Verbale dell`8 e 9 settembre 2016
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Verbale dell`8 e 9 settembre 2016
CoDAU ConvegnodeiDirettoriGeneralidelleAmministrazioniUniversitarie GIUNTA–Verbaledell’8e9settembre2016 Ilgiorno8settembre2016,alleore17:00,pressolaSalaSenatodell’UniversitàLaSapienzadiRoma, PalazzodelRettorato,inpiazzaleAldoMoron.5,siriuniscelaGiuntaconilseguenteordinedelgiorno. 1-ComunicazionidelPresidente 2-AnalisideiseguentiDecretiMinisteriali: D.M.n.552del6/7/2016(CriteridiripartoFFO2016) D.M.n.619del5/8/2016(Puntiorganico2016) D.M.n.635del8/8/2016(Programmazionetriennale2016-18) 3-AnalisidelnuovoPianoNazionaleAnticorruzione 4-Convegnoannuale2016 5-GdLICT–attivitàistruttorieinrelazionealnuovoCodicedell’AmministrazioneDigitaleedallenovità approvatedalCdM125http://www.governo.it/articolo/comunicato-stampa-del-consiglio-dei-ministrin125/5566 6-AnalisiD.Lgs.attuativoriformadelladirigenzapubblica 7-Varieedeventuali. Sonopresenti:CristianoNicoletti,GiuseppeColpani,GiuseppeGiunto,AntonioMarcato,SimonettaRanalli. Assentigiustificati:LucaBardi,FiorenzoMasetti,EmanuelaOmetto,EmmaVarasio. Sonoinoltrepresenti:AlbertoDomenicali,MauroGiustozzi,CarloMustoD’Amore,EnricoPeriti,Alberto Scuttari,VincenzoTedesco. SvolgelefunzionidiSegretario:SimonettaRanalli. 1. ComunicazionidelPresidente IlPresidenteaggiornaipresentiinmeritoallenuovenominearuolodiDirettoreGenerale: dott.GiovanniFelinoLocatelli,nominatocondecorrenza1.6.16pressol’UniversitàdegliStudi“Giustino Fortunato”; dott. Fausto Gennuso presso l’Università Telematica “Leonardo da Vinci” (UNIDAV) che dal 18.7.16 ha aderitoformalmentealCoDAU; dott.LudovicoBarone,nominatocondecorrenza4.8.16pressol’UniversitàdegliStudidelSannio; prof.ssaLoredanaFicarelli,nominataD.G.f.f.dal1.9.16,pressoilPolitecnicodiBari; dott.AntonioRomeo,nominatocondecorrenzadal1.9.16pressoUniversitàdegliStudidiPalermo. CondesignazionedalCoDAUdel7.7.16,AntonioRomeoèstatonominatorappresentantenelComitato consultivodell’ANVUR. Indata20.7.16èpervenutalarispostadell’ANVUR,afirmadelPresidenteGraziosi,allaletterainviatail 14.7.16aventeadoggettolaSUA-RD. IlCUNhaemanatoiseguentidocumenti(giàinviatiallaGiunta):documentodel7.7.16sudecretosoglie, parereresoil26.7.16suvalorisoglieASN,dichiarazionedel22.7.16suglieventiinTurchia. E’statainviata,indata5.7.16,unaletteraalDirettoreGeneraledelMiur,DanieleLivon,aventeadoggetto laRicollocazionedelpersonalediareavastaedellaCRI. IlGruppodilavoroGLATsièriunitoindata5luglio2016pressolaScuolaIMTLuccaesiriuniràmercoledì 14settembre2016,dalleore10,30alleore15,30,pressol'UniversitàCàFoscaridiVenezia,Sedecentrale, salaBerengo;ilverbaledellariunionedel5.7.16èstatopubblicatosulsito. L’UfficioStudihaaggiornatolaRassegnanormativaegiurisprudenzialedelperiodogiugno/agosto2016ed hapredispostoiseguenticommenti:Unpareresulladirigenza;LasinossidellemodichealD.Lgs.33/2013 sullatrasparenzadopoilD.Lgs.97/2016;Lasinossidellemodificheallaleggeanticorruzione190/2012dopo ilD.Lgs.97/2016.Tuttiidocumentisonostatiresidisponibiliepubblicatisulsito. IlPresidente,infine,riferiscesulleattivitàrealizzatedalGruppodiLavorosu"Programmazionestrategicae performanceorganizzativa"che,dopounafasepreparatoria,hafattopartirenelloscorsogiugnoleattività mediante l'organizzazione di 3 Focus Group che si terranno i giorni 12, 14 e 27 settembre 2016, rispettivamenteaRoma,NapolieMilano.AiFocusGrouphannoaderitoiDirettoriGeneralidi29Atenei. ComeerastatodefinitosindallafasediavviodelGruppoeconsideratocheilMIPhaavviato,all'interno