Procedura aperta per l`affidamento del servizio di pulizia ordinaria e

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Procedura aperta per l’affidamento del servizio di pulizia ordinaria e di
attività ausiliarie accessorie per la sede nazionale di Fondimpresa sita in
Roma in via della Ferratella in Laterano n. 33
Codice identificativo gara (CIG) 6571406FC4
CAPITOLATO TECNICO E DISCIPLINARE DI GARA
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FONDIMPRESA – CAPITOLATO TECNICO E DISCIPLINARE DI GARA
Procedura aperta per l’affidamento del servizio di pulizia ordinaria e di attività ausiliarie accessorie per
la sede nazionale di Fondimpresa sita in Roma in via della Ferratella in Laterano n. 33
Premessa
Fondimpresa è un Fondo paritetico interprofessionale nazionale per la formazione
continua costituito, a seguito dell'accordo interconfederale del 18 gennaio 2002,
così come modificato dagli accordi del 7 aprile 2006, del 26 novembre 2008, del 18
novembre 2010, e del 25 Giugno 2014 tra la Confederazione Generale dell'Industria
Italiana – Confindustria, la Confederazione Generale Italiana del Lavoro – Cgil, la
Confederazione Italiana Sindacati Lavoratori – Cisl e l'Unione Italiana del Lavoro Uil che assumono la qualifica di soci, in base a quanto previsto dall'art. 118, Legge
23 dicembre 2000, n.388, e successive modificazioni.
Fondimpresa è istituito come Associazione di diritto privato ai sensi del capo II,
titolo II – Libro primo del codice civile, non ha fini di lucro ed opera a favore di tutte
le aziende che decidano di aderirvi sulla base dello proprio Statuto e Regolamento e
dell’Accordo interconfederale sottoscritto dai Soci del Fondo.
Ai sensi del comma 1 dell'art. 118, L. n. 388/2000 e s.m., Fondimpresa finanzia
piani formativi concordati tra le parti sociali.
Missione, statuto, regolamento, accordo istitutivo, normative di riferimento, organi
e struttura di Fondimpresa sono pubblicati sul sito web www.fondimpresa.it.
Per gli affidamenti a terzi di contratti di appalto per forniture e servizi Fondimpresa
opera nel rispetto dei principi e delle disposizioni generali desumibili dalle norme del
D. Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i, recante il “Codice dei contratti pubblici” e del
suo Regolamento di attuazione ed esecuzione di cui al D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207
e s.m.i., per quanto compatibili con la sua natura di associazione di diritto privato,
secondo la disciplina di dettaglio contenuta nei documenti relativi alla presente
procedura.
Inoltre, in attuazione di principi di trasparenza che contraddistinguono il suo
funzionamento, allo scopo di contribuire al raggiungimento delle finalità di interesse
nazionale di prevenzione delle infiltrazioni criminali, il Fondo applica, per quanto
possibile, ai propri contratti di forniture e servizi, ancorché di natura privatistica, la
vigente normativa sulla tracciabilità dei flussi finanziari relativa ai contratti pubblici
di lavori, forniture e servizi, e la normativa antiriciclaggio, in tema di transazioni
finanziarie.
Sulla base di detti principi generali, nel rispetto dei criteri di efficacia, efficienza,
economicità e trasparenza che caratterizzano la propria attività, Fondimpresa indice
una gara nazionale a procedura aperta, per l’affidamento del servizio pulizia
ordinaria e di attività ausiliarie accessorie per gli uffici della propria sede nazionale
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sita in Roma in via della Ferratella in Laterano n. 33, da aggiudicarsi con il criterio
del prezzo più basso, per una durata di 24 mesi a decorrere dalla data di
sottoscrizione del contratto con il soggetto aggiudicatario della presente procedura
di gara o dall’avvio anticipato del servizio, se richiesto da Fondimpresa.
Codice identificativo gara (CIG) 6571406FC4.
Il bando per il servizio oggetto della presente gara è pubblicato sulla Gazzetta
Ufficiale della Repubblica Italiana n. 012/2016, V Serie Speciale “Contratti pubblici”,
del giorno 1/2/2016 e sul sito web www.fondimpresa.it.
Si precisa che, ai sensi dell’art. 7-bis del DLgs. 163/2006, le spese per la
pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana, serie speciale
relativa ai contratti pubblici, degli avvisi, dei bandi di gara e delle informazioni di cui
all’allegato IX A del DLgs. 163/2006 sono rimborsate alla stazione appaltante
dall’aggiudicatario entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.
Il presente Capitolato tecnico e disciplinare di gara costituisce parte integrante del
bando di gara. Specifica il luogo e l’oggetto del servizio, le sue modalità di
esecuzione e durata dello stesso, i requisiti richiesti ai concorrenti, le modalità di
partecipazione, di svolgimento e di presentazione delle offerte, anche da parte di
raggruppamenti temporanei di imprese o consorzi, le cause di esclusione, lo
svolgimento della procedura nonché le principali condizioni e specifiche tecniche
della fornitura del servizio, ulteriormente riportate nello schema di contratto del
servizio posto a base di gara.
Tutta
la
documentazione
di
gara
è
direttamente
accessibile
sul
sito
http://www.fondimpresa.it. Sullo stesso sito verranno pubblicate eventuali rettifiche
agli atti di gara.
Il responsabile procedimento della procedura di affidamento è Paola Vitto, Direttore
Generale di Fondimpresa.
Nel testo della documentazione di gara
operatore
economico
e
affidatario
i termini: impresa – concorrente –
-
aggiudicatario,
vengono
utilizzati
indifferentemente con riferimento al soggetto interessato a partecipare alla gara e
all’aggiudicatario.
1. Luogo di esecuzione del servizio
Il servizio di pulizia in appalto deve essere espletato nell’immobile condotto in
locazione da Fondimpresa, sito Roma, in via della Ferratella in Laterano n. 33 al
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piano secondo, con accesso sia dalla scala A che dalla scala B, ed al piano quarto,
con accesso solamente dalla scala B.
La superficie totale dei locali oggetto delle pulizie è complessivamente pari a circa
mq. 1.460 calpestabili, su due piani, così suddivisa:
•
piano secondo: circa mq. 1.300:
•
piano quarto: circa mq. 160.
Le metrature dei locali sopra riportate sono da ritenersi indicative. Pertanto l’offerta
del concorrente si intenderà riferita complessivamente a tutte le superfici
dell’immobile da pulire, orizzontali e verticali, interne ed esterne, di cui avrà preso
conoscenza nel sopralluogo obbligatorio previsto nel successivo paragrafo 8, ed alla
globalità delle prestazioni previste nel presente Capitolato tecnico e disciplinare di
gara.
Il personale di Fondimpresa quotidianamente in servizio si attesta attualmente tra
le 80 e le 100 unità.
