Eco-taxe PL 2013

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Eco-taxe PL 2013

IL LIBRO BIANCO SULL’ECOTASSA 2013.
Dettagli normativi.
PTV GROUP.
PTV DSC and Microsoft® Excel
Perugia, giovedì 26 settembre 2013
PTV Italia Logistics S.r.l.
Sede legale e operativa: via Settevalli 133c, 06129 Perugia - Tel.: +39 075.50.01.722 - Fax: +39 075.50.18.496
Filiale di Bologna: via Antonio Gramsci 3, 40121 Bologna - Tel.: +39 051.42.10.982 - Fax: +39 051.42.19.279
P. IVA / CF: 03325470544 - Reg. Imp. di PG n. 03325470544 - REA c/o CCIAA: PG 280797 - Capitale Sociale € 100.000,00 i.v.
Il Libro Bianco sull’Ecotassa 2013
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Breve titolo
Versione:
1 di giovedì 26 settembre 2013
Autore:
PTV Italia Logistics SRL, PTV GROUP AG
Data di creazione:
02.08.2013
PTV Italia Logistics | set-13
Pag. 2/13
Indice
Indice
1
2
Cos’è l’eco-tassa............................................................................................................. 5
1.1
Una tassa proporzionale ai km ..................................................................................... 5
1.2
Una tassa doganale ........................................................................................................ 5
1.3
Una tassa satellitare........................................................................................................ 6
Eco-tassa: chi riguarda .................................................................................................. 6
2.1
3
4
5
Chi pagherà la tassa....................................................................................................... 6
L’eco-tassa: come funziona........................................................................................... 6
3.1
Il calcolo........................................................................................................................... 7
3.2
Le ripercussioni............................................................................................................... 7
3.3
La rete stradale a pagamento....................................................................................... 8
3.4
I punti di tariffazione ...................................................................................................... 8
3.5
L’importo della tassa ...................................................................................................... 9
3.6
Attuazione ....................................................................................................................... 9
3.7
I controlli ........................................................................................................................10
L’eco-tassa e i prodotti PTV ........................................................................................ 10
4.1
Gli scenari di pedaggio ...............................................................................................10
4.2
Lo scenario eco-tassa...................................................................................................10
4.3
Quale soluzione PTV scegliere ...................................................................................11
Conclusione .................................................................................................................. 11
5.1
Perché agire prima è meglio? ....................................................................................11
5.1.1
VALUTARE
11
5.1.2
PIANIFICARE
12
5.1.3
CONDIVIDERE
12
5.1.4
CONTROLLARE
12
Pag. 3/13
Introduzione
Introduzione
PTV GROUP fornisce soluzioni software e servizi di consulenza nei settori del traffico,
del trasporto, della logistica e del geomarketing. Sia che si tratti di semplici percorsi
stradali, di complesse strutture per la distribuzione delle merci, di forza vendita, di
trasporto privato o pubblico, noi siamo in grado di pianificare e ottimizzare tutto ciò
che fa muovere persone e merci.
Già dal mese di ottobre del 2011, la PTV ha avviato l’integrazione nelle proprie
soluzioni software di una funzionalità specifica per il calcolo dei pedaggi e per la
simulazione di scenari di pedaggio per mezzi pesanti.
PTV ha, inoltre, sviluppato la funzionalità calcolo della Eco-taxe PL (Poids Lourds) 2013
(calcolo della Eco-tassa per i Mezzi Pesanti). La tassa ambientale sarà attiva in Francia
a partire dal prossimo 1 gennaio 2014.
Il presente documento è stato redatto allo scopo di informare tutti gli utenti e, in
particolare, gli autotrasportatori e le aziende che lavorano nel settore
dell’autotrasporto, sul tema della tassa di pedaggio ambientale francese.
Il lettore troverà informazioni aggiornate sui siti web:
 il sito della Dogana: http://www.douane.gouv.fr/
 il sito di ECOMOUV': http://www.ecomouv.com/it/
 il sito di PTV GROUP: http://www.mapandguide.com/it/
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Hai detto “eco-tassa”?
1
Cos’è l’eco-tassa
L’Eco-taxe PL (Poids Lourds) 2013 (Eco-tassa per i Mezzi Pesanti 2013) è una tassa di
pedaggio ambientale introdotta in Francia. Consiste nel pagamento di una somma di
denaro per l'uso della rete stradale e autostradale nazionale non in concessione e di
alcuni tratti stradali locali (alcune strade regionali e comunali).