delprogettoGoodPractice,unlaboratoriosullaProgrammazionecheprevedeintervisteaiverticipoliticie gestionali degli Atenei, si è ritenuto utile avvalersi della consulenza scientifica e metodologica del MIP avviandounacollaborazioneancheperacquisireirisultatidelleintervistechepotrannorappresentarelo spuntodiriflessioneperiFocusGroup. IlavorideiFocusGroupsarannoapertidallacollegaMariaSchiavone,checoordinailgruppo,esaranno moderatidallaprofessoressaMichelaArnaboldidelMIP. IrisultatisarannopresentatialConvegnoannuale2016. 2. AnalisideiseguentiDecretiMinisteriali: D.M.n.552del6/7/2016(CriteridiripartoFFO2016) D.M.n.619del5/8/2016(Puntiorganico2016) D.M.n.635del8/8/2016(Programmazionetriennale2016-18) IlPresidentericordalarecenteemanazionedeiDecretiMinisterialiinmateriadiripartodelFFO,dipunti organicoediprogrammazionetriennale. Alberto Scuttari segnala l’introduzione di un collegamento tra i criteri di ripartizione del FFO e la programmazione triennale, al fine di incentivare l’autonomia responsabile degli atenei. Tale novità è apprezzabileperchépromuoveunmiglioramentodelsistemaapartiredaelementidipianificazionedelle attività anche se per poter esplicare al meglio questo ruolo le università devono essere messe nelle condizioni di poterlo fare, sia in termini di tempi, sia in termini di accesso alle informazioni per tutto il sistema.Purtroppoalmomentoquestecondizionisonoassenti. EnricoPeritisuggeriscedicoglierel’occasionedelConvegnoannualeperentrareinsinergiaconlaCRUIal finediincideresulMiurperchiederemaggioretrasparenzaesemplificazione,elementideterminantiper consentirealsistemadirispondereallerinnovateesigenzeinterminidiefficaciaedefficienza. Giuseppe Colpani ritiene fondamentale elaborare una riflessione propositiva per promuovere la semplificazione,seppurenelversodellaqualità,puntandosullastabilitàalmenotriennaledicriteriedegli indicatoriutilizzatiperlaripartizionedellerisorse. Tutti i partecipanti condividono le esigenze espresse e convergono sull’opportunità di elaborare un documento,dasottoporreall’Assembleaperl’approvazione,dapresentareallaCRUI. 3. AnalisidelnuovoPianoNazionaleAnticorruzione IlPresidentedàlaparolaadAlbertoDomenicalicheconVincenzoTedescohaelaboratoundocumentoche illustra ai presenti e che viene allegato al presente verbale (allegato A), contenente un’analisi molto approfonditadelPNA.Precisa,inoltre,cheleosservazioniespressedalCoDAUsuldocumentosonostate pubblicatesulsitodell’ANACchenehatenutoconto,recependoleinmisuramediata. IlPresidente,alterminedell’illustrazione,ringraziaAlbertoDomenicalieVincenzoTedescoperl’attività svolta. Alleore19:30ilPresidente,comecomunicatopreventivamenteatuttiipartecipanti,sospendeilavoriin considerazionedegliimpegniperlaseratainerentialGiubileodelleUniversità;lasedutaèaggiornataal9 settembre2016,alleore9:00,pressol’AulaOrganicollegialidell’UniversitàdegliStudidiRomaSapienza, PalazzodelRettorato,inPiazzaleAldoMoron.5. Ilgiorno9settembre2016,alleore9:00,pressol’AulaOrganicollegialidell’UniversitàdegliStudidiRoma Sapienza,PalazzodelRettorato,inpiazzaleAldoMoron.5,siriuniscelaGiuntaperproseguirel’esame dell’ordinedeigiorno. Sonopresenti:CristianoNicoletti,GiuseppeColpani,GiuseppeGiunto,AntonioMarcato,SimonettaRanalli. Assentigiustificati:LucaBardi,FiorenzoMasetti,EmanuelaOmetto,EmmaVarasio. Sonoinoltrepresenti:MauroGiustozzi,CarloMustoD’Amore,FabrizioPedranzini(incollegamentoskype), EnricoPeriti,AntonioRomeo(incollegamentoskype),AlbertoScuttari,VincenzoTedesco. SvolgelefunzionidiSegretario:SimonettaRanalli. 