Esame e approvazione piano attuativo unitario denominato "Teorema"
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Esame e approvazione piano attuativo unitario denominato "Teorema"
AMMINISTRAZIONE COMUNALE GIOIA TAURO - RC DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Deliberazione N° 22 del 29.06.2010 Oggetto: Esame e approvazione piano attuativo unitario denominato “Teorema” nel suolo di proprietà del sig. Mazza ferro Teodoro, Muratori Domenico, Cento Maurizio.L'anno duemiladieci, il giorno ventinove del mese di giugno, alle ore 09.00, nella solita Aula consiliare “Antonino Scopelliti”, sita in Gioia Tauro Viale Stesicoro, a seguito di convocazione nei modi e nei termini di legge, si è riunito il Consiglio Comunale, in sessione Straordinaria e in seduta pubblica e urgente di 1ª convocazione, sotto la presidenza del Sig. Domenico Cento, Presidente del Consiglio Comunale. All’appello nominale sono presenti i signori Consiglieri: CONSIGLIERI COMUNALI PRESENTI 1. BELLOFIORE Avv. Renato - Sindaco SI 2. CENTO Sig. Domenico - Presidente Consiglio C.le SI 3. TARANTINO Avv. Cristina SI 4. LAURENDI Avv. Giovanni SI 5. OZZIMO Sig. Pasquale SI 6. GIOFFRE’ Geom. Vincenzo SI 7. COFONE Dr.ssa Patrizia SI 8. IANNI’ Sig. Antonio SI 9. RIOTTO Sig. Carmelo NO 10. SPANO’ Dott. Ivan SI 11. AZZARA’ Sig. Salvatore SI 12. DATO Sig. Giuseppe SI 13. LONGOBUCCO Sig. Antonio Rocco SI 14. PIRILLI Avv. Umberto NO 15. BENEDETTO Dott. Rocco NO 16. STANGANELLI Dr.ssa Anna Maria NO 17. BAGALA’ Sig. Santo NO 18. RUGGIERO Dott. Vincenzo SI 19. RANIERI Sig. Salvatore NO 20. GUERRISI Sig. Angelo - Vice Presid. Cons. C.le NO 21. ZAGARELLA Sig. Nicola NO Totale Consiglieri presenti e assenti 13 8 Consiglieri assegnati N° 20 + 1 Consiglieri in carica N° 20 + 1 Partecipa alla seduta il Segretario Generale Dr.ssa Nadia PALMA. Il Presidente, rilevato che il precedente punto all’ordine del giorno è stato trattato e costatata la presenza del numero legale degli intervenuti, invita il Consiglio a esaminare l’argomento in oggetto, dopo avere preso atto che sulla proposta di deliberazione, ai sensi dell’Art. 49 del T.U.O.E.L. - D. Lgs. 18.08.200, n. 247, ha espresso parere favorevole il Responsabile del servizio per ciò che concerne la regolarità tecnica e che non è stato richiesto il parere di regolarità contabile poiché la presente di per sé non comporta alcuna spesa. 1 Il Presidente, dopo avere rilevato che il precedente punto all’ordine del giorno è stato trattato, concede la parola, per la relazione, al Dirigente comunale del 3° Servizio territorio, Arch. Giuseppe Mezzatesta, il quale nel corso della sua esposizione, illustra i motivi per i quali l’argomento all’Ordine del giorno è sottoposto all’esame del Consiglio, soffermandosi sugli aspetti meritevoli di una maggiore trattazione. In assenza d’interventi da parte dei Consiglieri Comunali, il Presidente Cento, mette ai voti, dei n° 13 (tredici) Consiglieri presenti e votanti, la proposta di deliberazione con la rettifica anzidetta. IL CONSIGLIO COMUNALE UDITO l’intervento del relatore e in assenza d’interventi da parte dei Consiglieri Comunali; PREMESSO che : • con istanza in data 3 novembre 2005, assunta al prot. dell’Ente al n. 26908 dell’8 novembre 2005, la ditta Ennio Romeo ed altri, in qualità di proprietari dell’area censita al catasto terreni al foglio di mappa n. 28 particelle nn. 23, 551, 552, 553, 557, 558 e 559 per una superficie territoriale pari a mq. 60.962,00, ricadenti in zona C 2 del vigente Piano Regolatore Generale, ha chiesto l’approvazione del Piano di Lottizzazione Convenzionata denominata “Teorema”, redatta dagli ingg. Andrea Cento e Maurizio Cento; • sono stati acquisiti i seguenti pareri di conformità espressi da parte : 1. del Responsabile del procedimento in data 14.11.2005 e del Dirigente III Servizio Territorio in data 28.12.2005; 2. del Dipartimento IX Lavori Pubblici – Settore 32 – Servizio 100 Tecnico Decentrato – Pareri Geomorfologici di Reggio Calabria espresso con nota n.4 del 21 febbraio 2006; 3. del Dipartimento Urbanistica e Governo del Territorio della Regione Calabria – Settore Pianificazione Urbanistica e Territoriale – Servizio Istruttoria e Vigilanza Strumenti Urbanistici espresso con nota n. 692 del 12 maggio 2006; • con deliberazione del Consiglio Comunale n. 84 del 30 novembre 2006, è stato approvato il suddetto Piano di Lottizzazione denominato “TEOREMA”, relativo al suolo di proprietà della ditta Romeo Ennio ed altri ed è stato approvato lo schema di Convenzione; • con atto notarile di compravendita Rep. 598 del 6 settembre 2006, registrato in 29 settembre 2006 al n. 1428, redatto dal notaio Stefano Poeta, i sigg.ri Ennio Romeo ed altri, hanno proceduto alla vendita dei terreni oggetto della lottizzazione “Teorema” ai sigg. : Teodoro Mazzaferro, nato a Gioia Tauro il 26.11.1938, Domenico Maria Muratori, nato a Gioia Tauro l'11 settembre 1971 e Maurizio Cento nato a Vibo Valentia il 22.1.1972 ; • in data 4 dicembre 2006, registrata in data 5 dicembre 2006 Rep. n. 5841, è stata sottoscritta tra questa Amministrazione ed i sigg. T. Mazzaferro, D.M. Muratori e M. Cento la Convenzione Urbanistica relativa alla predetta lottizzazione regolamentante tutte le attività autorizzate; VISTA la Delibera del Consiglio Comunale n. 30 del 9 maggio 2006 con la quale, a seguito dell'istanza della ditta proprietaria E. Romeo e altri, è stata adottata la Variante Urbanistica all'allora vigente Piano Regolatore Generale, consistente nella trasformazione da zona F1 (“realizzazione attrezzature di interesse comune”) a zona C2 (“area edificabile previo piano di lottizzazione”) di una porzione di area pari a mq. 13.856,00 limitante con la lottizzazione “Teorema”; VISTA la Delibera del Consiglio Comunale n. 58 del 26 settembre 2006 con la quale è stata approvata la predetta Variante Urbanistica all'allora vigente Piano Regolatore Generale, acquisito preventivamente il parere di conformità espresso dal Dipartimento Lavori Pubblici – Settore Programmazione e Coordinamento Opere Pubbliche – Servizio Tecnico Decentrato di Reggio Calabria (già Ufficio del Genio Civile), con nota n. 6543 del 25 agosto 2006 assunta al prot. dell’Ente il 30 agosto 2006 al n. 19808; 2 RILEVATO che il nuovo strumento urbanistico Piano Strutturale Comunale, approvato definitivamente con Delibera del Consiglio Comunale n. 15 del 26 aprile 2007, ha recepito la suindicata trasformazione di cui alla Variante del PRG ed ha reso la stessa esecutiva; VISTA l'istanza in data 21 giugno 2007, acquisita al prot. al n. 13993 del 22 dicembre 2007, con la quale la ditta Mazzaferro, Muratori e Cento ha chiesto l'approvazione del progetto di Variante al Piano di Lottizzazione “Teorema” che prevede per l'area di mq. 13.856,00 (ex zona F1 ora C2) la seguente destinazione : • mq. 3.000 in cessione gratuita all'Amministrazione per fini pubblici; • mq. 10.856,00 in aggiunta alla superficie territoriale della lottizzazione; VISTO il parere favorevole espresso con nota n. 2462 del 10 ottobre 2007, assunta al protocollo dell’Ente al n. 26185 del 28.11.2007) dal Dipartimento Infrastrutture, Lavori Pubblici – Settore Opere Pubbliche – Servizio Vigilanza e Controllo OOPP già Genio