Per la partecipazione alla gara è obbligatorio il sopralluogo presso l’immobile, da
effettuare con le modalità indicate nel successivo paragrafo 8.
2. Oggetto del servizio
Il presente documento ha per oggetto il servizio di pulizia a regola d’arte, completo
e accurato, di tutti i locali, ambienti e spazi, comprese le dotazioni di mobili ed
arredi, e dei luoghi esterni di pertinenza dell’immobile di cui al precedente
paragrafo 1. Il servizio consiste nelle seguenti attività:
•
la pulizia delle superfici, orizzontali e verticali, dell’immobile, nonché di tutti
gli infissi interni ed esterni;
•
la pulizia degli impianti igienico-sanitari e delle aree esterne;
•
la pulizia delle dotazioni di mobili, arredi, apparecchiature, suppellettili,
impianti e quanto altro ad uso ufficio;
•
la vuotatura e la pulizia dei cestini portacarte e dei contenitori portarifiuti e
la sostituzione dei relativi sacchetti;
•
innaffiatura delle piante interne ed esterne;
•
la fornitura, la sostituzione ed il posizionamento in tutti i bagni dei
contenitori (porta-rotoli, dispenser per sapone e salviette igieniche, cestini
per lo smaltimento dei rifiuti, bidoncino sanitario con sacchetti per
assorbenti igienici ecc.) e del materiale per i servizi igienici (sapone liquido,
salviette igieniche, carta igienica, salviettine di carta, copri water, ecc.) nelle
quantità giornaliere necessarie per gli utenti interni ed esterni, nonché la
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sostituzione quotidiana di sacchetti per i contenitori allocati presso i servizi
igienici;
•
la raccolta della carta e dei rifiuti in contenitori idonei per la raccolta
differenziata e il loro smaltimento con trasporto e consegna ai punti di
raccolta.
Tutte le prestazioni dovranno essere rese a regola d’arte, avendo cura di non
danneggiare i pavimenti, i rivestimenti, gli infissi, le vernici, i mobili, le attrezzature
e ogni altro oggetto esistente nei locali. Le operazioni di pulizia devono essere
svolte con le finestre aperte nei locali adibiti ad ufficio. L’uso delle luci è consentito
solo in quanto effettivamente necessario ed esclusivamente per la durata della
pulizia di ciascun ambiente. Il personale della ditta al termine dei lavori in ciascuno
degli ambienti deve richiudere porte e finestre e deve assicurarsi che le luci siano
spente.
Nell’ambito del servizio devono essere eseguite le seguenti operazioni periodiche:
Pulizie giornaliere:
Spazzatura e pulizia con passaggio di panno umido dei pavimenti di tutti i locali
dell’immobile (stanze, corridoi, reception, sale riunioni, bagni e locali di servizio).
Pulizia accurata, lavaggio e disinfezione dei servizi igienici, delle rubinetterie, dei
pavimenti, delle pareti a mattonelle, garantendo l’utilizzo di prodotti rispondenti ai
requisiti di legge.
Spolveratura a umido dei tavoli, delle scrivanie, dei mobili, delle scaffalature e degli
arredi d’ufficio in genere, spolveratura delle pareti mobili e delle porte.
Pulizia delle apparecchiature informatiche con panno antistatico e prodotti idonei.
Rimozione macchie e impronte dalle vetrate e dalle porte.
Spolveratura a umido con prodotto disinfettante dei punti di contatto comune
(telefoni, interruttori, pulsantiere, maniglie, ecc.), piani di lavoro, corrimano.
Vuotatura cestini portacarte e portarifiuti e sostituzione sacchetti.
Distribuzione e sostituzione del materiale igenico-sanitario nei servizi.
Pulizie settimanali:
Lavaggio dei pavimenti, ceratura e lucidatura dei pavimenti in legno, manutenzione
dei pavimenti con prodotti idonei.
Deragnatura soffitti e pareti.
Disinfezione delle superfici di ogni tipo, scrivanie, piani di lavoro, sedie, maniglie,
apparecchi telefonici, etc.
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Spazzatura terrazzi e balconi. Nei mesi da aprile ad agosto deve inoltre essere
effettuata la lavatura e disinfezione dei terrazzi.
Pulizia accurata battiscopa e disincrostazione angoli di tutti i corridoi e degli spazi
antistanti gli uffici e gli ingressi.
Due volte alla settimana deve essere effettuata l’innaffiatura delle piante collocate
all’interno ed all’esterno dei locali da pulire.
Pulizie quindicinali:
Pulizia di tutte le parti verniciate e di tutti i vetri e cristalli interni ed esterni, delle
finestre, dei finestroni e delle porte.
Spolveratura delle tende.
Lavatura e disinfezione terrazzi e dei balconi nei mesi da ottobre a marzo.
Pulizie trimestrali:
Passaggio di aspiratore e pulitura superfici alte di tutte le sedie.
Passaggio di aspirapolvere e pulitura superfici alte di tutti gli armadi.
Pulizia degli scaffali (solo parti vuote).
Si precisa che il servizio di pulizie relativo al quarto piano deve essere svolto su
richiesta del Fondo e con le modalità dallo stesso indicate sulla base delle previsioni
e della disciplina prevista nel presente documento.
Fermo restando l’obbligo di svolgere tutte le prestazioni a regola d’arte, e con
riferimento
a
quanto
disciplinato
e
previsto
nel
successivo
paragrafo
4,
nell’esecuzione del servizio giornaliero di pulizia deve essere garantito l’impiego di
un numero di 5 lavoratori per 2 ore ciascuno per complessivi 10 ore al giorno per 5
giorni alla settimana, dal lunedì al venerdì. Nell’esecuzione del servizio relativo alle
pulizie settimanali, quindicinali, trimestrali deve essere garantito l’impiego di
ulteriore 1 lavoratore per ulteriori 2 ore. Per lo svolgimento di tutti i servizi di
pulizia previsti nel presente Capitolato tecnico e disciplinare di gara deve essere
assicurato l’impiego di personale in misura non inferiore a complessive 2.654 ore
all’anno.
Nella esecuzione del presente servizio di pulizia, l’Affidatario deve impiegare
tassativamente personale alle proprie dipendenze, sotto la propria esclusiva
responsabilità, in conformità alle vigenti disposizioni di legge, regolamenti e norme
contrattuali in materia, ivi compreso il rispetto del vigente Contratto Collettivo
Nazionale del Lavoro.
