dichiarazione ambientale

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COMUNE DI SPELLO
Provincia di Perugia
DICHIARAZIONE AMBIENTALE
AI SENSI DEL REG. CE N°1221/2009 – Emas III s.m.i.
***
AGGIORNAMENTO ANNUALE
Dati aggiornati al 31/12/2009
Comune di Spello
Via Garibaldi, 19 - 06038 Spello (PG)
www.comune.spello.pg.it
Informazione convalidata
N° Registro IT-000905
Comune di Spello
Comune di Spello
Via Garibaldi, 19 – 06038 Spello (PG)
Tel.0742/30.001 – fax 0742/30.00.44
www.comune.spello.pg.it
Dichiarazione Ambientale, aggiornata al 31 Dicembre 2009
redatta da:
¾ Giulio Proietti Bocchini:
Responsabile Sistema Gestione Ambientale – Comune di Spello Tel. 0742/30.00.34; fax 0742/30.00.35; [email protected] ;
¾ Roberto Morosini:
Responsabile Settore Manutenzioni e Appalti Opere Pubbliche – Comune di Spello Tel. 0742/30.00.24; fax 0742/30.00.59; [email protected];
¾ Gianluca Spoletini:
Responsabile Settore Urbanistica e Ricostruzione Privata – Comune di Spello Tel. 0742/30.00.54; fax 0742/30.00.59; [email protected];
¾ Maurizio Vitali:
Consulente esterno Soc. Neotron Srl;
Supervisione:
Vincenzo de Cesare: Rappresentante della Direzione (Direttore Generale del Comune di Spello)
Tel. 0742/30.00.32 – [email protected]
Hanno collaborato inoltre i dipendenti con attribuzione di responsabilità del Comune di Spello, che di
seguito si riportano:
Ezio Bordoni, Fabrizio Contilli, Mauro Felicetti, Giancarlo Meniconi, Mauro Peppoloni, Claudio Petrucci.
Riproduzione autorizzata citando la fonte
Per ottenere ulteriori informazioni sui temi trattati, per fornire suggerimenti migliorativi e per richiedere
copie della presente Dichiarazione Ambientale rivolgersi ai soggetti indicati in servizio presso il Comune di
Spello.
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Comune di Spello
SOMMARIO
1. DATI GENERALI .................................................................................... 5
1.1 Campo di applicazione .......................................................................... 5
2. INQUADRAMENTO GENERALE .................................................................. 7
2.1 La storia ............................................................................................. 7
2.2 Il territorio.......................................................................................... 7
2.3 Geologia e idrogeologia ........................................................................ 7
2.4 Le acque superficiali ............................................................................ 7
2.5 L’ambiente naturale ............................................................................. 7
Il Parco del Monte Subasio ......................................................................... 7
La flora e la fauna ..................................................................................... 7
2.6 Il clima............................................................................................... 8
2.7 Il Rischio territoriale ........................................................................... 8
Documentazione di riferimento .................................................................... 8
3. INQUADRAMENTO SOCIO ECONOMICO .................................................... 9
3.1 La struttura demografica ...................................................................... 9
3.2 Il sistema produttivo ............................................................................ 9
3.3 Turismo .............................................................................................. 9
3.4 Mobilità e trasporti............................................................................... 9
3.5 Rischi industriali ................................................................................. 9
3.6 Attività estrattive ................................................................................ 9
Documentazione di riferimento .................................................................... 9
4. LO STATO DELL’AMBIENTE .................................................................. 10
4.1 Risorse idriche ................................................................................. 10
Stato ambientale acque superficiali.......................................................................................................10
Stato ambientale acquiferi/sorgenti per produzione acqua potabile..........................................................10
Aree sensibili e vulnerabili....................................................................................................................10
4.2 La qualità dell’aria ............................................................................. 10
4.3 Rischi fisici ....................................................................................... 10
Rumore..............................................................................................................................................10
Inquinamento elettromagnetico............................................................................................................11
4.4 Energia ............................................................................................ 11
4.5 Emergenze territoriali/ambientali e siti contaminati ................................ 12
Terremoto 1997/1998 .........................................................................................................................12
Siti contaminati...................................................................................................................................12
Documentazione di riferimento .................................................................. 14
Pagina 3
Comune di Spello
5. L’ORGANIZZAZIONE COMUNALE ............................................................ 15
5.1 La struttura organizzativa .................................................................. 15
5.2 La partecipazione del personale ........................................................... 15
6. LA POLITICA AMBIENTALE DEL COMUNE DI SPELLO................................. 16
7. IL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE .................................................. 17
8. LE ATTIVITÀ COMUNALI ....................................................................... 18
8.1 Gestione dei servizi pubblici ambientali ................................................. 18
Autorità di Ambito Umbria 3....................................................................................................................
8.2 Approvvigionamento idrico .................................................................. 19
Rete acquedottistica............................................................................................................................19
8.3 La rete fognaria e gli impianti di depurazione ........................................ 22
8.4 Gestione dei rifiuti urbani ................................................................... 28
8.5 Gestione degli immobili ...................................................................... 33
8.6 Altre attività di gestione del patrimonio ................................................ 38
8.7 Gestione illuminazione pubblica ........................................................... 40
8.8 Gestione del traffico ........................................................................... 40
8.9 Gestione del territorio ........................................................................ 40
Pianificazione per l’individuazione dei siti di telefonia mobile ...................................................................41
Classificazione acustica........................................................................................................................42
Catasto delle aree percorse dal fuoco ...................................................................................................42
8.10 Protezione civile............................................................................... 43
8.11 Approvvigionamento beni e servizi...................................................... 43
8.12 Comunicazione ambientale ................................................................ 44
9. GLI ASPETTI AMBIENTALI .................................................................... 47
10. GLI ASPETTI AMBIENTALI SIGNIFICATIVI ............................................. 47
11. IL PROGRAMMA AMBIENTALE ............................................................. 48
SCADENZA DI PRESENTAZIONE DELLA SUCCESSIVA DICHIARAZIONE
AMBIENTALE E CONVALIDA DICHIARAZIONE AMBIENTALE ........................... 56
VERIFICA DELLA DICHIARAZIONE AMBIENTALE .......................................... 56
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Comune di Spello
1. DATI GENERALI
Denominazione dell’Organizzazione
COMUNE DI SPELLO
Sede
Via Garibaldi, 19 – 06038, Spello (PG)
Attività
Pubblica amministrazione
Codice ISTAT
84.11 (Attività generali di amministrazione pubblica)
Codice ISTAT Comune
054050 (catastale I888)
NACE
84.1 (Amministrazione pubblica: amministrazione generale,
economica e sociale)
N. Dipendenti
59 di ruolo
3 a tempo determinato
62 complessivi.
Recapiti
Superficie territoriale
Telefono
0039 0742 30001 - (300034)
Fax
0039 0742 300044
e-mail
[email protected]
61,68 Kmq
Perimetro comunale ml 36.503
Latitudine: 42° 59' 42''N
Longitudine: 12° 39' 59''E
Quota altimetrica
da 188 a 1.242 m (capoluogo 280 m s.l.m.)
N. Abitanti (al 31/12/2009)
8673 (Maschi 4208; Femmine 4465)
Densità per Kmq: 140,41
1.1 Campo di applicazione
Il campo di applicazione del Sistema di Gestione Ambientale è esteso alle attività e servizi
comunali, erogati dal Comune di Spello, in particolare:
-
Pianificazione urbanistica, ambientale, di gestione territoriale e controllo dell’edilizia privata e gestione
dei procedimenti amministrativi di rilevanza ambientale;
-
Indirizzo e controllo delle attività di progettazione, realizzazione e di direzione lavori delle opere
pubbliche;
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-
Manutenzione dei beni immobili di proprietà comunale, demaniali, patrimoniali
e del patrimonio
culturale;
-
Manutenzione delle infrastrutture comunali e del verde pubblico;
-
Indirizzo e controllo della gestione RSU, dell’igiene urbana, del sistema idrico integrato;
-
Regolamentazione, controllo amministrativo e supporto delle attività produttive, commerciali, turistiche
e ricettive;
-
Attività relativa all’applicazione di strumenti di sviluppo sostenibile.
-
Servizi di Polizia Municipale e viabilità;
-
Attività Amministrative;
-
Servizi di bilancio e tributari, di Sportello del Cittadino e dell’Impresa;
-
Servizi di cittadinanza, sociali, sanitari, assistenziali, scolastici e delle attività culturali e sportive;
-
Servizio tutela, salvaguardia, conservazione, valorizzazione e gestione dei beni culturali (patrimoniali e
demaniali): archeologici, architettonici, storico-artistici e paesaggistici;
-
Servizi educativi della prima infanzia.
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2. INQUADRAMENTO GENERALE
Vedi Dichiarazione ambientale del 30 giugno 2007
2.1 La storia
2.2 Il territorio
2.3 Geologia e idrogeologia
2.4 Le acque superficiali
2.5 L’ambiente naturale
Il Parco del Monte Subasio
La flora e la fauna
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Comune di Spello
2.6 Il clima
2.7 Il Rischio territoriale
Documentazione di riferimento
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3. INQUADRAMENTO SOCIO ECONOMICO
3.1 La struttura demografica
La popolazione residente al 31 dicembre 2006 era n°8554 unità.
Al 31 dicembre 2009 la popolazione residente attestata è di n°8673 unità (di cui Maschi n°4208;
Femmine n°4465).
3.2 Il sistema produttivo
3.3 Turismo
3.4 Mobilità e trasporti
3.5 Rischi industriali
3.6 Attività estrattive
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4. LO STATO DELL’AMBIENTE
4.1 Risorse idriche
Stato ambientale acque superficiali
Stato ambientale acquiferi/sorgenti per produzione acqua potabile
Aree sensibili e vulnerabili
4.2 La qualità dell’aria
Nel territorio di Spello non risultano installate centraline di monitoraggio per cui la valutazione
della qualità dell’aria a scala locale è stata effettuata basandosi in primo luogo sui risultati del
monitoraggio della qualità dell’aria nelle aree monitorate ed integrando questi ultimi con i carichi
inquinanti stimati mediante elaborazioni statistiche e modellistiche del catasto emissioni.
La situazione degli inquinanti valutati risulti piuttosto buona, con l’eccezione le zone a ridosso delle
principali arterie di trasporto stradale e delle aree industriali a ridosso del tracciato della vecchia
Flaminia; il territorio comunale di Spello è quindi classificato come zona di mantenimento.
4.3 Rischi fisici
Rumore
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Inquinamento elettromagnetico
L’Amministrazione ha portato a termine il percorso di programmazione partecipata inerente
la pianificazione per la localizzazione delle stazioni radio base (SRB) di telefonia mobile con la
quale sono stati individuati i luoghi del territorio comunale dove i gestori di telefonia mobile
possono installare i loro impianti. Con Delibera n.17 del 22/02/2007, la Giunta Municipale ha
già provveduto ad individuare e perimetrare le aree sensibili ai sensi di quanto previsto dalla
L.R. 9/2002; l’approvazione definitiva del piano e del relativo regolamento è avvenuta con
D.C.C. n.62 del 19.11.2007. Per valutare la qualità ambientale del territorio comunale e
definire eventuali aggiornamenti del piano nel corso del 2009 sono stati effettuati dei
monitoraggi dei livelli di campo elettromagnetico (CEM) nei siti sensibili ed in prossimità
delle SRB: tutte le misure sono risultate entro i limiti previsti.
DATA
CEmedio
(V/m)
CEmax
(V/m)
Limite
(V/m)
Scuola comunale d’infanzia Viale Poeta
04.09.09
0.02
0.33
6.00
Scuola materna Capitan Loreto
04.09.09
0.00
0.00
6.00
Scuola media Spello Centro
04.09.09
0.02
0.26
6.00
Scuola elementare Piazza Umberto I
04.09.09
0.00
0.00
6.00
Area cimitero S. Girolamo
25.08.09
0.06
0.72
6.00
Via V. Rosi (fronte antenna esistente)
04.09.09
0.50
0.57
6.00
Ex scuola Loc. Limiti
04.09.09
0.00
0.00
6.00
Zona ind. Via Navello
25.08.09
0.26
0.36
6.00
Zona ind. Traversa Via Navello
25.08.09
0.39
0.44
6.00
Monte Subasio V. M. Gamma
25.08.09
2.75
2.89
6.00
Monte Subasio V. M. Gamma 3
25.08.09
1.78
2.19
6.00
SITO
4.4 Energia
In termini di sfruttamento di risorse energetiche rinnovabili, gli aspetti specifici relativi al territorio
di Spello sono:
-
Biomasse: non esistono nel territorio particolari fonti di produzione di biomasse da sfruttare
come fonte energetica; è da segnalare soltanto un progetto pilota nella zona di S. Lorenzo
per la piantumazione di alberi a crescita veloce da utilizzare come produzione di biomasse.
Il progetto è condotto dalla Regione Umbria.
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Comune di Spello
-
Idroelettrico: nel territorio, il maggior corso d’acqua è costituito dal torrente chiona fiume
Clitunno, che non presenta però salti di quota sfruttabili ai fini della produzione di energia
idroelettrica. Nella parte montana, dove potrebbero crearsi salti di quota interessante, non
sono presenti corsi d’acqua di portata significativa.
-
Eolico: la parte montana del territorio comunale presenta aree con velocità del vento intorno
ai 6-7 m/sec; intensità che potenzialmente può essere sfruttata mediante campi eolici di
media taglia.
-
Energie rinnovabili: L’adesione al Consorzio energia Veneto è avvenuta con D.C.C. n.
36 del 27.07.2007. L’energia elettrica fornita per le utenze comunali e per la pubblica
illuminazione prevede almeno il 30% di energia “verde”; nel 2009 la fornitura di
energia è risultata al 10 % proveniente da fonti rinnovabili.
-
Fotovoltaico: lo sfruttamento dell’energia solare mediante conversione fotovoltaica è
rappresentato dalle iniziative private seguenti alle tariffe incentivanti del cosiddetto
“Conto Energia”.
L’Assessorato all’ambiente si è fatto promotore dell’inziativa
progetto 1000 Tetti
Fotovoltaici, gestito dalla V.U.S., che vede assegnati 48 installazioni di fotovoltaico sulle
coperture di abitazioni di cittadini con l’eliminazione dei costi della bolletta di energia
elettrica. Inoltre l’Ufficio Urbanistica, con Provincia di Perugia e Regione Umbria, sta
portando avanti il procedimento per la messa in esercizio di un impianto fotovoltaico di
iniziativa privata nella zona del Castellaccio in Spello, avente una potenza nominale di
picco di circa 1 Megawatt.
