registro generale n.22 del 13-03-2014

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SETTORE SEGRETERIA, ECONOMICO E TRIBUTI
COPIA DETERMINAZIONE
REGISTRO GENERALE N.22 DEL 13-03-2014
Oggetto: APPROVAZIONE CONVENZIONE TRA IL COMUNE DI CACCAMO E LA SOC.
COOPERATIVA AZIONE SOCIALE A R.L. ONLUS PER L'ATTIVITA' DI ACCOGLIENZA,
INTEGRAZIONE E TUTELA PER N. 16 POSTI CATEGOTIA EX ARTICOLO 9 COMMA 1
LETTERA C) D.M. 30 LUGLIO 2013.
Il Responsabile del Servizio 3° - Settore 1°
PREMESSO:
CHE il Ministero dell’Interno, Dipartimento per le Libertà Civili e l’Immigrazione, con decreto del 30 luglio
2013, pubblicato sulla G.U.R.I. n. 207 del 4 settembre 2013, ha stabilito le modalità di presentazione delle
domande di contributo relative alla ripartizione delle risorse iscritte nel fondo nazionale per le politiche e i
servizi dell’asilo, di cui all’art. 1 sexies e septies del Decreto Legge 30 dicembre 1989, n. 416, convertito con
modificazioni, con la legge 28 febbraio 1990, n. 39, introdotto dall’art. 32 della legge 30 luglio 2002, n. 189,
per gli anni 2014/2016;
CHE con nota acquisita al prot. n. 15190 del 10.10.2013 la Soc. Cooperativa Azione Sociale con sede legale
a Caccamo in Via San Vito, ha chiesto un partenariato per la richiesta di un finanziamento al Ministero
dell’Interno - Fondi Lire U.N.R.R.A. anno 2013 per l’attivazione di n. due comunità alloggio con capacità
ricettiva di n. 16 posti letto, da realizzare nel territorio di Caccamo;
CHE con Deliberazione n. 101/R.G. del 18.10.2013 la Giunta Comunale ha approvato la proposta progettuale
denominata “BENVENUTI 2”. PROGETTO DI ACCOGLIENZA A FAVORE DI IMMIGRATI
CATEGORIA ORDINARIA consistente in accoglienza presso due strutture nel territorio per n. 16 soggetti,
oltre n. 7 posti aggiuntivi su richiesta del Ministero dell’Interno, attraverso una erogazione coordinata ed
integrata di servizi al miglioramento della qualità di vita dei destinatari e con lo scopo generale di realizzare
un servizio funzionale alle esigenze primarie degli immigrati ed inoltre ha aderito alla richiesta di partenariato
con la Soc. Cooperativa Azione Sociale con sede legale a Caccamo in Via San Vito;
CHE con nota prot. n. 15844 del 18.10.2013 è stata inoltrata richiesta di contributo per la realizzazione
dell’intervento denominato “Benvenuti 2”. Progetto di accoglienza a favore di immigrati categoria ordinaria;
CHE con nota protocollo 0000347 del 14.01.2014 il Ministero dell’Interno – Dipartimento per le Libertà
Civili e l’Immigrazione – Direzione Centrale dei Servizi Civili per l’Immigrazione e l’Asilo, acquisito al n.
584 del protocollo generale di questo Comune in data 14.01.2014, ha richiesto documentazione e chiarimenti
in merito al Progetto sopra citato;
Comune di Caccamo, Determina N.22 dell'anno 2014 SETTORE 1
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CHE con nota prot. n. 918 del 20.01.2014 è stata inviata la documentazione e sono stati forniti i dovuti
chiarimenti richiesti dal Ministero dell’Interno;
VISTE le Graduatorie EX ARTICOLO 9, COMMA 1 LETTERA c) – Richiedenti e Titolari di protezione
internazionale pubblicate sul sito del Ministero dell’Interno in data 29 gennaio 2014 dalla quale si evince che
il Comune di Caccamo ha avuto assegnato un contributo pari ad € 212.976,41 per l’anno 2014, € 232.337,90
per l’anno 2015 ed € 232.337,90 per l’anno 2016;
VISTO che la Commissione di valutazione ha stabilito, su indicazione della Direzione Centrale dei Servizi
Civili per l’Immigrazione e l’Asilo, che la pubblicazione della graduatoria sul sito del Ministero dell’interno
costituisce a tutti gli effetti, formale comunicazione all’Ente Locale beneficiario dell’assegnazione del
contributo, nonché data di attivazione dei servizi previsti;
VISTO lo schema di convenzione, predisposto dal Ministero dell’Interno, che disciplina i rapporti tra il
Comune di Caccamo e la Soc. Cooperativa Azione Sociale a r.l. ONLUS per l’attività di accoglienza,
integrazione e tutela per n. 16 posti categoria ex articolo 9 comma 1 lettera c) D.M. 30 Luglio 2013, del
Ministero dell’Interno, Dipartimento per le Libertà Civili e l’Immigrazione per l’accesso al Fondo Nazionale
per le Politiche e i servizi dell’asilo (FNPSA) triennio 2014 – 2016, allegato al presente atto per farne parte
integrante e sostanziale;
VISTO lo Statuto Comunale;
VISTO il vigente O.A.EE.LL.;
VISTO il D. Lgs. N. 267/2000 nel testo recepito dalla L.R. n. 30/2000;
RITENUTA propria la competenza in virtù della Determinazione del Responsabile del Settore 1° n.