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I materiali, i prodotti, le attrezzature e le apparecchiature occorrenti per
l’esecuzione dei lavori sono a totale carico dell’impresa appaltatrice. Sono altresì a
completo carico dell’impresa appaltatrice il montaggio, impiego e smontaggio di
ponteggi, elevatori, sia fissi che mobili, eventualmente necessari per l’esecuzione
del servizio, il materiale di protezione individuale contro gli infortuni previsto dalle
normative vigenti, le divise per il personale impiegato, le tessere di riconoscimento
e i distintivi del personale, i contenitori per la raccolta dei rifiuti e ogni altro onere
necessario per l’espletamento del servizio.
Nei limiti dell’occorrente esecuzione dell’appalto resta a carico di Fondimpresa la
fornitura dell’acqua e dell’energia elettrica.
Tutti i prodotti usati nell’espletamento del servizio devono essere di prima qualità e
rispondenti ai requisiti previsti dalle norme vigenti.
E’ fatto assoluto divieto dell’uso di soluzioni e prodotti che possano creare danni,
corrosioni o altri inconvenienti, o che possano creare problemi alla salute ed alla
sicurezza del personale e degli utenti di Fondimpresa.
Le apparecchiature elettroniche, meccaniche ed informatiche devono essere pulite
con prodotti idonei.
L’impresa appaltatrice deve rendere disponibili a Fondimpresa le schede tecniche e
le schede di sicurezza, redatte in lingua italiana di tutti i prodotti che Fondimpresa
si riserva la possibilità di controllare l’idoneità dei prodotti chimici e delle soluzioni
pronte all’uso effettuando, dove occorra, prove specifiche; in caso di esito
sfavorevole delle stesse, l’appaltatore dovrà immediatamente sostituire i prodotti
risultati non idonei con altri corrispondenti. Uguale sostituzione potrà essere
richiesta nel caso vengano usati prodotti che risultino fastidiosi e sgradevoli
all’olfatto e possano creare disagi ai dipendenti.
Come prevedono i C.C.N.L. in vigore stipulati dalle parti datoriali e sindacali
comparativamente più rappresentative nella categoria, a cui si rinvia per l’intera
disciplina, le informazioni sul personale utilizzate nel servizio di pulizia devono
essere
fornite
dall’impresa
cessante
alle
strutture
sindacali
competenti.
I
concorrenti alla gara si obbligano alla osservanza delle norme in materia di
cessazione e cambio di appalto come disciplinato nei C.C.N.L. in vigore stipulati
dalle parti datoriali e sindacali comparativamente più rappresentative nella
categoria. Si segnala che il contratto per l’esecuzione del servizio di pulizia per la
sede di Fondimpresa è attualmente affidato alla Società C.S.F. Costruzioni e Servizi
Srl con sede in Milano, Via Legnone n. 23, P.IVA – C.F. 01121590770.
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3. Importo a base d’asta
L’importo a base d’asta, vale a dire il costo complessivo ed omnicomprensivo non
superabile del servizio richiesto, con riferimento a tutte le attività previste al
precedente paragrafo 2, è stabilito in € 100.000,00 (centomila/00), al netto dell’IVA
di legge, comprensivi di € 2.310,00 (duemilatrecentodieci/00) per oneri della
sicurezza relativi ai costi delle interferenze di cui all’articolo 26 del D.Lgs. 81/2008
non soggetti a ribasso.
Il corrispettivo è al netto dell’IVA di legge e nessun compenso revisionale è previsto
per il primo anno di esecuzione dell'appalto.
Tuttavia, per ogni anno o frazione di anno di durata del contratto dopo il primo, a
richiesta scritta dell'impresa aggiudicataria, si potrà procedere alla revisione
periodica del prezzo, ai sensi dell’art. 115 D.lgs. 163/06.
4. Modalità di esecuzione e durata del servizio
I servizi indicati al precedente paragrafo 2 devono essere avviati a partire dal
giorno successivo alla stipula del contratto tra Fondimpresa e l’aggiudicatario.
Fondimpresa si riserva in ogni caso di chiedere in caso di urgenza l’immediato avvio
delle attività prima della stipula del contratto.
I servizi devono essere eseguiti esclusivamente all’interno della fascia oraria che va
dalle ore 6,45 alle ore 8,45, salvo eccezioni indicate nel programma di lavoro
autorizzato da Fondimpresa. Il personale addetto all’esecuzione del servizio deve
apporre l’orario e la firma di entrata e uscita dai locali di Fondimpresa su apposito
registro presenze conservato presso il Fondo per la durata del contratto.
La pulizia giornaliera deve essere effettuata dal lunedì al venerdì, salvo eccezioni
indicate nel programma di lavoro autorizzato da Fondimpresa.
Prima dell’avvio del servizio, l’aggiudicatario della presente procedura deve
consegnare a Fondimpresa il programma operativo delle attività, con il calendario
lavorativo, il dettaglio delle modalità di esecuzione del servizio, la pianificazione
temporale delle pulizie non giornaliere (giorno, settimana, periodo e personale
impiegato). Il programma deve essere autorizzato da Fondimpresa, che può
richiedere variazioni o integrazioni se rileva difformità rispetto al presente
Capitolato tecnico e disciplinare di gara o modalità di esecuzione non coerenti con le
proprie esigenze lavorative.
Fondimpresa consegnerà le chiavi d’ingresso dei locali e l’eventuale dispositivo di
attivazione/disattivazione
dell’impianto
di
direttamente responsabile.
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allarme
e
l’appaltatore
ne
sarà
La durata del servizio oggetto della presente procedura è fissata in mesi 24 a
partire dalla data di stipula del contratto, ovvero dalla data di avvio del servizio, se
anticipata ai sensi del precedente comma 1.
5. Cauzioni provvisoria e definitiva
5.1. Cauzione provvisoria
La garanzia a corredo dell’offerta deve essere prodotta sotto forma di cauzione o di
fideiussione con le modalità e i requisiti stabiliti dall’art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006.
In caso di RTI, Consorzio o GEIE, costituito o costituendo, la garanzia fideiussoria
dovrà essere riferita a tutti i componenti del RTI, del Consorzio, del GEIE.
Poiché nella presente procedura è previsto quale requisito di qualificazione il
possesso di una certificazione di qualità, ai sensi dell’art. 75, comma 7, l’importo
della garanzia da prestare è pari all’uno per cento del prezzo complessivo di cui al
precedente paragrafo 3.
La cauzione provvisoria garantisce il Fondo nel caso di inadempimento da parte
dell’aggiudicatario all’obbligo di stipulare il contratto, nonché negli altri casi previsti
dalla legge, e fra questi in particolare quello previsto dall’art. 38, comma 2-bis. La
predetta cauzione provvisoria può essere immediatamente escussa da parte di
Fondimpresa, salvo il maggior danno.
Le cauzioni provvisorie prestate dai concorrenti non aggiudicatari sono svincolate ad
avvenuta stipula del contratto e comunque entro sessanta giorni dalla data
dell’aggiudicazione definitiva.