4.5 Emergenze territoriali/ambientali e siti contaminati
Terremoto 1997/1998
Siti contaminati
Il Comune di Spello il 12-12-2006 ha provveduto a commissionare alla società ECOCAVE di
Perugia le indagini per la valutazione dell’estensione della contaminazione e l’individuazione delle
tecnologie di bonifica più adeguate.
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Comune di Spello
Dalla caratterizzazione del sito è emerso che nel terreno sono presenti scorie contenenti Cadmio,
Piombo, Rame, Zinco e Arsenico, frammiste ad inerti, provenienti dalla produzione industriale
dell'ex "Rumianca". Il progetto di bonifica prevede:
-
-
-
una messa in sicurezza permanente di parte dell'ammasso di scorie ed inerti sottostanti agli
immobili presenti nell'area, attraverso adeguati sistemi di isolamento laterali, al fine di
isolare in modo definitivo gli effetti contaminanti, rispetto alle matrici ambientali circostanti
e alla salute delle persone,
una rimozione parziale dell'ammasso presente nel suolo sottostante ai piazzali esterni
all'area, al fine di eliminare definitivamente la sorgente contaminante. La rimozione dei
rifiuti interesserà una profondità di circa 1,60 - 2,00 metri, cioè fino alla completa
asportazione degli stessi. I rifiuti asportati verranno caratterizzati e smaltiti in impianti
appositamente autorizzati secondo le vigenti normative.
verifica e controllo della rete di captazione e allontanamento delle acque meteoriche
ricadenti sul piazzale al fine di evitare qualsiasi infiltrazione nel suolo;
verifica dello stato di conservazione degli scarichi fognari di acque nere degli immobili
presenti nel sito;
asportazione del manto bituminoso dei piazzali e rifacimento dello stesso, dopo il riporto di
terreno naturale e la realizzazione di una soletta di cemento che non permetta in alcun modo
nessuna infiltrazione d' acqua piovana dal piazzale.
Tale soluzione è ritenuta, per il sito in questione, quella più idonea in quanto, parte della sorgente
puntuale di contaminazione viene isolata attraverso un sistema passivo di isolamento
superficiale/laterale, mentre l'altra parte, .più cospicua viene .eliminata attraverso la rimozione e lo
smaltimento in discarica.
Con questo sistema di intervento, la parte dell'ammasso presente sotto gli immobili verrebbe isolato
con un capping superficiale costituito dalle pavimentazioni degli immobili, mentre lateralmente
verrebbe inserito materiale isolante (bentonite) fino alla profondità di 2,00 m. dal p.c., in modo da
costituire una impermeabilizzazione completa dell'ammasso che funge da protezione da qualsiasi
infiltrazione d'acqua superficiale.
Mentre per quanto riguarda la parte sottostante ai piazzali che verrà rimossa e smaltita in discarica,
questa sarà sostituita con terreno naturale.
Con la rimozione della parte dei rifiuti e il riporto di terreno naturale sarà anche eliminata la sacca
d'acqua sospesa e circoscritta di modestissima entità.
Il progetto definitivo dell’ intervento di bonifica è stato sottoposto con esito favorevole alla
conferenza di servizi indetta ai sensi dell’ art. 14 della Legge 241/1990 e successivamente
approvato dalla Giunta Municipale con deliberazione n. 42 del 20 Marzo 2008.
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Comune di Spello
A seguito dell’acquisizione di un primo finanziamento da parte della Regione Umbria, nel
corso del 2009 si è proceduto avviando asportando oltre 1700 tonnellate di terreno
contaminato ed avviandolo a smaltimento presso impianti autorizzati.
Gli accertamenti effettuati da A.R.P.A. Umbria sul terreno presente al fondo dello scavo
hanno dato esito favorevole ed entro la primavera 2010 si procederà quindi alla copertura
dello scavo con guaina bentonitica. Entro il 2010 è prevista l’acquisizione di un ulteriore
finanziamento dalla Regione Umbria per completare l’intervento con la pavimentazione del
piazzale.
Considerato l’esito delle analisi dei campioni di terreno, l’intervento di bonifica vero e
proprio può intendersi completato, e quindi si è provveduto a trasmettere la documentazione
all’Amministrazione Provinciale per la certificazione di avvenuta bonifica.
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Comune di Spello
5. L’ORGANIZZAZIONE COMUNALE
5.1 La struttura organizzativa
5.2 La partecipazione del personale
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6. LA POLITICA AMBIENTALE DEL COMUNE DI SPELLO
LA POLITICA AMBIENTALE DEL COMUNE DI SPELLO
in attuazione degli indirizzi contenuti nella delibera C.C. n°60 del 29 novembre 2006
PREMESSA
Nell’ambito del programma di Iniziativa Comunitaria
Leader+ sei comuni della Valle Umbra Sud (Bevagna,
Foligno, Montefalco, Spello, Trevi e Spoleto) hanno
deciso di certificare la qualità del proprio ambiente
mediante il regolamento comunitario Emas 2, per
valorizzare ulteriormente e sviluppare in maniera
ecocompatibile ed integrata il proprio territorio.
INTRODUZIONE
Il Comune di Spello, inserito in un contesto di
grande valore ambientale e paesaggistico ai piedi
del Monte Subasio ed in posizione dominante
rispetto alla Valle Umbra sud, promuove la
sostenibilità delle sue attività.
Attualmente, all’interno del suo territorio, sono
particolarmente sviluppati i settori agricolo (soprattutto olivicolo e viticolo) ed anche l’aspetto turistico sia a
carattere artistico che ambientale - paesistico è una importante risorsa economica e in progressivo sviluppo. Il
centro storico conserva ancora oggi numerosi monumenti, edifici di culto e residenze d’epoca di rilievo storicoartistico. La viabilità principale della città si configura come un naturale percorso dove siti d’arte si aprono alla
visita proprio come un museo all’aperto.
All’interno del territorio comunale sono presenti insediamenti industriali di piccola entità e sono altresì sviluppati i
settori dell’artigianato e della piccola industria.
Nel tempo sono stati raggiunti importanti traguardi ambientali, ad esempio:
sono state sviluppate le tecniche impiegate in agricoltura in base alle quali diverse aziende hanno scelto di
impiegare i sistemi di produzione biologica dei loro prodotti; in particolare sono cresciute le aziende che
producono l'olio d'oliva biologico che, insieme al riconoscimento D.O.P., ha contribuito ad elevare ancor più
la qualità in questo specifico settore;
si è effettuata la classificazione acustica del territorio che contribuirà a sanare alcune situazioni che non
avrebbero avuto la possibilità di ottenere risposte solutive;
sono state previste linee guida per la bioedilizia nel procedimento di assegnazione delle aree costituenti l’Area
PIP in Località Navello. Tutte le aziende che hanno presentato la richiesta di aggiudicazione dei lotti, hanno
assunto l’obbligo di realizzare un numero minimo di linee guida.
OBIETTIVI
Il Comune di Spello, nell’esercizio della sua azione istituzionale si impegna a:
1. mantenere la conformità con tutte le normative vigenti in materia ambientale;
2. perseguire il miglioramento continuo teso alla riduzione delle incidenze negative rispetto all’ambiente;
3. operare al fine di favorire l’attuazione di azioni e di progetti ambientali in rete con altre pubbliche
amministrazioni.
4. migliorare la gestione dello smaltimento dei rifiuti prodotti favorendo lo sviluppo di sistemi differenziati di
smaltimento;
5. individuare il sito per la realizzazione di un’isola ecologica la cui gestione sarà garantita da VUS SpA;
6. verificare ed attuare interventi volti al risparmio energetico tramite l'utilizzo di tecniche alternative;
7. avviare un graduale programma che renda possibile realizzare la effettuazione di forniture di prodotti
destinati all’alimentazione umana ottenuti con tecniche produttive ecologiche o comunque a basso livello
di impatto ambientale privilegiando, a parità di condizioni contrattuali, i prodotti regionali.
8. promuovere e favorire lo sviluppo del dialogo fra tutti i soggetti coinvolti in modo da ampliare la platea
istituzionale delle persone che decidono o che concorrono ad assumere decisioni mediante la
costituzione delle Consulte Comunali che costituiscono il riferimento locale di Agenda 21.
Il Sindaco: Sandro Vitali
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Comune di Spello
7. IL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE
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Comune di Spello
8. LE ATTIVITÀ COMUNALI
8.1 Gestione dei servizi pubblici ambientali
Ambito Territoriale Integrato Umbria 3
La Regione Umbria, con la L.R. 23/2007, ha previsto l’istituzione degli Ambiti Territoriali
Integrati (A.T.I.), in capo ai quali vengono unificate le funzioni di più enti, consorzi e
associazioni, conferenze e/o organismi comunque denominati, composti dai Comuni e/o
partecipati dagli enti locali, in materia di sanità, politiche sociali, gestione dei rifiuti, ciclo
idrico integrato e turismo.
La formale istituzione degli ATI è stata decretata dal Presidente della Giunta regionale
Umbria con D.P.G.R. n. 7/2009; l’ATI n. 3 si è insediata con Delibera n. 1 del 16/04/09
dell’Assemblea dei Comuni.
L'ATI n. 3, che si configura come un consorzio, opera in un territorio molto vasto, di cui
fanno parte 22 Comuni: Bevagna, Campello sul Clitunno, Cascia, Castel Ritaldi, Cerreto di
Spoleto, Foligno, Giano dell'Umbria, Gualdo Cattaneo, Montefalco, Monteleone di Spoleto,
Nocera Umbra, Norcia, Poggiodomo, Preci, S. Anatolia di Narco, Scheggino, Sellano, Spello,
Spoleto, Trevi, Vallo di Nera, Valtopina. Il Comune di Spello ha una quota di partecipazione
pari all’8,592%.
Per quanto riguarda il ciclo idrico integrato e i rifiuti, l’A.T.I. integra le funzioni di Autorità
di Ambito Territoriale Ottimale previste dal D.Lgs 152/2006 in precedenza svolte da ATO
Umbria 3; il suo mandato consiste quindi:
-
nell'organizzare il Servizio Idrico Integrato (S.I.I.) attraverso un complesso processo di
accorpamento delle gestioni comunali e di trasformazione in attività imprenditoriale e
nel controllo e regolazione del servizio erogato agli utenti, con l’obiettivo di tutela della
risorsa idrica secondo criteri di solidarietà, sostenibilità, efficienza ed economicità di
gestione;
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Comune di Spello
-
nell’assicurare la gestione unitaria dei rifiuti urbani secondo criteri di sostenibilità,
efficienza ed economicità.
Valle Umbra Servizi S.p.A.
La Valle Umbra Servizi S.p.A., in breve VUS SpA, è la società interamente partecipata da 22
Comuni della Valle Umbra e Valnerina - con una quota azionaria al Comune di Spello pari
4,96% - che gestisce i servizi di:
-
Servizio idrico integrato
-
Servizio di Igiene Urbana (raccolta e trasporto dei rifiuti, spazzamento del suolo
pubblico), gestione di impianti di smaltimento e recupero rifiuti.
-
Distribuzione e dispacciamento gas naturale (vettoriamento)
Le aziende controllate e partecipate da VUS SpA sono:
-
VUS Com (100%): Acquisto e vendita del gas metano per usi civili e industriali
-
VUS Gpl (51%): Approvvigionamento e vendita del GPL, gestione e sviluppo impianti
e reti GPL
-
Agenzia Energia Ambiente Provincia PG (15,7%): Realizzazioni studi e valutazioni sul
risparmio energetico
-
Centro Ambiente (100%): Servizi di nettezza urbana, gestione di impianti per il
trattamento e lo smaltimento dei rifiuti, raccolta e recupero inerti
-
TREC (72,25%): Raccolta trasporto recupero e smaltimento di beni durevoli dismessi
-
ICT Valle Umbra (51%): Information comunication tecnology
-
CENTRAL COM (8%): Realizzazione infrastrutture per ICT.
8.2 Approvvigionamento idrico
Rete acquedottistica
TITOLARITA’
COMUNE
DENOMINAZIONE
Qmedio (l/s)
richiesto
Tipologia
CODICE ATO
AATO Umbria 3
SPELLO
OSTERIACCIA
18
pozzo
5450ACQ10500
AATO Umbria 3
SPELLO
FONTE CANALE
6
sorgente
5450ACQ10100
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Comune di Spello
AATO Umbria 3
SPELLO
FONTE SAN
GIOVANNI
1,5
sorgente
5450ACQ10300
AATO Umbria 3
SPELLO
LE GORGHE
10
pozzo
5450ACQ10400
AATO Umbria 3
SPELLO
OSTERIACCIA
NUOVO
5
pozzo
5450ACQ10600
Tab.12 – Fonti di approvvigionamento idrico nel territorio comunale di Spello
Con nota inviata in data 31/12/2009 VUS SpA, di concerto con ATI Umbria 3, ha comunicato
che per tali fonti di approvvigionamento ha inoltrato nei termini previsti la richiesta di
concessione ed è in attesa del provvedimento concessorio definitivo.
La consistenza della rete di adduzione e distribuzione che risulta dal Piano d’Ambito del 2003 (e in
linea generale confermata dall’aggiornamento del Piano del 2006-2007) è la seguente:
Tab.13 – Consistenza della rete di adduzione e distribuzione nel Comune di Spello (dati Piano d’Ambito 2003)
La rete di distribuzione risulta adeguata all’estensione territoriale ed è sostanzialmente in
grado di garantire la fornitura di acqua potabile al 100% della popolazione comunale.
La caratterizzazione chimico-fisica delle acque delle sorgenti che alimentano l’acquedotto indica un
contenuto salino relativamente basso, con carattere prettamente bicarbonato-calcico. L’ente gestore
(VUS SpA) attua un piano di autocontrolli che, nell’ambito comunale, coinvolge rete
acquedottistica, serbatoi e sorgenti con un piano di campionamento così strutturato.
N° controlli batteriologici
N° controlli chimici
Rete acquedottistica
16
2
Serbatoi
2
1
Pozzi
4
2
Sorgenti
4
2
Punto di prelievo
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Comune di Spello
Tab. 14 - VUS SpA - Programma annuale di campionamento
Dai controlli effettuati da VUS SpA si evidenziano solo occasionali problemi microbiologici
(analoghi risultati sono stati segnalati dal Dipartimento di Prevenzione della ASL n. 3)
determinati da situazioni di dosaggio ridotto di cloro che non hanno richiesto ordinanze e/o
interventi prescrittivi dell’uso idropotabile in quanto sono stati sempre tempestivamente
risolti dal gestore.
