Tabella di marcia
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Tabella di marcia
Consiglio dell'Unione europea Bruxelles, 10 novembre 2015 (OR. en) 13677/15 CO EUR-PREP 48 POLGEN 160 ENV 669 MI 685 COMPET 491 IND 171 ECOFIN 828 SOC 638 EDUC 290 EMPL 420 NOTA Origine: Destinatario: Segretariato generale del Consiglio Comitato dei rappresentanti permanenti/Consiglio Oggetto: Semestre europeo 2016 - Tabella di marcia Si trasmette qui di seguito, per le delegazioni, la tabella di marcia in oggetto presentata dalla presidenza attuale e da quella entrante. 13677/15 1 DPG IT Secondo prassi consolidata, la presidenza attuale e la presidenza entrante hanno approntato la presente tabella di marcia per il semestre europeo 2016 1. La tabella di marcia riporta tutte le tappe fondamentali del semestre 2016 e, ove opportuno, fornisce indicazioni preliminari sui temi che saranno al centro del dibattito. La tabella di marcia si prefigge di assicurare che tutte le formazioni pertinenti del Consiglio, e i relativi organi preparatori, lavorino in coordinamento e con coerenza a una preparazione esauriente delle discussioni del Consiglio europeo sul semestre europeo, nonché di consentire al Consiglio "Affari generali" e al COREPER di supervisionare il processo. La tabella di marcia è divisa in due fasi: la prima, più dettagliata, fino al Consiglio europeo di marzo e la seconda, più indicativa, per il periodo tra le riunioni del Consiglio europeo di marzo e giugno 2016. Una tabella di marcia aggiornata sarà presentata, se opportuno, nella primavera del 2016. La presidenza entrante affronterà il semestre europeo in modo olistico, trattando il pacchetto "analisi annuale della crescita" insieme con la questione dell'attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese. Le sessioni del Consiglio di primavera presteranno particolare attenzione all'esame incrociato delle migliori prassi e delle strozzature nell'attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese. In tal modo i ministri potranno verificare come gli orientamenti e le conclusioni a livello dell'UE sono tradotti in azione a livello nazionale, vagliando possibili ulteriori miglioramenti. Le riforme previste nella relazione dei cinque presidenti sul completamento dell'Unione economica e monetaria dell'Europa e pertinenti al semestre europeo saranno discusse in sede di Consiglio parallelamente al semestre europeo stesso. La presidenza attuale e la presidenza entrante assicureranno le necessarie interconnessioni. La presidenza entrante sta avviando discussioni con i presidenti dei comitati (CEF, CPE, EMCO e CPS) e il presidente del gruppo ad alto livello "Competitività e crescita" allo scopo di coordinare la direzione della loro attività nell'intero semestre. La presidenza entrante terrà informato il COREPER. La presidenza attuale e la presidenza entrante riconoscono la dimensione parlamentare, a livello sia nazionale che europeo, del semestre europeo e prendono atto dell'intenzione di tenere, con il Parlamento europeo, una discussione congiunta sul semestre europeo nel marzo 2016. 1 La presente tabella di marcia non pregiudica la discussione generale sulla relazione dei cinque presidenti dal titolo "Completare l'Unione economica e monetaria dell'Europa". 13677/15 2 DPG IT PRIMA FASE Preparazione del Consiglio europeo di marzo p.m. 21 ottobre 2015: pacchetto UEM • Adozione, da parte della Commissione, della comunicazione sulle tappe verso il completamento dell'Unione economica e monetaria, comprese proposte su un semestre europeo rinnovato p.m. 26 ottobre 2015: Consiglio "Ambiente" • Semestre europeo: scambio di opinioni ponendo l'accento sulle sovvenzioni dannose per l'ambiente nell'ottica di contribuire all'analisi annuale della crescita 2016 e all'attuazione di normative e politiche ambientali 16 novembre 2015: pareri sui documenti programmatici di bilancio • Adozione, da parte della Commissione, dei pareri sui documenti programmatici di bilancio degli Stati membri della zona euro 17 novembre 2015: Consiglio "Affari generali" • Presentazione, da parte