La
cauzione
provvisoria
prestata
dall’aggiudicatario
viene
invece
svincolata
contestualmente alla stipula del contratto.
5.2. Cauzione definitiva
Il concorrente che risulta aggiudicatario, a garanzia dell’esatta osservanza degli
obblighi assunti e prima della stipula del contratto, deve costituire cauzione
definitiva mediante rilascio di idonea garanzia fideiussoria prestata con le modalità
e secondo le condizioni previste dagli articoli 75 e 113 del D.Lgs. n. 163/2006.
La cauzione viene progressivamente svincolata secondo il disposto dell’articolo 113,
comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006.
La
mancata
costituzione
della
cauzione
definitiva
determina
la
decadenza
dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione provvisoria di cui all’articolo 75 del
D.Lgs. n. 163/2006, salvo il maggior danno, da parte di Fondimpresa, che
aggiudicherà l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
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La garanzia definitiva copre gli oneri per il mancato o inesatto adempimento e cessa
di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione.
6. Validità dell’offerta
I partecipanti alla gara sono vincolati al rispetto di tutte le condizioni indicate
nell’offerta per un periodo di 180 giorni decorrenti dal termine di scadenza per la
sua presentazione.
Trascorso tale termine, i concorrenti potranno comunicare per iscritto la volontà di
svincolarsi dall’offerta presentata.
7. Condizioni di partecipazione e requisiti minimi di ammissibilità
Possono concorrere all’affidamento dell’incarico tutti i soggetti prestatori di servizi
autorizzati a svolgere le prestazioni oggetto dell’appalto secondo l’ordinamento
dello Stato U.E. (ovvero dello Stato sottoscrittore dell’AAP – Accordo sugli Appalti
Pubblici) di appartenenza.
Tutta la documentazione richiesta nel presente documento per la partecipazione alla
gara deve essere in lingua italiana o accompagnata da traduzione giurata. In caso
di aggiudicazione, le persone che provvederanno al servizio devono comunque
avere buona conoscenza della lingua italiana parlata e scritta.
Ogni soggetto deve presentare, singolarmente o in raggruppamento, una sola
offerta.
Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell’art. 37, comma 7, primo periodo,
del D.Lgs n. 163/2006, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento
temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche
in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in
raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.
E’, altresì, vietato, ai sensi dell’art. 37, comma 7, secondo periodo, del D.Lgs n.
163/2006, ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 34,
comma 1, lett. b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese
artigiane), di partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara.
E’ infine vietato, ai sensi dell’art. 36, comma 5, del D.Lgs n. 163/2006, ai
consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’art. 34, comma 1,
lettera c) (consorzi stabili), di partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima
gara.
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Nel caso in cui risultino più offerte presentate dal medesimo soggetto – anche
all’interno di raggruppamenti, consorzi o GEIE – tutte le predette offerte saranno
escluse dalla procedura.
Ai sensi dell’art. 37 della l. n. 122/2010, gli operatori economici aventi sede,
residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle cd. black-list di cui al decreto del
Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e
delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso dell’autorizzazione
rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle
finanze. Fondimpresa effettuerà nei confronti di tutti i concorrenti i dovuti controlli
d’ufficio attraverso la consultazione del sito internet del Dipartimento del Tesoro
ove sono presenti gli elenchi degli operatori economici aventi sede nei Paesi inseriti
nelle black list di cui al D.M. 4 maggio 1999 e al D.M. 21 novembre 2001 in
possesso dell’autorizzazione ovvero di quelli che abbiano presentato istanza per
ottenere l’autorizzazione medesima.
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed
economico-finanziario – richiesti a pena d’esclusione – verrà effettuata, ai sensi
dell’art.6-bis del D.Lgs. n. 163/2006, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso
disponibile dall’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) (nel prosieguo, Autorità)
con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii., fatto salvo
quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis.
8. Sopralluogo obbligatorio
Per consentire ai concorrenti la formulazione dell’offerta è indispensabile la
rilevazione delle caratteristiche del’immobile di cui al precedente paragrafo 1
mediante sopralluogo, obbligatorio ai fini della presentazione dell’offerta. Non
verranno pertanto ammesse offerte presentate da concorrenti che non risultino aver
effettuato tale sopralluogo. Nel caso di riunioni di imprese è sufficiente che il
sopralluogo sia stato effettuato da almeno uno dei concorrenti riuniti.
Ai fini dell’effettuazione del prescritto sopralluogo, gli interessati devono inoltrare a
mezzo PEC, all’indirizzo [email protected], a partire dal 1°
febbraio 2016 fino e non oltre il 12 febbraio 2016 una richiesta indicando nome e
cognome con i relativi dati anagrafici delle persone incaricate di effettuare il
sopralluogo.
La richiesta deve specificare l’indirizzo e l’indirizzo PEC cui inviare la comunicazione
della data e dell’orario per tale adempimento.
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Per il sopralluogo ciascun concorrente può indicare al massimo due persone. Non è
consentita l’indicazione della stessa persona da parte di più concorrenti.
Il sopralluogo viene effettuato nei soli giorni stabiliti da Fondimpresa ed il
concorrente è tenuto a sottoscrivere il documento predisposto a conferma
dell’effettuato sopralluogo ed a ritirare la relativa attestazione. La data del
sopralluogo sarà comunicata con almeno 48 ore di anticipo.
Il Fondo redigerà un elenco dei soggetti che hanno effettuato il sopralluogo sulla
base del quale verificherà in sede di gara l’ammissibilità del concorrente.
9. Modalità di presentazione delle offerte
Le offerte, redatte in lingua italiana e complete della relativa documentazione,
devono pervenire, con qualsiasi mezzo, a pena di esclusione, in apposito plico
perfettamente chiuso e controfirmato sui lembi di chiusura, entro le ore 12:30 del
giorno 14 marzo 2016 al seguente indirizzo:
FONDIMPRESA
Via della Ferratella in Laterano n.33
00184 - ROMA
Non sono in alcun caso prese in considerazione le offerte pervenute oltre tale
termine, anche se spedite prima del termine di scadenza. Ciò vale anche le offerte
spedite con raccomandata con ricevuta di ritorno, a nulla valendo la data di
spedizione risultante dal timbro postale dell’agenzia accettante.
Ai fini della dimostrazione dell’avvenuta ricezione entro i termini fissati farà fede la
ricevuta rilasciata da Fondimpresa.
L’Ufficio Gare di Fondimpresa è aperto al pubblico dal Lunedì al Venerdì dalle ore
9:00 alle ore 13:00 e dalle 14:00 alle ore 17:30.
