determinazione vsg 2015 rev01
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determinazione vsg 2015 rev01
Determinazione n. 70 del 23 Novembre 2016 Oggetto: Procedura negoziata per l’affidamento dell’incarico del servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato, relativamente alla categoria C1 (CIG: 6831814F3F) – Aggiudicazione Il Vice Segretario Generale Vista la legge 29 dicembre 1993, n. 580 (“Riordinamento delle Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura”), così come modificata dal Decreto Legislativo 15 febbraio 2010, n. 23; Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 2 novembre 2005, n. 254 “Regolamento per la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle Camere di Commercio”; Visto il D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 (“Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”) e successive modifiche e integrazioni; Visto lo Statuto Camerale, approvato con deliberazione del Consiglio camerale n. 2 del 17 luglio 2001, così come da ultimo modificato con deliberazione del Consiglio Camerale n. 5 del 27 ottobre 2016; Vista la determinazione del Commissario Straordinario n. 22 del 28 aprile 2016, con la quale è stato approvato, con i poteri del Consiglio Camerale, il preventivo economico per l'esercizio 2016; Vista la determinazione del Commissario Straordinario n. 57 del 21 settembre 2016, con la quale è stato approvato il primo aggiornamento del preventivo economico per l'esercizio 2016, con i poteri del Consiglio Camerale; Vista la determinazione del Commissario Straordinario n. 31 del 25 maggio 2016, con la quale sono stati approvati gli obiettivi per l’anno 2016 per l’Ente e per il Segretario Generale; Richiamata la determinazione del Segretario Generale n. 16 del 26 maggio 2016, con la quale sono stati assegnati ai dirigenti i budget per la gestione delle risorse previste nel preventivo economico 2016; Vista la deliberazione n. 51 assunta dalla Giunta Camerale in data 22 maggio 2014, con la quale le viene conferito l’incarico di Vice Segretario Generale; 1/5 Richiamata la determinazione n. 3 del 3 febbraio 2016, con la quale si stabiliva, relativamente alla procedura per l'individuazione di un nuovo contraente al quale affidare il servizio di fornitura di personale in somministrazione di lavoro a tempo determinato, di demandare al Dirigente delegato alla gestione della Struttura Organizzazione Risorse Umane e Relazioni Sindacali l'attuazione delle fasi successive della procedura; Richiamata la determinazione del Segretario Generale n. 65 del 12 ottobre 2016, con la quale si stabiliva: 1) di procedere attraverso l'indizione di una gara d'appalto a procedura negoziata ai sensi dell’art. 36 del D. Lgs n. 50/2016 e successive modifiche e integrazioni, da svolgersi attraverso l'utilizzo delle procedure telematiche messe a disposizione dalla Centrale di Committenza Regionale SardegnaCAT (portale internet: https://www.sardegnacat.it); 2) di stabilire in un massimo di mesi 15 (quindici), con termine ultimo il 31 dicembre 2017, la durata del rapporto contrattuale con l'aggiudicatario; 3) di aggiudicare la gara secondo il criterio del minor prezzo, ai sensi dell'art. 95, comma 4, del citato D. Lgs n. 50/2016, cioè in favore del concorrente che avesse presentato il moltiplicatore più basso; Richiamata la determinazione del Segretario Generale n. 66 del 14 ottobre 2016, con la quale si stabiliva l'elenco dei soggetti da invitare a presentare offerta, tutti iscritti nel mercato elettronico collegato alla piattaforma telematica anzidetta e così riportato: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. ADECCO ITALIA S.P.A. AREAJOB AGENZIA PER IL LAVORO S.P.A. E-WORK S.P.A. GI GROUP S.P.A. MANPOWER S.r.l. OBIETTIVO LAVORO S.P.A. OPENJOBMETIS S.P.A. QUANTA S.P.A. TEMPOR S.P.A. - AGENZIA PER IL LAVORO TRENKWALDER S.r.L. Richiamata la determinazione n. 68 del 2 novembre 2016, con la quale, scaduto il termine per la presentazione delle offerte (ore 13,00 del 31 ottobre 2016), si stabiliva di costituire la Commissione deputata all'apertura e all'esame delle 2/5 offerte presentate, così composta: 1) Vice Segretario Generale e Dirigente ad Interim della Struttura di Staff Organizzazione Risorse Umane e Relazioni Sindacali................................................................Presidente; 2) Dott. Stefano Carta – funzionario camerale.............................Componente; 3) Dott.ssa Stefania Pasella – funzionario camerale...................Componente; Atteso che sono pervenute nei termini suindicati le tre seguenti offerte: 1. 2. 