della presidenza attuale e della presidenza entrante, della tabella di marcia per il semestre europeo 2016 • p.m. Preparazione del Consiglio europeo di dicembre: progetto di ordine del giorno commentato 18 novembre 2015: Pacchetto "semestre europeo 2016" • Adozione, da parte della Commissione, dell'analisi annuale della crescita 2016 insieme con il progetto di relazione comune sull'occupazione, la relazione sul meccanismo di allerta e la proposta di orientamenti in materia di occupazione, nonché della raccomandazione in vista di una raccomandazione del Consiglio sull'attuazione degli indirizzi di massima per le politiche economiche degli Stati membri la cui moneta è l'euro (raccomandazione per l'area dell'euro) 30 novembre - 11 dicembre 2015: riunioni bilaterali Commissione - Stati membri • Situazione dei lavori in ordine all'attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese 7 dicembre 2015: Consiglio "Occupazione, politica sociale, salute e consumatori" • Semestre europeo 2016: presentazione della Commissione e scambio di opinioni sull'analisi annuale della crescita e sul pacchetto UEM 13677/15 3 DPG IT 8 dicembre 2015: Consiglio "Economia e finanza" • Semestre europeo 2016: presentazione della Commissione e scambio di opinioni sull'analisi annuale della crescita e sul pacchetto UEM 15 dicembre 2015: Consiglio "Affari generali" • Semestre europeo 2016: presentazione della Commissione e scambio di opinioni • p.m. Preparazione del Consiglio europeo di dicembre: progetto di conclusioni del Consiglio europeo 17-18 dicembre 2015: CONSIGLIO EUROPEO • p.m. seguito dato alla relazione dei cinque presidenti sul completamento dell'Unione economica e monetaria dell'Europa 14 gennaio 2016: Eurogruppo • Preparazione della raccomandazione del Consiglio sugli indirizzi di massima per le politiche economiche degli Stati membri la cui moneta è l'euro 15 gennaio 2016: Consiglio "Economia e finanza" • Approvazione della raccomandazione del Consiglio sull'attuazione degli indirizzi di massima per le politiche economiche degli Stati membri la cui moneta è l'euro • Analisi annuale della crescita 2016 e relazione sul meccanismo di allerta: conclusioni del Consiglio 16 febbraio 2016: Consiglio "Affari generali" • Preparazione del Consiglio europeo di marzo: progetto di ordine del giorno commentato 16-17 febbraio 2016: settimana parlamentare nel quadro del semestre europeo • Dibattiti tra i membri delle competenti commissioni del Parlamento europeo e dei parlamenti nazionali 18-19 febbraio 2016: CONSIGLIO EUROPEO • Approvazione della raccomandazione del Consiglio sull'attuazione degli indirizzi di massima per le politiche economiche degli Stati membri la cui moneta è l'euro 13677/15 4 DPG IT 24 febbraio 2016 (da confermare): • Pubblicazione delle analisi specifiche per paese (relazioni per paese) della Commissione, se del caso esami approfonditi delle procedure per gli squilibri macroeconomici compresi 24 febbraio 2016: Consiglio "Istruzione" • Contributo dell'istruzione e della formazione alla crescita e all'occupazione, sulla base dell'analisi annuale della crescita 2016 e della relazione di monitoraggio del settore dell'istruzione e della formazione 2016 29 febbraio 2016: Consiglio "Competitività" • Attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese sulla base di un'illustrazione delle relazioni per paese da parte della Commissione e ponendo l'accento sulle raccomandazioni microeconomiche (mercato unico): scambio di opinioni • Analisi annuale della crescita 2016: scambio di opinioni p.m. inizio marzo 2016: • Approvazione dei programmi di lavoro 2016 di CEF, CPE, EMCO e CPS 4 marzo 2016: Consiglio "Ambiente" • Semestre europeo/analisi annuale della crescita 2016 e agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile: scambio di opinioni 7 marzo 2016: Consiglio "Occupazione, politica sociale, salute e consumatori" • Attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese sulla base delle relazioni per paese: scambio di opinioni • Analisi annuale della crescita 2016: conclusioni del Consiglio (anche