I modelli di intervento di riqualificazione energetica ed Energy

 Programma Operativo Nazionale Città Metropolitane
I modelli di intervento di riqualificazione energetica ed Energy Performance Contracting alla luce della nuova normativa sugli appalti Roma, Agenzia per la Coesione Territoriale | 8 Novembre 2016 |ore 11.00 INTRODUZIONE | ore 11.00‐11.10 Giorgio MARTINI ‐ Agenzia per la Coesione Territoriale, AdG PON METRO Gianfranco PRESUTTI ‐ Comune di Torino, Dirigente d’area Smart City PARTE I – ESPERIENZE A CONFRONTO | ore 11.10‐11.30 Esperienze della Città di Torino e scenari di intervento nell’ambito del PON Città Metropolitane Saranno brevemente presentate alcune esperienze significative e recenti di interventi di efficienza energetica con strategie di gara e modelli contrattuali differenti, al fine di illustrare la panoramica di opportunità. Seguirà una breve disamina dei possibili scenari di intervento a seguito della nuova normativa in materia di appalti, connessa agli interventi inclusi nel PON METRO 2014‐2010 della Città di Torino. Intervengono: Gianfranco PRESUTTI ‐ Comune di Torino, Dirigente d’area Smart City Elena DEAMBROGIO ‐ Comune di Torino, Responsabile Ufficio Smart City e Innovazione 1
PARTE II – NUOVA NORMATIVA APPALTI E SCENARI DI INTERVENTO EPC | ore 11.30‐13.50 Modera: Gianfranco PRESUTTI ‐ Comune di Torino Dirigente d’area Smart City Sfide connesse alla realizzazione di modelli EPC alla luce della nuova normativa sugli appalti Sarà stimolato il dibattito fra le città e il confronto con le istituzioni presenti rispetto alle principali problematiche o elementi di incertezza riscontrate dalla Città di Torino e dagli altri presenti, con particolare riferimento alle seguenti tematiche: 1) Qualificazione delle stazioni appaltanti, con riferimento alla titolarità delle Città e/o delle rispettive società in house o gestori dei contratti di servizio di svolgere appalti nelle categorie oggetto di discussione. Un focus particolare sarà posto sul tema della assimilazione totale o parziale dei servizi energetici (modello ESCO) ai c.d. servizi di manutenzione. 2) Classificazione delle procedure di gara basate su contratti di prestazione energetica alla luce del nuovo codice (appalti di lavori vs appalti di servizi, partenariato pubblico privato) e livello di progettazione necessaria. Come si possono configurare operazioni di riqualificazione energetica svolte sulla base di contratti di prestazione energetica da parte di ESCo e tramite il ricorso al finanziamento tramite terzi? Quali pertanto le procedure di selezione utilizzabili per il caso di specie? In particolare, trattando di “servizi energetici” ai sensi del D.lgs. 115 del 2008, è corretto configurare una “concessione mista di beni e servizi? L’apertura del nuovo codice in materia di servizi energetici pare rilevarsi all’art. 23, comma 15. 3) Modalità di accesso e cumulabilità degli incentivi ambientali esistenti (conto termico, TEE) con eventuali contributi pubblici (Fondi FESR) nell’ambito di operazioni di Partenariato Pubblico‐Privato, fra cui rientra la concessione di beni e servizi. E’ corretto attenersi al massimale di contributo del 30% (art. 180, comma 6)? In caso affermativo, gli incentivi pubblici (es. conto termico) rientrano nel 30% o sono da considerarsi extra? Art. 180 comma 6 “In ogni caso, l'eventuale riconoscimento del prezzo, sommato al valore di eventuali garanzie pubbliche o di ulteriori meccanismi di finanziamento a carico della pubblica amministrazione, non può 2
essere superiore al trenta per cento del costo dell'investimento complessivo, comprensivo di eventuali oneri finanziari”. 4) Operazioni di Energy Performance Contracting all’interno di contratti di servizio in essere. 5) Modalità di rendicontazione di contratti ESCo a valere sul PON. Intervengono: Sui modelli di intervento in efficienza energetica e nuova normativa appalti: CONSIP – Ing. Marco DELLOMONACO, Arch. Marco GASPARRI, Ing. Maurizio FERRANTE ENEA – Ing. Giulia CENTI, Dott.ssa Maria Giovanna LANDI, Ing. Mauro MARANI Su aspetti di ammissibilità e rendicontazione della spesa: Agenzia per la Coesione Territoriale Su accesso e cumulabilità di incentivi ambientali: MATMM CONCLUSIONI FINALI | Ore 13.50‐14.00 Gianfranco PRESUTTI ‐ Comune di Torino Prossimi passi: verso un modello comune di intervento nell’ambito del PON METRO 3