Piano annuale della formazione 2011

PIANO ANNUALE PER L’ANNO 2011: INTERVENTI FORMATIVI A FAVORE DEL
PERSONALE TECNICO AMMINISTRATIVO DEL POLITECNICO DI BARI
PREMESSA
Il sistema formativo di questo Ateneo, nei prossimi anni, dovrà consentire un nuovo
processo coerente con l’attuazione delle politiche di gestione del personale e intraprendere
un percorso che, gradualmente, cessi di inseguire i cambiamenti e acquisti un ruolo che
promuova l’introduzione di “una cultura organizzativa” condivisa, che consenta, al
personale tecnico amministrativo, di rispondere al “meglio” alle impellenti e precise
richieste dell’utenza interna ed esterna.
Il sistema Universitario, dopo l’approvazione delle riforme cd “Brunetta” e “Gelmini”, dovrà
prevedere nuovi assetti organizzativi e, nel rispetto degli interventi normativi relativi anche
alle “performance” individuali e di Ateneo, dovrà prefiggersi obiettivi di sempre più ampio
respiro attuando una programmazione di interventi formativi che partendo dalla
valorizzazione della “singola persona” mirino al miglioramento dell’intera organizzazione.
Quanto sopra in linea con le norme intervenute in questi ultimi mesi, :
a) la direttiva n. 10/2010 firmata dal Ministro Brunetta, che ha per oggetto la
“programmazione della formazione delle amministrazioni pubbliche”;
b) i riflessi del decreto-legge n.78/2010 convertito con Legge del 30 luglio 2010, n.
122 recante “Misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di
competitività economica”, che prevede un notevole taglio sulle spese di formazione
per questo anno;
c) la circolare n. 40 del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato del
Ministero dell’Economia e Finanze del 23 dicembre 2010
in virtù della quali si è dovuti giungere ad una forzata riduzione delle risorse destinate
all’attività di formazione di Ateneo per il corrente esercizio finanziario.
Per quanto sopra riferito, infatti, nell’esercizio finanziario 2011 è stata allocata nel capitolo
di spesa relativo alle spese per la formazione del personale tecnico-amministrativo e
bibliotecario, una previsione in bilancio pari ad €. 19.000,00 che, pur portando
inevitabilmente ad una contrazione delle attività, potrebbe rappresentare uno stimolo per
migliorare gli standard qualitativi dell’azione formativa, centralizzandola nella nostra
Amministrazione.
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Pertanto, in considerazione della misura degli stanziamenti sopra riportati, sarà facile
condividere la necessità della temporanea non applicazione del Regolamento di Ateneo per
la formazione, sottoscritto con contratto integrativo dell’11 luglio 2008, e quindi prevedere
una massiccia attività formativa gestita direttamente dagli Uffici centrali che cerchi
argomenti i più spendibili possibili tra il personale, garantendo una equa turnazione allo
stesso, così come del resto attuato con il Piano della Formazione 2010.
Si precisa inoltre che, con riferimento alla direttiva n. 10 del 30 luglio 2010 del Ministero
della Funzione Pubblica, il Collegio dei Revisori dei Conti di questa Università, ha riferito
che nell’ambito della stessa circolare “… vengono previste alcune tipologie che possono
essere escluse dall’applicazione del limite di spesa trattandosi di “modalità primarie,
informali e non strutturate nei termini della formazione, di apprendimento e sviluppo delle
competenze”.
A tal proposito il Collegio dei Revisori nella riunione del 29 marzo u.s. ha ritenuto che
…”tale esclusione deve essere riferita ad attività che, pur avendo un contenuto formativo,
accedono ad interventi di tipo organizzativo e sono effettuate nel corso dello svolgimento
dell’attività lavorativa. Esempi di attività escluse possono essere rappresentate dagli
interventi effettuati per consentire l’utilizzo di nuove apparecchiature informatiche da parte
delle stesse ditte fornitrici, dall’attività di tutoraggio, dalla formazione svolta sul posto di
lavoro per il miglioramento dei processi”.
ATTIVITA’ 2010
Nell’anno 2010 è stata condotta, in collaborazione con Direttori di Dipartimento, Presidi,
Dirigenti e Responsabili, una indagine conoscitiva con la finalità di rilevare:
a) Le attività formative seguite dal personale tecnico-amministrativo nell’ultimo
triennio;
b) Il fabbisogno formativo del personale tecnico-amministrativo.