sugli aspetti connessi alla salute) • Relazione comune sull'occupazione: adozione • Orientamento generale sugli orientamenti in materia di occupazione 8 marzo 2016: Consiglio "Economia e finanza" • Attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese sulla base della relazione sul meccanismo di allerta e delle relazioni per paese: scambio di opinioni • Adozione della raccomandazione del Consiglio sull'attuazione degli indirizzi di massima per le politiche economiche degli Stati membri la cui moneta è l'euro 13677/15 5 DPG IT 7-10 marzo 2016: Plenaria del Parlamento europeo • Discussione congiunta sul semestre europeo 2016 (da confermare) 15 marzo 2016: Consiglio "Affari generali" • Preparazione del Consiglio europeo di marzo: – Progetto di conclusioni – Relazione di sintesi sui contributi del Consiglio al semestre europeo 2016 – (event.) Tabella di marcia aggiornata per il semestre europeo 2016 17-18 marzo 2016: CONSIGLIO EUROPEO • Scambio di opinioni sulla situazione economica • Attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese e orientamenti per gli Stati membri sui programmi di stabilità e di convergenza e sui programmi nazionali di riforma 2016 Da marzo a maggio: • Lavori di CEF, CPE, EMCO e CPS sulle relazioni per paese, se del caso esami approfonditi delle procedure per gli squilibri macroeconomici compresi Aprile-maggio 2016: • Adozione degli orientamenti in materia di occupazione 13677/15 6 DPG IT SECONDA FASE Preparazione del Consiglio europeo di giugno Seconda metà di marzo 2016: riunioni bilaterali Commissione - Stati membri • Stato dei lavori • Questioni specifiche per paese rimaste in sospeso Metà aprile 2016: • Sulla scorta degli orientamenti forniti dal Consiglio europeo, gli Stati membri presentano i rispettivi programmi nazionali di riforma e i rispettivi programmi di stabilità o di convergenza Metà maggio 2016 [la data dipende dalle scadenza dei documenti nazionali]: • la Commissione presenta le sue proposte di pareri e di raccomandazioni specifiche per paese e schede tematiche aggiornate • Immediatamente dopo la pubblicazione delle raccomandazioni specifiche per paese, saranno confermate la ripartizione dei lavori e le disposizioni per il coordinamento e la cooperazione tra i comitati, unitamente ai metodi per il consolidamento dei loro pareri 25 maggio 2016: Consiglio "Economia e finanza" • Procedure per gli squilibri macroeconomici - Relazioni per paese (Esami approfonditi): conclusioni del Consiglio 24 maggio 2016: Consiglio "Affari generali" • Preparazione del Consiglio europeo di giugno: progetto di ordine del giorno commentato Maggio - inizio giugno: • Lavori preparatori di CEF, CPE, EMCO e CPS sulle raccomandazioni specifiche per paese 2 16 giugno 2016: Consiglio "Occupazione, politica sociale, salute e consumatori" • Approvazione delle raccomandazioni specifiche per paese 2016 relative alle politiche occupazionali e sociali degli Stati membri e progetto di nota esplicativa • Approvazione dei pareri di EMCO e CPS sui programmi nazionali di riforma 2016 e sull'attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese 2015 • Approvazione del monitoraggio dei risultati in materia di occupazione e parametri di riferimento 2 Con contributi del Comitato dell'istruzione e del Gruppo ad alto livello "Sanità pubblica" 13677/15 7 DPG IT 17 giugno 2016: Consiglio "Economia e finanza" • Approvazione delle raccomandazioni specifiche per paese 2016 e dei pareri del Consiglio sui programmi di stabilità o di convergenza aggiornati nonché del progetto di nota esplicativa • (event.) Attuazione della procedura per gli squilibri macroeconomici 21 giugno 2016: Consiglio "Affari generali" • Preparazione del Consiglio europeo di giugno: progetto di conclusioni • Approvazione delle raccomandazioni integrate specifiche per paese e trasmissione al Consiglio europeo 23-24 giugno 2016: CONSIGLIO EUROPEO • Approvazione delle raccomandazioni integrate specifiche per paese Luglio 2016: Consiglio "Economia e finanza" • Adozione delle raccomandazioni integrate specifiche per paese 13677/15 8 DPG IT