1.1
Una tassa proporzionale ai km
L’importo dell’eco-tassa sarà proporzionale all’uso delle strade e autostrade, quindi
sarà proporzionale ai km percorsi, e si pone tre obiettivi:
 ridurre l'impatto ambientale del trasporto merci su strada,
 promuovere l’intermodalità e, comunque, il trasferimento modale (trasporto fluviale,
marittimo e ferroviario),
 finanziare l'intermodalità e la manutenzione stradale.
1.2
Una tassa doganale
L’eco-tassa è giustamente chiamata tassa e non pedaggio. Essa è disciplinata dal
codice doganale ed è la dogana stessa che ha potere di decidere le modalità di
controllo e le sanzioni per eventuali violazioni.
Pertanto, i controlli potranno essere effettuati da enti statali (polizia nazionale,
gendarmeria, dogana e controllori dei trasporti via terra). Ogni violazione sarà
immediatamente segnalata alla dogana responsabile della riscossione delle imposte.
Si prevede che in un anno, l'ammontare dei ricavi dall’eco-tassa sarà di circa € 1,2 mld
che verranno ripartiti come segue:
 65% per lo Stato (tramite l'Agenzia Finanziamento delle Infrastrutture Trasporti in
Francia - AFITF),
 20% per spese di riscossione (gestita dalla società ECOMOUV'),
 15% per gli enti locali.
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1.3
Una tassa satellitare
Per il pagamento dell’eco-tassa, gli utenti dovranno equipaggiare i loro veicoli con un
dispositivo elettronico specifico.
Questo dispositivo registrerà il posizionamento GPS e, ad ogni passaggio del mezzo
presso i punti di pricing o punti di tariffazione virtuali, invierà le coordinate GPS che
verranno utilizzate poi per calcolare l'imposta in modo automatico.
Tutti i veicoli che transitano in Francia e per i quali è previsto il pagamento del
pedaggio (http://www.ecomouv.com/it/vehicules-assujettis-et-non-assujettis)
dovranno obbligatoriamente essere dotati di questo dispositivo a bordo.
2
Eco-tassa: chi riguarda
Sono tenuti al pagamento dell’eco-tassa tutti i veicoli immatricolati in Francia oppure
all'estero adibiti al trasporto su strada di merci la cui massa complessiva a pieno carico,
o il peso autorizzato a carico nel caso degli autoarticolati, superano le 3,5 tonnellate.
Sono esenti:
 i veicoli la cui motrice ha una massa complessiva a pieno carico uguale o inferiore a
3,5 tonnellate;
 i veicoli per il trasporto delle persone (corriere, autobus ecc.);
 i veicoli di pubblica utilità e di soccorso;
 i veicoli, di proprietà dello Stato o di enti locali, destinati alla manutenzione e alla
gestione delle strade;
 i veicoli e i mezzi di trasporto agricoli definiti dalla legge, i veicoli muniti di cisterne
per il trasporto di prodotti alimentari utilizzati esclusivamente per la raccolta del
latte presso fattorie;
 i veicoli militari.
2.1
Chi pagherà la tassa
Il principale impatto della eco-tassa si avrà sui trasportatori, i quali però trasferiranno il
costo sostenuto ai propri clienti, aumentando il costo complessivo della commessa di
trasporto.
In questo modo, saranno i clienti/committenti a farsi carico dei costi derivanti
dall’ecotassa. Gli stessi committenti saranno così incoraggiati ad ottimizzare il trasporto
delle proprie merci e promuovere l’uso di mezzi alternativi al trasporto su strada.
3
L’eco-tassa: come funziona
L'imposta Eco-taxe Poids Lourds 2013 ha due componenti principali:
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 da un lato ci sono il calcolo e la riscossione della tassa, nel rapporto tra il
trasportatore e lo Stato,
 dall'altro lato c’è chi si farà economicamente carico del costo, nel rapporto tra il
trasportatore e il committente del servizio di trasporto.
3.1
Il calcolo
Il calcolo del tributo ambientale si inserisce nel rapporto tra il trasportatore e lo Stato.
L’importo della tassa è proporzionale all'uso della rete stradale e viene calcolato in
automatico, mediante un’infrastruttura di raccolta dei dati di utilizzo della rete stradale
stessa. Lo Stato ha delegato le operazioni di gestione e la raccolta dei dati al consorzio
Ecomouv' attraverso un contratto di partenariato pubblico-privato siglato in data 20
ottobre 2011.
3.2
Le ripercussioni
Il costo della tassa avrà ripercussioni sui rapporti tra trasportatori e committenti.
Il disegno di legge presentato dal Ministro dei Trasporti nel mese di gennaio 2013,
approvato a maggio dello steso anno, si propone di semplificare questo punto, senza
modificare il calcolo o la riscossione dell'imposta.