Le uniche anomalie determinate dal superamento dei parametri chimici, peraltro non rilevate
nel corso del 2009, sono dovute alla presenza di ferro disciolto non riconducibile alle
caratteristiche delle acque in rete ma piuttosto a fenomeni localizzati di corrosione nelle
tubazioni.
Autocontrolli
Campioni per Controllo Batteriologico
NC Batteriologiche
Campioni per Controllo Chimico
NC Chimiche
2006
25
0
18
3
2007
31
1
11
0
2008
34
5
13
2
2009
28
2
2
0
Tab. 15 - VUS SpA - Riepilogo autocontrolli acque potabili
Relativamente ai dati di efficienza della rete, e quindi del Servizio idrico, l’indicatore di riferimento
è costituito dalle perdite.
Nel 2003 il Piano d’Ambito ha stimato tale indicatore al 30% dell’acqua immessa in acquedotto.
Tab. 16 – Utenze e fabbisogno dell’acquedotto comunale (dati Piano d’Ambito 2003)
Nel 2006 l’ATO Umbria 3 ha avviato un importante progetto finanziato dalla Regione concluso nel
2007 finalizzato alla ricerca delle perdite acquedottistiche. Nell’ambito del progetto è stato
realizzato un sistema di ricerca/monitoraggio delle perdite nonché una valutazione a campione del
funzionamento degli impianti di sollevamento dell’acqua immessa in acquedotto al fine di
ottimizzare le pressioni nelle condotte che come noto sono una delle concause delle rotture e quindi
delle perdite.
Più in generale, gli interventi per l’adeguamento della rete acquedottistica ed il miglioramento del
servizio sono stati delineati con l’aggiornamento 2006 del Piano d’Ambito approvato da ATO
Umbria 3 nel Dicembre 2006.
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Comune di Spello
Con le successive Deliberazioni dell’ATO Umbria 3 n. 7/2008 e n. 2/2009 sono state recepite le
modifiche concordate con le parti interessate e con la conclusiva Deliberazione ATI n. 3 del
27/07/2009 è stata definita la copertura finanziaria del Piano (la cd. “bancabilità”).
Nella tabella seguente è riportato lo stato di attuazione al 31/12/2009 degli interventi previsti
nel Piano d’Ambito e specificamente riferibili al territorio comunale.
Intervento
Estensioni e completamenti della rete di
distribuzione dell'acquedotto di Spello Sostituzione tratto acquedotto anello
Piazza Partigiani (Adeguamento)
Estensioni e completamenti della rete di
distribuzione dell'acquedotto di Spello Sostituzione tratto acquedotto anello
Piazza Partigiani
Realizzazione acquedotto Via
Campodonico II
Realizzazione acquedotto Via
Campodonico III
Impermeabilizzazione serbatoio
Cappuccini
Alimentazione del serbatoio di S.
Caterina tramite acquedotto
Collepino
€ 14.700,00
Durata
(anni)
-
Lavori in
corso
€ 25.000,00
2
2009
Appalto in
corso
Appalto in
corso
Da avviare
€ 100.800,00
2
2010
€ 50.400,00
2
2010
€ 5.824,00
2
2014
Da avviare
€ 22.400,00
2
2014
Stato
dell’opera
Concluso
Investimento
Inizio
-
Tab. 17 – Consuntivo interventi previsti nel Piano d’Ambito
Da segnalare inoltre il rifacimento delle infrastrutture a rete nell’ambito del Programma
Integrato di Recupero (PIR) del centro storico, in avvio entro il 2010, attività che comprende
anche la rete acquedottistica e che, quindi, garantirà un significativo miglioramento
dell’efficienza del servizio.
8.3 La rete fognaria e gli impianti di depurazione
Il sistema di depurazione delle acque reflue urbane comprende:
-
rete fognaria - di tipo misto – con pozzetti stradali, caditoie stradali, impianti di
sollevamento, punti di scarico, sfioratori
-
impianti di depurazione
Le attività svolte da VUS SpA prevedono:
Pagina 22
Comune di Spello
-
la manutenzione ordinaria e straordinaria;
-
la costruzione di nuovi collettori ed impianti sulla base del Piano d'ambito;
-
il rilascio di:
a) nulla osta per l'allaccio di utenze civili
b) autorizzazioni allo scarico per attività artigianali, commerciali e industriali non
assimilabili ai reflui civili.
La copertura del servizio al 2003, anno di adozione del primo piano d’Ambito, era:
Tab. 18 – Copertura del servizio alla rete di fognatura
La ridotta quota di abitanti non serviti dalla rete fognaria ma “allacciabili” ha provveduto
nell’ambito dei recenti lavori di ristrutturazione post-sisma assicurando un grado di
copertura della rete stimato ai fini della pianificazione d’ambito all’85% con un obiettivo del
90% al 2015 definito nel Piano Regionale di Tutela delle Acque. Con D.D. n. 27/2010 dell’ATI
n. 3 è stata inoltre avviata un’indagine tecnico-documentale in merito a tali immobili per
verificare l’avvenuto allacciamento.
Più in generale, nella maggioranza dei casi, anche quelli che risiedono nelle cosiddette “case
sparse” dislocate sul territorio collinare in “aree non allacciabili per impossibilità tecnica o
eccessiva onerosità a fronte dei benefici ambientali conseguibili” hanno provveduto nell’ambito dei
lavori di ristrutturazione post-sisma ad adeguare i propri sistemi di trattamento dei reflui.
Entro il 2010, secondo quanto previsto dalla Direttiva Tecnica Regionale approvata con D.G.R.
Umbria 1171/2007, gli interventi di adeguamento saranno conclusi e gli scarichi civili saranno
completamente collettati in fognatura ovvero trattati con sistemi appropriati.
Tutte le fognature sono servite da impianti di depurazione:
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Comune di Spello
Tab. 19 – Consistenza del sistema di collettamento e depurazione delle acque reflue (2003)
Anche se la potenzialità è relativamente elevata, occorre però osservare che la maggioranza delle
reti fognarie sono di tipo misto e quindi la loro funzionalità idraulica può risultare inadeguata nel
caso di eventi meteorici particolarmente intensi.
Gli impianti di depurazione sono gestiti da VUS SpA in conformità a quanto prescritto nei
provvedimenti autorizzatori rilasciati dalla Provincia di Perugia; per entrambi, in data
24/3/2009, il gestore ha inoltre provveduto a presentare la domanda di rinnovo
dell’autorizzazione allo scarico.
L’impianto di Spello tratta reflui provenienti dal centro abitato del capoluogo e dai nuclei abitati
circostanti, oltre a quelli provenienti dalla zona di Foligno situata a destra del fiume Topino. Il
carico organico in ingresso, previsto nella progettazione per 14.000 Abitanti Equivalenti, risulta
adeguato in relazione alle normali condizioni di esercizio.
La portata di progetto, valutata in 2.800 m3/g, viene invece abbondantemente superata, attestandosi
mediamente sui 5.800 m3/g; tale eccessiva portata idraulica determina un non ottimale processo
depurativo nella fase biologica per la diluizione dei reflui fognari e, soprattutto, pregiudica il buon
funzionamento del sedimentatore.
Nella tabella seguente sono riportati i valori medi annuali di funzionamento dell’impianto di
depurazione del capoluogo dai quali risulta che nonostante le problematiche segnalate l’impianto è
in grado di abbattere il carico organico in ingesso all’impianto.
Depuratore di Spello, loc. Castellaccio
Acque in ingresso
(mg/l)
2005
2006
2007
2008
2009
Solidi Sospesi
193
32
92
59
51
BOD5
39,5
60,5
91,6
99,0
68,8
COD
102
113,2
164,6
152,9
120,3
Ntot
16,0
27,7
33,4
34,1
25,4
Ptot
2,67
2,13
2,39
2,34
2,7
Limite (*)
Pagina 24
Comune di Spello
Acque scaricate
(mg/l)
2005
2006
2007
2008
2009
Limite (*)
Solidi Sospesi
18
19
16
28
8
35
BOD5
4,7
17,4
10,8
19,3
12,9
25
COD
24,8
32
24,3
54,5
23,0
125
Ntot
7,5
23,1
25,8
15,8
17,6
15
Ptot
0,9
2,4
1,66
1,45
1,39
2
(*) D.G.R. Umbria 1171/2007 (tabella 1 riferita ad impianti con potenzialità > 10.000 A.E.
Tab. 20 – VUS SpA – Autocontrolli depuratore di Castellaccio - dati medi annuali
Attraverso il parametro COD (domanda chimica di ossigeno) che, in pratica, dà informazioni sulla
quantità residua di sostanza organica nello scarico, e la percentuale di abbattimento (calcolati
rispetto al COD in ingresso) si ha la conferma del corretto funzionamento dell’impianto.
Depuratore Castellaccio (Spello)
COD (mg/l)
200
Rendimento (%)
100
150
75
100
50
50
25
0
0
2005
2006
COD
2007
2008
2009
Rendimento di abbattimento del COD
Fig. 18 – Rendimento di depurazione impianto di Castellaccio
In relazione alle caratteristiche progettuali dell’impianto, che non prevede una specifica fase
di trattamento terziario, risulta problematica la situazione relativa al parametro azoto totale
(Ntot) in quanto non in grado di abbatterlo completamente.
Le criticità emerse nel corso del 2009 sono state superate avviando primi interventi di
manutenzione straordinaria sulla rete fognaria per stabilizzare i carichi in ingresso a fronte
dei quali si è osservata un’adeguata riduzione di tale parametro (concentrazione di Ntot pari
a 14,6 mg/l nel controllo del 16/12/2009.
Sono stati inoltre definiti i seguenti interventi di adeguamento:
Pagina 25
Comune di Spello
-
separazione, per lunghi tratti, delle acque bianche dalla rete fognaria nera per ridurre
il carico idraulico in ingesso all’impianto e modulare le punte di carico organico;
realizzazione di un impianto di denitrificazione per il completo abbattimento dell’azoto
organico.
I primi sono inseriti all’interno degli interventi di adeguamento della rete fognaria in parte
completati o comunque avviati nel corso del 2009; la realizzazione di un impianto di
denitrificazione è in corso di progettazione sulla base delle scadenze indicate nel Piano
Regionale di Tutela delle Acque la cui attuazione è stata avviata con la L.R. 25 del 10/12/2009.
Per l’impianto frazionale di Collepino le prestazioni depurative sono in linea con quanto
previsto dalla disciplina regionale anche se, in considerazione della presenza di un sistema
fognario di tipo misto, è comunque previsto un adeguamento idraulico.
Depuratore di Collepino
Acque scaricate
(mg/l)
Solidi Sospesi
BOD5
COD
Ntot
Ptot
Media 2008
98
131,7
214,4
39,7
5,0
Media 2009
85
150
328
39,1
4,9
Limite (*)
200
250
500
-
-
(*) D.G.R. Umbria 1171/2007 (tabella 1 riferita ad impianti con potenzialità < 2.000 A.E.
Gli interventi sui depuratori sono parte integrante del Piano d’Ambito aggiornato con le
Deliberazioni dell’ATO Umbria 3 n. 7/2008 e n. 2/2009; con la conclusiva Deliberazione ATI
n. 3 del 27/07/2009 è stata definita la copertura finanziaria del Piano (la cd. “bancabilità”).
Nella tabella seguente è riportato lo stato di attuazione al 31/12/2009 degli interventi previsti
nel Piano d’Ambito e specificamente riferibili al territorio comunale, relativamente alle
infrastrutture fognarie:
Intervento
Fognatura S.Felice Spello - Spello
Castellaccio (APQ)
Progetto della rete fognaria esterna al PIR
San Giovanni di Collepino e dell'impianto
di depurazione
Compensazione del valore intercomunale
del depuratore “Spello – Castellaccio"
Intervento di riqualificazione di alcune
aree della zona industriale ed artigianale
del Comune di Spello a Valle della S.S.
nel quale sono inseriti interventi di
Stato
dell’opera
Completato
€ 50.979,68
Durata
(anni)
-
Completato
-
-
-
Rimodulato
con decisione
ATI n. 3 prot.
939 del
26/8/2009
Lavori in
corso
€ 200.000,00
2
2009
€ 164.662,89
3
2009
Investimento
Inizio
-
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Comune di Spello
realizzazione fognatura e acquedotto
Collegamento fognatura da Borgo a
Stazione FS + Realizzazione
fognatura in Via Vitale Rosi
Collettore fognario in località Osteriaccia e
sottopasso Mausoleo (Adeguamento)
Collettore fognario in località Osteriaccia e
sottopasso Mausoleo
Rifacimento collettore fognario in Via XII
Dicembre - (progettazione a cura del
Comune e realizzazione a cura di VUS)
Realizzazione tratto di fognatura in Via Cà
Rapillo (Centro Sociale)
Prolungamento rete idrica Ponte Ruito
Realizzazione tratto fognatura in Via
P.Schicchi Fagotti
Fognatura in via Vitale Rosi
Realizzazione collettore fognario in Via
Centrale Umbra
Realizzazione deltratto fognario Via
Pastine I - II traversa Acquatino
Prolungamento tubazione di scarico del
Depuratore di Collepino e sifonatura del
sistema fognante
Depuratore Spello Castellaccio
realizzazione impianto di denitrificazione
Progetto
definitivo in
corso
Progetto
definitivo in
corso
Progetto
definitivo in
corso
Progetto
preliminare
eseguito
Completato
€ 990.000,00
4
2010
€ 400.000,00
3
2010
€ 300.000,00
3
2010
€ 30.000,00
1
2010
€ 31.293,31
-
-
Completato
Completato
€ 26.076,34
€ 41.707,98
-
-
Completato
Completato
€ 155.430,29
€ 26.067,34
-
-
Appalto in
corso
Da avviare
€ 200.000,00
3
2010
€ 50.000,00
2
2014
Da avviare
€ 300.000,00
3
2014
Relativamente agli interventi di adeguamento finalizzati al miglioramento della funzionalità
del depuratore “Spello – Castellaccio", nel corso del 2009 si è provveduto a rimodularli
(decisione ATI n. 3 prot. 939 del 26/8/2009) introducendo alcuni specifici interventi di
manutenzione alla rete per stabilizzare i carichi in ingresso ed altri sono in programma nel
corso del 2010 secondo quanto previsto dalla pianificazione preventiva 2010 predisposta da
VUS SpA sulla base delle risorse assegnate da ATI n. 3 con il bilancio approvato il 25/2/2010.