4/R.G. del 11.02.2014;
PROPONE
Per quanto specificato in premessa
Di approvare l’allegato schema di convenzione, predisposto dal Ministero dell’Interno, che disciplina
i rapporti tra il Comune di Caccamo e la Soc. Cooperativa Azione Sociale a r.l. ONLUS per l’attività di
accoglienza, integrazione e tutela per n. 16 posti categoria, oltre n. 7 posti aggiuntivi su richiesta del Ministero
dell’Interno, ex articolo 9 comma 1 lettera c) D.M. 30 Luglio 2013, del Ministero dell’Interno, Dipartimento
per le Libertà Civili e l’Immigrazione per l’accesso al Fondo Nazionale per le Politiche e i servizi dell’asilo
(FNPSA) triennio 2014 – 2016, allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;
Di dare mandato al Servizio Finanziario di prevedere nel bilancio di previsione, nonché in quello
pluriennale 2015/2016, le somme come previste nell’allegata convenzione;
Di dare atto che, al momento, il presente provvedimento non comporta impegno di spesa.
Il Responsabile Servizio 3° - Settore 1°
Sig.ra Palermo Crocifissa Maria Letizia
Comune di Caccamo, Determina N.22 dell'anno 2014 SETTORE 1
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Ai sensi e per gli effetti del dell'art. 147 bis. della legge n.267/2000,
si esprime parere Favorevole in ordine alla regolarita' tecnica sulla determinazione sopra esposta.
data 13-03-2014
IL RESPONSABILE DEL SETTORE SEGRETERIA, ECONOMICO E TRIBUTI
F.to ROSALIA ZITO
Ai sensi e per gli effetti del dell'art. 49 della legge n.267/2000,
si esprime parere Favorevole in ordine alla regolarita' Contabile sulla determinazione sopra esposta.
data 13-03-2014
IL RESPONSABILE DEL SETTORE SEGRETERIA, ECONOMICO E TRIBUTI
F.to ROSALIA ZITO
Attestazione di copertura finanziaria ai sensi dell'art. 55 della Legge 142/90, cosi' come recepita con
L.R. 48/91.
NON DOVUTA
IL RESPONSABILE DEL SETTORE SEGRETERIA, ECONOMICO E TRIBUTI
F.to ROSALIA ZITO
©PA DIGITALE SICILIA S.R.L.
Comune di Caccamo, Determina N.22 dell'anno 2014 SETTORE 1
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Convenzione tra il Comune di Caccamo e la cooperativa “Azione Sociale” Soc. Coop.
Sociale a.r.l. ONLUS per l’attività di accoglienza, integrazione e tutela per n. 16 posti
categoria ex articolo 9 comma 1 lettera c) D.M. 30 Luglio 2013.
L’anno _________ il giorno ___________del mese di __________ in Caccamo, presso i locali
del Comune, siti in via Corso Umberto I, n.78, sono presenti la Dott.ssa Rosalia Zito nata a
Caccamo il 06.04.1952 nella qualità di Responsabile del Settore 1° - Segreteria, Economico e
Tributi - domiciliata per la carica presso il Comune di Caccamo ed il signor Baratta Luigi nato
a Caccamo il 20/05/1974 e residente in Caccamo cod.fisc.BRTLGU74E20B315C nella
qualità di Legale Rappresentante della Cooperativa “Azione Sociale” Soc. Coop. Sociale
a.r.l. ONLUS p.iva 03501840825 avente sede legale in Caccamo via San Vito n. SNC
Premesso
Che il Ministero dell’Interno, ha pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n°207 del 04 settembre
2013 il Decreto per la presentazione delle domande di contributo per il Fondo nazionale per le
politiche ed i servizi per l’asilo (FNPSA);
Che detto Fondo costituisce il finanziamento per la realizzazione di progetti di accoglienza da
parte degli Enti Locali in seno al Sistema di protezione per richiedenti asilo e rifugiati (SPRAR)
per il triennio 2014-2016;
Che il Comune di Caccamo ha presentato domanda di contributo per la realizzazione di un
progetto di accoglienza per n°16 richiedenti e titolari di protezione internazionale categoria ex
articolo 9 comma 1 lettera c) D.M. 30 Luglio 2013;
Inoltre si prevede la disponibilità ad attivare su richiesta del Ministero dell’Interno
n° 07 posti aggiuntivi.