L’offerta deve pervenire in un unico plico idoneamente sigillato con strumenti e
modalità tali da garantire la segretezza della documentazione ivi contenuta (per
motivi di carattere tecnico-organizzativo si invitano i concorrenti ad evitare l’uso
della ceralacca). Tale plico deve recare all’esterno, oltre all’intestazione e l’indirizzo
del mittente, numero di telefono e di fax, l’indirizzo di posta elettronica certificata
(P.E.C.), la seguente dicitura:
“Offerta per l’affidamento del servizio di pulizia ordinaria e di attività ausiliarie
accessorie per la sede nazionale di Fondimpresa sita in Roma in via della Ferratella
in Laterano n. 33”
Nel caso di concorrente nella forma di associazione temporanea (costituita o da
costituirsi), consorzio ordinario di concorrenti (costituito o da costituirsi) o Gruppo
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Europeo di Interesse Economico, d’ora innanzi GEIE, sul plico devono essere
indicate le intestazioni e gli indirizzi, numeri di telefono e di fax, indirizzi di posta
elettronica certificata (P.E.C.), di tutte le imprese facenti parte del raggruppamento,
consorzio o GEIE.
Ove il plico fosse sprovvisto, anche solo in parte, delle sopraccitate diciture e firme,
non può essere assicurata né la corretta consegna alla struttura preposta alla cura
della procedura di gara, né l’integrità dello stesso fino alla data della relativa
apertura. In tali casi, qualora il mancato rispetto delle suddette prescrizioni
comporti l’apertura accidentale del plico ovvero la sua ritardata ricezione, si
procederà all’esclusione del candidato dalla gara.
Il plico suddetto deve contenere al suo interno due buste a loro volta perfettamente
chiuse e controfirmate sui lembi, rispettivamente contrassegnate dalla dicitura
“Busta A – Documentazione di gara”; “Busta B – Offerta Economica”.
9.1.1. Contenuto della busta A – Documentazione di gara
La busta A dovrà contenere i seguenti documenti:
a) certificato di iscrizione al Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A., ovvero
dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000. Nel
caso di soggetto non tenuto a tale iscrizione deve essere presentata dichiarazione
avente contenuto equivalente;
b) dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000 dal
legale rappresentante del concorrente e corredata da fotocopia del documento di
identità del sottoscrittore attestante:
b.1) l’insussistenza delle cause di esclusione previste dall’art. 38 del D. Lgs.
163/2006 nei confronti del concorrente e di tutti i soggetti indicati nel
predetto art. 381;
1 A tal riguardo, si rammenta che, per l’individuazione delle persone fisiche tenute al
possesso dei requisiti di ordine generale di che trattasi, occorre far riferimento all’art. 38,
comma 1, lett. b) c) ed m-ter) D.Lgs. n. 163/2006, ai cui sensi sono esclusi dalla
partecipazione alle procedure di affidamento delle concessioni e degli appalti di lavori,
forniture e servizi, né possono essere affidatari di subappalti, e non possono stipulare i
relativi contratti i soggetti:
“b) nei cui confronti è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di
prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n. 1423 o di una delle cause
ostative previste dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575; l'esclusione e il divieto
operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di
impresa individuale; i soci o il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, i soci
accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice, gli
amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico o il socio unico persona
13
Ai sensi della lettera m-quater del citato art. 38, sono esclusi i concorrenti
che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di
affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice
civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo
o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro
decisionale.
A tal fine, il concorrente deve presentare, alternativamente:
•
la dichiarazione di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui
all'articolo 2359 del codice civile rispetto ad alcun soggetto, e di aver
formulato l'offerta autonomamente;
•
la dichiarazione di non essere a conoscenza della partecipazione alla
medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in
una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di
aver formulato l'offerta autonomamente;
fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di
altro tipo di società;
c) nei cui confronti è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso
decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su
richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello
Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; è comunque causa di esclusione
la condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a
un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari
citati all'articolo 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18; l'esclusione e il divieto operano se la
sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o del direttore tecnico se si tratta
di impresa individuale; dei soci o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo;
dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice;
degli amministratori muniti di potere di rappresentanza o del direttore tecnico o del socio unico
persona fisica, ovvero del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si
tratta di altro tipo di società o consorzio. In ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei
confronti dei soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del
bando di gara, qualora l'impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione
della condotta penalmente sanzionata; l'esclusione e il divieto in ogni caso non operano quando il
reato e' stato depenalizzato ovvero quando e' intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato
e' stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima;
(…)m-ter) di cui alla precedente lettera b) che, pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti
dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell'articolo 7 del decreto-legge 13
maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, non
risultino aver denunciato i fatti all'autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti
dall'articolo 4, primo comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689. La circostanza di cui al
primo periodo deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei
confronti dell'imputato nell'anno antecedente alla pubblicazione del bando e deve essere
comunicata, unitamente alle generalità del soggetto che ha omesso la predetta denuncia, dal
procuratore della Repubblica procedente all'Autorità di cui all'articolo 6, la quale cura la
pubblicazione della comunicazione sul sito dell'Osservatorio;”
14
•
la dichiarazione di essere a conoscenza della partecipazione alla
medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in
situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, e di aver
formulato l'offerta autonomamente.
b.2) l’insussistenza delle cause di esclusione dagli appalti previste dalla
legge 383/2001, dal D.Lgs. 198/2006, dal D.Lgs. 286/1998 e dalla vigente
normativa antimafia;
b.3) l’iscrizione nel registro delle imprese o nell'albo delle imprese artigiane
ai sensi della Legge 82/94 e del D.M. 274/97, per la fascia di classificazione
fino a euro 206.583,00, o superiore, e l’insussistenza di procedure di
cancellazione dal citato registro o albo, a norma dell’art. 6 del D.M. 274/97;
b.4) il possesso della certificazione del sistema di gestione per la qualità in
corso di validità secondo la norma UNI EN ISO 9001:2008 per i servizi
oggetto della presente procedura; in caso di imprese riunite o consorziate
tale requisito dovrà essere posseduto da tutte le imprese che partecipano
alla procedura;
b.5) l’impegno ad applicare nei confronti dei propri dipendenti e, se
costituita in forma di società cooperativa, anche nei confronti dei soci
lavoratori impiegati nell’esecuzione del servizio un trattamento economico e
normativo non inferiore a quello risultante dal Contratto Collettivo Nazionale
di Lavoro per i lavoratori delle imprese di pulizie sottoscritto dalle
Organizzazioni
Imprenditoriali
e
dei
Lavoratori
comparativamente
più
rappresentative, anche quando non sia aderente alle organizzazioni che lo
hanno sottoscritto e indipendentemente dalla sua forma giuridica, dalla sua
natura, struttura e dimensione e da ogni altra qualificazione giuridica,
economica e sindacale, nonché un trattamento economico complessivamente
non inferiore a quello risultante dagli accordi integrativi locali in quanto
applicabili;
b.6) l’impegno alla osservanza delle norme in materia di cessazione e
cambio di appalto come previsto nei C.C.N.L. in vigore stipulati dalle parti
datoriali e sindacali comparativamente più rappresentative nella categoria;
b.7) il conseguimento di un fatturato specifico per servizi di pulizia ed
eventuali altri servizi analoghi a quelli previsti nella presente procedura, il
cui oggetto e contenuto deve essere chiaramente esplicitato, riferito agli
ultimi tre esercizi pari ad almeno € 150.000,00 (centocinquantamila), IVA
15
esclusa, da intendersi quale cifra complessiva nel periodo. Per le imprese che
abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono
essere rapportati al periodo di attività secondo la seguente formula:
(fatturato richiesto /3) x anni di attività. Nella stessa dichiarazione devono
essere indicati: soggetto committente, periodi di esecuzione, valore e
sintetica descrizione di tutti gli incarichi ivi evidenziati;
c) cauzione provvisoria prevista al paragrafo 5.1. del presente documento.
