
è stato un grande cambiamento
poiché la presenza in ogni testo
di un cd-rom rende lo stesso
operativo al 100%. Il cd infatti
contiene non solo la modulistica presente nel testo (questo
comporta non pochi vantaggi
poiché permette all’operatore
di utilizzare e personalizzare
direttamente il modello senza
digitare lo stesso), ma anche
approfondimenti normativi,
giurisprudenziali e, per le materie che lo consentono, dei
microsoftware gestionali che
facilitano le attività di routine
degli uffici. La logica che guida questa scelta consiste nel
Fig. 1
1. I CONTRATTI PUBBLICI D’APPALTO
Schema generale sulla procedura da seguire per l’indennità provvisoria
Eventuale invito dell’Autorità espropriante ai
proprietari a fare osservazioni e precisare il valore
dell’area entro 20 giorni dalla notifica
Valutazione osservazioni dall’espropriante e
determinazione indennità provvisoria
Notifica indennità provvisoria
entro 60 gg.
dopo 30 gg.
entro 30 gg.
Il proprietario accetta o meno l’indennità
provvisoria, con atto irrevocabile
Accettazione indennità
Non accettazione indennità
Eventuale iimmissione
in possesso dei beni dalla P.A.
P.A. ordina deposito
i somme non
accettate presso la Cassa DD.PP.
Deposito documentazione
ocume
titolo di proprietà dal
proprietario e dimostrazione
assenza diritti di terzi
Procedura determinazione
definitiva dell’indennità
ex artt. 21 o 41 TU
Cessione volontaria o decreto
Emanazione decreto
d
esproprio
Trascrizione d
decreto o cessione
presso Conservatoria
Trascrizione decreto
d
presso Conservatoria
Ordine pagamento
t o deposito ex art. 26 TU
Halley Editrice
6 gg.
6 gg.
Informazioni entro giorni dalla scadenza **
6 gg.
6 gg.
Comunicazione esclusioni (entro giorni …) ***
5 gg.
5 gg.
Comunicazione esito
gara (entro giorni …) ****
5 gg.
5 gg.
Comunicazione motivi
esclusione e/o aggiudicazione ad altro offerente *****
15 gg.
15 gg.
6. LA GESTIONE DEGLI ORDINI, DEI BUONI DI CONSEGNA E DEL MAGAZZINO
univocamente in tutti i documenti contabili e gestionali. Tali elementi sono, in genere, costituiti da codice numerico, descrizione,
unità di misura, gruppo merceologico, conto di bilancio.
L’assunzione in carico dei beni avviene in base alla documentazione che accompagna gli approvvigionamenti, dalla
quale sono desunti gli elementi da registrare. Il discarico viene
documentato dalle bollette di consegna ai settori, firmate dai
consegnatari, dalle quali vengono tratte tutte le indicazioni da
registrare.
Nella contabilità vengono registrate per singole voci, che recano
ciascuna l’indicazione del relativo codice:
a) la consistenza iniziale accertata con l’inventario;
b) le immissioni successive;
c) i prelevamenti;
d) le rimanenze risultanti dopo ciascuna operazione.
Per i servizi a domanda individuale viene tenuta contabilità
distinta. Le risultanze di detti inventari vengono verificate con
le rimanenze risultanti dalla contabilità di magazzino.
F. Per tutte le procedure
Spedizione capitolati a
richiesta (entro …)
Fig. 3
Note:
*
La comunicazione di preinformazione è inviata alla GUUE almeno 52 giorni e non più di
12 mesi prima del bando.
** Termine ridotto a 4 giorni in caso di procedura ristretta o negoziata con carattere d’urgenza.
*** Dal provvedimento di esclusione.
**** Dal provvedimento di aggiudicazione.
***** Dalla richiesta dell’interessato.
Assunzione
in carico
dei beni
HALLEY INFORMATICA: procedura “Ordini e magazzino”
1.2.5 Pubblicità legale e termini di appalti di forniture
e servizi
Gli appalti di forniture di beni e servizi sono soggetti a precise
forme di pubblicità, disciplinate agli artt. 65, 66 e 122 del Codice,
nonché a rigorosi termini di spedizione delle offerte di partecipazione alla gara, di comunicazione, d’informazione, ecc., così come
dettagliatamente disciplinati agli artt. 70 e ss. del Codice. Di seguito
si riportano le tabelle sintetiche della citata disciplina:
soglie di rilevanza per la pubblicità e termini
(artt. 65, 66 e 122 - d.lgs. n. 163/2006)
ambito
locale
Esecuzione del decreto di esproprio - Immissione in possesso
nazionale
europeo
Forniture
da 0 a 211.000 euro
da 211,00 euro
Servizi
da 0 a 211.000 euro
da 211,00 euro
113
Esempio di un volume
con schema.
Ulteriore novità riguarda l’ideazione di volumi collegati con le
procedure Halley Informatica: i
libri si caratterizzano per il fatto
di avere, intervallato al testo, dei
box contenenti delle maschere
che focalizzano l’attenzione su
delle funzioni particolari della
procedura collegata al testo
(vedi fig. 3); una breve spiegazione consente poi di illustrare
in modo ancora più esaustivo le
varie funzioni.
La nostra volontà è di proseguire
per questa strada pubblicando
volumi con un taglio sempre
più pratico e realmente utili agli
operatori, per svolgere in maniera
efficace il loro lavoro.
Fig. 2
3. DETERMINAZIONE E PAGAMENTO DELL’INDENNITÀ
Compilazione elenchi di cui all’art. 20 TU
e notifica ai proprietari nei 30 giorni
facilitare il lavoro quotidiano
degli operatori comunali.
Nella procedura “Ordini e Magazzino” della Halley Informatica, l’articolo del
magazzino viene aggiornato automaticamente inserendo tutti i movimenti
relativi ad ordini, bolle e buoni di consegna.
309
27
Esempio di volume
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Esempio di volume con
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