Per il prossimo triennio, oltre all’adeguamento degli impianti e alla separazione della rete
fognaria, le priorità riguardano, in particolare, la manutenzione straordinaria della rete e
l’ampliamento della stessa finalizzato all’allacciamento di nuove utenze.
Da segnalare inoltre il rifacimento delle infrastrutture a rete nell’ambito del Programma
Integrato di Recupero (PIR) del centro storico, in avvio entro il 2010, attività che comprende
anche la rete fognaria che sarà realizzata con separazione delle acque nere da quelle bianche
il che comporterà una considerevole diminuzione del carico confluente nei depuratori che,
quindi, garantirà un significativo miglioramento dell’efficienza del servizio.
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Comune di Spello
8.4 Gestione dei rifiuti urbani
La gestione integrata dei rifiuti urbani si compone delle seguenti attività:
-
Lavaggio e spazzamento del suolo pubblico;
-
Raccolta e trasporto dei rifiuti solidi urbani;
-
Raccolta differenziata dei rifiuti urbani e assimilati;
-
Recupero e smaltimento dei rifiuti urbani e assimilati.
Lavaggio e spazzamento del suolo pubblico
Il servizio viene svolto tramite le spazzatrici nelle zone che ne consentono il passaggio e
manualmente nei vicoli o nei passaggi stretti. Dove sono presenti cestini gettacarte, gli operatori
addetti allo spazzamento provvedono al loro svuotamento.
La frequenza dei passaggi di pulizia è regolata dal contratto di servizio.
Raccolta rifiuti urbani
Il servizio di raccolta dei Rifiuti Solidi Urbani (RSU) avviene mediante contenitori stradali,
successivo trasporto e scarico agli impianti di recupero o smaltimento.
Il tipo di contenitori varia in relazione alla conformazione delle strade e alla densità abitativa; il
servizio di raccolta si effettua in orario diurno (6.00 – 19.00).
Le utenze domestiche servite alla fine del 2006 sono 3.389 alle quali si aggiungono 697 utenze di
rifiuti urbani assimilati.
I rifiuti indifferenziati vengono trasportati all’impianto di selezione e compostaggio di Casone, a
Foligno. I sovvalli (i rifiuti che rimangono dopo il trattamento presso l’impianto) vengono
trasportati nella discarica di Sant’Orsola, nel Comune di Spoleto.
I rifiuti differenziati sono anch’essi raccolti mediante contenitori stradali – nel territorio di Spello
non è infatti presente un’isola ecologica – mediante un modello organizzativo “monomateriale di
prossimità” ovvero con contenitori adattati alla singola utenza (possono essere piccoli, medi o
grandi in relazione al carico previsto), posizionati in prossimità dell’utenza stessa (privata e/o
operatore commerciale). Attualmente sono stati distribuiti i seguenti contenitori:
-
n° 21 contenitori stradali da litri 2400 per la raccolta della carta distribuiti nel capoluogo e in tutti i centri
frazionali;
n° 03 contenitori stradali da litri 2200 per la raccolta della carta distribuiti nel capoluogo;
n° 20 contenitori stradali da litri 2400 per la raccolta della plastica distribuiti nel capoluogo e in tutti i centri
frazionali;
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Comune di Spello
-
n° 23 contenitori stradali da litri 2200 per la raccolta del vetro distribuiti nel capoluogo e in tutti i centri
frazionali;
n° 34 contenitori da litri 1000 per la raccolta del cartone a disposizione di altrettante attività commerciali e/o
artigianali;
n° 25 contenitori da litri 240 per la raccolta della frazione organica distribuiti nella frazione di Capital Loreto e
nel Borgo di Spello;
n° 09 contenitori da litri 240 per la raccolta del vetro a disposizione di altrettante attività di ristorazione e/o
bar;
n° 08 contenitori da litri 240 per la raccolta della carta a disposizione di altrettanti uffici pubblici e privati;
n° 18 contenitori da litri 240 per la raccolta della carta distribuiti nella frazione di Capital Loreto e nel Borgo
di Spello;
n° 193 compostatori domestici a disposizione di altrettante famiglie
Attraverso il sistema della rilevazione delle problematiche ambientali, gli utenti tramite la
compilazione di un apposito modulo di sistema (MG02-03) segnalano al Comune (Sportello del
Cittadino, Comando dei Vigili Urbani, Ufficio Manutenzioni, Ufficio del Responsabile SGA)
l’eventuale disservizio (mancanza di raccolta periodica dei rifiuti, assenza o guasto/rottura di
cassonetti ecc...), il personale addetto che riceve la segnalazione dopo essere stata acquisita al
protocollo comunale la invia all’ufficio competente (Manutenzioni) e la inoltra al R.S.G.A.
dopodichè informa l’utente dell’iter effettuato e della conclusione, o meno, della sua segnalazione.
La carta, la plastica e il vetro vengono trasportati alle piattaforme di raccolta differenziata dove
subiscono una prima selezione; i vari materiali vengono poi trasportati agli impianti di riciclaggio:
le cartiere di Trevi e di Tolentino, la vetreria di Piegaro, l’impianto di riciclaggio della plastica di
Castelplanio (AN). I rifiuti organici sono trasportati all'impianto di compostaggio.
Risultati della raccolta differenziata
Negli anni precedenti si è riscontrata una stasi delle percentuali di raccolta differenziata che,
peraltro, coinvolgeva tutti i comuni dell’ATO Umbria 3 e, soprattutto i comuni più piccoli per
i quali l’organizzazione del servizio è risultata inadeguata. Dal 2008, grazie all’avvio degli
interventi di riorganizzazione del servizio, si sono visti i primi significativi segnali di
miglioramento; il consuntivo 2009 evidenzia una raccolta differenziata al 29,1%.
RSU
rifiuti differenziati
rifiuti
indifferenziati
TOTALE RSU
ton
%
ton
%
ton
2005
637
16,2
3304
83,8
3941
2006
779
15,9
4063
84,1
4842
2007
834
17,6
3912
82,4
4746
2008
1243
25,2
3689
79,0
4932
2009
772
29,1
2553
70,9
3609
Tab.21 - Raccolta differenziata 2005-2009
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Comune di Spello
RACCOLTA DIFFERENZIATA RSU
100
%
RIFIUTI DIFFERENZIATI
RIFIUTI INDIFFERENZIATI
75
50
25
0
2005
2006
2007
2008
2009
Fig.19 - Raccolta differenziata 2005-2009
Da segnalare il calo significativo dei rifiuti raccolti riconducibile al calo dei flussi turistici
dopo l’eccezionale afflusso di visitatori nel 2008, per la mostra dedicata a pittore Pintoricchio
(durata da febbraio ad agosto con oltre 100.000 presenze paganti) ed alla contrazione dei
consumi per effetto della crisi economica.
La produzione procapite nel 2009, pari a 416 kg/anno/abitante, è quindi significativamente
inferiore a quella dell’anno precedente (572 kg/anno/abitante); il confronto con i dati
regionali, possibile solo con il 2008 in quanto i dati ufficiali 2009 non sono ancora disponibili,
evidenzia un calo anche rispetto alla media di ATI n. 3 e regionale (rispettivamente pari a 588
e 589 kg/anno/abitante) mentre la raccolta differenziata risulta superiore rispetto ad ATI n. 3
(23,4%) ed allineata con il dato regionale (29,8%).
Nella frazione differenziata prevalgono l’organico (il cd. “umido”) e carta/cartone, seguiti da
vetro, plastica e legno.
Pagina 30
Comune di Spello
RSU differenziati
5%
7%
30%
Carta e cartone
Plastica
Vetro
Frazione organica
Legno
36%
8%
Altri
14%
Fig.20 - Frazioni merceologiche differenziate (dati 2009)
Dal 2007 sono stati avviati interventi comprendenti l’ottimizzazione e la riorganizzazione dei
servizi già attivati finalizzata ad una maggiore efficienza, ed un ampliamento dei servizi stessi.
Sono stati inoltre apportati opportuni correttivi all’organizzazione del servizio di raccolta
differenziata con la conseguente rimodulazione della frequenza di raccolta del rifiuto
indifferenziato.
Sulla base del progetto predisposto da VUS SpA in collaborazione con ATO Umbria 3 sono stati
attivati un mix di interventi comprendenti:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Raccolta FOU con contenitori da 120-240 lt. di prossimità per le utenza domestiche
Raccolta porta a porta per le attività commerciali
Raccolta porta a porta grandi utenze economiche – Vetro, Plastica e Cartone
Estensione della raccolta differenziata stradale di carta, vetro e plastica
Nuova campagna di promozione del compostaggio domestico
Sperimentazione raccolta porta a porta domiciliare
Raccolta differenziata di prossimità per le utenze domestiche e raccolta differenziata
porta a porta per le attività commerciali nei centri storici
8. Raccolta RSI e raccolta differenziata porta a porta per le attività commerciali nelle zone
industriali.
Nell’ambito delle attività organizzate e gestite da Ato Umbria 3 e VUS spa, insieme agli altri
Comuni dell’ambito anche nel Comune di Spello è stato attivato il sistema di raccolta
differenziata denominato “Poker” che consiste nella consegna alle famiglie spellane della
immediata periferia di 4 contenitori (per carta, plastica, vetro, indifferenziato) e di un
composter domestico per la frazione organica.
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Comune di Spello
Questa progetto sperimentale ha avuto avvio nel mese di luglio 2008 ed ha progressivamente
interessato una parte del territorio periferico del Comune di Spello: zona industriale e San
Felice.
E’ previsto altresì l’attuazione del sistema “Tris” che consiste nella consegna a domicilio alle
singole famiglie di tre bidoncini (carta, plastica, vetro) ed uno per la frazione organica, forniti
in comodato d’uso “gratuito”. La raccolta per il “Tris” è mensile. L’avvio di questa nuova
forma di sperimentazione per la raccolta differenziata “porta a porta” a Spello è prevista
entro Aprile 2010.
Fig. 21 - Logo progetto VUS SpA “Tris e Poker”
Il completamento del progetto di raccolta differenziata porta a porta determinerà un
incremento complessivo della percentuale di raccolta differenziata pari a circa il 10%
nell’intero territorio gestito da VUS Spa.
L’Amministrazione Comunale di Spello ha inoltre pianificato ulteriori attività di
sensibilizzazione comprendenti:
-
la promozione della raccolta differenziata nelle iniziative rivolte al pubblico da parte di
associazioni, circoli ed altri soggetti privati;
iniziative in collaborazione con le scuole per promuovere comportamenti raziocinali e
sostenibili in materia di produzione e raccolta dei rifiuti;
iniziative promozionali rivolte al pubblico.
L’Amministrazione, grazie ad un contributo della Regione Umbria, sta inoltre definendo la
progettazione di una Stazione Ecologica Attrezzata la cui gestione sarà effettuata in
collaborazione con VUS SpA.
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Comune di Spello
8.5 Gestione degli immobili
Prevenzione Incendi
Negli edifici frequentati dai lavoratori comunali e/o dagli utenti è stato definito un piano per la
gestione delle emergenze e si è provveduto a nominare i responsabili antincendio e di pronto
soccorso, in modo da fornire risposte immediate in caso di incidenti o emergenze atte a prevenire e
attenuare l’impatto conseguente ed attivare tutte le azioni necessarie alla massima salvaguardia
della sicurezza delle persone e del patrimonio ambientale.
In particolare sono pianificati ed effettuati:
-
aggiornamenti dei Documenti di Valutazione dei Rischi comprendenti la specifica
valutazione del rischio incendio e la gestione delle emergenze;
-
verifiche semestrali ai presidi antincendio (estintori ed idranti);
-
prove di evacuazione negli immobili con personale comunale (le scuole procedono in
autonomia previa comunicazione all’amministrazione).
Nell’anno 2005-2006 si è predisposto un piano di adeguamento alla normativa antincendio degli
immobili comunali destinati ad attività scolastica integrando la spesa a quella già stanziata per il
recupero di detti immobili già sottoposto ai lavori della Ricostruzione post sisma 1997. Si è attuato
pertanto su tutti gli immobili comunali sottoposto ad interventi post sisma, un nuovo processo di
adeguamento con sistemi e mezzi all’avanguardia, più moderni e sicuri, sulle strutture già provviste
di dispositivi di rilevazione prima del terremoto 1997. Inoltre sempre per gli edifici scolastici, anche
per quelli ove la normativa non lo imponga (presenza inferiore a 100 unità), si è attuato un processo
graduale di adeguamento degli impianti al fine di assicurare il più alto grado di sicurezza per gli
utenti e per i luoghi di lavoro. Relativamente alla sicurezza antincendio la situazione degli
immobili è la seguente (lo stato di avanzamento degli adeguamenti e l’eventuale
aggiornamento della pianificazione sono valutati periodicamente in sede di Conferenza dei
Responsabili).
Immobile
Palazzo Comunale Piazza della Repubblica
CPI
A seguito del diverso assetto organizzativo e distributivo delle
funzioni nel palazzo, avvenuto nel corso dell’anno 2009, non si
rende più necessaria l’acquisizione del C.P.I. (Relazione
Tecnica Antincendio del 15/12/2009 e successiva Delibera
G.C. n. 50 del 15/4/2010 di approvazione dell’assetto
definitivo).
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Immobile
Palazzo Urbani Acuti
Autoparco Comunale
Centro polivalente di Ca' Rapillo
Teatro Civico Subasio
Scuola infanzia di loc. Poeta
Scuola Infanzia di Santa Luciola
Scuola Infanzia di Quadrano
Scuola primaria ex Collegio Vitale Rosi
Scuola secondaria di primo grado
“G.Ferraris”
Cimitero Civico di San Girolamo
Giardini pubblici
Impianti sportivi di Loc. Osteriaccia
- Tribuna campo di calcio
- Piscina
Palazzetto dello sport
CPI
Ottenuto C.P.I. in data 11/06/2008.
Il procedimento è stato sospeso in attesa di risposta dalla
regione Umbria in quanto l’ Amministrazione Comunale con
comunicazione del 27/11/2009 ha richiesto l’inserimento dell’
immobile nell’ ambito del POA 2010 di cui alla L.R. 23/03.
Nell’anno 2010 si prevede la delocalizzazione dell’autoparco
comunale, in attesa della definizione di tale sistemazione
alternativa con Ordinanza Sindacale del 20/3/2010 è stata
limitato la permanenza all’interno dei locali a non più di 9
mezzi.