Civile di Reggio Calabria; CONSIDERATO che, in merito alla presenza all’interno dell’area oggetto della lottizzazione del tratto di acquedotto Regionale “Petrace 2”, riportato alle particelle nn. 554, 555 e 556 del foglio di mappa n. 28, sono state acquisite le seguenti note e pareri, che formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione : 1. parere favorevole “per ciò che concerne le esigenze di gestione” espresso dalla SORICAL – Ufficio di Palmi (prot. n° 031/2008-PM del 24 gennaio 2008), a seguito della richiesta di autorizzazione prodotta il 3.12.2007 da parte dei lottizzanti, con prescrizioni di carattere esecutivo; 2. nota n. 2465/R1 dell'11 giugno 2008 con la quale il Dipartimento Infrastrutture – Lavori Pubblici – Settore n. 1 invita la ditta lottizzante a produrre istanza di parere per l'attraversamento in argomento al competente Servizio n. 3 del Dipartimento Bilancio e Patrimonio della REGIONE CALABRIA; 3. richiesta del 15 settembre 2008 di attraversamento, prodotta dalla ditta lottizzante al Dipartimento Bilancio e Patrimonio della Regione Calabria acquisita al prot. di quell’Ente al n. 1230 del 29.09.2008; 4. nota n. 1291 del 7 ottobre 2008 con la quale il Servizio n. 3 del Dipartimento Bilancio e Patrimonio della REGIONE CALABRIA chiede al Dipartimento LL.PP. copia del citato parere dell'Ufficio SORICAL di Palmi; 5. nota, datata 15 ottobre 2008, della ditta lottizzante di trasmissione del richiesto parere al Dipartimento Bilancio e Patrimonio della Regione; 6. verbale di sopralluogo redatto in data 21 novembre 2008 alla presenza dei rappresentanti della SORICAL di Palmi, della ditta lottizzante, del Servizio Regionale Demanio e Patrimonio e del Comune di Gioia Tauro con il quale si chiede redazione di alcune modifiche; 7. parere favorevole alla nuova soluzione planimetrica della variante (TAV. n. 11 – Codice 100705-variante.05) redatta conformemente alle indicazioni di cui al predetto sopralluogo, espresso dalla SORICAL – Ufficio di Palmi (prot. N° 57 del 23 gennaio 2009), con prescrizioni di carattere esecutivo; 8. richiesta di Nulla Osta all'attraversamento del 26 gennaio 2009 della ditta lottizzante al Dipartimento Bilancio e Patrimonio della Regione acquisita agli atti al n. 85 del 28 gennaio 2009; 9. visure catastali aggiornate al 29 gennaio 2009 (n. 508888, 508989, 509075) delle particelle 554, 555 e 556 occupate dalla condotta, ricadenti nel foglio di mappa n. 28, ed intestate alla Regione Calabria; 10. nota n. 640 dell'8 giugno 2009 con la quale il Servizio n. 3 del Dipartimento Bilancio e Patrimonio della REGIONE CALABRIA chiede alla ditta lottizzante la documentazione necessaria per la concessione per l'attraversamento della condotta (tra le quali le visure ipotecarie delle suddette particelle) precisando che, in applicazione del Regolamento Regionale n. 4 del 30 luglio 2007, la concessione ha carattere oneroso e che il provvedimento potrà essere emesso “solo dopo l'approvazione della Lottizzazione da parte degli Enti preposti”; 11. nota, datata 19 giugno 2009, della ditta lottizzante di trasmissione al Dipartimento Bilancio e 3 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. Patrimonio della Regione della documentazione richiesta ed acquisita agli atti al n. 694 del 19 giugno 20096; nota n. 733 del 30 giugno 2009 con la quale il Servizio n. 3 del Dipartimento Bilancio e Patrimonio della REGIONE CALABRIA trasmette gli atti al Dipartimento LL.PP. della Regione in quanto le particelle interessate risultano dalle ispezioni ipotecarie in testa ai privati e richiede che lo stesso Dipartimento provveda, tra