Incarico avv. Mancini Carlo 2016

COMUNE DI VALENZANO
Provincia di Bari
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
DIVISIONE I - SERVIZIO CONTENZIOSO
VINCENZO ZANZARELLA
Registro Interno n. 42 del 26/02/2016
REPERTORIO GENERALE n. 188 del 29/02/2016
OGGETTO: Incarico a legale per recupero forzozo dei crediti
Il Responsabile del Servizio
VISTA la nota del 20 novembre 2015, depositata agli atti, con la quale il servizio
urbanistico ha evidenziato numerose situazioni debitorie circa il mancato versamento di
oneri di urbanizzazione da parte di privati cittadini e da parte di Imprese edili, per
l’importo di € 216.007,48;
VISTA la nota del 21 novembre 2015, depositata agli atti, con la quale il
Servizio Patrimonio ha evidenziato numerose situazioni debitorie in ordine a beni di
proprietà comunale locati a privati esercenti di attività commerciali, per l’importo di €
53.341,84;
VISTA la nota del 05 giugno 2015 con la quale la Corte dei Conti – procura
Regionale presso la Sezione Giurisdizionale per la Puglia, ha chiesto informazioni circa
il mancata versamento di pregressi oneri concessori, con riferimento ad alcune tra le
pendenze menzionate dal Servizio urbanistico, e che ad essa è stato relazionato circa le
procedure di recupero tuttora in essere;
APPRESO, dagli Uffici Tecnico, Patrimonio e Contenzioso, che sono in corso:
a) procedure di diffida verso i debitori; b) azioni di recupero degli oneri concessori
tramite escussione di polizze fidejussorie; c) versamenti spontanei e parziali da parte
degli esercizi commerciali;
CONSTATATO che le azioni ordinarie poste in essere dagli Uffici non
consentono di arrivare, in tempi ristretti e con certezza di risultato, ad un integrale
recupero delle pendenze debitorie, in quanto gli atti e le azioni finora prodotti, valevoli
sul piano amministrativo, non hanno e non possono avere carattere di esecutorietà verso
i debitori;
RILEVATO che occorre adottare una linea di condotta di maggiore efficacia ed
incisività, a tutela della gestione finanziaria dell’Ente, con un affidamento di incarico
legale esterno per il vantaggio che fornisce la terzietà dell’operatore legale;
RITENUTO dover affidare ad un legale esterno l’incarico di:
- Effettuare, in ausilio agli Uffici comunali, una ricognizione delle situazioni
contrattuali in essere e delle penalità previste ed applicabili per le situazioni di
morosità, ovvero della sussistenza delle condizioni di risoluzione dei contratti,
anche in aggiunta alle situazioni finora documentate dagli uffici comunali;
-
Effettuare, in ausilio agli Uffici comunali, una ricognizione puntuale dei crediti,
e loro quantificazione monetaria, che abbiano caratteri di certezza, liquidità ed
esigibilità, anche in aggiunta alle situazioni finora documentate dagli uffici
comunali;
-
Predisporre, in ausilio agli uffici comunali e con firma del competente
Responsabile, accordi di rateazione in applicazione delle previsioni di cui alle
deliberazioni della Giunta comunale n. 72 del 18.07.2014 e n. 42 del 18.05.2015,
con inclusione di clausole che garantiscano esecutorietà in favore del Comune
secondo le tecniche redazioni tipiche dell’attività forense;
-
Azionare, se del caso, in assenza di pagamenti volontari, procedimenti di
recupero dei crediti in favore del Comune;
DATO ATTO che l’incarico legale non dà luogo ad affidamento ad esterno di
attività amministrativa propria degli Uffici comunali, né dà luogo ad attività
consulenziale, in quanto al legale è da richiedere l’impianto di procedure stragiudiziali
autonome o collaterali a giudizi di probabile attivazione, il che presuppone l’esercizio di
competenze tipicamente forensi che travalicano quelle tipicamente amministrative
proprie degli uffici comunali;
VISTO l’art. 2, comma 6, della Legge 31 dicembre 2012, n. 247 “Nuova
disciplina dell’ordinamento della professione forense”, che espressamente prevede: <<
Fuori dei casi in cui ricorrono competenze espressamente individuate relative a
specifici settori del diritto e che sono previste dalla legge per gli esercenti
altre professioni regolamentate, l'attività professionale di consulenza legale e di
assistenza legale stragiudiziale, ove connessa all'attività giurisdizionale, se svolta
in modo continuativo, sistematico e organizzato, è di competenza degli avvocati. E'
comunque consentita l'instaurazione di rapporti di lavoro subordinato ovvero la
stipulazione di contratti di prestazione di opera continuativa e coordinata, aventi ad
oggetto la consulenza e l'assistenza legale stragiudiziale, nell'esclusivo interesse del
datore di lavoro o del soggetto in favore del quale l'opera viene prestata. (…)>>;
RITENUTO, quindi, di stipulare un contratto di prestazione d’opera per
l’attività stragiudiziale, con costo omnicomprensivo riferito a tuto il carico di lavoro,
mentre in caso di procedimenti giudiziario si applicheranno le tariffe forensi calcolate al
minimo;
Ritenuto, pertanto, dover nominare un legale per l’attività stragiudiziale da svolgere