Nello stesso anno, alla luce dei primi fattori di criticità emersi, è stata avviata e conclusa
l’attività formativa che ha interessato tutto il personale t.a., come di seguito indicato:
Descrizione del
Corso:
Materie trattate:
Periodo
Numero
partecipanti
Corso di Formazione
ISOIVA
Percorso Formativo
Materia fiscale
• Il Decreto legislativo di attuazione della
riforma Brunetta sul Lavoro Pubblico:
2
29/30 aprile 2010
21 unità
giugno/luglio 2010
330 unità
anno 2010
•
•
•
•
•
•
•
•
efficienza e trasparenza della Pubblica
Amministrazione
Le tendenze future dell’ICT relativa ai
servizi universitari
La sicurezza informatica
Istituzioni e regolamenti quadro per
Biblioteche Centrali e Dipartimentali
Banche dati citazionali ed indicatori
Bibliometrici
Protocollo informatico – Introduzione
della PEC – Aspetti giuridici
Il protocollo informatico: Obiettivi e
benefici
La comunicazione efficace: Motivare se
stessi e le proprie aspettative
Motivazione personale e comunicazione
orizzontale efficace
Nello specifico, per il personale afferente alla Categoria EP, la formazione è stata come di seguito organizzata:
Formazione personale cat. Ep - 12 ore - n. 40 partecipanti
Area Amministrativa - n. 12 partecipanti
Il Decreto Legislativo di attuazione della riforma Brunetta sul lavoro pubblico: Efficienza e trasparenza della Pubblica
Amministrazione
Il Protocollo informatico
La comunicazione efficace: Motivare la propria squadra ed eliminare i conflitti a monte e a valle.
Area Informatica - n. 9 partecipanti
Le tendenze future dell’I.C.T. relativa ai servizi Universitari
Il Decreto Legislativo di attuazione della riforma Brunetta sul lavoro pubblico: Efficienza e trasparenza della Pubblica
Amministrazione
La comunicazione efficace: Motivare la propria squadra ed eliminare i conflitti a monte e a valle.
Il Protocollo informatico: obiettivi e benefici
Area Tecnica - n. 16 partecipanti
Il Protocollo informatico: obiettivi e benefici
La Sicurezza Informatica
La comunicazione efficace: Motivare la propria squadra ed eliminare i conflitti a monte e a valle.
Il Decreto Legislativo di attuazione della riforma Brunetta sul lavoro pubblico: Efficienza e trasparenza della Pubblica
Amministrazione
Area delle biblioteche - n. 3 partecipanti
Istituzioni e Regolamenti quadro per Biblioteche Centrali e Dipartimentali
Il Protocollo informatico
Il Decreto Legislativo di attuazione della riforma Brunetta sul lavoro pubblico: Efficienza e trasparenza della Pubblica
Amministrazione
La comunicazione efficace: Motivare la propria squadra ed eliminare i conflitti a monte e a valle.
Nello specifico, per il personale afferente alla Categoria D, la formazione è stata come di seguito organizzata:
Formazione personale cat. D - 10 ore - n. 87 partecipanti
Area Amministrativa - n. 44 partecipanti
I Riflessi degli ultimi interventi di legge sul Sistema Universitario: La Legge Brunetta
Il Protocollo informatico
La comunicazione efficace: Motivare se stessi e le proprie iniziative.
Area Tecnica - n. 40 partecipanti
Il Protocollo informatico: obiettivi e benefici
La Sicurezza Informatica
La comunicazione efficace: Motivare se stessi e le proprie iniziative.
I Riflessi degli ultimi interventi di legge sul Sistema Universitario: La Legge Brunetta
Area delle biblioteche - n. 3 partecipanti
Banche dati citazionali ed indicatori Bibliometrici
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Il Protocollo informatico
I Riflessi degli ultimi interventi di legge sul Sistema Universitario: La Legge Brunetta
La comunicazione efficace: Motivare se stessi e le proprie iniziative.
Nello specifico, per il personale afferente alla Categoria C, la formazione è stata come di seguito organizzata:
Formazione personale cat. C - 10 ore - n. 172 partecipanti
Area Amministrativa - n. 101 partecipanti
I Riflessi degli ultimi interventi di legge sul Sistema Universitario: La Legge Brunetta
Il Protocollo informatico
Motivazione personale e comunicazione orizzontale efficace.
