Marco Boaria

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“EUROPA DEI CITTADINI-EUROPA 2020”
Prospettive, coesione e risorse per il nostro
territorio
Promozione della democrazia locale in logica
della cooperazione decentrata: esempi di
buone pratiche
Marco Boaria
Responsabile dell’Unità Risorse e
Progettazione.
ALDA – Associazione delle Agenzie della
Democrazia Locale.
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5 Settembre 2013
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La missione di ALDA:
Sostenere il decentramento e lo sviluppo delle capacità e
della conoscenza delle autorità locali e regionali in Europa e
nel vicinato europeo.
Sostenere il rafforzamento dei gruppi della società civile e
delle loro capacità, affincé abbiano voce e partecipino del
processo decisionale e siano attivi a livello locale.
Governo locale (ONG e autorità locali che collaborano) e
democrazia locale come elemento chiave per la promozione
dei diritti umani, del rispetto delle diversità e dello sviluppo
equo e sostenibile.
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ALDA : una ONG europea
L’’Associazione delle Agenzie della Democrazia
Locale è una organizzazione no profit, fondata nel
1999 su iniziativa del Congresso dei Poteri Locali e
Rgionali del Consiglio d’Europa per coordinare le
agenzie della Democrazia Locale (ADL), che erano
state istituite a partire dal 1993.
La sede ufficiale si trova a Strasburgo (Francia).
Gli altri uffici si trovano:
A Bruxelles (BE), Vicenza (VI), Subotica (SRB) e
Skopje (MK).
13 Agenzie della Democrazia Locale operative (nei
Paesi SEE e EaP) e in processo di istitutzione in
Azerbaijan, Ucraina e Tunisia.
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Aree d’azione
Le azioni di ALDA si focalizzano nelle seguenti
aree:
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La met odologia di ALDA
o
o
o
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Approccio multi-stakeholder: autorità locali
e società civile/cittadini che coperano
insieme.
Approccio
territoriale
e
locale:
localizzazione e focalizzazione dell’azione in
determinate aree.
Partenariato:
tra
autorità
locali
e
regionali/sopcietà
civile
europea
che
sostengono le proprie controparti nell’area
ENPI.
Responsabilità e lungo periodo.
Democrazia: orientamento di progetti e
azioni.
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Il nost ro marchio: le Agenzie della
Democrazia Locale.
Le agenzie della Democrazia Locale sono ONG
registrate localmente, nate dal partenariato tra
autorità locali e regionali e ONG al fine di
promuovere la società civile e la democrazia
locale nel senso lato del termine istituendo una
presenza permanente nella città e nelle regioni
di accoglienza.
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List a delle ADL nei Balcani:
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o
o
o
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o
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o
o
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ADL Albania: partner principale: Municipalità di Brindisi
(IT);
ADL Kosovo: partner principale: Associazione Tavolo
Trentino con il Kosovo (IT);
ADL Serbia Centrale e Meridionale: partner principale:
Città di Aarhus (DK);
ADL Subotica: partner principale: Consiglio comunale di
Wolverhampton (UK);
ADL Verteneglio: partner principale:
Municipalità di
Bellinzona (CH);
ADL Sisak: partner principale: ALDA;
ADL Osijek: partner principale: Città di Losanna (CH);
ADL Mostar: partner principale: Regione Puglia (IT);
ADL Prijedor: partner principale: Associazione Progetto
Prijedor (IT);
ADL Zavidovici: partner principale:
ADL Montenegro: partner principale: Regione Friuli
Venezia-Giulia Region (IT)
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ADL nel Caucaso:
o
o
ADL Armenia: partner principale: Region RhoneAlpes (FR);
ADL Georgia: partner principale: città di
Strasbourg (FR)
Il net work delle ADL
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I membri di ALDA (1)
ALDA conta 166 membri, che provengono
dall’UE, dai Balcani, e dall’area ENPI.
