Oggetto: “Gestione tecnica, operativa ed amministrativa e la

Oggetto: “Gestione tecnica, operativa ed amministrativa e la custodia degli impianti a servizio delle pubbliche
fognature ubicate nei Comuni appartenenti all’A.A.T.O. “Alto Veneto”, suddiviso in due lotti: Lotto 1:
Cadore Comelico CIG 42333975B7; Lotto 2: Valbelluna Alpago CIG 42334197DE
Tutti i chiarimenti ai quesiti pervenuti alla stazione appaltante in ordine alla gara, ritenuti di interesse per tutti i
potenziali partecipanti, sono pubblicati sui siti www.gestioneservizipubblici.bl.it e www.regione.veneto.it.
1)
Riferimento:
Punto III.2.3 del bando di gara ed al punto 2 lettere c) e d) del disciplinare di gara con riferimento ai requisiti
di capacità tecnica
Chiarimenti
Il requisito minimo richiesto al punto 2 lettere c e d) del disciplinare di gara, può essere soddisfatto mediante
dichiarazione attestante l’esecuzione di almeno un contratto, quindi, anche attraverso un elenco di contratti relativi
a più committenti. Il/i contratto/i deve/devono essere:
1. della durata di 36 mesi continuativi.
2. riguardare servizi analoghi, come definiti al punto 2 lettera c) punti 1, 2 e 3 e lettera d) punti 1, 2, 3, 4 del
disciplinare;
3. di importo complessivo pari o superiore ad 1.400.000,00 per il lotto 1 ed 2.400.000,00 per il lotto 2.
Il/i contratto/i deve/devono essere prestati negli ultimi tre anni, come precisato al comma 1 lettera a) dell’art.
42 del D.Lgs 163/06 e s.m.i Al fine di favorire la massima partecipazione dei concorrenti, riteniamo che i servizi
debbano essere stati prestati in tale arco temporale e con buon esito, ma non necessariamente riferiti a contratti
stipulati ad inizio 2009.
I requisiti di cui al punto 1 e 2 lettera a) del disciplinare di gara non sono frazionabili, quindi, dovranno
essere posseduti da qualunque impresa che prende parte all’associazione temporanea costituenda o costituita
ovvero al Consorzio costituendo, fatto salvo il possesso del requisito medesimo da parte dell’associazione
temporanea o Consorzio nel suo complesso, in caso di Consorzi di cui alle lettere b), c) ed e) dell’art. 34 del D.
Lgs. 163/06 e s.m.i , dal Consorzio stesso, mentre i requisiti di cui al punto 2 lettere b, c, d ed e) sono frazionabili.
A tale proposito riportiamo, di seguito, quanto indicato nel disciplinare di gara alla lettera B) in tema di
requisiti di partecipazione delle associazioni temporanee di imprese e dei consorzi di cui all'
articolo 34, comma 1,
lettere d), e) ed f), del d. lgs. 163/2006 e s.m.i., di tipo orizzontale, di tipo verticale e di tipo misto:
Nel caso di associazioni temporanee di imprese e di consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere d), e) ed f),
del D.Lgs 163/06 e s.m.i i requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico organizzativi dovranno
essere posseduti, pena l’esclusione, dal Raggruppamento o dal Consorzio nel suo complesso, fermo
restando che la capogruppo – mandataria dovrà possedere i requisiti frazionabili in misura maggioritaria,
rispetto a ciascuna mandante, mentre la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente
dalle mandanti o dalle imprese consorziate, comunque in misura tale da coprire il 100% e ferma restando
“la facoltà di procedere ad avvalimento nelle forme di legge” (vedasi successiva lettera D). I requisiti non
frazionabili, costituiti dalle dichiarazioni di cui al punto 1) e 2) lettera a, dovranno essere posseduti da
qualunque impresa che prende parte all’associazione temporanea costituenda o costituita ovvero al
Consorzio costituendo, fatto salvo il possesso del requisito medesimo da parte dell’associazione
temporanea o Consorzio nel suo complesso, in caso di Consorzi di cui alle lettere b), c) ed e) dell’art. 34
del D. Lgs. 163/06 e s.m.i , dal Consorzio stesso.