4. Convegnoannuale2016 Il Presidente dà la parola ad Antonio Romeo, in collegamento skype, per gli aggiornamenti sull’organizzazionedelConvegnoannuale.AntonioRomeoriferisceconsoddisfazionel’elevatonumerodi partecipantiariprovadellarilevanzaedinteressediffusoinmeritoaitemioggettodelConvegno;adoggi leiscrizioniregistranocirca180partecipantidislocatisu6/7strutturealberghieredielevatoedomogeneo standard qualitativo. In merito ai contenuti propone di intervenire sui titoli dei gruppi di lavoro per caratterizzarnemeglioicontenuti. IlPresidentericordacheprimadell’iniziodeilavorisiintendecondividereundocumentosuitemioggetto delConvegno,chesaràaggiornatoelanciatoproprioinfunzionedeirisultatidelConvegnostesso. AlbertoScuttaricomunicacheillibro"GliacquistinelleUniversità.Tranormativaecompetizione"chesarà presentatoelanciatonell’ambitodelConvegno,saràinviatoatuttiiDirettoriGeneraliprimadelConvegno stessoesubitodopomessoinvenditaattraversoitradizionalicanalididistribuzione. CarloMustoD’AmorericordachesieraipotizzatalapresenzaalConvegnodellaministraMariannaMadia pertrattareiltemadellariformadelladirigenzael’introduzionedelSistemaPubblicodiIdentitàDigitale SPID,chepermettealcittadinodiaccedereaiservizionlinedellaPubblicaAmministrazioneconun'unica codificautente/password.Tuttavia,riferiscecheilprof.DanielPommierVincelli,consiglieredellaministra, hacomunicatol’impossibilitàaparteciparealConvegnoancheselaministrahaespressograndeinteresse perleiniziativedelCoDAUconilqualeintendeavviareuntavolodiconfrontosutematichediinteressedel sistemauniversitario. 5. GdLICT–attivitàistruttorieinrelazionealnuovoCodicedell’AmministrazioneDigitaleedalle novità approvate dal CdM 125 http://www.governo.it/articolo/comunicato-stampa-delconsiglio-dei-ministri-n125/5566 IlPresidentedàlaparolaaFabrizioPedranzini,incollegamentoskype,ilqualeriferiscecheafineluglioha avuto l’opportunità di partecipare ad un Gruppo di lavoro per la revisione del CAD (Codice dell’Amministrazione Digitale) promosso dall’On. Paolo Coppola, relatore alla Commissione Affari CostituzionalidellaCameradeiDeputati.HaritenutoopportunoparteciparvianomedelCODAU,portando ilcontributopreventivamentepredispostoecondivisoconicolleghidelGruppoICT. Sonostatiaffrontatiiseguentitemi: -Identitàecittadinanzadigitale,organizzazione,sistemieservizi-Referente:prof.MonicaPalmirani (UniBo-CIRSFID) -Documentiinformaticiedigitalizzazionedeiprocedimentiamministrativi-Referente:ing.Andrea Caccia(UNINFO) - Dati e sistema pubblico di connettività - Referente: dott. Nello Iacono (SGI - Stati Generali dell’Innovazione) E'statosicuramenteunostimolantemomentodiconfrontoconrealtàsignificativamentediversedaquella universitaria.LeosservazionidelGruppoICTdelCODAUsonostatecondiviseriscontrandointeressepergli spuntiproposti. Ilsetcompleto,sistematizzatoesintetizzatodelleosservazioniraccoltedalGruppodilavoroèstatopoi utilizzato ai fini della relazione alla Commissione Affari Costituzionali. Il Consiglio dei Ministri ha successivamenteesaminatoildocumentocheèstatodiscussoedapprovatonellaseduta125del10agosto (http://www.governo.it/articolo/comunicato-stampa-del-consiglio-dei-ministri-n125/5566). Appena sarà disponibileverràfattocircolareiltestodefinitivo,sepossibileinversionepiù"leggibile"(ovverovecchioCAD cfrnuovoCAD). Pedranzini segnala infine che la prof. Monica Palmirani ha espresso interesse per il coinvolgimento del CODAU,inquantostakeholderdelmondouniversitario,nell’AdvisoryBoardcheverràattivatoinrelazione aSPIDedaiserviziadessorelativi.LaGiuntaesprimeparerefavorevoleatalepropostaedàmandatoa PedranzinidioccuparseneaggiornandolaGiuntasuglisviluppidell’iniziativa. 