prima o in concomitanza con l’eventuale attività giudiziale di recupero dei crediti, verso
la quale assume una autonoma rilevanza rispetto a quest’ultima;
Vista la delibera G.C. n. 116 del 20.11.2015 con la quale la Giunta ha stabilito di
procedere all’attività stragiudiziale di recupero credito, indicando quale legale di fiducia
l’Avv. Carlo Mancini;
Visto il D.L. n. 1 del 24.01.2012, convertito nella L. n. 27 del 24.03.2012;
Visto il DM 55/2014;
Visto il D.lgs n. 267 del 18/8/2000;
Visto l’art. 125 del D.Lgs n. 163/06 e smi;
Visto il Bilancio Corrente Esercizio, in corso di formazione;
Visto il Decreto Sindacale n. 01/2016, con il quale è stata affidata al sottoscritto la
posizione organizzativa relativa al contenzioso;
D E T ER M I N A
1) Affidare ad un legale esterno l’attività di ausilio agli uffici comunali, di
implementazione di azioni stragiudiziali e di attivazione di giudizi di recupero
forzosi dei crediti vantati dal Comune di Valenzano nei confronti di titolari di
rapporti contrattuali a qualunque titolo con il Comune medesimo e nei confronti
dei debitori di oneri concessori;
2) Di stabili il duplice rapporto di:
a) Contratto d’opera per le azioni di ausilio nei confronti degli uffici comunali e
per l’attività stragiudiziale;
b) Mandato legale per le eventuali azioni giudiziarie di recupero forzoso dei
crediti;
3) Di incaricare l’avv. Carlo Mancini con studio in Bari – Carbonara, via Nazario
Sauro n. 82/A per le attività di cui al precedente punto;
4) Dare atto che la rappresentanza dell’Ente negli eventuali giudizi ad instaurarsi
per il recupero dei crediti trattasi resta di competenza del Sindaco il quale
rilascerà ampio mandato e delega per la difesa dell’Ente in tutti gli atti del
giudizio comunque connessi e conseguenti;
5) Ai sensi dell’art. 9 del D.L. n. 1 del 24.01.2012, che ha abrogato le tariffe
professionali, di stabilire, d’ufficio, un compenso professionale per l’attività di
cui al punto 2.a), tenuto conto della tariffa stragiudiziale del D.M. 55/2014, del
valore della controversia, , pari all’importo complessivo di € 2.160,00 oltre rimb
forfett, Iva e CAP; per le attività di cui al punto 2.b) per le quali quindi dovrà
essere conferito mandato, il compenso sarà calcolato nella successiva
determinazione di incarico;
6) Impegnare la somma di € 3.200,00, IVA e CAP compresi, sul Bilancio 2016, in
corso di formazione, in deroga ai dodicesimi, ai sensi dell’art. 163 del D. Lgs n.
267/2000, cap. 9200 Missione 01 Programma 0111 Titolo 01, dando atto che con
successivo provvedimento sarà liquidato acconto al professionista;
7) Al professionista spetterà un acconto omnicomprensivo pari al 50% del
compenso pattuito, oltre Iva, al momento della costituzione in giudizio. Decorsi
tre anni dal presente incarico ove il credito non fosse ancora completamente
recuperato, spetterà al professionista un ulteriore acconto del 25% del compenso
pattuito, oltre Iva. Il saldo delle competenze sarà corrisposto a conclusione del
recupero delle somme;
8) Il legale incaricato, dovrà sottoscrivere per accettazione copia della presente
determinazione presso la casa comunale, intendendosi così accettato l’incarico
professionale e il compenso pattuito;
9) Il legale, si impegna, altresì, a comunicare, ai sensi dell’art. 9 comma 3 del D.L.
n. 1/2012, nel momento dell’accettazione dell’incarico, i dati della propria
polizza assicurativa per i danni provocati nell’esercizio dell’attività
professionale;
10) Provvedere all’oscuramento del nominativo del ricorrente, per la pubblicazione
on-line, del presente provvedimento, ai sensi dell’art. 52 del D.Lgs 196/03 e smi.
IL RESPONSABILE
SERVIZIO CONTENZIOSO
F.to VINCENZO ZANZARELLA
PARERE DI REGOLARITA’ TECNICA
(art. 6 c.3 del regolamento dei controlli)
Il presente provvedimento determinativo, assunto secondo le regole di gestione del Bilancio, è
conforme a disposizioni di legge ed ai regolamenti comunali, per cui si attesta la regolarità tecnica.
IL RESPONSABILE
SERVIZIO CONTENZIOSO
F.to VINCENZO ZANZARELLA
SERVIZIO FINANZIARIO E RAGIONERIA
Si appone visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria sul presente atto, ai sensi
dell’art n. 151 del D. Lgs 267/2000
DETTAGLI CONTABILI
Anno
Capitolo
Articolo
Importo
Num.Dettaglio
Num.Sub
2016
9200
0
3200
293
0
Annotazioni:
Valenzano, lì 29/02/2016
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
F.to DOTT. VINCENZO ZANZARELLA
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Si certifica che copia della presente determinazione è stata affissa all'Albo Pretorio, per la
pubblicazione, dal 29/02/2016, ove rimarrà per quindici giorni consecutivi.
Registro Pubblicazioni ____ del ____
IL MESSO
F.to De Bellis Vito
“Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs n. 82/2005 modificato ed integrato
dal D.Lgs. n. 235/2010, del D.P.R. n.445/2000 e norme collegate, il quale sostituisce il documento
cartaceo e la firma autografa; il documento informatico è memorizzato digitalmente ed è
conservato presso l’Ente”