Area Tecnica - n. 57 partecipanti
Il Protocollo informatico: obiettivi e benefici
La Sicurezza Informatica
Motivazione personale e comunicazione orizzontale efficace.
I Riflessi degli ultimi interventi di legge sul Sistema Universitario: La Legge Brunetta
Area delle Biblioteche - n. 14 partecipanti
Banche dati citazionali ed indicatori Bibliometrici
Il Protocollo informatico
I Riflessi degli ultimi interventi di legge sul Sistema Universitario: La Legge Brunetta
La comunicazione efficace: Motivare se stessi e le proprie iniziative.
Nello specifico, per il personale afferente alla Categoria B, la formazione è stata come di seguito organizzata:
Formazione personale cat. B - 10 ore - n. 31 partecipanti
Il percorso formativo è stato comune a tutte le Aree
I Riflessi degli ultimi interventi di legge sul Sistema Universitario: La Legge Brunetta
Il Protocollo informatico: obiettivi e benefici
Motivazione personale e comunicazione orizzontale efficace.
La Sicurezza Informatica
FINALITA’
L’obiettivo del piano di formazione per l’anno 2011, come si è detto, nasce da una
rilevazione del fabbisogno formativo, che potrà essere migliorato negli anni a venire, ma è
soprattutto vincolato agli obiettivi strategici della nostra amministrazione che mira per
altro a ridurre gli sprechi rappresentati anche da azioni di formazione spot e quindi non
efficaci, per ripristinare il valore e la rilevanza della funzione “FORMAZIONE PERMANENTE”
ATTIVITA’ 2011
Il piano di formazione per l’anno 2011, continua l’attività formativa iniziata nell’anno 2010,
nelle aree sotto indicate:
-
Giuridica
-
Gestione Carriera del Personale
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-
Negoziale
-
Bibliotecaria
-
Informatica
PROGRAMMA
1) CORSO DI FORMAZIONE : OFFERTA FORMATIVA DELLE UNIVERSITA’ ALLA LUCE DEL D.M. 17
DEL 22 SETTEMBRE 2010-
Obiettivi formativi: Fornire un approfondimento degli argomenti relativi all’applicazione
della Legge che ha riformato l’offerta formativi degli Atenei – Esse tre.
Rivolto a: personale di categoria C - D ed EP dell’area Amministrativa interessato
all’argomento (Struttura Speciale di Rettorato, Area Didattica, Struttura ICT, Presidenze)
Unità di personale in aula: n. 10
Numero ore previste: 10
2) CORSO CINECA: UTILIZZO DELLA PROCEDURA CSA PER LA GESTIONE GIURIDICA ED
ECONOMICA DEL PERSONALE
Obiettivi formativi: fornire al personale dell’area amministrativa elementi necessari
all’implementazione e fruizione del data-base, già disponibile nella procedura CSA.
Rivolto a: personale di categoria B e C dell’area Amministrativa.
Unità di personale in aula: n.10
Numero ore previste: 10
3) CORSO DI FORMAZIONE: LE NUOVE REGOLE IN MATERIA DI APPALTI DI FORNITURE E
SERVIZI ALLA LUCE DEL NUOVO DPR 5.10.2010, N.207 E LA TRACCIABILITÀ DEI FLUSSI
FINANZIARI E LA GESTIONE DEI PAGAMENTI NELLA P.A. (LEGGI NN. 136/10 E 217/10)
Obiettivi formativi: Il corso si prefigge lo scopo di fornire un aggiornamento al
personale riguardo le numerose novità intervenute nel settore degli appalti pubblici di
servizi e forniture, considerandole in combinato con le ulteriori innovazioni procedurali
introdotte nell’ordinamento dal altre recenti normative in materia di tracciabilità dei
pagamenti, e saranno fornite indicazioni operative anche in relazione alle clausole da
inserire nei contratti sia per quanto riguarda il monitoraggio dei flussi finanziari e le
modalità ai fini dei pagamenti.
Rivolto a: personale di categoria B - C – D ed EP afferente all’Amministrazione centrale
interessato oltre al personale delle strutture decentrate per un max di 2 unità per ogni
struttura.