l'altro, all'iscrizione in capo alla Regione dei suddetti beni; nota, datata 14 luglio 2009, della ditta lottizzante diretta al Dipartimento Bilancio e Patrimonio e al Dipartimento LL.PP. della Regione Calabria ed al Comune di Gioia Tauro, acquisita al prot. n. 16667 del 14 luglio 2009, con la quale si sollecita l'urgente definizione della problematica al fine dell'ottenimento del richiesto parere; la ditta proprietaria originaria delle particelle 554, 555 e 556 (Avv. Ennio Romeo ed altri), in data 26 ottobre 2009 acquisita agli atti al prot. comunale n° 24528 del 28.10.2009 richiede all'Agenzia del Territorio di Reggio Calabria la rettifica dell'intestazione del titolo di proprietà delle stesse particelle, la ditta lottizzante con nota del 9 novembre 2009 (assunta al prot. del Comune al n.25308) sollecita la definizione della variante, allegando copia delle nuove visure catastali dalle quali emerge che le particelle interessate sono state intestate alla originaria ditta; nota n. 27182 del 1° dicembre 2009 con la quale il Dirigente III Servizio Territorio del Comune di Gioia Tauro nel rendere noto che le particelle catastali suindicate sono state definitivamente riassegnate catastalmente alla originaria ditta (avv. E. Romeo ed altri) chiede un urgente parere in merito alla controversa questione ai Dipartimenti regionali Bilancio-Patrimonio e Infrastrutture-Lavori Pubblic; nota n. 1278 del 9 dicembre 2009 (acquisita agli atti del Comune al n. 27928 del 10 dicembre 2009) con la quale il Dirigente del Servizio n. 3 del Dipartimento Bilancio e Patrimonio della REGIONE CALABRIA rende noto al Comune di Gioia Tauro ed al Dipartimento Infrastrutture e LL.PP. della Regione che la realizzazione e gestione di strutture acquedottistiche (compreso espropriazioni dei terreni e relativi atti di perfezionamento e l'intestazione in capo alla Regione) esulano dalle competenze dello stesso Dipartimento; nota n. 6352/Serv.3/AND del 23 dicembre 2009 (acquisita agli atti del Comune al n. 124 del 4 gennaio 2010) con la quale il Dirigente del Settore 1 - Dipartimento Infrastrutture e Lavori Pubblici della REGIONE CALABRIA comunica a questo Ente (e p.c. al Servizio 3 del Dipartimento Bilancio e Patrimonio, alla SORICAL e alla ditta Lottizzante) che “le aree interessate dalla condotta regionale, nelle more del completamento delle procedure di acquisizione delle stesse, non possono essere ritenute inseribili in lotti edificatori, pregiudicando la possibilità di accesso alle stesse ai fini della manutenzione di rito” significando che eventuali interventi sulla condotta regionale potranno essere eseguiti a cura della SORICAL “previa stipula di convenzione da sottoporsi al nulla osta di questi uffici” salvo comunque il perfezionamento delle procedure in itinere; RILEVATO che, come dichiarato dall’Avv. Ennio Romeo nella sopra richiamata nota del 28 ottobre 2009 e confermato da apposite visure catastali e successiva “Rettifica di intestazione all’attualità” in atti dal 06.11.2009 (prot. n. RC0404126), le particelle catastali n° 554, 555 e 556, ricadenti all’interno del territorio comunale di Gioia Tauro, Foglio di Mappa n° 28, rivedute e corrette, sono state definitivamente riassegnate catastalmente all’originaria ditta; RILEVATO che, alla luce dei pareri di cui sopra (in particolare : SORICAL del 24.1.2008 e 23.1.2009, Servizio n. 1 Dipartimento Infrastrutture e LL. PP. del 23 dicembre 2009, Servizio n. 3 del Dipartimento Bilancio e Patrimonio del 9 dicembre 2009) e del verbale di sopralluogo del 21 novembre 2008, e che : • le particelle oggetto della interferenza, sebbene