È stato così definito per legge (aprile 2013) l’aumento percentuale fisso da applicare al
costo totale della commessa di trasporto. Tali percentuali sono:
 5,2% per i viaggi inter-regionali;
 dall’2,10% al 7% per le 21 regioni continentali, più la Corsica (vedi immagine sotto).
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Questo aumento dovrà essere riportato e individuato separatamente nella fattura che il
trasportatore consegnerà al proprio cliente.
3.3
La rete stradale a pagamento
La rete stradale sottoposta al pagamento dell’eco-tassa (1) è costituita da due tipi di
strade che, insieme, si estendono per poco più di 15 mila km:
 alcune autostrade non in concessione e alcuni tratti delle strade nazionali, per circa
10.000 km;
 alcune strada regionali o comunali, per circa 5 000 km.
(1) rete compresa nei dipartimenti della Corsica, Lot, Alta Savoia, le Alpes de Haute
Provence e Alpes Maritimes.
3.4
I punti di tariffazione
La rete stradale e autostradale sottoposta all’eco-tassa è suddivisa 4.100 sezioni di
circa 4 km di lunghezza ciascuna. Ogni sezione ha un punto virtuale di
pricing/tariffazione.
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Quando un mezzo passa da questo punto avviene una trasmissione di dati GPS e
l’imposta è calcolata automaticamente, sulla base della lunghezza della sezione
attraversata. È questo il motivo per cui tutti i veicoli devono dotarsi di un dispositivo a
bordo: è infatti questo dispositivo che trasmette le tracce GPS. Questi dati sono
utilizzati per calcolare l'importo da pagare.
3.5
L’importo della tassa
Importante: la tassa riguarda tutti i veicoli immatricolati in Francia oppure all'estero
adibiti al trasporto su strada di merci la cui massa complessiva a pieno carico, o il peso
autorizzato a carico nel caso degli autoarticolati, superano le 3,5 tonnellate.
A seconda del peso e del numero di assi, al fine di stabilire un tariffario, sono state
definite tre categorie di veicoli. Qui di seguito i tassi ufficiali in vigore dal 1 gennaio
2014:
È stato stimato che, in media, la tassa ambientale corrisponderà ad un aumento del 3%
del costo di trasporto per le lunghe distanze e del 10% per le brevi distanze.
Sono previste riduzioni sull’importo della tassa pari al:
 -10% per gli abbonati (SHT),
 -50% per un tragitto effettuato sulla rete tassata in Bretagne (Dép. : 29, 22, 35, 56),
 -30% per un tragitto effettuato sulla rete tassata nella regione Midi-Pirenées e nella
regione di Aquitaine (Dép. : 12,32, 65, 81, 09, 31, 47, 82, 33, 40, 46, 46, 64, 24).
3.6
Attuazione
Nel mese di luglio 2013 è stata condotta una fase di test del sistema di calcolo e
riscossione della tassa. Dopo questo periodo di prova, la tassa entrerà in vigore dal 1
gennaio 2014.
Per chi lavora nel settore dell’autotrasporto delle merci restano solo pochi mesi di
preparazione prima dell’avvio del sistema:
Pag. 9/13
 per stimare il costo dell'Eco-tassa rispetto ai contratti già in vigore,
 per calcolare l’importo della tassa e la sua incidenza sui costi delle nuove commesse
di trasporto,
 per calcolare il percorso più economico adatto ad un mezzo pesante.
3.7
I controlli
È stato messo a punto un sistema di controllo per garantire che la tassa venga
effettivamente pagata da tutti gli utenti tenuti a farlo. Sono previsti:
 173 postazioni di controllo automatico “fisse”,
 130 postazioni di controllo automatico "mobili",
 200 veicoli mobili di controllo,
 alcune centinaia di apparecchi mobili (GN, PN, D controllori trasporti terrestri).
Ogni violazione sarà soggetta ad una multa fino a € 750,--, un divieto ci circolazione
del veicolo e una tassa fissa pari a 500 km di percorrenza sulla rete stradale a
pagamento (raddoppiate in caso di recidiva entro 30 giorni).
4
4.1
L’eco-tassa e i prodotti PTV
Gli scenari di pedaggio
La funzione di simulazione di scenari di pedaggio consente di prendere in
considerazione il costo effettivo dei pedaggi in vigore alla data di trasporto.
Con questa funzione, PTV ha notevolmente perfezionato il risultato di calcolo dei
pedaggi effettuato dai propri software.