Considerato che per tutti i concorrenti, singoli o associati, il presente Capitolato
tecnico e disciplinare di gara prevede quale requisito di partecipazione il possesso
della certificazione del sistema di gestione per la qualità in corso di validità secondo
la norma UNI EN ISO 9001:2008, con conseguente applicazione per tutti i
concorrenti del beneficio di cui all’art. 75, comma 7, del D. Lgs. 163/2006, l’importo
della garanzia dovrà essere pari all’uno per cento dell’importo a base d’asta e quindi
pari a € 976,90;
d) dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da
procuratore dello stesso munito di idonei poteri attestante:
d-1) l’indicazione del domicilio eletto, dell’indirizzo di posta elettronica
certificata
e
del
numero
di
fax
del
concorrente,
nonché
l’espressa
autorizzazione all’utilizzo dei predetti recapiti per le comunicazioni di cui
all’art. 79, comma 5-bis d. lgs. n. 163/2006;
d-2) di aver esaminato, di avere preso puntualmente atto e di aver tenuto
conto, nella formulazione dell’offerta, di:
- tutte le circostanze generali e particolari che possano in qualsiasi modo
influire
sullo
svolgimento
della
prestazione
e
sulla
determinazione
dell’offerta;
- tutte le condizioni, gli obblighi e gli oneri, nessuno escluso o eccettuato,
derivanti dal Bando di Gara, dal Capitolato tecnico e disciplinare di gara,
dallo schema di contratto, e da tutti i documenti richiamati nei predetti atti;
- tutte le condizioni, gli obblighi e gli oneri, nessuno escluso o eccettuato,
derivanti
dalle
normative
vigenti
in
relazione
al
servizio
oggetto
dell’affidamento e in materia di sicurezza nei luoghi di lavoro in cui devono
essere svolte le attività;
d-3) di accettare integralmente e senza riserva alcuna tutte le condizioni
negoziali di cui al Bando di Gara, al Capitolato tecnico e disciplinare di gara,
allo schema di contratto e a tutti i documenti richiamati nei predetti atti,
16
dichiarandosi
altresì
disponibile
a
sottoscriverli
tutti,
in
caso
di
aggiudicazione;
d-4) di non avere nulla a pretendere nei confronti del Committente
nell’eventualità in cui la presente procedura di affidamento fosse sospesa o
annullata in qualsiasi momento, neppure a titolo di rimborso dei costi di
partecipazione alla gara;
d-5) di impegnarsi a fornire la prestazione nel rispetto della normativa
vigente o di quella che dovesse intervenire in corso di esecuzione
dell’incarico;
d-6) di ritenere congruo ed accettare, senza riserva alcuna, l’importo non
soggetto a ribasso d’asta per gli oneri di sicurezza indicato nel presente
documento.
e) dichiarazione di impegno firmata dal legale rappresentante del concorrente a
stipulare e consegnare in copia al committente, entro la data di avvio del servizio,
una polizza assicurativa di Responsabilità Civile verso Terzi per danni arrecati al
committente o ad altri nello svolgimento dell’ attività, con massimale non inferiore
ad € 2.500.000,00 "unico" per sinistro e per persona. Tale polizza deve
comprendere anche una garanzia di RCO con un massimale non inferiore a €
2.500.000,00 per sinistro e di € 1.000.000,00 per persona.
f) “PASSOE” per la verifica dei requisiti tramite “AVCPass” ai sensi dell’art. 6-bis del
D.Lgs. 163/2006 e dell’art. 2, comma 3.2, delibera n. 111 del 20 dicembre 2012
dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), nel prosieguo Autorità.
Il concorrente deve comunicare tempestivamente a Fondimpresa le eventuali
variazioni alle dichiarazioni e documentazioni di cui alla lettera a) e b) del presente
paragrafo 9.1.1. intercorse durante la procedura di gara producendo apposita
dichiarazione resa ai sensi del D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000 dal legale
rappresentante del concorrente e corredata da fotocopia del documento di identità
del sottoscrittore. La documentazione di cui sopra deve essere presentata, in caso
di raggruppamento temporaneo, consorzio o GEIE da tutte le imprese componenti il
raggruppamento, il consorzio o il GEIE che abbiano subito le dette variazioni. Tale
documentazione deve essere trasmessa in busta chiusa con la dicitura: “Offerta per
l’affidamento del servizio di pulizia ordinaria e di attività ausiliarie accessorie per la
sede nazionale di Fondimpresa sita in Roma in via della Ferratella in Laterano n. 33
- variazioni intervenute”.
17
Ai
sensi
dell’art.
l'incompletezza
e
38,
comma
ogni
altra
2-bis
del
irregolarità
D.
Lgs.
163/2006,
essenziale
degli
la
mancanza,
elementi
e
delle
dichiarazioni sostitutive richieste al concorrente comporta l’obbligo del concorrente
che vi ha dato causa al pagamento, in favore del Fondo, di una sanzione pecuniaria
in misura pari all'uno per mille dell’importo a base di gara indicato nel precedente
paragrafo 3, il cui versamento è garantito dalla cauzione provvisoria. In tal caso, il
Fondo assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano
rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto
e i soggetti che le devono rendere.
9.1.2. Condizioni di partecipazione in caso di soggetti collettivi
In caso di riunioni di imprese (Raggruppamenti Temporanei di imprese, costituendi
o già costituiti; Consorzi di Imprese di cui all’art. 2602 e segg. cod. civ., anche in
forma di società consortile ex art. 2615 ter cod. civ.; GEIE – Gruppi Europei di
Interesse Economico), valgono le seguenti disposizioni.