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I membri di ALDA (2)
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o
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Autorità Locali 47%
o
Organizzazioni internazionali di autorità locali 1%
o
Associazioni nazionali di autorità locali 10%
o
ONG e associazioni 24%
o
Altri 4%
o
Membri individuali 5 %
o
Membri statutari 7%
o
Membri onorari 2%
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I membri del corpo dirigent e di ALDA
President e: Sig. Oriano OTOČAN - Regione Istria (HR)
Vice-President e: Sig.ra Imislawa GORSKA – Scuola Internazionale di
Bydgoszcz (PL)
Vice-President e: Sig. Alessandro PERELLI – Regione Friuli VeneziaGiulia (IT)
Tesoriere: Sig.Roger LAWRENCE – Consiglio comunale di
Wolverhampton (UK)
Segret ario : Sig. Paula RAUZAN – ADL Sisak (HR)
Membro nominat o: Sig.ra Marité MORAS – Consiglio d’Europa
Sig. Per VINTHER – Membro Individuale (DK)
Sig.ra Sabine GUICHET-LEBAILLY – Regione Bassa Normandia (FR)
Sig. Mircea COSMA – Provincia di Prahova (RO)
Sig. Lucio GREGORETTI- Città di Monfalcone (IT)
Sig. Dobrica MILOVANOVIC – Città di Kragujevac (SRB)
Sig. Ruggiero MENNEA – Regione Puglia (IT)
Sig. Valéry DESCHAMPS – Maison de l’Europe di Caen (FR)
Sig. Sladjan ILIC – ADL Zavidovici (BiH)
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ADL Most ar: un esempio di buone prat iche
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IPA EU Programma di Informazione Bosnia ed
Herzegovina:
“L’Europa e i nost ri affari”
ADL Zavidovici, municipalit à di Zavidovici, Zepce,
Regione Zenica
Il progetto:
Attività locali in supporto ad una migliore comprensione
pubblica del processo di integrazione europea e
assistanza pre-accessp in Bosnia ed Herzegovina.
L’azione è stata eseguita tramite azioni quali:
pubblicizzazione delle attività, quiz sull’UE per I giovani,
campagne, promozione del volontariato giovanile per la
democrazia locale.
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Il nost ro valore aggiunt o:
o
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o
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migliorato Capacity building per lo sviluppo di
progetti europei.
Cooperazione e networking tra le organizzazioni
della società civile, le autorità locali e I media per una
migliorata coesione sociale a livello locale
Diffusione della conoscenza un pubblico ampio delle
comunità locali sui benefici dell’integrazione europea
e del processo di riforma, sugli effetti concreti dei
progetti europei.
Thematic working group to support dialogue between CSOs and Local governments
Zavidovici, 15 - 17th March 2012
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IPA Programma di Sviluppo della societ à
civile
“Iniziative Locali per lo Sviluppo di Comunità”
ADL Montenegro
Il progetto
Pormuovere partenariati inter-settoriali per
un’implmentazione maggiormente efficiente delle
strategie di sviluppo municipale.
Supporto alla formazione di partenariati tra ONG locali,
networking e capacity building
STATUS: in corso
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I risult at i raggiunt i fino ad ora
o
o
o
Programma di formazione per ONG e autorità locali
per migliorare le competenze in materia di PCM.
Programma di Subappalto di ONG che operano in
sei
municipalità
situate
nel
Montenegro
settentrionale.
Coaching, consiglio e supervisione del’effettività
delle inziative locali finaziate.
Training and tavola rotonda in Niksic
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25 – 28t Giugno 2013
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Programma di Cooperazione Transfront aliera
Croazia-Serbia 2007-2013:
“Sostegno al collegamento in rete e gemellaggio a livello
europeo: SNET.EU”
ADL Osijek, Croazia, ADL Subotica, Serbia
Il progetto
Sostegno al miglioramento della cooperazione inter-municipale
in zone di confine per 12 municipalità.
Aiuto allo sviluppo di netwrok di ONG locali a livello
transfrontalierocon enfasi particolare sui gruppi giovanili.
Programma di formazione per ONG autorità locali sulle
politiche pubbliche europee.
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Creazione di un Centro di risoprse per le iniziative di
coperazione transfrontaliera ad Osijek (Croazia) e a Subotica
(Serbia)
. 17
Sviluppo della messa in rete e del gemellaggio per 12
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Il nost ro valore aggiunt o :
o
o
Aumentata conoscenza delle autorità locali e delle
organizzazioni della società cicile serbe e croate
circa la valutazione delle inziative regionali
transfrontaliere, e preparazione della Croazia per
l’accesso ai fondi della politica regionale europea.