Che in data 29 gennaio 2014 il Ministero dell’Interno ha pubblicato sul proprio sito le
graduatorie per l'accesso alle risorse per la realizzazione di interventi di accoglienza integrata
in favore di richiedenti e titolari di protezione internazionale nell'ambito della rete SPRAR ;
Che la Commissione di valutazione ha stabilito, su indicazione della Direzione Centrale dei
Servizi Civili per l’Immigrazione e l’Asilo che la pubblicazione della graduatoria sul sito del
Ministero dell’Interno costituisce a tutti gli effetti, formale comunicazione all’Ente Locale
beneficiario dell’assegnazione del contributo, nonché data di attivazione dei servizi previsti;
Che la domanda di contributo richiesta dal Comune di Caccamo risulta finanziata come si
evince dalla graduatoria, per gli anni: 2014 per un importo di € 212.976,41, 2015 per un
importo di € 232.337,90, 2016 per un importo di € 232.337,90;
Che in data 18.10.2013 con Delibera di Giunta n°101/R.G. è stato deliberato di approvare il
progetto di accoglienza per n°16 richiedenti e titolari di protezione internazionale categoria ex
articolo 9 comma 1 lettera c) D.M. 30 Luglio 2013, inoltre si prevede la disponibilità
ad attivare su richiesta del Ministero dell’Interno n° 07 posti aggiuntivi;
Che si intende affidare i servizi previsti dal progetto alla cooperativa “Azione Sociale” Soc.
Coop. Sociale a.r.l. ONLUS;
Che i rapporti tra questa Amministrazione Comunale e la cooperativa “Azione Sociale” Soc.
Coop. Sociale a.r.l. ONLUS devono essere oggetto di convenzione, la cui approvazione è
demandata al Responsabile dei Servizi socio-assistenziali che provvederà alla stesura e
formalizzazione definitiva relativamente al progetto.
Tutto ciò premesso, tra i predetti comparenti
Si conviene e stipula quanto appresso
Art. 1
L’Ente Gestore si impegna a realizzare nel periodo decorrente dal _________al 31/12/2016
l’accoglienza di n°16 richiedenti e titolari di protezione internazionale categoria ex articolo 9
comma 1 lettera c) D.M. 30 Luglio 2013;
Inoltre si prevede la disponibilità ad attivare su richiesta del Ministero dell’Interno
n° 07 posti aggiuntivi, attenendosi alle linee guida dello SPRAR e relativo Manuale di
Rendicontazione;
Art.2
(Tipologia servizi offerti)
L’Ente Gestore garantisce la tempestiva comunicazione al Comune di eventuali variazioni
concernenti:



I nominativi dei responsabili;
Le strutture di accoglienza e le sedi di servizio in uso per lo svolgimento delle attività
oggetto della convenzione;
La rendicontazione di particolari spese per le quali occorre preventiva autorizzazione
dell’Ente Locale;
l’Ente Gestore si impegna altresì,




Ad inviare le relazioni intermedie ed annuali entro i termini previsti dal Servizio
Centrale, in forma cartacea e su supporto informatico, il tutto in conformità ai modelli
del Ministero dell’Interno (format ministeriali, vedi Manuale di Rendicontazione);
Adottare ogni cautela, per il rispetto delle prescrizioni di cui al D.Leg.81/2009 e s.m. In
materia di sicurezza e igiene sul lavoro, per la prevenzione degli infortuni,
impegnandosi, altresì, ad esigere dal proprio personale, il rispetto di tale normativa,
sollevando il Comune da ogni responsabilità, civile e penale, verso terzi;
Le parti concordano riunioni periodiche di verifica per l’aggiornamento di ogni
informazione sull’andamento del progetto, nonché sugli adempimenti connessi alla
gestione amministrativa e contabile dello stesso, fra il Responsabile di progetto
individuato dal Comune e il Referente dell’Ente Gestore, con cadenza mensile;
Il Responsabile di progetto dell’Ente Locale è individuato quale referente unico delle
attività relative al medesimo.
