Acquisto cartucce per stampanti in uso nell`ufficio

COMUNE DI SESTU
SETTORE :
Affari Generali, Appalti,
Contenzioso, Servizi Demografici
ed Elettorali
Responsabile:
Licheri Sandra
DETERMINAZIONE N.
1923
in data
19/12/2016
OGGETTO:
Acquisto cartucce per stampanti in uso nell'ufficio anagrafe per la
stampa di documenti speciali. CIG Z771C89748
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IL RESPONSABILE DEL SETTORE
Premesso che:
la Giunta Comunale, con delibera n. 114 del 21/06/2016, ha attribuito le risorse
finanziarie al Settore Personale e Servizi Informativi e Informatici per il noleggio delle
stampanti e fotocopiatori per gli uffici comunali, quale soluzione ritenuta ottimale per la
razionalizzazione della spesa relativa alla manutenzione e materiale di consumo delle
relative attrezzature informatiche;
con determinazione del Responsabile del Settore Personale e Servizi Informativi e
Informatici n. 1157 del 12/08/2016 a decorrere dal mese di settembre 2016 è stato affidato
il servizio di noleggio di apparecchi multifunzione per il funzionamento degli uffici;
Dato atto che l'ufficio anagrafe per il rilascio delle carte d'identità utilizza stampanti con
caratteristiche diverse dalle stampanti in noleggio e in condivisione con gli uffici comunali;
Atteso che per definizione i servizi istituzionali sono costituiti dal complesso di attività
finalizzate a fornire al cittadino quella base di servizi generalmente riconosciuti come "di
stretta competenza pubblica", qualificati dal legislatore come attività di tipo "essenziale", e
cioè di specifica attribuzione pubblica quali l'ufficio tecnico, l'anagrafe e lo stato civile, la
polizia locale, la protezione civile, i servizi cimiteriali e possono essere erogati solo
dall'ente pubblico;
Preso atto che al fine di garantire continuità al servizio di rilascio delle carte d'identità, si
rende urgente la fornitura dei toner utilizzati dalle stampanti dell'ufficio anagrafe dell'ente;
Ritenuto di dover provvedere all'attivazione della procedura per la fornitura di:
− toner colore nero - stampante Canon MP 210 – cod. PG 37 black;
− toner colore magenta-ciano-giallo – stampante Canon MP 210 – cod. CL 41 color;
− toner colore nero – stampante Epson Stylus office B1100 – cod. T0711H;
− toner colore magenta-ciano-giallo – stampante Epson Stylus office B1100 – cod.
T1006 (T1002-T1003-T1004);
Visto l’art. 192 del D.Lgs. 267/2000, che prescrive la necessità di adottare apposito
provvedimento a contrattare, indicante il fine che si intende perseguire tramite il contratto
che si intende concludere, l’oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità
di scelta del contraente e le ragioni che ne motivano la scelta nel rispetto della vigente
normativa;
Visto altresì l’art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016, che stabilisce che prima dell’avvio
delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai
propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi
essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
Considerato che l’importo complessivo contrattuale della fornitura è inferiore ad
40.000,00 euro e che, pertanto, è possibile procedere motivatamente all’affidamento della
fornitura in parola, ai sensi e per gli effetti dell’art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. 18
aprile 2016, n. 50, mediante affidamento diretto senza procedimento di gara, previa
valutazione comparativa dei preventivi di spesa forniti da due o più operatori economici;
Visto l’articolo 26, comma 3, della legge 23 dicembre 1999, n. 488, così come sostituito
dall’articolo 1, comma 4, del D.L. 12 luglio 2004, n. 168, convertito in legge, con
modificazioni, dall'art. 1 della legge 30 luglio 2004, n. 191, il quale dispone: “Le
amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del comma
1 (convenzioni stipulate da Consip S.p.a.), ovvero ne utilizzano i parametri di prezzoqualità, come limiti massimi, per l'acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle
stesse, anche utilizzando procedure telematiche per l'acquisizione di beni e servizi ai
sensi del decreto del Presidente della Repubblica 4 aprile 2002, n. 101. La stipulazione di
un contratto in violazione del presente comma è causa di responsabilità amministrativa; ai
fini della determinazione del danno erariale si tiene anche conto della differenza tra il
prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato nel contratto. Le disposizioni di cui al
presente comma non si applicano ai comuni con popolazione fino a 1.000 abitanti e ai
comuni montani con popolazione fino a 5.000 abitanti”;
Vista la circolare 3 agosto 2004, n. 31 del Ministero dell’Economia e delle Finanze,
avente ad oggetto “Decreto Legge 12 luglio 2004, n. 168 – Interventi urgenti per il
contenimento della spesa pubblica”, nella quale si chiarisce che “per i beni e servizi
oggetto di convenzione è possibile procedere in maniera autonoma solamente previo
confronto con i parametri qualità e prezzo offerti nelle convenzioni medesime. Mentre,
per i beni e servizi non disponibili in regime di convenzione, possono essere utilizzate le
normali procedure di approvvigionamento previste dalla vigente normativa in materia
contrattuale”.