Aumento della conoscenza degli aspetti chiave
della regionalizzazione in europa e dei programmi
per stato, dell’evoluzione del quadro legislativo e
delle istituzioni, del ruolo delle regioni come attori
socio-economici di sviluppo.
Seminario “cooperazione e networking come
opportunità di sviluppo delle regioni forntaliere”
28 e29 Maggio in Banja Junakovic in Apatin
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ALDA lavora con proget t i propri, l’esempio della
BIELORUSSIA.
At t ivi in bielorussia sin dal 2004.
Ci focalizziamo sul rafforzamento delle organizzazioni
della società civile e dei gruppi delle comunità locali e
la loro cooperazione con le autorità locali.
Metodologia:
o
Misure concrete
o
Responsabilità locale
o
Responsabilizzazione dei nuovi partner
o
Azioni decentrate
o
Attivismo a livello europeo
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Le st rat egie regionali di ALDA:
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Le strategie regionali di ALDA si focalizzano su:
o
Area MEditerranea;
o
Gli stati della Eastern Partnership;
o
Il Cuacaso
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Area Medit erranea:
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o
o
o
o
o
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Il Maghreb e il Medio Oriente sono stati identificati
come aree prioritarie. ALDA cerca di:
Lavorare nel campo della decentralizzazione,
partecipazione dei cittadini e empowerment della
società civile;
Promuovere progetti riguardanti le tematiche della
Gioventù e delle Donne.
Migliorare la cooperazione con Arlem.
Promuovere un dialogo interculturale dinamico.
Promuovere scambi tra partner europei e locali.
Identificare opportunità di cooperazione decentrata
nel quadro dei programmi MED e dell’Unione per il
Mediterraneo.
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Paesi della East ern Part nership :
ALDA è attivamente impegnata nella cooperazione
con tutti e sei gli stati della Eastern Partnership. ALDA
mira a:
o
Sviluppare progetti di partecipazione dei cittadini e
sviluppo della democrazia locale (ad esempio:
aprire una ADL a Dnipropetrovsk);
o
lavorare con e includere stakeholder locali, al fine
di rafforzare le organizzazioni della società civile
locali, gruppi di comunità locali e autorità locali (ad
esempio in Bielorussia e Azerbaijan).
o
Assicurare la continuità dei progetti nella regione
(come WTD, Youth in Action, …)
o
Operare
come
attore
chiave
nell’Eastern
Partnership Civil Society Forum ;
o
Incrementare la cooperazione con CORLEAP
(Conferenza delle autorità locali e regionali per
l’Eastern Partnership );
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Proget t i conclusi o in corsonella EaP:
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o
o
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o
o
o
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REACT: Reinforcing ACTions of capacity building
for civil society in Belarus (Bielorussia);
EVS:
La
via
per
la
comprensione
europea(Bielorussia, Ucraina) ;
Centro di Aiuto Legale per Donne Migranti Moldave
in Italia (Moldavia);
TANDEM eTANDEM II (Bielorussia);
SPREAD (Bielorussia);
WTD: Working Together for Development;
Volontari per la Democrazia;
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o
o
o
o
o
o
o
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EVS: La via per la comprensione europea (Armenia
eGeorgia);
Conseguenze locali nelle zone di conflitto nel
Caucaso (Georgia);
Piattaforma per lo sviluppo della cooperazione con
la Georgia;
WTD: Working Together for Development (Georgia,
Armenia);
Progetti nel quadro del Programma Gioventù in
Azione (Azerbaijan, Armenia, Georgia);
Pulsart;
Thiene – Ijevan: “Partecipazione dei cittadini e
sviluppo della città: il ruolo delle autoritù locali”
(Armenia)
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L’apert ura di nuove ADL:
ALDA, di comune accordo con il corpo dirigente,
vuole aprire tre nuove ADL:
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ADLTunisia;
o
ADLDipropetrovsk;
o
ADLAzerbaijan.
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ADLTunisia:
o
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o
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Identificazione di potenziali partner per l’ADL
Tunisia.