Sono ammesse a partecipare anche imprese temporaneamente riunite o consorziate con integrazione
mista ai sensi dell'
ultimo periodo dell'
art. 37, comma 6, del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., caratterizzate
dall’assunzione, da parte di imprese temporaneamente riunite o consorziate con integrazione orizzontale
delle prestazioni principali (Le prestazioni di cui al capitolato speciale d’appalto parte seconda: norme
tecniche ed in particolare all’allegato 2 e 3) oppure delle prestazioni secondarie (A titolo esemplificativo
sono prestazioni secondarie, interamente subappaltabili il controllo delle strumentazioni, le revisioni degli
impianti elettrici, le revisioni di parti elettromeccaniche, le analisi di laboratorio previste dall’allegato 4 del
csa parte seconda e gli interventi straordinari di cui agli art. 6.11 del csa parte seconda, il trattamento dei
335 8734039
PRONTO INTERVENTO
TELERISCALDAMENTO
TELERISCALDAMENTO
800 757678
800 222291
rifiuti di cui all’art. 6.12 del csa parte seconda del Lotto 2), e con assunzione ad opera di imprese singole
delle restanti prestazioni.
L’offerta deve indicare, ai sensi art. 37 comma 4 del D. Lgs 163/06 e s.m.i, le prestazioni che saranno
eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati. Nel caso l'
Impresa singola o A.T.I. costituita o
costituenda non sia in possesso del requisito di cui al punto 2 lettere b) ed e) la mancata dichiarazione che
tali prestazioni saranno subappaltate determinerà l'
esclusione dalla gara
Posto che:
i requisiti di cui alla lettera c) e d) del punto 2) del disciplinare di gara sono frazionabili;
l’attività di trattamento rifiuti di cui all’art. 6.12 del csa parte seconda del Lotto 2) è considerata prestazione
secondaria e, pertanto, interamente scorporabile oppure subappaltabile;
il/i contratto/i presentati possono non contenere contemporaneamente i punti 1, 2 e 4 lettere c e d) del citato punto
2 del disciplinare di gara, in quanto i requisiti possono essere scorporati ai fini della partecipazione in una delle
forme previste al punto III.1.3) del bando di gara. I contratti documentati ai fini dell’attestazione dei requisiti riferiti
alle prestazioni principali, invece, devono prevedere l’assunzione ruolo di Tecnico Responsabile di cui al punto 3
delle lettere c e d) del citato punto 2) del disciplinare di gara.
Con riferimento all’importo richiesto per ciascun lotto, ai fini dell’attestazione del requisito di capacità tecnica, la
stazione appaltante fornisce la seguente quantificazione delle prestazioni principali e secondarie:
LOTTO 1
760.000,00 per servizio principale
640.000,00 per attività di analisi
LOTTO 2
1.390.000,00 per servizio principale
860.000,00 per attività di analisi
150.000,00 per servizio smaltimento fanghi
La capacità gestionale al trattamento rifiuti riguarda la conoscenza delle attività connesse con il ricevimento e
trattamento dei rifiuti, in particolare ai CER 190805, 190801, 190802, 200306 o CER equivalenti non vincolanti, con
particolare riferimento alla gestione della documentazione cartacea, formulari, registri, autorizzazioni e alla
gestione del sistema informatizzato Sistri.
La documentazione o attestazione, resa in conformità alle disposizioni del D.P.R. n. 445/2000, di aver gestito
nell’ultimo triennio, con buon esito e senza contestazioni, almeno un contratto per servizi analoghi a quelli oggetto
di gara, per almeno 36 mesi continuativi e per un importo pari o superiore ad 2.400.000,00, deve precisare, oltre
a quanto indicato alla lettera d) punti 1, 2 e 3, che il concorrente ovvero suo incaricato in possesso di requisiti e
conoscenze appropriate, si è assunto la responsabilità delle attività connesse con il ricevimento e trattamento dei
rifiuti, in particolare CER 190805, 190801, 190802, 200306 o CER equivalenti non vincolanti, compresa la gestione
della documentazione cartacea, formulari, registri, autorizzazioni e alla gestione del sistema informatizzato Sistri.