Il Comune garantisce, tramite il Responsabile del progetto ed i suoi collaboratori:



La tempestiva presenza ed intervento per quanto di propria competenza;
La presentazione delle relazioni intermedie e finali sulle attività svolte dal progetto,
adeguandosi ai modelli e ai termini stabiliti dal Servizio Centrale;
L’invio delle schede di monitoraggio e delle relazioni secondo i tempi stabiliti dal
Servizio Centrale e, comunque, in modo tempestivo.
Le parti sanciscono che ogni decisione, per i provvedimenti di accoglienza e di uscita, nonché
per ogni iniziativa che abbia ripercussioni o sia inerente allo svolgimento delle attività
progettuali, sia assunta congiuntamente.
Art.3
(durata)
Il termine della presente convenzione, la cui decorrenza è fissata alla data del _________al
31/12/2016.
Art.4
(importo)
Il Comune di Caccamo si obbliga a corrispondere all’Ente Gestore per l’attività in oggetto del
presente atto e per il periodo di convenzione la somma di € 212.976,41 per l’anno 2014, la
somma di € 232.337,90 per gli anni 2015 e 2016, da finanziarsi esclusivamente con il
contributo ministeriale a valere sul Fondo nazionale per le politiche ed i servizi per l’asilo
(FNPSA).
Art. 5
(Modalità di pagamento)
La somma di cui al precedente articolo verrà corrisposta dal Comune di Caccamo all’ente
gestore cooperativa “Azione Sociale” Soc. Coop. Sociale a.r.l. ONLUS a seguito di accredito dei
fondi da parte del Ministero, per ciascuna delle tre annualità, entro 15 giorni dalla ricezione.
Art.6
(Rendicontazione delle spese)
Le spese sostenute e rimborsabili andranno rendicontate dall’Ente Gestore, secondo i tempi e
le modalità indicate dal D.M. 5 agosto 2010, e dal Manuale della Rendicontazione del Servizio
Centrale disponibile sul sito www.serviziocentrale.it.
In particolare l’Ente Gestore, al fine di consentire all’Amministrazione Comunale di
ottemperare, tempestivamente a tutti gli adempimenti connessi alla rendicontazione, è
obbligato a produrre la documentazione di cui al comma 1 del presente articolo almeno 15
giorni lavorativi precedenti la scadenza di cui al D.M. 5 agosto 2010, e dal Manuale della
Rendicontazione del Servizio Centrale, del quale l’Ente Gestore dà atto di piena conoscenza.
Oltre la rendicontazione di cui innanzi, l’Ente Gestore dovrà produrre, nei tempi di cui la
precedente periodo del presente articolo la relazione conclusiva, recante descrizione delle
attività espletate, tempi ed ogni ulteriore notizia idonea a fornire altre utili specificazioni, che,
pertanto, assorbirà l’ultima relazione bimestrale.
La gestione finanziaria del progetto è a carico dell'Ente Gestore che rendiconterà, le spese, così
come previsto dalle disposizioni emanate dal Servizio Centrale, all'Ente Locale titolare della
supervisione e della vigilanza sul progetto.
Art.7
(Controlli)
Il Responsabile del progetto del Comune, può svolgere, in qualsiasi momento attività di
ispezione e controllo circa l’esatto adempimento degli obblighi della presente convenzione da
parte dell’Ente Gestore.
Art.8
(Impegni tra le parti)
L’Amministrazione Comunale di Caccamo si impegna annualmente, per gli anni 2014,2015 e
2016 a:

Partecipare al progetto con erogazione di servizi pari a quanto previsto nel piano
finanziario, alla voce P5 per Assistente sociale per un importo di € 6.275,73 per
l’anno 2014 e per un importo di € 6.846,25 per gli anni 2015 e 2016;

Partecipare al progetto con erogazione di servizi pari a quanto previsto nel piano
finanziario, alla voce P7 per Impiegato amministrativo per un importo di
€ 5.627,00 per l’anno 2014 e per un importo di € 6.138,55 per gli anni 2015 e 2016.

