Scarica il Pannello 2 - Giornata Nazionale della Previdenza
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02. L’evoluzione della normativa previdenziale in Italia dall’unificazione al 1914 1870 1883 Le “Casse Pie di previdenza dei giornalisti” nascono come forme di mutualità volontaria intorno al 1870 quando in Italia mancava ancora un ordinamento giuridico della previdenza sociale. La legge istituiva la Cassa Nazionale contro gli infortuni che tuttavia aveva carattere volontario e quindi non si sviluppò molto. 1 1877. Legge Coppino Nel 1877, con la legge del 15 luglio che prende il nome di “Legge Coppino” dall’allora Ministro dell’istruzione, venne introdotta l’istruzione obbligatoria nel biennio inferiore della scuola elementare, estendendo a tutto il territorio nazionale la normativa già vigente nel Regno di Sardegna dal 1859. 1881. Legge 7 aprile n° 134 La legge n. 134, istituì la Cassa delle pensioni per i dipendenti civili e militari dello Stato a carico dello Stato mentre il Monte pensioni per gli insegnanti elementari fu avviato con legge del 7 giugno 1881. 1881. Legge n° 3818 Disciplina l’organizzazione e gestione delle società di mutuo soccorso: associazioni volontarie che, all’interno del gruppo, gestivano e ripartivano rischi comuni. (malattia, infortuni, invalidità ecc.) 16 I 150 anni della previdenza sociale nei 150 dell’Unità d’Italia 1898. Legge 17 luglio n° 350 Ma la prima vera tutela pensionistica si fa comunemente risalire alla legge 17 luglio 1898, n° 350, con la quale venne istituita la Cassa Nazionale di Previdenza per l’Invalidità e la Vecchiaia degli operai, (quella che diventerà successivamente l’Inps) che aveva il compito di gestire forme facoltative di assicurazione per la vecchiaia e l’invalidità. 1913 Le 5 Casse degli invalidi della Marina create nel 1861 vengono fuse nella Cassa degli Invalidi della Marina Mercantile. 1906 Il sistema di previdenza degli autoferrotranvieri è istituito con la legge n. 272 del 30 giugno. Nell’anno successivo questa forma di previdenza viene estesa ai dipendenti delle linee extraurbane sovvenzionate dallo Stato e nel 1910 agli operai dei cantieri navali. 2 1908 Nasce il Fondo per i dipendenti delle Ferrovie dello Stato con Legge 9 luglio n. 418; resterà autonomo fino al 2003 quando confluirà, per insostenibilità finanziaria nel fondo dei lavoratori dipendenti Inps. 1910 Con la legge n. 520 si istituisce “l’assicurazione obbligatoria di maternità” per le operaie con carattere di iscrizione obbligatorio. 1912 Si costituisce l’INA, (Istituto Nazionale Assicurazioni) premessa necessaria per dar vita al sistema pensionistico a capitalizzazione per tutti i dipendenti pubblici. 17 1. Verbale della prima seduta della Cda della Cassa Nazionale degli operai. 2. Diagramma statistico dei lavoratori assicurati, 1911. 02. L’evoluzione della normativa previdenziale in Italia dall’unificazione al 1914 Contesto socio economico 1870 Breccia di Porta Pia; il 20 Settembre i bersaglieri italiani entrano a Roma, fino ad allora governata dal papa. 1 1871 La capitale italiana viene trasferita da Firenze a Roma. Antonio Meucci inventa il telefono. 2 popolazione), ci fu un avvicendamento sulla scena politica del Paese con l’avvento della Sinistra guidata da Agostino Depretis che tuttavia faticò ad attuare il programma con il quale aveva vinto le elezioni. Già nel 1882 inizia la cosiddetta “epoca del trasformismo” con alleanze tra destra e sinistra, che tuttavia, più che negli anni precedenti, favorì un potenziamento dello sviluppo industriale realizzato anche attraverso il protezionismo e il sostegno dello Stato a favore delle industrie considerate di importanza strategica. 1882 Viene inaugurata la galleria del Gottardo che collega per ferrovia l’Italia con la Svizzera. 1844 - 1889 Nel 1876, a causa del malcontento per le politiche fiscali adottate dai Governi per risanare le finanze pubbliche (la tassa sul macinato introdotta nel 1869 aveva particolarmente esasperato la In Europa vengono costituite le prime forme pubbliche di assicurazioni sociali: 1884 In Belgio viene istituita l’assicurazione obbligatoria per invalidità, vecchiaia e superstiti per i marinai. 18 1854 Prussia e Austria introducono le stesse assicurazioni per i minatori. 3 Nella Germania unita il cancelliere Bismark attua il primo sistema previdenziale introducendo: 1883 l’assicurazione contro la malattia; 1884 l’assicurazione contro gli infortuni; 1889 l’assicurazione contro la vecchiaia. 1884 La società Edison inizia la distribuzione di energia elettrica in Italia. I 150 anni della previdenza sociale nei 150 dell’Unità d’Italia 1891 Nell’era giolittiana (dal 1891) si videro i primi risultati seppure limitati in un’area compresa tra Milano, Torino e Genova, dove proliferarono le industrie siderurgiche, meccaniche, elettriche, alimentari e tessili e anche l’agricoltura attraversò un periodo favorevole promosso tra l’altro dall’introduzione della coltura specializzata di alcuni prodotti. 1891 Papa Leone XIII emana l’enciclica “Rerum Novarum” sulla dottrina sociale della Chiesa. 1893 In Italia falliscono le principali banche; nasce la Banca d’Italia e la Banca Commerciale Italiana. 4 pure con lentezza per la assoluta mancanza di materie prime. 1900 A Monza viene ucciso il re Umberto I per mano dell’anarchico Gaetano Bresci. 1902 Viene fondata a Torino la FIAT. Sia pure con ritardo di circa un secolo rispetto ad altri Paesi europei come l’Inghilterra, si avvia lo sviluppo industriale, sia 1. La breccia di Porta Pia. 2. Il telefono di Antonio Meucci. 3. Il cancelliere Otto von Bismark. 4. Il primo logo della Fiat. Si prevede il divieto di lavoro in fabbrica per i minori di 9 anni e quello in sotterranea per i minori di 10 anni (la legge Minghetti del 1886 aveva posto il divieto del lavoro notturno per i minori di 12 anni e massimo 6 ore di lavoro per i minori tra i 12 e i 15 anni. Sul piano della politica interna il governo attuò importanti riforme sociali per la tutela del lavoro minorile e femminile e municipalizzò i servizi pubblici. Nel 1903 furono varate le prime “leggi speciali” per il Mezzogiorno e nel biennio successivo si procedette alla nazionalizzazione delle ferrovie. 1909 1899 5 Viene sancita la garanzia del riposo festivo obbligatorio. Per tutte le gestioni previdenziali istituite in questi anni, sul modello Bismarkiano, viene scelto come sistema tecnico finanziario quello della “capitalizzazione”. 19 5. L’uccisione di re Umberto I sulla copertina de La domenica del Corriere.