I software PTV mettono infatti a disposizione differenti scenari di pedaggio (ciascuno
comprendente i dati relativi alle tariffe di pedaggio vigenti in un determinato Paese,
basati su determinate ipotesi e validi a partire da una determinata data): è così
possibile ottenere le tariffe aggiornate alla data effettiva di partenza del giro, anche se
non ancora in vigore, ma solo previste per tale data.
Nel caso di aumenti annunciati o nuove strade a pedaggio, i cambiamenti sono resi
disponibili, attraverso un aggiornamento automatico del software.
4.2
Lo scenario eco-tassa
Lo scenario eco-tassa supporta gli utenti dei software PTV nel calcolo della tassa
ambientale per i trasporti che attraversano il territorio francese.
PTV fino ad ora ha dato seguito ad ogni aggiornamento del decreto attuativo della
Eco-taxe PL 2013 aggiornando metodologia e tariffe di calcolo per i propri software,
in modo da fornire agli utenti strumenti adeguati con risultati il più coerenti possibile
con la realtà.
Pag. 10/13
4.3
Quale soluzione PTV scegliere
SOLUZIONE PTV
A COSA SERVE
STRUMENTI DI CALCOLO
DELL’ECO-TASSA
 calcolo di percorsi specifici
 calcolo degli importi effettivi
per mezzi pesanti
 calcolo di distanze stradali e
tempi di percorrenza
 stima dei costi di trasporto
 calcolo dei pedaggi
 ottimizzazione della
sequenza delle tappe
 gestione dei dati dei clienti
da pagare
 calcolo dell’impatto della
nuova tassa sul costo
complessivo delle
commesse di trasporto
 calcolo del percorso più
economico
 strumento di verifica dei
costi e di supporto alla
fatturazione
 integrazione di funzionalità
 calcolo dei km a pedaggio e
cartografiche e logistiche
dei costi di pedaggio
nei propri applicativi
integrato alla soluzione
(visualizzazione di mappa,
software
calcolo dei percorsi,
ottimizzazione delle
sequenza, geocodifica, etc.)
 programmazione e
ottimizzazione del trasporto
merci
 riduzione dei km percorsi
 riduzione dei costi
 ottimizzazione dell’utilizzo
del mezzo di trasporto:
maggiore grado di
riempimento per ridurre i
km della flotta di veicoli
5
Conclusione
5.1
5.1.1
Perché agire prima è meglio?
VALUTARE
Agire in tempo per poter valutare con anticipo l’impatto che avrà la tassa francese sui
costi, sulle commesse di trasporto e sui contratti già stipulati con i propri clienti.
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5.1.2
PIANIFICARE
Agire in tempo per pianificare e scegliere i percorsi, le rotte migliori, le sequenze di
visita ottimali, anche nell’ottica del pagamento della tassa.
5.1.3
CONDIVIDERE
Agire in tempo per fare chiarezza e condividere tutte le informazioni sull’eco-tassa
anche con gli autisti dei mezzi, i clienti, chi si occupa della fatturazione, chi programma
i trasporti.
5.1.4
CONTROLLARE
Agire in tempo per confrontare l'importo delle fatture di trasporto e verificare la
coerenza con le spese realmente sostenute.
Pag. 12/13
SITL 2013: annuncio del 26 marzo 2013.
SITL 2013: annuncio del 26 marzo 2013.
13° Premio per l’Innovazione nella Logistica
PTV Scenario Eco-Tassa ha vinto il 13° premio per
l’Innovazione nella Logistica nell’ambito del Reed
Expositions France al salone SITL, nella categoria
Meilleure Innovation Produit/Best Product Innovation
del 2013.
PTV Group ha sviluppato uno strumento di calcolo dei
pedaggi e delle tasse ambientali effettivamente in
vigore alla data in cui verrà effettuato il servizio di
trasporto. Questa funzione consente, tra le altre cose, anche di calcolare l’eco-tassa
francese: l'utente specifica la data di trasporto e ottiene l'importo della tassa nazionale
di Poids Lourds 2013.
I software PTV mettono infatti a disposizione differenti scenari di pedaggio (ciascuno
comprendente i dati relativi alle tariffe di pedaggio vigenti in un determinato Paese,
basati su determinate ipotesi e validi a partire da una determinata data): è così
possibile ottenere le tariffe aggiornate alla data effettiva di partenza del giro, anche se
non ancora in vigore, ma solo previste per tale data.
Per informazioni:
PTV Italia Logistics Srl
Sede legale e operativa: via Settevalli 133c, 06129 Perugia
Tel.: +39 075.50.01.722 Fax: +39 075.50.18.496
email [email protected]
web www.ptvgroup.com
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Eco-taxe PL 2013

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