Atteso che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente
modificata dal decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge
7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli
strumenti telematici di negoziazione (e- procurement), prevede:
-
l’obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i
parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art.
26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). La
violazione di tale obbligo determina, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del D.L. n.
95/2012 (L. n. 135/2012) e dell’articolo 11, comma 6, del D.L. n. 98/2011 (L. n.
115/2011), la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare nonché causa di
responsabilità amministrativa;
-
l’obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica
amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del
D.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1,
comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall’articolo 7, comma 2, D.L. n.
52/2012, conv. in legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione dell’obbligo
determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di
responsabilità amministrativa, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del citato decreto
legge n. 95/2012;
Preso atto che l’art. 1, comma 450, della L. 27/12/2006 n. 296 è stato recentemente
modificato dall’art. 1 comma 502 lett. a), b), c) della Legge 28 dicembre 2015, n. 208
(legge di stabilità 2016) e attualmente prevede che le amministrazioni pubbliche di cui
all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, sono tenute a fare ricorso al
mercato elettronico della pubblica amministrazione solo per gli acquisti di beni e servizi di
importo pari o superiore a 1.000 euro e inferiore alla soglia di rilievo comunitario;
Considerato che il valore dei beni che si intendono acquisire rientra entro il predetto
limite;
Tenuto conto altresì:
del Decreto 11 marzo 2014 del Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del
Mare, ad oggetto “Forniture di cartucce toner e cartucce a getto di inchiostro e
affidamento del servizio integrato di ritiro e fornitura di cartucce toner e a getto di
inchiostro” che contiene il “Piano d'azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel
settore della pubblica Amministrazione”, ovvero il “Piano d'azione nazionale sul green
public procurement”(PAN GPP) – Criteri ambientali minimi per le forniture di cartucce
toner e a getto di inchiostro;
del Decreto del Ministero dell'Ambiente e della tutela del territorio e del mare del 24
maggio 2016, pubblicato in GU Serie Generale n. 131 del 7-6-2016, che interviene
rispetto alle previsioni di cui all’articolo 34 Comma 3 del nuovo codice appalti (decreto
legislativo del 18 aprile 2016, n. 50) che stabilisce i CAM (Criteri ambientali minimi) quali
strumenti operativi in attuazione del Piano d'Azione nazionale sugli acquisti verdi pubblici,
che a differenza del Decreto precedente non fa riferimento alla fornitura di cartucce toner
a getto di inchiostro;
Ritenuto che con la presente fornitura è pienamente rispettata le esigenze di economicità,
urgenza, e di qualità del prodotto comprovata dalla garanzia, provvedendo con l'acquisto
del 99% di prodotti rigenerati, rispettando nel contempo i criteri minimi ambientali
attualmente previsti al 30%;
Ritenuto pertanto di poter procedere ad autonoma procedura di acquisizione della
fornitura;
Considerato che, a seguito di richiesta informale, con nota Prot. da n° 23702-703-704
sono stati invitati a presentare offerta per la fornitura in oggetto i seguenti operatori
economici, presenti nel territorio di Sestu e :
DITTA
SEDE
NOVACART
Sestu
MEC INFORMATICA
Sestu
PRONTOCARTUCCE
Sestu
Preso atto che entro il termine del 14/12/2016 stabilito per la presentazione delle offerte é
pervenuta una offerta registrata al protocollo generale come di seguito indicato:
•
n. 23762/2016 del 13/12/2016 - NOVACART Srl – Sestu;
Visto l'articolo 32 del decreto legislativo n.50/2016, e, in particolare:
–
il comma 5, a norma del quale la stazione appaltante, previa verifica della proposta
di aggiudicazione ai sensi dell’articolo 33, comma 1, provvede all’aggiudicazione;
–
il comma 7, prevedente che l’aggiudicazione diventi efficace dopo la verifica del
possesso in capo all'aggiudicatario dei prescritti requisiti;
Dato atto che, nei confronti del fornitore Novacart Srl con sede legale in Sestu, si è
proceduto ad attivare la verifica dei requisiti di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50 del 2016,
autocertificati dall'operatore in sede di gara, ai sensi del DPR 445/2000, mediante
l’acquisizione della seguente documentazione:
–
consultazione, presso il sito dell'Autorità Nazionale Anticorruzione – ANAC, di
eventuali annotazioni nel casellario informatico : non risultano annotazioni;
–
visura ordinaria della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di
Cagliari tramite il portale telematico www.infocamere.it;
–
Documento unico di regolarità contributiva on-line emesso dall'INAIL di cui al prot.