Ottenuto C.P.I. in data 27/8/2008
Esame progetto pratica n. 47298 del 23/2/1995 Conferimento
incarico tecnico con Det. n° 1420 del 6/11/2007
per
predisposizione documentazione
per sopralluogo finale.
Acquisita documentazione tecnica da parte della Regione
dell’Umbria che aveva seguito il progetto di recupero. La
conclusione dei lavori è prevista per il 31/12/2010. (vd.
Programma Ambientale)
non soggetto
non soggetto
non soggetto
Al momento del rinnovo del CPI avvenuto in data 25/11/2009
sono stati individuati intervento migliorativi da porre in
essere. Con determinazione n. 1818 del 21/10/2009 è stato dato
incarico a ditta specializzata. L’ammontare dei lavori da
eseguire è di € 5.000,00, importo stanziato nel bilancio 2010.
Dopo l’approvazione del bilancio verranno eseguiti i lavori da
concludersi entro il 30/06/2010.
E’ stato ottenuto in data 21/12/2009 parere favorevole da
parte dei Vigili del Fuoco sul progetto. E’ stato richiesto al
progettista il progetto esecutivo. L’intervento potrà però
essere iniziato dopo la fine dell’ anno scolastico, quindi nel 2°
trimestre 2010 con ultimazione nel trimestre successivo.
non soggetto
non soggetto
E’ stato ottenuto il parere dei Vigili del Fuoco in data
12/01/2010 (2 pratiche collegate). Il finanziamento è previsto
con fondi propri. Si prevede di concludere l’intervento entro
settembre 2010.
C.P.I. per centrale termica rilasciato e attività conseguito il
31/08/2009.
Tab.23 – Riepilogo della Sicurezza Antincendio degli immobili comunali anno 2009.
PIANO DI RIENTRO PER OTTENIMENTO CPI PRESSO IMMOBILI COMUNALI (2007-2010)
ACUTI
C.P.I. per attività n. 90 e 91 di cui al D.M. 16/2/1982 rilasciato in data 11/06/2008, scadenza
11/6/2011
2) CENTRO
C.P.I. per attività n. 83 e 91 di cui al D.M. 16/2/1982 rilasciato in data 27/8/2008, scadenza
1) PALAZZO URBANI
POLIVALENTE DI CA’ 27/8/2011
RAPILLO
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3) SCUOLA PRIMARIA CPI rilasciato in data 25/11/2006 per attività n. 85 e 91 di cui al D.M. 16/2/1982. Scaduto il
EX COLLEGIO
VITALE ROSI
4) PALAZZETTO
DELLO SPORT
5) TEATRO COMUNALE
25/11/2009, in corso di preparazione la documentazione per il rinnovo, prevista la consegna nel 2°
trimestre del 2010.
C.P.I. per attività 83 e 91 di cui al D.M. 16/2/1982 rilasciato in data 31/8/2009, scadenza
31/8/2012
2007
anno 2008
anno 2009
anno 2010
4° trim. 1° trim. 2° trim 3° trim. 4° trim. 1° trim. 2° trim 3° trim. 4° trim. 1° trim. 2°trim 3°trim 4°trim
Attività 83 e 91
Incarico progettazione
Progettazione preliminare
Finanziamento intervento
Progettazione esecutiva
Appalto lavori
Esecuzione lavori
Richiesta rilascio CPI
6) IMPIANTI SPORTIVI
2007
anno 2008
anno 2009
anno 2010
Attività 83
progettazione preliminare
esame progetto VV.F.
Appalto lavori
Esecuzione lavori
7) AUTOPARCO
8) SCUOLA MEDIA
Il procedimento è stato sospeso in attesa di risposta dalla Regione Umbria in quanto
l’Amministrazione Comunale con comunicazione del 27/11/2009 ha richiesto l’ inserimento
dell’immobile nell’ ambito del POA 2010 di cui alla L.R. 23/03. Nel corso del 2010 verrà de
localizzato l’Autoparco in altra sede; in attesa della definizione di tale sistemazione
alternativa con Ordinanza Sindacale del 20/3/2010 è stata limitato la permanenza all’interno
dei locali a non più di 9 mezzi.
2007
anno 2008
anno 2009
anno 2010
Attività 85 e 91
progettazione preliminare
esame progetto VV.F.
Appalto lavori
Esecuzione lavori
L’intervento potrà però essere iniziato dopo la fine dell’ anno scolastico, quindi nel 2° trimestre 2010 con ultimazione nel
trimestre successivo.
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9) PALAZZO COMUNALE
A seguito del diverso assetto organizzativo e distributivo delle funzioni nel palazzo, avvenuto
nel corso dell’anno 2009, non si rende più necessaria l’acquisizione del C.P.I. (Relazione
Tecnica Antincendio del 15/12/2009 e successiva Delibera G.C. n. 50 del 15/4/2010 di
approvazione dell’assetto definitivo).
Cronoprogramma 2007-2010 degli interventi di adeguamento antincendio immobili comunali - Aggiornamento a tutto il 2009
Energia elettrica
Gli edifici e gli impianti di proprietà pubblica rappresentano un settore di rilievo nel quale è
necessario concentrare gli sforzi per l’efficienza energetica.
Il Comune di Spello dal 01.11.2006 ha aderito al Consorzio Energia Veneto (CEV) che ha
garantito una convenienza immediata nella fornitura di energia elettrica garantendo una
quota di “Energia Verde” almeno del 30% (100% nel 2009).
I consumi complessivi fatturati all’Amministrazione Comunale negli ultimi tre anni riferibili
a strutture comunali a gestione diretta (per la gestione dei servizi di competenza), a strutture
di proprietà gestite da terzi (scuole statali), nonché alla rete di illuminazione pubblica, sono
riportati nella tabella seguente.
Consumi energetici (KWh/anno)
Utenze
Immobili ed altre
utenze pubbliche
Illuminazione
pubblica
Totale
2007
2008
2009
418.220
478.059
495.138
705.653
806.618
835.436
1.123.873
1.284.677
1.330.574
Fonte: CEV
Il consumo procapite, riferito ai dipendenti comunali, delle utenze contabilizzate al Comune
di Spello (esclusa l’illuminazione pubblica) è di 7986 KWh/anno, dato non confrontabile con il
consumo domestico in quanto ad ogni dipendente corrispondono anche altre presenze (utenti
dei servizi, alunni, visitatori, turisti, ecc.).
Per l’illuminazione pubblica il consumo procapite, riferito all’intera popolazione, è di 96
KWh/ab.
Per parte delle utenze comunali è stato avviato un programma di rilevazione approfondita per
la riduzione programmata dei consumi, dando una priorità di intervento a quelle più
significative; di seguito è riportato il consuntivo relativo alla sede municipale che risulta
essere l’utenza a gestione diretta con i maggiori consumi.
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Comune di Spello
Consumi energetici Sede Municipale (KWh/anno)
2007
2008
2009
40.235
42.388
35.968
Fonte: CEV
Risparmio Energetico
I consumi complessivi di gas metano fatturati all’Amministrazione Comunale negli ultimi tre
anni riferibili a strutture comunali a gestione diretta (per la gestione dei servizi di
competenza) e a strutture di proprietà gestite da terzi (scuole statali), sono riportati nella
tabella seguente unitamente al consuntivo 2009 delle forniture a tutte le utenze nel territorio
di Spello.
Fornitura VUS ad utenze nel
territorio di Spello
(consuntivo 2009)
Totale
di cui
domestico
di cui
industriale
di cui
Agricolo
Consumi di gas metano (mc)
3.354.231
2.401.546
(276,9 mc/ab)
138.840
-
Fornitura VUS agli immobili
comunali (*)
Consumi di gas metano (mc)
2007
2008
2009
65.607
75.023
79.969
(*) Stima al netto di conguagli (Fonte: VUS)
Il consumo procapite riferito ai dipendenti comunali è di 1290 mc/anno, dato non
confrontabile con il consumo domestico in quanto ad ogni dipendente corrispondono anche
altre presenze (utenti dei servizi, alunni, visitatori, turisti, ecc.).
Attualmente è affidato ad un manutentore qualificato la mansione di “Terzo Responsabile”
degli impianti termici. Visti la L. 10/91, il D.Lgs. 192/2005, il D.M. 27/07/2005, il D.C.R.
402/2004, è volontà di questa Amministrazione, una volta scaduto il corrente contratto di
individuare un soggetto esterno a cui affidare la certificazione energetica degli edifici
comunali per il contenimento dei consumi e della spesa.
In attesa dell’emanazione del Regolamento Regionale in materia, si lavorerà alla definizione
delle modalità di affidamento del servizio comprendente l’ottenimento dell’attestazione/
certificazione energetica degli edifici comunali.
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Comune di Spello
Consumi idrici
Relativamente ai consumi idrici, gli immobili pubblici non sono quantitativamente rilevanti
rispetto al totale delle utenze civili ma è evidente che ogni intervento volto ad una loro
riduzione, o quantomeno razionalizzazione, è da considerarsi anche come azione dimostrativa
che agisce come stimolo per il settore privato.
Fornitura VUS ad utenze nel
territorio di Spello
(consuntivo 2009)
Consumi idrici (mc)
Fornitura VUS agli immobili
comunali
Consumi idrici (mc)
Totale
di cui domestico
di cui
industriale
di cui Agricolo
497.461
405.317
(46,7 mc/ab)
1.412
550
2005
2006
2007
2008
2009
16.815
18.542
9.244
10.715
11.149
Riepilogo dati consumi idrici
Dal consuntivo dei consumi degli ultimi anni emergono consumi significativi nei primi anni
determinati dalla voltura a VUS delle utenze nonché dal contestuale inizio della
contabilizzazione delle forniture per alcuni immobili, successivamente stabilizzato una volta
conclusa tale fase; il consumo procapite riferito ai dipendenti comunali è di 179,8 mc/anno,
dato non confrontabile con il consumo domestico in quanto ad ogni dipendente corrispondono
anche altre presenze (utenti dei servizi, alunni, turisti, ecc.).
8.6 Altre attività di gestione del patrimonio
Progettazione opere pubbliche
Gestione del parco veicoli e mezzi operativi
Per la parte generale si veda Dichiarazione ambientale del 30 giugno 2007
Gestione delle mense scolastiche
Per la parte generale si veda la Dichiarazione ambientale del 30 giugno 2007.
Nel corso dell’anno 2009 è stata attivata una progressiva sostituzione delle stoviglie in
plastica, occorrenti per la consumazione dei pasti presso le scuole d’infanzia ed elementari,
con stoviglie in coccio e la conseguente attivazione di lavastoviglie industriali atte alle funzioni
richieste. Tali operazioni sono finalizzate all’eliminazione totale dei piatti, bicchieri e posate in
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Comune di Spello
plastica in luogo di quelle riutilizzabili dopo idoneo lavaggio. Tali operazione sono state
concluse entro aprile 2009 presso tutte le scuole dell’Infanzia del territorio comunale; per la
scuola elementare “Vitale Rosi” rimangono in uso solamente i piatti di plastica, mentre posate
e bicchieri sono rispettivamente di metallo e vetro.
Nel corso dell’a.s. 2008-2009 è stata instaurata una collaborazione con personale specialistico
esperto in alimentazione il cui incarico è stato formalizzato con Determinazione n. 1991 del
21/11/2008 dal responsabile del Settore Servizi
Scolastici, al fine di programmare un
razionale uso degli alimenti per la preparazione dei pasti per evitare e/o ridurre lo spreco dei
prodotti alimentari, per diminuire conseguentemente la produzione dei rifiuti ed abbattere i
costi per l’acquisto dei prodotti alimentari primari.
Gestione Impianti sportivi
Gestione Scuole
Gestione dei cimiteri
Gestione diretta del Comune attraverso il Servizio di Manutenzione con impiego di
esecutori/operai generici e specializzati, dipendenti del Comune di Spello.
Gestione del verde
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Comune di Spello
8.7 Gestione illuminazione pubblica
L’illuminazione pubblica, per evitare quella parte di inquinamento luminoso prodotta dalla luce
dispersa direttamente nel cielo dagli apparecchi stradali, prevede l’utilizzo di apparecchi schermati
“cut off”. Ulteriori misure per il contenimento dei consumi energetici sono l’accensione con
rivelatore crepuscolare, lo spegnimento di metà degli impianti a metà notte e l’installazione di
regolatori di flusso.
Nel corso del 2009 Si è provveduto inoltre alla sostituzione delle lampade ad incandescenza da
100 W presenti nel centro storico con lampade a basso consumo da 20/22 W.
Con determinazione n. 2254 del 17/12/2008 è stato avviato il percorso del Piano regolatore per
l’illuminazione comunale al fine di rilevare le criticità della rete della pubblica illuminazione;
a luglio 2009 è stata definita la convenzione per la redazione del Piano e si sta procedendo al
censimento di tutta la rete per potere pianificare gli adeguamenti. L’adozione del Piano è
prevista per Settembre 2010.
8.8 Gestione del traffico
8.9 Gestione del territorio
La gestione del territorio viene effettuata a cura dell'Amministrazione Comunale attraverso la
disciplina degli ambiti di competenza mediante l’adozione di strumenti di pianificazione e l’attività
di controllo e monitoraggio svolte da Polizia Municipale.
Con Deliberazione di C.C. n. 14 del 5 aprile 2002 è stato approvato il P.R.G. Parte Operativa e
Strutturale ai sensi della L.R. 31/1997; successivamente:
-
Con deliberazione di Consiglio Comunale n. 62 del 28 Novembre 2005 si è proceduto ad
approvare la “Variante di adeguamento al PTCP della parte strutturale del PRG – 1°
stralcio”, consistente in una variante generale di adeguamento, atta a garantire il rispetto dei
“criteri, indirizzi,direttive e prescrizioni” di cui al PTCP in materia di tutela dei beni di
valore paesaggistico - ambientale (D. Lgs. 42/2004), naturalistico - ambientale e faunistico
(PUT) e storico culturale (L.R. 53/74, L.R. 31/97, Art. 35 NTA del PTCP);
-
Con delibera del Consiglio comunale n. 45 del 03.11.2006, è stata adottata la variante di
“adeguamento al P.T.C.P. (piano territoriale di coordinamento provinciale) approvato con
d.g.p. n. 59 del 23 luglio 2002 – 2° stralcio e al decreto dell’autorità di bacino del
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Comune di Spello
28.04.2006 ad oggetto “modifiche ed integrazioni al piano straordinario diretto a rimuovere
le situazioni a rischio molto elevato” - adozione variante” e con successiva delibera di
consiglio comunale n. 19 del 23.04.2007 è stata recepita l’osservazione prot. n. 3011 del
20.03.2007. Al momento è in corso l’esame da parte del competente ufficio provinciale per
il parere di competenza, al fine di approvare definitivamente la variante.