Per i raggruppamenti o consorzi non ancora costituiti:
•
deve
essere
partecipanti
presentata
al
attestazione,
costituendo
sottoscritta
raggruppamento
o
da
tutti
consorzio,
i
soggetti
contenente
espresso impegno, in caso di aggiudicazione, a costituirsi giuridicamente in
tale forma – con indicazione esplicita del soggetto capofila – ed a
conformarsi alla disciplina di cui all’art. 37 del D. Lgs. n. 163/2006 con
conseguente assunzione in solido della responsabilità contrattuale nei
confronti di Fondimpresa;
•
la documentazione e le dichiarazioni di cui ai sopraestesi punti a), e b) del
paragrafo
9.1.1, devono
essere
presentati
da
ogni
componente
del
costituendo raggruppamento o consorzio. Il soddisfacimento del requisito di
cui al punto b.7 del par. 9.1.1 viene verificato con riferimento al
raggruppamento o consorzio nel suo complesso e sono tenute a presentare
la relativa dichiarazione solo le imprese che concorrono al raggiungimento
del detto requisito; resta tuttavia stabilito che, ai fini dell’ammissibilità alla
gara, il soggetto indicato come capofila del costituendo raggruppamento o
consorzio dovrà fornire dimostrazione di possedere almeno il 60% di tale
requisito;
•
le dichiarazioni di cui ai precedenti punti d) ed e) del par. 9.1.1. devono
recare la firma per esteso del titolare o del rappresentante legale o del
18
soggetto munito dei poteri di firma di tutti i soggetti partecipanti al
costituendo raggruppamento o consorzio.
Per i raggruppamenti temporanei di imprese già costituiti valgono le medesime
regole sopra indicate con riferimento ai raggruppamenti non ancora costituiti, con le
seguenti precisazioni:
•
in luogo dell’attestazione circa l’impegno a costituirsi in raggruppamento,
dovrà essere presentata copia del mandato collettivo con rappresentanza
costitutivo del raggruppamento, redatto ai sensi dell’art. 37 del D. Lgs. n.
163/2006;
•
le dichiarazioni di cui ai precedenti punti d) ed e) del par. 9.1.1. devono
recare la firma per esteso del titolare o del rappresentante legale o del
soggetto munito dei poteri di firma del solo mandatario del costituito
raggruppamento.
Per i consorzi (ex art. 2602 e segg. cod. civ., anche in forma di società consortile)
già costituiti e i Gruppi Europei di Interesse Economico:
•
devono essere presentati l’atto costitutivo e lo statuto del consorzio ovvero il
contratto di GEIE, dai quali risulti la responsabilità solidale degli associati nei
confronti di Fondimpresa. Ove tale responsabilità non risulti dai predetti atti
costitutivi deve essere presentata apposita dichiarazione in tal senso,
sottoscritta da tutti gli associati. Può inoltre essere presentata una
dichiarazione del legale rappresentante del Consorzio (se Consorzio) o del
GEIE (se GEIE) attestante quali delle imprese consorziate o partecipanti al
GEIE concorreranno, in caso di aggiudicazione, alla esecuzione dei servizi
richiesti.
•
la documentazione e le dichiarazioni di cui ai sopraestesi punti a), b), d) ed
e) del par. 9.1.1. devono essere presentate da tutte le imprese facenti parte
del consorzio o partecipanti al GEIE le quali, in caso di aggiudicazione,
concorreranno alla fornitura dei servizi richiesti. Il soddisfacimento del
requisito di cui al punto b.7 del par. 9.1.1 viene verificato con riferimento al
Consorzio o GEIE nel suo complesso e la dichiarazione richiesta al predetto
punto può essere presentata sia dal Consorzio o GEIE che direttamente dalle
imprese consorziate o associate che concorrono al soddisfacimento di tali
requisiti. Uno dei consorziati o membri del GEIE, tuttavia, deve possedere il
requisito in questione nella misura minima del 60%.
9.2. Contenuto della busta B – Offerta economica
19
La busta B deve contenere la dichiarazione dell’offerta economica, espressa con
l’indicazione, in cifre (con un massimo di due cifre decimali) e in lettere, del ribasso
percentuale unico offerto sull’importo a base d’asta pari ad € 97.690,00
(novantasettemilaseicentonovanta/00),
al
netto
degli
oneri
per
la
sicurezza
interferenziali. Eventuali cifre decimali oltre la seconda non verranno considerate ai
fini della valutazione del ribasso offerto.
In caso di disaccordo (non altrimenti componibile in via obiettiva) tra la percentuale
di ribasso espressa in cifre e quella indicato in lettere, prevale le seconda sulla
prima.
Il ribasso deve essere unico ed è riferito a tutte le prestazioni oggetto del presente
affidamento.
Non sono ammesse, a pena d’esclusione, offerte in aumento.
La dichiarazione deve, altresì, indicare i costi relativi alla sicurezza da
rischio specifico (o aziendali) che devono risultare congrui rispetto
all’entità e alle caratteristiche dei servizi oggetto dell’appalto. La mancata
indicazione degli oneri di sicurezza da rischio specifico (o aziendali) da
parte del concorrente determinerà l’esclusione dell’offerta dalla gara.
In calce all’offerta, a pena d’esclusione, il concorrente deve inoltre rendere
la
seguente
dichiarazione,
completandola
con
la
specificazione
dell’incidenza percentuale del costo del personale sull’importo offerto:
“l’offerta è stata formulata tenendo conto del costo del personale, valutato
sulla base dei minimi salariali definiti dalla contrattazione collettiva di
settore tra le organizzazione sindacali dei lavoratori e le organizzazioni dei
datori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale,
delle voci retributive previste dalla contrattazione integrative di secondo
livello e delle misure di adempimento alle disposizioni in materia di salute
e sicurezza nei luoghi di lavoro. Il costo del personale è stato quantificato
nella percentuale del ___% (diconsi ____ %) rispetto all’importo netto del
ribasso offerto depurato degli oneri di sicurezza”.
L’offerta economica deve essere siglata in ogni pagina e sottoscritta per esteso
nell’ultima
pagina
dal
legale
rappresentante
del
concorrente.
Nel
caso
di
raggruppamento temporaneo o consorzio non ancora costituito, l’offerta economica
deve essere siglata in ogni pagina e sottoscritta per esteso dai legali rappresentanti
di tutti i soggetti partecipanti al raggruppamento o consorzio.
20
Nel caso di raggruppamento o consorzio già costituito, ovvero di GEIE, l’offerta
economica deve essere siglata in ogni pagina e sottoscritta per esteso dal legale
rappresentante
del
soggetto
mandatario
capogruppo,
ovvero
dal
legale
rappresentante del consorzio o del GEIE.
In ogni caso di riunione di imprese (ATI, consorzi o GEIE) ai sensi dell’art.