n. 4931750 (in regola);
–
certificazione del casellario giudiziale (in attesa di risposta);
–
certificazione del casellario carichi pendenti:della Procura della Repubblica di
Cagliari (in attesa di risposta) ;
–
certificato dei carichi fiscali pendenti rilasciato dall'Agenzia delle Entrate (in attesa di
risposta);
Dato atto che dalla suddetta documentazione non emerge alcuna irregolarità o motivo
ostativo al perfezionamento dell'affidamento della fornitura in oggetto;
Dato atto che ai sensi dell’articolo 3, comma 5, della legge n. 136/2010 ai fini della
tracciabilità dei flussi finanziari, gli strumenti di pagamento predisposti dalle pubbliche
amministrazioni devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere, il
codice identificativo dei singoli affidamenti (C.I.G.), così come attribuiti dall'Autorità
Nazionale Anticorruzione (ANAC) su richiesta delle stazioni appaltanti;
Constatato che l’Ufficio ha provveduto alla registrazione dell’affidamento della fornitura in
oggetto presso il sito dell'ANAC, cui ha fatto seguito l’attribuzione del codice identificativo
di gara (CIG): Z771C89748;
Ritenuto pertanto di impegnare a favore della ditta Novacart Srl con sede legale in
Sestu, la complessiva spesa di € 454,45;
Visto il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
Visto il D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 s.m.i. nella parte ancora in vigore ;
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento
degli enti locali”;
Attestata la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dell'art. 147-bis
del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;
Visto il D.gls. n. 118/2011 che introduce il principio della contabilità finanziaria potenziata;
Vista la Deliberazione del Consiglio Comunale del 07/06/2016 n. 27 che approva il
bilancio di previsione finanziario 2016-2018 (art. 151 del D.lgs. n. 267/2000 e art. 10 del
D.lgs. n. 118/2011);
Vista la deliberazione della Giunta comunale del 21/06/2016 n. 114 che autorizza i
responsabili di settore alla gestione del PEG 2016;
DETERMINA
Di affidare alla ditta Novacart Srl con sede legale in Sestu, Via Torricelli, 33 – P.IVA
03305710927, mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 36, comma 2 lett. a), del
D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, a seguito valutazione comparativa dei preventivi di spesa;
Di dare atto, ai fini di quanto previsto all’art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000, che il contratto
ha ad oggetto la seguente fornitura:
• N. 12 cartucce rigenerate - colore nero - stampante Canon MP 210 – cod. PG 37
black - € 11,20 cd.;
• N. 8 cartucce rigenerate - colore magenta-ciano-giallo – stampante Canon MP 210
– cod. CL 41 color - € 11,90 cd.;
• N. 1 cartuccia originale - colore nero – stampante Epson Stylus office B1100 – cod.
T0711H - € 21,70 cd.;
• N. 13 cartucce rigenerate - colore nero – stampante Epson Stylus office B1100 –
cod. T0711H - € 2,80 cd.;
• N.10 cartucce rigenerate – colore magenta-ciano-giallo – stampante Epson Stylus
office B1100 – cod. T1006 (T1002-T1003-T1004) - € 8,40 cd.;
Di dare atto che la spesa complessiva ammonta a € 449,10 che trova la seguente
copertura finanziaria:
1. € 449,10 sul capitolo n. 471/1 titolo 1, Missione 1, programma 2, del bilancio 2016
con esigibilità nel 2016;
Di dare atto che alla liquidazione si provvederà con successivo atto a ricevimento della
fattura, con imputazione della relativa spesa sull’impegno assunto con il presente atto.
Il Responsabile del procedimento
Maria Carmina Zanda
Il Responsabile del Settore
Sandra Licheri
COMUNE DI SESTU
Provincia di Cagliari
ATTESTATO DI COPERTURA
Determina N. 1923 del 19.12.2016
Oggetto: Acquisto cartucce per stampanti in uso nell'ufficio anagrafe per la stampa di
documenti speciali. CIG Z771C89748
Anno
Capitolo
2016
471
Art. N.impegno
1
D01923
Sub
Descrizione
Importo
1 Acquisto cartucce per stampanti in
uso nell'ufficio anagrafe per la
stampa di coumenti speciali. CIG
1133
Importo
449,10
VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
(art. 151 comma 4 D.Lgs. 267 del 18 Agosto 2000)
Sestu, 19.12.2016
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
F.to Maria Laura Saba
Copia conforme all'originale in carta libera per uso amministrativo.
Sestu, 21.12.2016
L'impiegato incaricato