Pianificazione per l’individuazione dei siti di telefonia mobile
- Con D.G.C. n.95 del 01.06.2006 ad oggetto “Sperimentazione di programmazione
partecipata per le stazioni radio - base di telefonia” l’Amministrazione Comunale ha inteso
sperimentare un metodo di programmazione Partecipata inerente la pianificazione per la
localizzazione delle stazioni radio base di telefonia – con la quale si individueranno i luoghi
del territorio comunale dove i gestori di telefonia mobile potranno installare i loro impianti;
-
In data 31.07.2006 si è tenuta la prima conferenza partecipativa in attuazione alla D.G.C.
sopra citata;
-
Con Deliberazione di Giunta Comunale n.172 del 2 Novembre 2006 ad oggetto “Piano di
installazione delle antenne per telefonia mobile – individuazione delle aree sensibili e dei
siti idonei del territorio del comune di Spello – approvazione degli indirizzi programmatici”
veniva preso atto della proposta di individuazione e perimetrazione delle aree sensibili, dei
piani aziendali di rete dei gestori e della proposta di localizzazione dei siti idonei elaborata
dal professionista incaricato ;
-
Al fine di istituire il confronto su elementi oggettivi tra l’Amministrazione e i soggetti
coinvolti nel processo di elaborazione del piano di cui trattasi con nota prot.n.12689 del
13.11.2006 veniva inviato il testo della delibera di cui sopra unitamente agli elaborati tecnici
su supporto informatico prodotti dal professionista incaricato ai gestori di telefonia mobile:
Tim, Vodafone, H3g, Wind, Ericsson, ed ai seguenti enti: Provincia di Perugia -ufficio
emissioni atmosferiche elettromagnetiche e acustiche, Agenzia regionale per la protezione
dell’ambiente dell’Umbria, Azienda sanitaria locale n.3 dell’Umbria, Soprintendenza per i
Beni Culturali e Paesaggistici dell'Umbria ;
-
Sono seguiti i seguenti incontri conseguenti all’invio della proposta di piano avuti nelle date:
12 dicembre 2006 tra l’Amministrazione comunale e gli enti Provincia di Perugia ufficio emissioni atmosferiche elettromagnetiche e acustiche, Agenzia regionale per la
protezione dell’ambiente dell’Umbria, alla Azienda Sanitaria locale n. 3 dell’Umbria
convocati con comunicazione Prot. 12689 del 5.12.2006;
19 gennaio 2007 con i soggetti facenti parte del tavolo di programmazione partecipata
convocati con nota del 05.01.2007 prot.n.140;
30 gennaio 2007 sopralluogo congiunto amministrazione – gestori per definire il sito di
San Girolamo;
-
Con atto n. .17 del 22.02.2007, la Giunta municipale ha provveduto ad individuare e
perimetrare le aree sensibili ai sensi di quanto previsto dalla legge regionale 14 giugno 2002,
n. 9.
-
L’assemblee pubbliche del tavolo di programmazione partecipata tenutesi il 20.04.2007 e il
18.09.2007;
E’in corso l’istruttoria per l’approvazione definitiva del piano e del relativo regolamento in
consiglio comunale.
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Comune di Spello
Classificazione acustica
Il Comune di Spello ha approvato il Piano Comunale di Classificazione Acustica (la cd.
“zonizzazione”) con Delibera del Consiglio Comunale n. 20 del 23 aprile 2007.
Con atto del Responsabile Determinazione n. 1762 del 16/12/2008 è stato conferito l’incarico a
professionista esterno per la redazione dell’aggiornamento del Piano Comunale di
Classificazione Acustica e monitoraggio ambientale del Comune di Spello.
La documentazione progettuale è stata acquisita ed è in corso l’istruttoria per la
presentazione al Consiglio Comunale; si prevede l’approvazione entro giugno 2010.
Catasto delle aree percorse dal fuoco
Allo scopo di tutelare la comunità, ad assolvere al meglio l’importante compito di protezione civile e
ambientale, l’Amministrazione comunale intende contrastare le azioni incendiarie dolose o colpose che
deturpano e pregiudicano il patrimonio boschivo ed ha quindi avviato con la Regione Umbria - Servizio
Agricoltura e Foreste e Servizio Protezione Civile, Comunità Montana Monte Subasio, Corpo Forestale
dello Stato una procedura per aggiornamento dei riferimenti catastali delle aree percorse dal fuoco.
Con Delibera G.C. n. 137 del 21/8/2008 è stato costituito il catasto comunale delle aree
percorse dal fuoco di cui alla L. 353/2000; nel 2009 non sono stati segnalati incendi boschivi.
Indicatori specifici relativi alla gestione e pianificazione del territorio
Effettiva ripartizione
percentuale dell’uso del suolo
%
Aree vincolate e protette
sull’intero territorio
comunale
%
67
Comprende vincoli ambientali, paesaggistici
e culturali
Aree a rischio idrogeologico:
frane
%
0
Sono in corso di valutazione aree di rischio
potenziale nell’ambito dell’aggiornamento
del P.T.C.P. della Provincia di Perugia
Aree a rischio idrogeologico:
esondazione
%
2,9
Aree a rischio elevato (R4) di esondazione
riferibili al reticolo secondario. Per il
reticolo principale il P.A.I. del Bacino del
Fiume Tevere non individua aree a rischio.
Aree percorse dagli incendi
ha
0
mc/ab
150
Capacità edificatoria
Indicatore in corso di elaborazione nell’ambito
della variante strutturale al P.R.G.
Indicatore definito negli strumenti di
pianificazione per prevedere la capacità
insediativa delle aree di espansione
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Comune di Spello
8.10 Protezione civile
Con Determinazione n. 1617 del 25.9.2008 si è proceduto ad affidare l’incarico professionale
per l’aggiornamento del Piano comunale di Protezione Civile; nel corso del 2009 è stato
approvato il Piano Generale (D.D. prot. 4413 del 24/3/2009) ed il Piano Specifico per il Rischio
Esondazione (D.D. prot. 14389 del 29/9/2009).
8.11 Approvvigionamento beni e servizi
Nel pieno rispetto degli impegni assunti nel Programma Ambientale, l’Amministrazione
comunale ha introdotto criteri ambientali nella scelta di prodotti, attrezzature e servizi
recependo principi e pratiche del GPP (Green Public Procurement) sulla base dei principali
aspetti ed obiettivi espressi nella Politica per l’ambiente e come descritto dalla procedura PG
08 “Gestione forniture e appalti”. Tali assunti sono stati esplicitati con l’adozione del
disciplinare: “Definizione della politica di acquisti verdi dell’ente - approvazione manuale
GPP (Green Public Procurement)” adottato con Delibera G.C. n. 201/2008 nonché di uno
specifico “Piano di azione triennale 2010-2012 per gli acquisti verdi” riguardante:
-
carta da ufficio
-
carta igienica e asciugamani
-
fertilizzanti e ammendanti
-
apparecchiature informatiche
-
giochi in legno e arredi per esterni
-
automezzi
A consuntivo del 2009 in materia di GPP risultano alcune prove pilota di forniture “verdi” e
l’acquisto sistematico di carta ecologica (oltre il 50% riciclata o proveniente da foreste
certificate).
A partire dal 2008 il Comune di Spello sulla base di quanto definito nello specifico “Piano
della Formazione” (vd. modulo di gestione MG 06/01) ha realizzato una serie di corsi di
formazione/aggiornamento sugli “Acquisiti Verdi” rivolti al personale dipendente dei vari
settori e servizi.
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Comune di Spello
Il Comune di Spello ha inoltre avviato una serie di azioni informative riguardanti la propria
politica ambientale e le regole interne di gestione ambientale rivolte al personale delle ditte
appaltatrici integrando le prassi già adottate in materia di salute e sicurezza sul lavoro.
8.12 Comunicazione ambientale
Il Comune di Spello intende contribuire a creare un “sistema” territoriale concorde su obiettivi
ambientali condivisi, individuati tramite un cammino partecipato con tutte le Parti interessate. A
questo scopo l’Amministrazione:
-
ha aderito al progetto di Agenda21
-
ha identificato le “Parti Interessate” al proprio Sistema di gestione ambientale, cioè tutte
quelle persone o gruppi che, a diverso titolo, sono coinvolti o influenzati dalle prestazioni e
dalle politiche ambientali dell’Amministrazione;
-
intende garantire prontezza e trasparenza nella comunicazione delle prestazioni
ambientali,attraverso la pubblicazione della presente dichiarazione ambientale ma anche
rendendo disponibili i dati ambientali sul sito Web, informando periodicamente il pubblico
tramite giornalino comunale, comunicazioni al consiglio comunale e in modo sistematico
durante manifestazioni pubbliche e altre attività promosse, patrocinate e/o direttamente
gestite dal Comune.
Iniziative avviate e realizzate nel 2009:
-
Si è aderito alla manifestazione annuale promossa da Legambiente in collaborazione
con gli Enti Locali denominata “Puliamo il mondo” realizzata a Spello con il
coinvolgimento delle Associazioni di Volontariato e delle Scuole presenti sul territorio,
tenutasi nel mese di settembre 2009.
-
Dal mese ottobre 2008 al mese di febbraio 2009 abbiamo attuato attività di
sensibilizzazione sulle tematiche ambientali con i bambini e ragazzi di Spello. Con
l’Istituto Comprensivo G.Ferraris di Spello (scuole elementare e medie) abbiamo
realizzato “Laboratori didattici” - in materia ambientale - nell’a.s. 2008/2009 con tutte
le classi della scuola media nel mese di febbraio e marzo 2009 è stato illustrato il
percorso di certificazione Emas: la Politica Ambientale e il progetto di certificazione
ambientale, attraverso l’ausilio di materiale didattico cartaceo e audiovisivo fornitoci
dall’Apat; con l’obiettivo di sensibilizzare i ragazzi e le loro famiglie ad attuare la
Pagina 44
Comune di Spello
raccolta differenziata dei rifiuti e a sviluppare una sensibilità sulle tematiche ambientali;
ha interessato in totale n°9 classi (1^-2^-3^).
-
Nei mesi di aprile e maggio 2009, in concomitanza del rinnovo del Consiglio Comunale,
l’amministrazione uscente ha redatto il “Bilancio di Mandato politico 2004-2009”, dove
una sezione ha riguardato il percorso di certificazione Emas e suoi aspetti e sviluppi. La
pubblicazione è stata recapitata a tutte le famigli di Spello.
-
Per il progetto “ecofeste”, in occasione della manifestazione Oro di Spello, giunta alla
48^ edizione, per festeggiare l’Olio nuovo e la bruschetta, abbiamo promosso la seconda
“Eco-Sagra” di Spello distribuendo dal 5 all’8 dicembre 2009 materiale biodegradabile
ed ecologico per la consumazione di pasti e delle degustazioni dei prodotti tipici locali.
-
Inoltre è stato allestito in piazza uno stand denominato “Spazio Emas” deputato
all’informazione capillare verso i visitatori spellani e non, su temi legati all’ambiente,
alla sostenibilità, e allo stato di attuazione del Programma Ambientale del Comune di
Spello.
-
Per contribuire e facilitare la divulgazione della Dichiarazione Ambientale e suoi
aggiornamenti, il Comune ha creato nella homepage ufficiale (www.comune.spello.pg.it)
il link “Certificazione Ambientale Emas” dove qualsiasi utente in tempo reale può
collegarsi e visitare lo stato dell’arte della Certificazione, dell’iter di certificazione e delle
iniziative in programma.
-
La medesima funzione è altresì assolta dallo Sportello del Cittadino (S.U.I.C.) dove
personale qualificato, svolge attività di controllo, informazione, sensibilizzazione,
divulgazione, orientamento e acquisizione di segnalazioni generali e di carattere
ambientale.
-
Dal mese di ottobre 2008, il Comune di Spello ha istituto il numero verde denominato
“Spello Risponde”, volto a tutti coloro che vogliano conoscere notizie, informazioni,
attività, e tutto quanto riguardi il Comune nella sua interezza, attraverso una semplice
telefonata. E’ principalmente un numero di servizio pubblico e rivolto all’utenza di ogni
età che durante la giornata, può chiamare 800550955 e telefonicamente avere una
risposta in tempo reale.
Diventerà un altro importante canale di
comunicazione istituzionale ed informazione diffusa sullo stato di attuazione e dell’arte
della Certificazione Emas dell’ente.
Pagina 45
Comune di Spello
Dopo aver conseguito la convalida della Dichiarazione, la carta intestata del Comune è
-
stata dotata del logo
e del logo
come mezzo di comunicazione
istituzionale.
-
ATO Umbria 3 – Piano d’ambito
-
ARPA Umbria – Verifica dell’efficienza degli impianti di depurazione
-
Regione Umbria – Piano regolatore regionale degli acquedotti dell’Umbria
-
Statuto del Comune di Spello
-
Regolamenti per la gestione dei servizi comunali
Pagina 46
Comune di Spello
9. GLI ASPETTI AMBIENTALI
10. GLI ASPETTI AMBIENTALI SIGNIFICATIVI
Pagina 47
Comune di Spello
11. IL PROGRAMMA AMBIENTALE
In base alla valutazione degli aspetti ambientali possono essere individuati obiettivi e traguardi per
ridurre l’impatto ambientale delle attività comunali tenendo conto che nel caso di amministrazioni
pubbliche risultano significativi anche aspetti indiretti per i quali si sono individuati le seguenti
strategie per la gestione del miglioramento.
Il Programma Ambientale del Comune di Spello è stato impostato come vero e proprio strumento
attuativo e di riferimento dei processi comunali (triennio 2007-2010).
Sono stati individuati nei responsabili di settore i vari coordinatore, per attuarlo e gestirlo;
all’interno delle singole unità operative i suddetti responsabili si sono impegnati a coinvolgere
attivamente nella partecipazione i diversi collaboratori in servizio presso ogni specifico ufficio.
Sono stati fissati gli obiettivi ambientali per i quali la strutturazione del piano prevede attività,
indicatori, traguardi, scadenze, responsabilità, investimenti propri e regionali, effetti delle risorse
sull'ambiente.