3. E-Work S.p.A. Gi Group S.p.A. Tempor S.p.A. Visti gli atti delle operazioni di gara, dai quali risulta che: 1) tutte e tre le ditte concorrenti sono state ammesse alla gara; 2) i coefficienti moltiplicatori offerti sono i seguenti: 1. E-Work S.p.A..............................................................................1,01 2. Gi Group S.p.A...................................................................1,035462 3. Tempor S.p.A......................................................................1,000001 3) l'offerta della ditta Tempor S.p.A. è stata sottoposta a verifica di congruità ai sensi dell'art. 97 del D. Lgs n. 50/2016; 4) le giustificazioni fornite dalla ditta Tempor S.p.A. in data 10 novembre 2016, con nota trasmessa via PEC ed assunta al protocollo informatico dell'Amministrazione n. 21408 in data 11 novembre 2016, sono state attentamente valutate dal Responsabile Unico del Procedimento, che ha redatto apposita relazione in data 21 novembre 2016. All’esito dell’esame delle giustificazioni in discorso, queste non sono risultate idonee a comprovare la congruità dell'offerta presentata dalla Tempor S.p.A.; 5) la Commissione di gara, riunitasi in data 22 novembre 2016, completati i lavori, preso atto delle considerazioni espresse dal Responsabile Unico del Procedimento nella richiamata relazione, ha proposto di escludere la ditta TEMPOR S.p.A. dalla gara e di disporre l'aggiudicazione al concorrente, tra i due rimasti, che ha presentato il moltiplicatore più basso in gara ; Ritenuto di condividere le ragioni della Commissione, riportate nel verbale di gara del 22 novembre 2016 allegato alla presente determinazione per farne parte integrante e sostanziale; Atteso che l'offerta recante il moltiplicatore più basso tra i due concorrenti rimasti in gara è quella presentata dalla ditta E-Work S.p.A.; Visto l'art. 32, comma 10, lettera b) del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016 che, 3/5 per le procedure telematiche come quella adottata per la presente gara, prescrive la non applicabilità del termine dilatorio di 35 giorni prescritto per la stipula del contratto, subordinando l'efficacia dell'affidamento alla mera verifica, in capo all'aggiudicatario, del possesso dei requisiti prescritti dal Codice dei Contratti; Attestata, altresì, l'esistenza di sufficienti ragioni di interesse pubblico per autorizzare l'esecuzione d'urgenza del contratto, legate alla necessità di dover dar seguito, con continuità, agli indirizzi politici relativi alla riorganizzazione del sistema camerale cagliaritano di cui alla citata determinazione del Commissario Straordinario n. 57 del 21 settembre 2016; Sentito il Responsabile del Procedimento, Anche in qualità di Dirigente ad Interim della Struttura di Staff Organizzazione Risorse Umane e Relazioni Sindacali, delegata allo svolgimento della procedura in questione; Determina 1) di prendere atto delle risultanze dei lavori e di approvare l'operato della Commissione istituita per l'apertura e l'esame delle offerte elettroniche relative alla gara d'appalto con procedura negoziata, indetta sulla piattaforma elettronica della Centrale di Committenza Regionale SardegnaCAT, per l'affidamento dell'incarico della fornitura di personale in somministrazione di lavoro a tempo determinato per gli uffici camerali (C.I.G. 6831814F3F); 2) di escludere l'offerta della ditta Tempor S.p.A. dalla gara, condividendo la proposta della Commissione, per le motivazioni espresse in premessa e riportate nell'allegato verbale della Commissione stessa; 3) di approvare la seguente graduatoria finale dei concorrenti: N. DITTA MOLTIPLICATORE OFFERTO 1 E-Work S.P.A. 1,010000 2 Gi Group S.P.A. 1,035462 4) di aggiudicare la gara d'appalto in questione alla ditta E-Work S.p.A. per aver presentato l'offerta recante il moltiplicatore più basso; 5) di dichiarare il presente provvedimento immediatamente esecutivo; 6) di autorizzare l'esecuzione anticipata del contratto per ragioni di pubblico interesse, legate all'esigenza dell'Amministrazione di non interrompere il servizio, vista la particolare situazione dell'Ente legata al processo di riorganizzazione del sistema camerale cagliaritano avviata con la citata 4/5 determinazione del Commissario Straordinario n. 57 del 21 settembre 2016; 7) di procedere alla pubblicazione del presente atto e dei relativi allegati, che costituiscono gli elementi conoscitivi da rendere pubblici nella sezione “Amministrazione Trasparente – Bandi di gara e contratti” del sito internet dell’Ente (indirizzo web http://www.ca.camcom.gov.it), secondo le disposizioni degli articoli 26 e 27 del D.Lgs n. 33 del 14 marzo 2013; 8) di stabilire che l'onere relativo al punto 3 gravi, per l'esercizio corrente, sui provvedimenti di spesa già assunti al momento dell'indizione della gara, riportati nel seguente prospetto riepilogativo della spesa (determinazione del Segretario Generale n. 65 del 12 ottobre 2016): Riepilogo complessivo della spesa Importo stimato della spesa (anno 2016) Conto di Bilancio su cui graveranno le spese: 1. Costo del lavoro (€ 35.000,00) € 40.250,00 321010 – LB04 Retribuzione personale interinale 2. Compenso di agenzia (€ 5.250,00) 325067 – LB04 Compenso agenzia di lavoro interinale 607/2016 Retribuzione personale interinale Provvedimenti di spesa 614/2016 Compenso agenzia di lavoro interinale Disponibilità dei conti di bilancio: 321010 – LB04 Retribuzione personale interinale 325067 – LB04 € 69.812,31 € 5.885,12 Compenso agenzia di lavoro interinale La presente determinazione sarà pubblicata all’Albo informatico di questa Camera di Commercio, istituito ai sensi dell’articolo 32, Legge n. 69/2009, conformemente a quanto previsto dall’articolo 39 dello Statuto camerale. Cagliari, 23 novembre 2016 Il Vice Segretario Generale (Simonetta Oddo Casano) (firma digitale ai sensi del D.Lgs n. 82/2005) 5/5Firmato digitalmente da SIMONETTA ODDO CASANO