Il punto 4 delle Linee guida per il controllo degli scarichi degli impianti di trattamento delle acque reflue urbane e
per la delega ai gestori del controllo sugli scarichi degli impianti di trattamento di acque reflue urbane, di cui
all'
Allegato A, parte integrante e sostanziale della Deliberazione della Giunta della Regione Veneto n. 578 del
10/05/2011, stabilisce che, a decorrere dal 1° gennaio 2012, l’esecuzione delle analisi dovrà essere affidata a
laboratori interni o esterni accreditati secondo le norme UNI CEI EN ISO/IEC 17025 e loro eventuali successivi
aggiornamenti e partecipanti a circuiti di intercalibrazione.
E’ possibile presentare dichiarazione, resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, che indica che il laboratorio interno o
esterno è stato accreditato ai sensi della norma Uni CEI IEN ISO/IEC 17025 oppure, che il laboratorio ha
conseguito la certificazione in conformità alla norma UNI CEI ISO/IEC 17025 rilasciato da un ente di certificazione
accreditato da ACCREDIA o da altro ente di Accreditamento firmatario degli accordi di Mutuo riconoscimento nello
schema specifico.
La dichiarazione potrà altresì contenere informazioni integrative quali, a titolo esemplificativo:
che il laboratorio è compreso nel sistema Qualità Aziendale per la norma ISO 9001:2008
che il laboratorio dispone di figura/e regolarmente iscritta all’Albo dei chimici;
che laboratorio è interno oppure esterno ed è adeguatamente attrezzato per effettuare analisi di
fanghi liquidi (CER 190805) e sabbie (CER 190802).
2)
Riferimento:
Lettera b) punto VI.3) informazioni complementari del bando di gara e punto 2 procedura di aggiudicazione del
disciplinare di gara.
Chiarimento
Premesso che il soggetto che intenda partecipare a più lotti è tenuto a presentarsi sempre nella medesima forma
(individuale o associata) ed in caso di R.T.I. o Consorzi, sempre con la medesima composizione, pena l'
esclusione
del soggetto stesso e del concorrente in forma associata cui il soggetto partecipa, è possibile che il medesimo
concorrente si aggiudichi entrambi i lotti.
3)
Riferimento:
Contenuto della busta B – offerta tecnica, di cui a pagina 9 e 10 del disciplinare di gara.
Chiarimento
Le proposte migliorative di natura tecnica, di cui al punto 1) della busta B – Offerta Tecnica, indicata a pag. 9 del
disciplinare di gara, sono da considerarsi tecnologie e metodiche di natura gestionale e non interventi di modifica
ed adeguamento agli impianti, pertanto, non devono essere quantificate economicamente. Le stesse se implicano
l’utilizzo di semplici strumenti di controllo e/o misura oppure strumenti di determinazione di parametri intermedi al
ciclo depurativo, sono ammissibili purché tali strumenti siano dotazioni proprie del concorrente e, quindi, in ogni
caso non destinati a far parte degli impianti oggetto di affidamento. Nella relazione devono essere messi in
evidenza i tempi di attuazione delle migliorie, le motivazioni della proposta, la valorizzazione in termini qualitativi,
quantitativi e/o percentuali, compresi nell’offerta tecnica e non comportanti costi aggiuntivi per la SA. A tale
proposito verrà pubblicata la rettifica al disciplinare di gara, sui siti www.gestioneservizipubblici.bl.it e
www.regione.veneto.it.
Le soluzioni proposte non devono comportare modifiche ai cicli depurativi definiti in sede progettuale ed
attualmente in essere, n quanto oggetto di autorizzazione da parte degli enti competenti.
Ai fini del conteggio delle facciate massime sono considerati anche gli eventuali allegati, mentre sono escluse le
copertine e gli indici. Il numero massimo di facciate richiesto per il punto 1) proposte migliorative di natura tecnica è
tre. A tale proposito verrà pubblicata la rettifica del disciplinare di gara, sui siti www.gestioneservizipubblici.bl.it e
www.regione.veneto.it.