L'Amministrazione Comunale di Caccamo non è tenuta in alcun modo a corrispondere
somme ulteriori al di fuori di quanto previsto dal piano finanziario approvato e
successive rimodulazioni;

L'Amministrazione Comunale di Caccamo rimane estranea all'assunzione e alla
gestione del personale incaricato, riservandosi la facoltà di controllo sulle modalità di
assunzione, in regola con quanto previsto in tema di contratto di lavoro e versamento
degli oneri contributivi e dei titoli posseduti;
La cooperativa “Azione Sociale” Soc. Coop. Sociale a.r.l. ONLUS si impegna annualmente,
per gli anni 2014,2015 e 2016 a:
 Partecipare al progetto con una somma pari a quanto previsto nel piano finanziario alla
voce L4 per Pulizia locali e relativi materiali per un importo di € 2.750,00 per
l’anno 2014 e per un importo di € 3.000,00 per gli anni 2015 e 2016;
 Partecipare al progetto con una somma pari a quanto previsto nel piano finanziario alla
voce L5 per Utenze delle strutture di accoglienza per un importo di € 6.416,67 per
l’anno 2014 e per un importo di €7.000,00 per gli anni 2015 e 2016;
 Partecipare al progetto con una somma pari a quanto previsto nel piano finanziario alla
voce B1 per Acquisto mobili, arredi ed elettrodomestici per un importo di €
4.381.63 per l’anno 2014 e per un importo di € 4.779,96 per gli anni 2015 e 2016;
 Partecipare al progetto con una somma pari a quanto previsto nel piano finanziario alla
voce G7 per Alfabetizzazione per un importo di € 4.005,83 per l’anno 2014 e per un
importo di € 4.370,00 per gli anni 2015 e 2016;
 Partecipare al progetto con una somma pari a quanto previsto nel piano finanziario alla
voce T1 per Costi e consulenze occasionali per orientamento e informazione
legale per un importo di € 5.500,00 per gli anni 2014 e per un importo di € 6.000,00
per gli anni 2015 e 2016;
 Partecipare al progetto con una somma pari a quanto previsto nel piano finanziario alla
voce T2 per Costi e consulenze occasionali per supporto psico-socio-sanitario
per un importo di € 7.620,80 per l’anno 2014 e per un importo di € 8.313,60 per gli
anni 2015 e 2016;
 Partecipare al progetto con una somma pari a quanto previsto nel piano finanziario alla
voce I1 per Corsi di formazione professionale per un importo di € 2.750,00 per
l’anno 2014 e per un importo di € 3.000,00 per gli anni 2015 e 2016;
 Partecipare al progetto con una somma pari a quanto previsto nel piano finanziario alla
voce I2 per Borse lavoro e tirocini formativi per un importo di € 4.125,00 per
l’anno 2014 e per un importo di € 4.500,00 per gli anni 2015 e 2016;
 Partecipare al progetto con una somma pari a quanto previsto nel piano finanziario alla
voce I6 per Altre spese per l’integrazione per un importo di € 1.833,33 per l’anno
2014 e per un importo di € 2.000,00 per gli anni 2015 e 2016;
 Partecipare al progetto con una somma pari a quanto previsto nel piano finanziario alla
voce A3 per Altre spese relative all’assistenza per un importo di € 1.283,33 per
l’anno 2014 e per un importo di € 1.400,00 per gli anni 2015 e 2016;
 Partecipare al progetto con una somma pari a quanto previsto nel piano finanziario alla
voce Ci1 per Spese telefoniche per utenze fisse e mobili usufruite dal personale
per un importo di € 916,67 per l’anno 2014 e per un importo di € 1.000,00 per gli
anni 2015 e 2016.
Art.9
(Inadempienze e risoluzioni del rapporto contrattuale)
Qualora il Responsabile del progetto del Comune rilevi violazioni ed irregolarità nell’osservanza
di quanto previsto nella presente convenzione, contesta all’Ente Gestore, in forma scritta,
assegnando allo stesso un termine di tempo utile e sufficiente per offrire le proprie
giustificazioni, comunque non inferiore a 15 giorni.
Nei casi di reiterato e grave adempimento agli obblighi di cui alla presente convenzione, il
Responsabile del progetto del Comune, previa diffida ed assegnazione termine per le
giustificazioni (non inferiore a 20 giorni, e nel caso di non sufficienti giustificazioni può disporre
la risoluzione della presente convenzione, con decorrenza dal quindicesimo giorno successivo
alla data di comunicazione del provvedimento di risoluzione.
Per ogni controversia è competente il Foro di Termini Imerese.
Letto approvato e sottoscritto
Per il Comune
per l’Ente Gestore