Acquisizione del servizio di brokeraggio assicurativo in comune con

Determina n. 38/2016
ACQUISIZIONE DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO IN COMUNE CON IL GARANTE PER LA
PROTEZIONE DEI DATI PERSONALI. APPROVAZIONE AVVISO.
Il Segretario generale
Visti:
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il decreto legge 24 giugno 2014, n. 90, convertito con modificazioni nella legge 11 agosto 2014, n.
114 (di seguito: DL n. 90/2014) e, in particolare, l’art. 22, comma 7 secondo cui le autorità
indipendenti “gestiscono i servizi strumentali in modo unitario, mediante la stipula di convenzioni o
la costituzione di uffici comuni ad almeno due organismi”;
la convenzione per la gestione di servizi strumentali stipulata in data 17 dicembre 2014 (di seguito:
Convenzione) tra l’Autorità per l’energia elettrica il gas e il sistema idrico (di seguito: AEEGSI),
l’Autorità per le garanzie nelle comunicazioni (di seguito: AGCOM) e il Garante per la protezione dei
dati personali (di seguito: Garante Privacy), successivamente estesa nel corso del 2015 anche
all’Autorità per la regolazione dei trasporti (di seguito: ART);
l’art. 2 comma 2 della sopra citata Convenzione che prevede la gestione unitaria di alcuni servizi
strumentali, tra i quali anche gli “acquisti e appalti” e l’art. 4 comma 1 lett. e) che prevede
“l’acquisizione di beni e servizi di interesse comune tramite procedure di gara gestite
unitariamente”;
il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recante attuazione delle direttive 2014/23/UE,
2014/24/UE e 2014/25/UE, in materia di appalti e contratti pubblici;
il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 e s.m.i., recante il regolamento di
esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, nelle
parti tuttora applicabili;
il Regolamento concernente la disciplina contabile, approvato con delibera dell’Autorità di
regolazione dei trasporti (di seguito: Autorità) n. 6/2013, del 12 dicembre 2013 e successive
modifiche ed integrazioni, ed in particolare l’art. 10 bis, comma 1, dispone che le spese di importo
superiore ad € 10.000 sono preventivamente approvate dal Consiglio e disposte con Determina del
Segretario generale, e l’art. 16, comma 1, prevede che gli impegni di spesa sono assunti dal
Segretario generale, salvo l’esercizio della facoltà di delega di cui al comma 2 del medesimo
articolo;
il Bilancio di previsione per il 2016 approvato con Delibera dell’Autorità n° 93 del 5 novembre 2015;
la decisione del Consiglio del 21 aprile 2016 che ha autorizzato l’avvio della procedura di gara
congiunta con il Garante Privacy per l’acquisizione del servizio di brokeraggio assicurativo per il
periodo di tre anni a decorrere dal 1 gennaio 2017;
Premesso che:
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il servizio indicato in oggetto non può essere acquisito mediante gli strumenti previsti dai commi
449 e 450 della legge 27 dicembre 2006 n. 296 e s.m.i. (Convenzioni Consip e Mercato elettronico
della P.A.), non essendo disponibili alla data della presente determinazione;
il servizio in oggetto può essere acquisito con una procedura selettiva sotto soglia comunitaria, ai
sensi dell’art. 36, comma 2 lett b), del D.lgs. n. 50/2016 (nuovo Codice dei contratti pubblici);
il documento di consultazione reso disponibile dall’Autorità nazionale anticorruzione, relativo a tale
tipologia
di
affidamento
(consultabile
al
seguente
link
http://www.anticorruzione.it/portal/rest/jcr/repository/collaboration/Digital%20Assets/anacdocs/
Attivita/ConsultazioniOnline/20160428/Procedure_Sotto%20soglia.pdf ), nonché il documento di
consultazione della medesima Autorità avente ad oggetto la nomina ed il ruolo del Responsabile
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unico del procedimento, prevedono, quali atti iniziali della procedura comparativa, la
determinazione di individuazione del R.U.P. e l’effettuazione di una preliminare indagine di
mercato, da svolgere mediante pubblicazione nel sito Internet di apposito avviso, per almeno
quindici giorni solari, contenente le informazioni essenziali della procedura;
le parti, in comune accordo, hanno ravvisato l’opportunità di affidare al Garante Privacy la gestione
della procedura di gara, per cui si rende necessario formalizzare in suo favore il ruolo di stazione
appaltante;
la fase esecutiva, inclusi i rapporti con il fornitore aggiudicatario e i relativi pagamenti, sarà gestita
in via autonoma da ART e Garante Privacy ciascuno per la parte di fornitura di proprio interesse,
liberando quest’ultima da eventuali pretese, danni o diritti che l’aggiudicatario o terzi dovessero far
valere per fatti connessi alla gestione ed esecuzione della fornitura di pertinenza di ART;
DETERMINA
1. di procedere all’indizione di una procedura negoziata comparativa, ai sensi dell’art. 36 comma 2,
lett. B), del D.lgs. n. 50/2016, congiunta con il Garante Privacy per l’acquisizione del servizio di
brokeraggio assicurativo, avente durata di tre anni e facoltà di proroga del contratto per ulteriori
sei mesi, per l’importo soggetto a ribasso pari ad € 23.334,00 oltre iva.
2. l’attribuzione al Garante Privacy, come previamente concordato tra le parti, della funzione di
stazione appaltante per la gestione della procedura di gara, fermo restando che la fase esecutiva,
inclusi i rapporti con il fornitore aggiudicatario e i relativi pagamenti, sarà gestita in modo
autonomo da ART e Garante Privacy ciascuno per la parte di fornitura di proprio interesse.
3. di approvare lo schema di avviso da pubblicare sul sito Internet dell’Autorità, per almeno quindici
giorni, ai sensi dell’art. 219, comma 9, del Codice dei contratti pubblici.
4. di affidare alla dott.ssa Elisa Zeppegno l’incarico di collaborare con i competenti uffici del Garante
Privacy per la definizione della documentazione della procedura di gara e per ogni ulteriore ed
eventuale adempimento.
5. di dare atto che la spesa consistente nella percentuale di provvigione a carico della compagnia
assicurativa ammonta a complessivi € 28.467,48 (€ 23.334,00 + iva), che troverà capienza sul
capitolo 412 denominato” premi di assicurazioni diversi”.
6. di disporre la pubblicazione della presente determina sul sito web istituzionale dell’Autorità.
Torino, 09/06/2016
Visto di riscontro contabile
Il direttore dell’Ufficio Affari generali,
amministrazione e personale
Vincenzo Accardo
Il Segretario generale
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Guido Improta