4)
Riferimento:
Art. 3 Capitolato speciale d’appalto parte prima: definizione economico amministrativa
Chiarimento
Le voci 8 e 9 della lista delle prestazioni Lotto 1 e Lotto 2, contenenti il pezzo unitario offerto per le analisi dei
fanghi e sabbie, , verranno compensate a misura, in funzione del numero effettivo dei certificati contentini le analisi
di cui all’allegato 5 del capitolato speciale d’appalto parte seconda: norme tecniche. A tale proposito verrà
pubblicata la rettifica del Capitolato speciale d’appalto parte prima: definizione economico amministrativa e lo
schema contratto, sui siti www.gestioneservizipubblici.bl.it e www.regione.veneto.it.
5)
Riferimento:
Punto III.2.3 del bando di gara ed al punto 2 lettera d) punto 4 del disciplinare di gara con riferimento al punto
1) dei chiarimenti pubblicati l’11/06/12.
Chiarimenti
La capacità gestionale al trattamento rifiuti riguarda la conoscenza della disciplina di gestione dei rifiuti, quindi
l’insieme delle attività connesse con il ricevimento e trattamento dei rifiuti, la gestione della documentazione
cartacea, formulari, registri, autorizzazioni e la gestione del sistema informatizzato Sistri.
I rifiuti che noi produciamo appartengono quasi esclusivamente alle categorie dei CER che per primi due numeri
hanno il 19...... la cui definizione è "Rifiuti prodotti da impianti di trattamento dei rifiuti, impianti di trattamento delle
acque reflue fuori sito, nonché dalla potabilizzazione dell'
acqua e dalla sua preparazione per uso industriale" ed il
numero iniziale 20.... "Rifiuti Urbani (Rifiuti domestici e assimilabili prodotti da attività commerciali e industriali
nonché dalle istituzioni, inclusi rifiuti dalla raccolta differenziata). Il trattamento del rifiuto appartenente ai CER
190805, 190801, 190802, 200306 è stato utilizzato per identificare la disciplina di appartenenza del rifiuto oggetto
di affidamento, ma ciò che viene richiesto è l’attestazione della capacità gestionale al trattamento del rifiuto,
acquisita anche con riferimento alle altre categorie di “Rifiuti prodotti da impianti di trattamento dei rifiuti, impianti di
trattamento delle acque reflue fuori sito, nonché dalla potabilizzazione dell'
acqua e dalla sua preparazione per uso
industriale” e “Rifiuti Urbani”.
6)
Riferimento:
Punto III.2.3 del bando di gara ed al punto 2 lettere c) e d) del disciplinare di gara con riferimento alla durata
dei contratti.
Chiarimenti
La richiesta di contratti della durata di 36 mesi continuativi è finalizzata ad attestare la continuità di gestione dei
medesimi impianti, quindi, la stazione appaltante controllerà, attraverso le dichiarazioni rese ai sensi del D.P.R.
445/00 e, se necessario, richiedendone la documentazione probatoria, che la gestione dei medesimi impianti sia
effettivamente avvenuta per 36 mesi continuativi, senza interruzioni ed, al fine di favorire la massima
partecipazione dei concorrenti, anche se per effetto di proroghe, rinnovi o ripetizioni di servizi o contratti annuali.
Precisiamo, altresì, che i servizi debbano essere stati prestati negli ultimi tre anni rispetto alla data di pubblicazione
del bando e, come sopra specificato, in maniera tale da favorire la massima partecipazione dei concorrenti.
7)
Riferimento:
Punto III.2.3 del bando di gara ed al punto 2 lettere d) punto 1) del disciplinare di gara con riferimento al
requisiti di capacità tecnica
Chiarimenti
Affinché il requisito di cui alla lettera d) punto 1 sia soddisfatto la digestione anaerobica deve essere in funzione. Il
funzionamento del sistema di digestione dei fanghi ai soli fini biologici, la sicurezza di chi opera ed i controlli di
manutenzione necessari per una digestione in funzione, sono di gran lunga diversi rispetto ad una non in funzione.
Data pubblicazione 27/06/2012
Ufficio acquisti/lm
F.TO Il Direttore Amministrativo
Dott. Albino Belli