L’Amministrazione Comunale di Spello per meglio coinvolgere tutta la struttura operativa, per
l’anno 2007 ha impostato il proprio P.E.G. in gran parte, su tematiche ambientali, in modo da
riscontrare l’effettivo traguardo dei singoli settori in termini reali e concreti, anche con risvolti in
campo economico (raggiungimento degli obiettivi a cui sono collegati i relativi compensi per
titolari di posizione organizzativa, indennità di funzione, produttività).
Di seguito viene riportato il Programma Ambientale del Comune di Spello per il periodo
2007-2010, con l’aggiornamento dello stato di attuazione dei progetti a tutto il 2009.
Pagina 48
Comune di Spello
PROGRAMMA AMBIENTALE DEL COMUNE DI SPELLO (2007-2010)
ATTIVITA’ o
IMPIANTI/
STRUTTURE
CRONOPROGRAMMA
Impatti correlati
Obiettivi
N°
progressivo
1
PROGETTAZIONE,
REALIZZAZIONE E
GESTIONE OPERE
PUBBLICHE
(IMMOBILI ED
INFRASTRUTTURE)
Produzione rifiuti
Aumento della
raccolta
differenziata
2
3
4
PROGETTAZIONE,
REALIZZAZIONE E
GESTIONE OPERE
PUBBLICHE
(IMMOBILI ED
INFRASTRUTTURE)
Consumo risorse:
acque di
sorgente e
energia elettrica
Servizio idrico
integrato
Riduzione delle
perdite
acquedottistiche
5
Progetti/Azioni
di Miglioramento
Consumo risorse:
acqua potabile
fornita agli utenti
Servizio idrico
integrato
Riduzione dei
consumi dalle
utenze comunali
6
Risorse
2009
2010
X
X
X
X
N° interventi
realizzati
Concluso il primo ciclo con la
scuola primaria
X
X
N° Ecofeste
realizzate
Realizzata N°1 Eco Festa
(Oro di Spello)
Promozione di pratiche
sostenibili in sagre e
manifestazioni
Giancarlo Meniconi
Settore P.M. e
commercio RSGA+
Sportello del Cittadino
Fondi bilancio
comunale
(Istituzione
Nuovo Cap.
bil.2008)
X
ATI 3 - VUS SpA
Ato3 - Vus
X
Progettazione e
realizzazione dell’area
ecologica attrezzata
Gianluca Spoletini
Settore urbanistica
Fondi regionali
(istituzione nuovo
Cap. bilancio
Rifacimento delle opere di
urbanizzazione
(comprendenti anche la
rete acquedottistica)
nell’ambito del Programma
Integrato di Recupero
(PIR) del centro storico:
- Progettazione
Mauro Peppoloni
Settore Pianificazione
opere pubbliche
Fondi regionali
(B.Com.le
Cap.2565/10)
Completamento della
dotazione di riduttori di
flusso istallando tali
apparati anche in tutte le
strutture a gestione
indiretta.
Roberto Morosini
Settore Gestione
opere pubbliche Manutenzione
Raccolta differenziata
45% al 2010
X
X
X
X
X
2008)
X
X
Fondi regionali
(B.Com.le
Cap.2565/10)
Fondi VUS
Stato di attuazione al
31/12/2009
2008
Fondi bilancio
comunale
Cap.809
Cap.740/10
Mauro Peppoloni
opere pubbliche
Traguardi
2007
Mauro Felicetti
Settore servizi di
cittadinanza RSGA+
Progetto “TRIS & POKER”
Indicatori
Anni
Azioni di sensibilizzazione
in collaborazione con le
scuole
dei cittadini
- Attuazione degli
interventi
GESTIONE OPERE
PUBBLICHE
(IMMOBILI ED
INFRASTRUTTURE)
e
SERVIZI GESTITI DA
VUS SpA:
ACQUEDOTTO
Responsabilità
X
X
X
X
X
Avviato il progetto “TRIS &
N° Azioni
realizzate
POKER”
Grado di
attuazione del
progetto (% di
spesa
effettuata e/o
appaltata sul
totale previsto)
Finanziamento conseguito nel
2007. trasmesso a VUS per la
realizzazione. Progettazione in
corso
Nulla osta sui
progetti da
parte degli
uffici regionali
competenti
Acquisizione nulla osta
Conclusione della progettazione
novembre 2008. Invio per
approvazione definitiva alla
Regione dell’Umbria
100%
Avviate nel 2009 le procedure di
appalto che, in conseguenza di
ricorsi di alcuni ricorrenti, non si
sono ancora concluse. Si
prevede di assegnare gli appalti
ed avviare gli interventi nel
corso del 2010.
Riduzione consumi del
5%
Installati riduttori di flusso nelle
strutture. Non è stato possibile
monitorare i consumi non
essendoci in tutti gli immobili i
contatori ed avendo eseguito l’
intervento in più fasi nel corso
dell’
anno.
Realizzati
due
impianti per innaffiare aree verdi
con acque meteoriche
Grado di
attuazione del
piano di
adeguamento
(% di spesa
effettuata e/o
appaltata sul
totale previsto)
Consumi idrici
nelle utenze
comunali
(mc/anno)
Pagina 49
Comune di Spello
ATTIVITA’ o
IMPIANTI/
STRUTTURE
CRONOPROGRAMMA
Impatti correlati
Progetti/Azioni
di Miglioramento
Responsabilità
Risorse
Anni
2007
Consumo risorse:
perdite di acqua
dalla rete
acquedottistica
Inquinamento
acque superficiali
Diffusione di
odori molesti
Produzione acque
reflue da
depurare
7
scuole
Mauro Felicetti
Settore servizi di
cittadinanza+ RSGA
+ Sportello del
Cittadino
8
Definizione, in accordo con
l’Agenzia d’Ambito, di
protocolli operativi per gli
scambi informativi con il
gestore.
Giulio Proietti B.
RSGA
9
Definizione con ATO e VUS
del piano di adeguamento
e miglioramento della rete
acquedottistica
comprendente:
- Adeguamento dei
serbatoi di raccolta
- Estensione e
completamento delle
condotte di adduzione
dell'acquedotto
- Estensione e
completamento della
rete di distribuzione
Roberto Morosini
Settore Gestione
opere pubbliche
e
VUS SpA
Servizio idrico
integrato
Adeguamento della
rete
acquedottistica,
aumento
dell’efficienza del
servizio e controllo
dell’attività svolta
dal gestore
SERVIZI GESTITI DA
VUS SpA:
ACQUEDOTTO
PROGETTAZIONE,
REALIZZAZIONE E
GESTIONE OPERE
PUBBLICHE
(IMMOBILI ED
INFRASTRUTTURE)
e
SERVIZI GESTITI DA
VUS SpA:
FOGNATURE E
IMPIANTI DI
DEPURAZIONE
Obiettivi
N°
progressivo
Fondi bilancio
comunale
Cap.809
Cap.740/10
X
Piano d’Ambito
ATO3
(fondi da piano
2006-2007)
X
2008
2009
2010
X
X
X
X
X
X
X
Indicatori
Traguardi
31/12/2009
N° interventi
realizzati
Riduzione consumi del
5%
scuola primaria
N° protocolli
attuati
Attuazione dei protocolli
Concluso protocollo d’intesa con
ATO-VUS
100%
Eseguito da VUS Spa
adeguamento rete idrica nel
quartiere di Piazza Partigiani.
Grado di
attuazione del
PIR (% di
spesa
effettuata e/o
appaltata sul
totale previsto)
100%
Regione dell’Umbria.
Il I stralcio dei lavori è stato
concluso.
appalto per gli stralci successivi
che, in conseguenza di ricorsi di
alcuni ricorrenti, non si sono
ancora concluse. Si prevede di
assegnare gli appalti ed avviare
gli interventi nel corso del 2010.
Grado di
attuazione del
PIR (% di
spesa
effettuata e/o
appaltata sul
totale previsto)
100%
I lavori sono stati conclusi.
Grado di
attuazione del
piano di
adeguamento
(% di spesa
effettuata e/o
appaltata sul
totale previsto)
Servizio idrico
integrato
Adeguamento del
sistema fognario e
degli impianti di
depurazione,
aumento
dell’efficienza del
servizio e controllo
dell’attività svolta
dal gestore
10
urbanizzazione
rete fognaria) nell’ambito
del Programma Integrato
di Recupero (PIR) del
centro storico
11
Rifacimento delle rete
fognaria esterna al centro
frazionale di S. Giovanni di
Collepino nell’ambito del
Programma Integrato di
Recupero (PIR) e
realizzazione del nuovo
depuratore.
Mauro Peppoloni
opere pubbliche
Mauro Peppoloni
opere pubbliche
Fondi regionali
Fondi regionali
X
X
X
X
X
X
Pagina 50
Comune di Spello
ATTIVITA’ o
IMPIANTI/
STRUTTURE
CRONOPROGRAMMA
Impatti correlati
Obiettivi
N°
progressivo
GESTIONE
ILLUMINAZIONE
PUBBLICA
Consumo risorse:
energia elettrica
GESTIONE
ILLUMINAZIONE
PUBBLICA
Consumo risorse:
energia elettrica
GESTIONE IMMOBILI
COMUNALI
Responsabilità
Risorse
Gestione del
patrimonio
Gestione del
patrimonio
Gestione del
patrimonio
Consumo risorse:
gas metano per
riscaldamento
ambienti
Razionalizzazione
dei consumi elettrici
della rete di
illuminazione
pubblica
Razionalizzazione
della rete di
illuminazione
pubblica
Razionalizzazione
della rete di
illuminazione
pubblica
13
urbanizzazione
rete di illuminazione
pubblica) nell’ambito del
Programma Integrato di
Recupero (PIR) del centro
storico
14
Definizione di un piano per
l’illuminazione
monumentale volto alla
razionalizzazione delle
accensioni nel periodo
notturno
15
Studio di fattibilità per
l’installazione di regolatori
di flusso (la successiva
attuazione è subordinata
alla valutazione tecnicoeconomica)
16
sostenibili all’interno degli
edifici comunali e azioni di
sensibilizzazione nei
confronti degli utenti
(interni ed esterni)
Gestione del
patrimonio
Razionalizzazione
dei consumi di gas
metano
Definizione con ATO e VUS
del piano di adeguamento
e miglioramento della rete
fognaria e dei sistemi di
depurazione
comprendente:
- Estensione e
completamento della
rete fognaria
- Adeguamento
dell’impianto di
depurazione del
capoluogo
Roberto Morosini
Settore Gestione
opere pubbliche
e
VUS SpA
Piano d’Ambito
ATO3
(fondi da piano
2006-2007)
Mauro Peppoloni
opere pubbliche
Fondi Comunali
(cap.2565/10)+
richieste C.R.
Roberto Morosini
Settore Gestione
opere pubbliche
Mauro Peppoloni
opere pubbliche+
RSGA
Fondi comunali
(Risorse umane
personale
dipendente)
Cap. 2005/70
per nuovo
intervento
Istituzione
nuovo Cap.
bilancio 2008
Roberto Morosini
Settore Gestione
opere pubbliche
Fondi comunali
(istituzione
Nuovo Cap.
Bilancio 2008)
Fondi comunali
RSGA e tutti i
responsabili di settore (Riserse Umane
comunali)
Indicatori
Anni
2007
12
GESTIONE
ILLUMINAZIONE
PUBBLICA
Consumo risorse:
energia elettrica
Progetti/Azioni
di Miglioramento
X
2008
X
2009
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Traguardi
31/12/2009
2010
X
Grado di
attuazione del
piano di
adeguamento
(% di spesa
effettuata e/o
appaltata sul
totale previsto)
100%
Realizzazione tratti di
fognatura e adeguamento rete
in via Cà Rapillo (Centro
sociale); in Via P.Schicchi
Fagotti; in Via Vitale Rosi; in
Via centrale Umbra; in Via
Ponte Ruito.
Intervento di riqualificazione di
alcune aree della zona
industriale ed artigianale del
Comune di Spello a Valle della
S.S. nel quale sono inseriti
interventi di realizzazione
fognatura e acquedotto (in
parte)
Progetto della rete fognaria
esterna al P.I.R. San Giovanni.
X
Consumi
elettrici nella
pubblica
illuminazione
(Kw/anno)
Riduzione del 5%
Consumi elettrici nella
pubblica illuminazione
Regione dell’Umbria.
appalto che, in conseguenza di
ricorsi di alcuni ricorrenti, non si
sono ancora concluse. Si
prevede di assegnare gli appalti
ed avviare gli interventi nel
corso del 2010.
X
Consumi
elettrici nella
pubblica
illuminazione
(Kw/anno)
Riduzione del 5%
Realizzata la progettazione. La
realizzazione è prevista nell’
ambito del PIR.
X
Consumi
elettrici nella
pubblica
illuminazione
(Kw/anno)
Riduzione del 5%
Avviata sperimentazione di un
riduttore di flusso di semplice
installazione.
Nel 2010 previsto il censimento
della rete per la successiva
definizione degli interventi di
adeguamento/sostituzione.
X
Consumi di gas
metano
(mc/anno)
Riduzione del 5% dei
consumi di gas metano
Diffusione di materiale
informativo per le buone
pratiche di tenuta degli impianti
e delle attrezzature d’ufficio.
Pagina 51
Comune di Spello
ATTIVITA’ o
IMPIANTI/
STRUTTURE
CRONOPROGRAMMA
Impatti correlati
Obiettivi
N°
progressivo
PROGETTAZIONE,
REALIZZAZIONE E
GESTIONE OPERE
PUBBLICHE
(IMMOBILI ED
INFRASTRUTTURE)
PROGETTAZIONE,
REALIZZAZIONE E
GESTIONE OPERE
PUBBLICHE (IMMOBILI
ED INFRASTRUTTURE)
Ri hi i
Responsabilità
Risorse
Utilizzo sostanze
pericolose
Rischio incendio
Riqualificazione
delle aree verdi
comunali
Gestione del
patrimonio
Rischio incendio
Gestione del
patrimonio
Rischio incendio
Gestione del
patrimonio
17
Roberto Morosini
Manutenzione straordinaria
Settore Gestione
delle aree verdi comunali
opere pubbliche
(P.zza della Repubblica,
Mauro Peppoloni
Giardini di Borgo,
Settore
Pianificazione
Vallegloria
opere pubbliche
Fondi comunali
(Cap.1730 Cap.1728 –
Cap.2562/10) e
richieste C.R.
per l’anno
2008-20092010
18
Adeguamento/
Completamento iter per
conseguimento CPI per il
Teatro Comunale Subasio
Roberto Morosini
Settore Gestione
opere pubbliche
Fondi comunali
(Cap.2518) e
richieste C.R
19
Conseguimento CPI per gli
impianti sportivi comunali
Roberto Morosini
Settore Gestione
opere pubbliche
Fondi comunali
(Cap.2518) e
richieste C.R
20
Conseguimento CPI per
l’Autoparco e Magazzino
comunali
Roberto Morosini
Settore Gestione
opere pubbliche
Fondi comunali
(Cap.2518) e
richieste C.R
Indicatori
Anni
2007
Gestione del
patrimonio
GESTIONE DEL
VERDE
Progetti/Azioni
di Miglioramento
X
X
2008
2009
Traguardi
31/12/2009
100/100 aree verdi
competenza comunale
Appaltato intervento di
realizzazione area verde in loc.