6. AnalisiD.Lgs.Attuativoriformadelladirigenzapubblica IlPresidentedàilbenvenutoalprof.DanielPommierVincelli,consiglieredellaministraMadia,intervenuto suinvitodiCarloMustoD’Amoreperforniregliaggiornamentisull’evoluzionedellariformadelladirigenza. Il prof. Pommier fa presente che è in corso la definizione del Testo Unico sul pubblico impiego, altro argomentodigrandeinteresse,echelaministraMadiaèinteressataadaprireuncanaledicomunicazione conleuniversitàsuitemidell’adozionediSPID,obbligatoriapertuttoilsistemamaattualmenteadottato dallaSapienzadiRomaedallaStatalediTorino,dellariformadelladirigenzaedelT.U.sulpubblicoimpiego. Giuseppe Colpani sottolinea che l’autonomia costituzionalmente riconosciuta agli atenei deve essere sempretenutainconsiderazionee,nelconcordaresull’opportunitàdiaprireunconfrontoinparticolare sullaquestionedelladirigenzacheapparemoltourgente,suggeriscediavviareilavoriinunaprimafasea livellodiGiuntaCoDAUconilsuccessivocoinvolgimentodell’Assemblea. IlPresidenteringraziailprof.Pommierecondividel’opportunitàdiavviareabreveuntavolodiconfronto tralaFunzionePubblicaeilCoDAU,attraversolaGiuntael’Assemblea. 7. Varieedeventuali IlPresidentedàlaparolaaFabrizioPedranzinicheaggiornalaGiuntainmateriadiaccessoallabancadati ANSperlaverificadeiTitoli. FabrizioPedranziniriferisceinmeritoalperduraredellacriticitàgeneratadallachiusura,dapartedelMIUR, delserviziotramiteilqualevenivainpassatoeffettuata,coninterazionetraisistemiinformatividegliAtenei e la banca dati ANS mediata da CINECA, l’acquisizione dei dati relativi ai Titoli rilasciati dalle Scuole Superiori. Ricordachetalidatisononecessari,informastrutturata,per: a. la verifica del titolo di studio nel processo di immatricolazione (http://attiministeriali.miur.it/anno2012/maggio/nota-30052012.aspx) b. l’inserimento dei dati nel fascicolo dello studente (http://www.gazzettaufficiale.it/atto/serie_generale/caricaDettaglioAtto/originario?atto.dataPubblicazio neGazzetta=2012-12-18&atto.codiceRedazionale=12A13277Art.10) c. la trasmissione all’Anagrafe Nazionale Studenti e Laureati (http://attiministeriali.miur.it/anno2004/aprile/dm-30042004-n-9.aspx) d.lesuccessiveattivitàdianalisistatisticasuiflussidiprovenienzadeglistudenti. Inrelazioneataletema,segnalachenelmesedilugliosièsvoltounincontroconvocatodalMIURalquale hannopartecipatoHPeCINECAinqualitàdifornitoridiservizidialimentazione/accessoallebanchedati ministeriali. Nel corso dell’incontro è stata prospettata l’ipotesi di riattivazione del servizio limitando in modosignificativoleinformazioniresedisponibilierendendolodifattoinefficaceaifinidellosvolgimento delleattivitàinargomento.SiallegaariguardoundocumentodidettaglioprodottodaCINECA. Ciòpremesso,inaccordoconglialtrimembridelGruppoICT,ritieneopportunocheilCoDAUrichiedaal piùprestoalMIURl’attivazionediunserviziocheconsentaagliAteneidiacquisiredirettamente,tramite cooperazione applicativa tra i sistemi informativi degli Atenei e la banca dati ANS, tutte le informazioni strutturatesuiTitolirilasciatidalleScuoleSuperiorinecessarieperlosvolgimentodelleattività,peraltro previstedaspecificheprevisioninormative. LaGiuntaesprimeparerefavorevoleallaproposta. IlPresidente,avendoesauritotuttiipuntiall’ordinedelgiorno,dichiaraconclusalasedutaalle ore10:30. IlSegretario IlPresidente SimonettaRanalli CristianoNicoletti