attualmente intestate catastalmente alla ditta proprietaria originaria, risultano comunque attraversate dalla condotta dell'acquedotto “Petrace 2” di proprietà della Regione Calabria tuttora in esercizio; • le aree interessate dalla condotta regionale non risultano nella lottizzazione in esame essere oggetto di insediamento di unità immobiliari; • le stesse aree non risultano pertanto avere destinazione tale da pregiudicare la possibilità di accesso alle stesse da parte della SORICAL ai fini della manutenzione di rito; 4 EVIDENZIATO altresì che: 1. la Commissione Straordinaria, per il tramite della Prefettura di Reggio Calabria, ha richiesto all’Avvocatura dello Stato, con nota del 09.02.2010 prot. n° 02/R (che si allega alla presente per farne parte integrante e sostanziale), apposito parere su due quesiti, specificamente formulati, in ordine ad altrettante questioni sorte nel corso del procedimento per l’approvazione della variante alla lottizzazione convenzionata denominata “Teorema”; 2. sul primo quesito posto “… difformità tra la ditta proprietaria (richiedente la lottizzazione) e la ditta effettiva proprietaria dei suoli al momento della stipula della convenzione ….”, l’Avvocatura incontrovertibilmente e chiaramente ha espresso parere contrario alla riadozione di ulteriori atti nella considerazione che quelli già avviati e formalizzati risultino certamente idonei a garantire l’Ente comunale; 3. sul secondo punto “… attraversamento di un tratto di condotta dell’acquedotto regionale …”, come nel primo caso, l’Avvocatura esprime parere favorevole affinchè si possa procedere alla “ … approvazione della lottizzazione … indipendentemente dalla definizione del procedimento regionale per la concessione di attraversamento e la successiva convenzione fra enti regionali e lottizzanti …”; inoltre “….. dovrà tenersi conto nei successivi procedimenti, in exsecutivis del piano, di rilascio delle concessioni edilizie e degli ulteriori permessi concernenti le aree di che trattasi, subordinando il rilascio di tali provvedimenti autorizza tori al previo rilascio dei provvedimenti propedeutici di competenza regionale”. VISTI infine i pareri favorevoli espressi con nota n. 2462 del 10 ottobre 2007 (assunta al protocollo dell’Ente al n. 26185 del 28.11.2007) e con nota n. 2279 del 30 marzo 2009 (assunta al protocollo dell’Ente al n. 7961 del 31.3.2009) dal Dipartimento Infrastrutture, Lavori Pubblici – Settore Opere Pubbliche – Servizio Vigilanza e Controllo OOPP già Genio Civile di Reggio Calabria, ai sensi dell’art.13 della Legge 02.02.1974 n° 64; VISTI ed esaminati gli atti amministrativi e tecnici secondo i quali è stato redatto tale progetto di variante di P.d.L. ; VISTO che tale progetto ha ottenuto in data 16 febbraio 2009 il parere favorevole conclusivo da parte del Dirigente del III° Servizio Territorio e sulle tavole progettuali sono state apposte le firme dei funzionari tecnici (Geom. Pelaia Salvatore e Geom. Vincenzo Speranza) del Settore Idrico, Fognario, Pubblica Illuminazione, Gas – Metano, per congruità delle previsioni contenute in detti elaborati relativamente a tutti i sottoservizi, in rapporto alle reti comunali esistenti; VISTO che l’area interessata dal P.d.L. originario, con l’aggiunta delle aree poste in essere con la richiesta di Variante oggetto della presente, ammonta complessivamente a 80.793 mq. e, ricade in zona TC3 del vigente P.S.C.; CONSIDERATO che la Variante al Piano di Lottizzazione in oggetto ed i relativi allegati, che di seguito vengono descritti dettagliatamente, è conforme alle previsioni dello strumento