37, comma 4, del D.Lgs. n. 163/2006, la busta B deve contenere
l’indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli
operatori economici.
10. Criteri di aggiudicazione
L'aggiudicazione sarà effettuata, ai sensi dell’art. 82 del D.Lgs. n. 163/2006, al
prezzo più basso determinato dall’applicazione del ribasso percentuale unico offerto
sul prezzo a base di gara. Ove consentito dalla normativa vigente, si procederà
all’esclusione automatica dalla gara delle offerte che abbiano presentato un ribasso
pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’art. 86 comma 1 del
citato decreto. Qualora il numero delle offerte ammesse sia inferiore a dieci non si
procederà all’esclusione automatica ma si procederà alla verifica stabilita dall’art.
86 comma 1 del D.Lgs. 163/2006.
11. Svolgimento della gara.
Le operazioni di gara si svolgono, in seduta pubblica, il giorno 16 marzo 2016
alle ore 10:00 presso la sede di FONDIMPRESA in Roma, Via della Ferratella in
Laterano n. 33.
All’apertura
delle
offerte
possono
presenziare
rappresentanti
dei
soggetti
partecipanti, purché appositamente delegati.
In tale pubblica seduta, si procede all’apertura dei plichi pervenuti in tempo utile ed
alla verifica della presenza al loro interno delle due buste regolarmente chiuse e
intestate, in conformità alle previsioni del precedente paragrafo 9.
Si procede, quindi, all’apertura della Busta A (Documentazione di gara), alla verifica
della presenza al suo interno dei documenti prescritti dal paragrafo 9.1 del presente
Capitolato tecnico e disciplinare di gara e quindi all’accertamento del rispetto di
tutte le prescrizioni del Bando e del Capitolato tecnico e disciplinare di gara, tenuto
conto delle cause di esclusione e delle condizioni minime di ammissibilità, già
indicate nel presente Capitolato tecnico e disciplinare di gara, nonché di altre
eventuali cause ostative alla partecipazione, determinando in tal modo l’ammissione
alle successive fasi di gara dei concorrenti che risulteranno in regola.
21
Successivamente, si procede all’effettuazione del sorteggio previsto dall’art. 48 del
D.Lgs. 163/2006 e allo svolgimento della verifica dei requisiti dichiarati in sede di
gara. La verifica viene effettuata con riferimento ai requisiti di carattere generale,
tecnico-organizzativo ed economico-finanziario con le modalità previste dall’art.6bis del D.Lgs. n. 163/2006, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso
disponibile dall’Autorità con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e
ss.mm.ii., fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis. Pertanto,
tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente,
registrarsi al sistema AVCpass.
Con successiva comunicazione i concorrenti non esclusi dalla procedura sono invitati
a partecipare a nuova riunione pubblica, nella quale si apre la Busta B contenente
l’offerta economica.
Si procede, quindi, alla redazione della graduatoria complessiva di gara e, qualora
non vi fossero offerte anormalmente basse, all’aggiudicazione provvisoria della
gara.
Qualora una o più offerte risultassero anormalmente basse in base a quanto
previsto dall’art. 86 del D.Lgs. 163/2006, ove consentito dalla normativa vigente si
procederà all’esclusione automatica dalla gara delle offerte che abbiano presentato
un ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’art. 86
comma 1 del citato decreto. Qualora il numero delle offerte ammesse sia inferiore a
dieci si procederà con le verifiche già illustrate al precedente par. 10, all’esito delle
quali viene disposta l’aggiudicazione provvisoria della gara.
Infine, determinata la graduatoria finale, Fondimpresa dispone l’aggiudicazione
definitiva, subordinatamente all’effettuazione delle ulteriori verifiche previste
dall’art. 48 del D.Lgs. 163/2006, ed invita il concorrente aggiudicatario alla stipula
del contratto di prestazioni di servizi.
12. Riservatezza
I dati, gli elementi ed ogni altra informazione acquisita in sede di offerta, saranno
utilizzati da Fondimpresa esclusivamente ai fini della partecipazione alla gara e della
scelta dell’aggiudicatario, garantendone l’assoluta sicurezza e riservatezza, anche in
sede di trattamento con sistemi automatici e/o manuali. Con l’invio dell’offerta i
concorrenti esprimono il loro consenso al predetto trattamento.
13. Ulteriori disposizioni
22
Eventuali informazioni o chiarimenti sul contenuto della documentazione di gara
possono essere richiesti a Fondimpresa entro 19 febbraio 2016 presso il seguente
indirizzo di posta elettronica certificata: [email protected].
Le richieste, che devono essere formulate in lingua italiana su carta intestata
dell’impresa interessata, complete di numero di telefono, fax e posta elettronica
certificata (P.E.C.) del concorrente, vengono riscontrate da Fondimpresa entro il
successivo 26 febbraio 2016. Non sono fornite risposte nel caso in cui le sopradette
richieste pervengano oltre il termine ultimo anzidetto.
La stazione appaltante può in qualsiasi momento, ed a suo insindacabile giudizio,
richiedere la produzione dei documenti atti a comprovare la veridicità di quanto
dichiarato in sede di gara.
Fondimpresa si riserva la facoltà prevista dall’art. 81, comma 3, del D.Lgs. n.
163/2006 di non procedere all’aggiudicazione nel caso in cui nessuna offerta risulti
conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, nonché il diritto di
sospendere o annullare la procedura di gara fornendo idonea motivazione senza che
tali determinazioni comportino l’insorgenza di pretese, diritti o aspettative di sorta
da parte dei concorrenti, neanche a titolo di rimborso dei costi di partecipazione alla
gara.
Tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra Fondimpresa ed i
concorrenti si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese al
domicilio eletto, all’indirizzo di posta elettronica certificata o al numero di fax
indicati dai concorrenti, il cui utilizzo sia stato espressamente autorizzato dal
candidato ai sensi dell’art. 79, comma 5-bis, del Codice. Ai sensi dell’art. 79,
comma 5-bis, del Codice e dell’art. 6 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, in caso di
indicazione di indirizzo PEC le comunicazioni verranno effettuate in via esclusiva /o
principale attraverso PEC. Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o del numero di fax
o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere
tempestivamente
segnalate
all’ufficio,
diversamente
il
Fondo
declina
ogni
responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di cui all’art.140 del D.Lgs. 163/2006 per
i casi di fallimento dell’esecutore o di risoluzione del contratto.
14. Rinvio
Le modalità di pagamento, le eventuali cause di risoluzione del contratto, la
procedura per la risoluzione di eventuali controversie, nonché le ulteriori norme
23
attinenti alla fase di esecuzione del rapporto, formano oggetto di specifiche
previsioni dello schema di contratto.
24

Procedura aperta per l`affidamento del servizio di pulizia ordinaria e

Transcript

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