Unità di personale in aula: n.25
Numero ore previste: 18
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4)
CORSO DI AGGIORNAMENTO PROFESSIONALE “REGOLE INTALIANE DI CATALOGAZIONE
(REICAT)”
Obiettivi formativi: Il corso si propone di illustrare, la struttura e i criteri di
catalogazione individuati nelle nuove regole italiane di catalogazione REICAT.
Rivolto a: personale di categoria B - C - D ed EP che saranno individuati dai rispettivi
Responsabili delle Biblioteche.
Unità di personale in aula: n20
Numero ore previste: 18
5) CONFERIMENTO DI INCARICHI ESTERNI E RAPPORTI DI LAVORO AUTONOMO NELLE
UNIVERSITA’
Obiettivi formativi: fornire una ricostruzione della disciplina sul conferimento degli
incarichi esterni anche alla luce del trattamento fiscale e previdenziale dei compensi di
lavoro autonomo.
Rivolto a: personale di categoria C - D ed EP dell’area Amministrativa per un numero di
personale da definire.
Numero ore previste: 10
6) CORSO DI FORMAZIONE: “LA RIFORMA DEL SISTEMA CONTRATTUALE NEL D.LGS. 27
OTTOBRE 2009, N.150 (E LE MODIFICHE APPORTATE DAL D.LGS. 1 AGOSTO 2011, N.141)
Obiettivi formativi: approfondire i seguenti argomenti:
-
Costi del personale e quantificazione delle risorse per la contrattazione
integrativa
-
La compatibilità della nuova riforma con i processi di riforma del sistema
universitario
-
Le nuove norme in materia di valutazione e premialità
Rivolto a: personale di categoria C - D ed EP dell’area Amministrativa per un numero di
personale da definire.
Numero ore previste: 15
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7)
CORSO DI FORMAZIONE: “Guida pratica operativa alla determinazione delle pensioni
pubbliche”
Obiettivi formativi:
Formare unità di personale nell’ufficio pensioni e riscatti
Rivolto a: Unità di personale attualmente assegnata all’ufficio
Numero ore previste: 24
ALTRI CORSI
I corsi così come sopra indicati, avranno la priorità nel loro svolgimento, che il tavolo
stesso potrà determinare.
Successivamente in considerazione delle
eventuali
economie
a disposizione sarà
possibile auspicare lo svolgimento di altri specifici corsi o seminari .
Saranno comunque evitate lezioni legate a percorsi formativi nelle settimane prefestive e
nel periodo che va dal 15 giugno al 15 Settembre del 2011.
Altri corsi specifici proposti saranno valutati ed attuati sulla base delle risorse
eventualmente disponibili.
FORMAZIONE IN MATERIA DI SICUREZZA SUL LUOGO DI LAVORO
La progettazione, l’attivazione e l’attuazione degli interventi formativi,
sicurezza e prevenzione sui luoghi di lavoro
in materia di
finanziata con risorse specifiche, sarà di
competenza del Centro Servizi per la Qualità.
Difatti è stato già espletato un Corso di aggiornamento per RSPP E ASPP (20 ore) aperto
al pubblico nel mese di marzo c.a., cui ha potuto partecipare anche il personale interno.
Nel corso dell’anno 2011, è inoltre previsto un Corso di formazione di Primo soccorso ed
un Corso di formazione per gli RLS, aperti entrambi anche agli esterni, con le modalità
sopra citate.
VALUTAZIONE DEI CORSI
Al termine degli interventi formativi sarà effettuata la valutazione del:
a) livello di crescita professionale acquisito con particolare riferimento alla ricaduta
sull’attività lavorativa della struttura di appartenenza anche attraverso momenti di
verifica con i responsabili delle strutture;
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b) gradimento dell’intervento formativo attraverso la somministrazione
di
un
questionario da restituire in forma anonima;
c) valutazione inerente la organizzazione del corso;
d) la valutazione dell’ambiente e della logistica;
e) valutazione del materiale didattico;
f) valutazione del docente.
Durante l’anno l’Amministrazione effettuerà un costante monitoraggio dello svolgimento
dei corsi e provvederà, anche su segnalazione dei dipendenti, ad eventuali interventi di
assestamento ritenuti necessari per una maggiore efficacia dell’attività formativa
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