Incontro con l’ALDA Working group sull’area MED il
9-10 Settembre a Trieste;
Second Incontro sulla ADL Tunisia, a Tunisi (14-15
Ottobre);
Apertura della ADL Tunisia, alla fine del 2014;
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Ragioni sot t ost ant i l’apert ura della ADL
Tunisia:
o
o
o
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Tramite un processo dal basso verso l’alto si vuole
sostenere il processo di riforma e rafforzamento
delle strutture democratiche, in particolare tramite
l’appoggio di organizzazioni della società civile
locali con le quali esistono già buoni rapporti (Lam
Echaml);
Aumentare le capacità delle autorità locali e dei
rappresentanti della socità civile per impegnarsi in
un dialogo comune per le azioni e politiche.
Rafforzare la cooperazione e lo scambio tra Paesi
del Maghreb e tra questi Paesi e gli Stati Europei.
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ADLDnipropet rovsk:
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Identificare e coinvolgere parter di tutti I potenziali
stakeholder: Provincia della Bassa Slesia (PL)
Regione di Liegi (BE) Eastern Europe Foundation
(UA) Ufficio della Hanns Seidel Foundation (UA)
Agenzia per lo Sviluppo Regionale della Regione
Dnipropetrovsk (UA) Associazione Regionale delle
Autorità Locali di Dnipropetrovsk (UA) Regione
Alsazia (FR) Regione della Bassa Sassonia (DE)
Agenzia per le Iniziative Legali (UA) Regione di
Dnipropetrovsk (UA)
Incontro a Wroclaw per il lancio della ADL
Dnipropetrovsk (4 Luglio);
Secondo Incontro per la ADL Dnipropetrovsk
(November);
Apertura della ADL nel febbraio 2014.
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Ragioni sot t ost ant i l’apert ura della ADL
Dnipropet rovsk:
o
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o
o
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Facilitare la cooperazione tra società civile autorità
locali, scambiando buone pratiche tra stakeholders.
Creare una lista di risorse da un punto di vista
culturale ed economico a tutti I livelli e informare la
rete di partner dell’areaeuropea, al fine di creare
legami micro-economici e interculturali.
Tsostenere attivamente varie attività locali o
regionali che sono conformi con la missione di
ALDA.
Garantire contatti con partiti politici locali, ONG,
comunità religiose, organizzazioni giovanili e media
indipendenti, compatibilmente con gli obiettivi
generali della ADL.
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LDA Azerbaijan:
L’apertura della ADL Azerbaijan è stata
recentemente confermata tra gli oviettivi di
ALDA. Diversi progetti sono stati svolti a partire
dal 2008 senza produrre risultati di rilievo,
eccetto l’identificazione di partner locali e il
miglioramento della conoscenza della situazione
in corso ed il suo monitoraggio.
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Mot ivi sot t ost ant i l’apert ura della ADL
Azerbaijan
o
o
o
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Aumento delle capacità delle autorità òocali e dei
rappresentanti della società civile per impegnarsi
nel dialogo condiviso e comune per le azioni e le
politiche.
Creare un ambiente favorevole affinché gli attori
locali possano svolgere attività che promuovano
partecipazione, inclusione e cooperazione tra
diversi stakeholder locali.
Rafforzare la cooperazione e lo scambio tra gli stati
del Caucaso e tra questi e gli stati europei.
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Le azioni di ALDA in Bielorussia
ALDA è attiva in Bielorussia dl 2004 e ha svolto
diversi progetti assieme ai suoi maggiori partner in
Bielorussia come la Fondazione Lev Sapieha e
Eurobelarus, uno stakeholder con la grande capacità
di lavorare in contesti molto difficili.
I progetti svolti in Bielorussia sono:
o
o
o
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TANDEM;
TANDEM II;
SPREAD – Bielorussia;
Inoltre abbiamo sottoposto la proposta di SPREAD II,
per il follow-up dei risultati raggiunti
32 nella regione
grazie ai nostri progetti precedenti.
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Cooperazione con Organizzazioni
Int ernazionali / Consorzi
ALDA ha promosso cooperazioni attive con diverse
istituzioni internazionali, come:
o
UNDP – Art;
o
Il Congresso dei Poteri Locali e Regionali;
o
Il Comitato delle Regioni – Corleap
o
The Civil Society Forum for Eastern Partnership
o
Civicus
o
Concord
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