Gigliara. Stanziati in bilancio
fondi per progettazione
adeguamento giardini pubblici di
Via Roma (Borgo) ed affidato il
relativo incarico.
2010
N° aree verdi
sottoposte a
X
X
X
X
Fasi del
procedimento
amministrativo
Conseguire CPI entro
3° trimestre 2009
X
Fasi del
procedimento
amministrativo
Conseguire CPI entro il
31/12/2009
X
Fasi del
procedimento
amministrativo
1° trimestre 2010
Procedimento sospeso in attesa
della risposta della Regione
Umbria in merito alla
riqualificazione edilizia dell’area.
31/12/2008
Traguardo riformulato in quanto
la diversa rimodulazione delle
funzioni dell’immobile non
richiede il CPI.
In corso redazione variante al
progetto esecutivo per la
realizzazione di una scala di
sicurezza.
Fasi del
procedimento
amministrativo
31/12/2009
Affidato incarico per
progettazione. Approvato
progetto preliminare ed ottenuto
il parere favorevole dei VVF.
Conclusione dell’intervento
prevista entro il 2010.
N. interventi di
sensibilizza
Traguardo 10/anno
scuola primaria
X
X
manutenzione
Affidato incarico.
Affidato incarico ed approvato
progetto definitivo per impianti
sportivi.
di
PROGETTAZIONE,
REALIZZAZIONE E
GESTIONE OPERE
PUBBLICHE (IMMOBILI
ED INFRASTRUTTURE)
PROGETTAZIONE,
REALIZZAZIONE E
GESTIONE OPERE
PUBBLICHE (IMMOBILI
ED INFRASTRUTTURE)
PROGETTAZIONE,
REALIZZAZIONE E
GESTIONE OPERE
PUBBLICHE (IMMOBILI
ED INFRASTRUTTURE)
PROGETTAZIONE,
REALIZZAZIONE E
GESTIONE OPERE
PUBBLICHE (IMMOBILI
ED INFRASTRUTTURE)
PROGETTAZIONE,
REALIZZAZIONE E
GESTIONE OPERE
PUBBLICHE (IMMOBILI
ED INFRASTRUTTURE)
Rischio incendio
Rischio incendio
Produzione rifiuti,
Consumo risorse
idriche,
elettriche, gas
metano, utilizzo
t
Produzione rifiuti,
Consumo risorse
idriche,
elettriche, gas
metano, utilizzo
sostanze
pericolose.
Gestione del
patrimonio
Gestione del
patrimonio
Comunicazione e
sensibilizzazione
21
Conseguimento CPI per il
Palazzo Comunale
Piazza della Repubblica
Mauro Peppoloni
Settore Ricostruzione
Pubblica
Contributo
Regionale
X
X
X
X
X
Fasi del
procedimento
amministrativo
X
22
Adeguamento/
Conseguimento CPI per
Scuola Media G.Ferraris
Roberto Morosini
Settore Gestione
opere pubbliche
Fondi comunali
(Cap.2639) e
richieste C.R
X
X
X
23
scuole
Mauro Felicetti
Settore servizi di
cittadinanza + RSGA+
Fondi bilancio
comunale
Cap.809
Cap.740/10
X
X
X
X
sostenibili in sagre e
manifestazioni
Giancarlo Meniconi
Polizia Municipale +
Mauro Felicetti
Settore servizi di
cittadinanza+ RSGA +
Fondi bilancio
comunale
(istituzione
nuovo Cap. Bil.
2008)
X
X
X
24
zione
2/anno
N° ecofeste
(bruschetta e incontri
per le strade)
Realizzata N°1 Eco Festa
(Oro di Spello)
Pagina 52
Comune di Spello
CRONOPROGRAMMA
ATTIVITA’ o
IMPIANTI/
STRUTTURE
Impatti correlati
PROGETTAZIONE,
REALIZZAZIONE E
GESTIONE OPERE
PUBBLICHE (IMMOBILI
ED INFRASTRUTTURE)
Produzione rifiuti,
Consumo risorse
idriche,
elettriche, gas
metano, utilizzo
sostanze
pericolose.
GESTIONE
APPROVVIGIONAMENTI
Consumo risorse
ed altri impatti
connessi alla
produzione delle
materie prime
alimentari
GESTIONE
APPROVVIGIONAMENTI
Consumo risorse
ed altri impatti
connessi alla
produzione delle
materie prime
alimentari
GESTIONE
APPROVVIGIONAMENTI
Consumo risorse
ed altri impatti
connessi alla
produzione delle
materie prime
alimentari
GESTIONE DEL
TERRITORIO
Consumo di risorse
naturali ed
energetiche
Occupazione del
suolo
Tutela paesaggistica
e della biodiversità
Obiettivi
N°
progressivo
25
Appalti e forniture
Appalti e forniture
Appalti e forniture
Pianificazione
urbanistica
Progetti/Azioni
di Miglioramento
dei cittadini
Responsabilità
2007
2008
2009
2010
X
X
X
X
N° interventi
5/anno
Diffusione di materaile
informativo presso sportello del
cittadino Pro Loco e Infopoint
X
X
X
N° regolamenti
Adozione ed
approvazione del
regolamento
Redatto nuovo regolamento
comunale per l’appalto acquisiti
verdi
Ezio Bordoni Settore
Affari Generali +
RSGA
Fondi comunali
(Risorse
umane: Lavoro
personale
dipendente 40
ore per n°3
persone per
l’anno 2008)
X
X
X
N. addetti
coinvolti
Traguardo 100%
Giornata formativa con
consulente esperto in GPP
X
% di appalti
con requisiti
ambientali sul
totale
Traguardo 100% entro
il triennio (riferito agli
appalti aggiudicati con
il criterio dell’offerta
economicamente più
vantaggiosa)
Attuato nelle gare d’appalto per
servizio mensa scolastica
Approvazione dei piani
mediante Delibera di
C.C.
1. Approvato nel 2007 PTCP
2. Approvato nel 2008 P.A.
3. Approvato nel 2007,
definito l’aggiornamento che
è in istruttoria per
l’approvazione al C.C.
4. Effettuato nel corso del
2009 il monitoraggio in
prossimità di siti sensibili
5. Approvato 2007, nel 2009
sono stati effettuati i
monitoraggi ambientali
28
Inserimento di requisiti
Affari + Mauro
ambientali negli appalti di
felicetti Servizio
beni e servizi e mense
Scuola + tutti i
scolastiche (sui nuovi appalti
responsabili di settore
e su quelli in scadenza)
+ RSGA
29
1.
Piano regolatore generale:
- Adeguamento al P.T.C.P.
Gianluca Spoletini
Settore Urbanistica
Risorse umane
personale
dipendente
Stanziamento
bilancio
RR.PP.2004
X
derivanti dai
procedimenti
amministrativi
X
Gianluca Spoletini
Settore Urbanistica
Stanziamento
bilancio RR.PP.
2004
X
X
Gianluca Spoletini
Settore Urbanistica
Stanziamento
bilancio
RR.PP.2004
X
N° giorni per
approvazione
X
4.
- Verifica e analisi delle
situazioni risanamento
5.
Piano comunale di
localizzazione delle SRB di
telefonia mobile:
31/12/2009
Affari Generali +
RSGA
27
31
Traguardi
Fondi comunali
(Risorse
umane: Lavoro
personale
dipendente 40
ore per n°3
Definizione di un
vademecum per gli addetti
comunali (nel 2007) e
realizzazione di interventi
formativi mirati
all’addestramento sul
nuovo regolamento (fino al
2008)
3.
Classificazione acustica:
- Pianificazione e
regolamentazione
attivita’ produttive e di
servizi e disciplina
procedimenti edilizi
Indicatori
Fondi comunali
(Cap.1037 dal
2008)
Definizione di un
regolamento per acquisti e
appalti verdi
2.
- Adeguamento P.A.I.
Anni
Mauro Felicetti
Settore servizi di
cittadinanza+
RSGA + Sportello del
Cittadino
26
30
Risorse
X
Pagina 53
Comune di Spello
ATTIVITA’ o
IMPIANTI/
STRUTTURE
CRONOPROGRAMMA
Impatti correlati
Obiettivi
N°
progressivo
Progetti/Azioni
di Miglioramento
GESTIONE DEL
TERRITORIO
2009
2010
31/12/2009
X
X
X
X
N° giorni per
realizzazione
progetti
Rilascio Certificato di
Agibilità
Progetti approvati nel 2008. in
corso di realizzazione
33
Informatizzazione del
P.R.G. mediante l’utilizzo di
tecnologia G.I.S.
Gianluca Spoletini
Settore Urbanistica
Stanziamento
bilancio 2007
X
X
X
X
N° giorni
100/100 PRG
informatizzato
Approvazione adeguamento
PTCP avvenuta 2008
N° Controlli completo
del territorio
Istituito il nucleo di controllo con
Delibera C.C. del 19/7/2008
N° giorni
Approvazione del piano
mediante Delibera di
C.C.
Formalizzazione incarico
approvato nel 2007. Approvati
nel 2009 gli aggiornamenti del
Piano generale e del Piano per il
rischio Idrogeologico
N° interventi
3/anno
6
N° esercitazioni
1 anno
3
N° verifiche
Formazione graduale
del personale
dipendente
Realizzati n° XXX interventi
formativi nel corso del 2009.
Per il dettaglio vedi “Piano della
formazione” agg. 2009
Interventi radicali per
eliminazione pericolo di
inquinamento del suolo
Approvato progetto definitivo.
Intervento inserito in
programma regionale bonifica
siti inquinati.
Rimosso il terreno contaminato
nel 2009; conclusione
dell’intervento prevista nel 2010
Abusivismo edilizio:
Attivazione del nucleo
di controllo L.R.
21/2004
-
Organizzazione e
programmazione delle
attività
36
- Informazione alla
popolazione e alle scuole
37
- Esercitazione di
protezione civile
38
Formazione / Informazione
/ Sensibilizzazione /
addestramento /
aggiornamento del
personale dipendente sia
per profili specifici sia per
mantenere elevati il livello
di attenzione e risultato in
termini di azioni e
comportamenti in ambito
ambientale
(per il dettaglio vd. Piano
Formazione)
39
Sito contaminato Area Ex
Sifa, Viale Marconi
N. controlli/
X
Gianluca Spoletini
Settore Urbanistica e
polizia Municipale
X
X
Gianluca Spoletini
Settore Urbanistica
Affari Generali Personale
Roberto Morosini
Settore Gestione
opere pubbliche
e manutenzioni
anno
Stanziamento
bilancio 2008
Aggiornamento e verifica
del piano di protezione
civile:
- Valutazione dei rischi
Protezione civile
Controllo del
territorio e della
qualità ambientale
2008
Traguardi
Bando
assegnazione
aree 2006
35
Contaminazione
del suolo e delle
acque
sotterranee
2007
Indicatori
Gianluca Spoletini
Settore Urbanistica
-
Formazione
personale
dipendente
Anni
32
34
Consumo risorse: gas
metano per
riscaldamento
ambienti
Rischio incendio
Consumo risorse:
energia elettrica
Risorse
P.I.P. Loc. Navello:
Esecuzione di azioni di
edilizia sostenibile
Controllo degli
interventi di edilizia
privata
PROGETTAZIONE,
REALIZZAZIONE E
GESTIONE OPERE
PUBBLICHE (IMMOBILI
ED INFRASTRUTTURE)
E
GESTIONE
APPROVVIGIONAMENTI
Responsabilità
X
X
X
Stanziamento
bilancio 2007
Fondi di
bilancio 2007 –
2010
(Cap.2495)
Richiesti
contributi
regionali e altri
pubblici
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
N° attività
formative
N° interventi
Pagina 54
Comune di Spello
ATTIVITA’ o
IMPIANTI/
STRUTTURE
PROGETTAZIONE,
REALIZZAZIONE E
GESTIONE OPERE
PUBBLICHE (IMMOBILI
ED INFRASTRUTTURE)
CRONOPROGRAMMA
Impatti correlati
Obiettivi
N°
progressivo
Progetti/Azioni
di Miglioramento
Responsabilità
Risorse
2007
Riduzione
dell’energia,
contenimento della
Consumo risorse:
spesa, rispetto della
energia elettrica norma (L.10/91
metano
D.lgs.192/2005 –
D.M.27/07/2005
D.C.R.402/2004)
40
Piano Comunale per il
Risparmio Energetico
(Certificazione)
Roberto Morosini
Settore Gestione
opere pubbliche
e manutenzioni
Fondi Bilancio
Comunale
(Cap.324)
Richiesta
C.Regionale e
C. Pubblici vari
Indicatori
Anni
2008
X
2009
X
Traguardi
31/12/2009
Graduale diminuzione
dei consumi
Piano non ancora realizzato (in
attesa del Regolamento
Regionale).
Previsto nel 2010 il censimento
della rete.
2010
X
N° interventi
Pagina 55
Comune di Spello
SCADENZA DI PRESENTAZIONE DELLA SUCCESSIVA DICHIARAZIONE
AMBIENTALE E CONVALIDA DICHIARAZIONE AMBIENTALE
La presente Dichiarazione Ambientale ha validità di tre anni dalla data di convalida. Il Comune di Spello si
impegna ad effettuare l’aggiornamento annuale dei dati che saranno convalidati dal Verificatore Accreditato
ai sensi del Reg. CE n. 1221/2009 – Emas III e s.m.i.
VERIFICA DELLA DICHIARAZIONE AMBIENTALE
Il Verificatore Ambientale accreditato che ha verificato la validità e la conformità di questa Dichiarazione
Ambientale ai requisiti richiesti dal regolamento CEE 1221/2009 è:
Certiquality S.r.l.
Viale Gaetano Giardino, 4 – 20123 Milano
Accreditamento: IT – V – 0001
56

dichiarazione ambientale

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