urbanistico vigente, nonché alla legislazione nazionale e regionale vigente in materia urbanistica: • (TAV. 00) - Relazione; • (TAV. 01) - Norme tecniche d’attuazione di Lottizzazione; • (TAV. 02) - Stato di fatto; • (TAV. 03) - Planimetria di confronto; • (TAV. 04) - Distribuzione delle dimensioni d’uso (dimens.to Lottizzazione); • (TAV. 05) - Suddivisione della superficie fondiaria; • (TAV. 06) - Massimo inviluppo delle superfici coperte e dei volumi; • (TAV. 07) - Profili e sezioni; • (TAV. 08) - Planimetria rete fognante; • (TAV. 09) - Planimetria rete idrica e gas; • (TAV. 10) - Planimetria rete elettrica e telefonica; – • Schema di Convenzione; 5 DATO ATTO CHE gli impegni della ditta lottizzante, contenuti nello schema di convenzione allegata alla variante del P.d.L., sono conformi ai disposti normativi vigenti; VISTA la Legge n° 1150/’42 e s.m.i.; VISTO il T.U.E.L. 267/2000 e s.m.i.; VISTA la Legge Regionale n° 19/2002 e s.m.i.; VISTO il T.U.E.L. 380/2002 e s.m.i.; VISTO il vigente P.S.C. e R.E.U.; VISTO il parere favorevole espresso dal Responsabile del Procedimento e dal Dirigente III° Servizio Territorio; Con voti unanimi e favorevoli, espressi tutti per alzata di mano dai n° 13 (tredici) Consiglieri presenti e votanti, D E L I B E R A Per i motivi e le considerazioni espresse in narrativa: 1. di approvare, come approva, la Variante al Piano di Lottizzazione denominato “Teorema” , del suolo di proprietà dei sig.ri Mazzaferro Teodoro nato a Gioia Tauro il 26.11.1938, Muratori Domenico Maria nato a Gioia Tauro l' 11.09.1971, Cento Maurizio nato a Vibo Valentia il 22.01.1972, che si compone dei seguenti atti, per l’edificazione dell’area sita in Gioia Tauro in via Madame Curiè, che allegati solo all’originale della presente deliberazione, unitamente agli atti richiamati in premessa, ne forma parte integrante e sostanziale: • (TAV. 00) - Relazione; • (TAV. 01) - Norme tecniche d’attuazione di Lottizzazione; • (TAV. 02) - Stato di fatto; • (TAV. 03) - Planimetria di confronto; • (TAV. 04) -Distribuzione dimensioni d’uso (dimens.to lottizzazione); • (TAV. 05) - Suddivisione della superficie fondiaria; • (TAV. 06) - Massimo inviluppo delle superfici coperte e dei volumi; • (TAV. 07) - Profili e sezioni; • (TAV. 08) - Planimetria rete fognante; • (TAV. 09) - Planimetria rete idrica e gas; • (TAV. 10) - Planimetria rete elettrica e telefonica; • Schema di Convenzione; • Atti di Proprietà; con le seguenti prescrizioni : a) Il rilascio delle singole concessioni edilizie e degli ulteriori permessi concernenti le aree di che trattasi dovranno essere subordinati al previo rilascio dei provvedimenti propedeutici di competenza regionale per come indicato nella nota dell’Avvocatura di Stato del l rilascio delle singole concessioni edilizie e degli ulteriori permessi concernenti le aree di che trattasi dovranno essere subordinati al previo rilascio dei provvedimenti propedeutici di competenza regionale per come indicato nella nota dell’Avvocatura di Stato del 14.04.2010 n° CS675/10 QUA pervenuta a questo Ente per il tramite della Prefettura di Reggio Calabria, con nota del 20.04.2010 prot. n° 10045/Area II (prot. com.le n° 13/R del 20.04.2010; 2. Di approvare lo Schema di Convenzione (allegato alla presente) da ritenersi esclusivamente come elaborato di massima da redigere definitivamente, a cura del Dirigente del III° Servizio 6 Territorio in accordo con il Segretario Generale, prima della finale stipulazione dell’atto, nel quale dovranno essere riportate interamente le prescrizione di cui alla precedente lettera a); 3. di demandare, per ogni nascente e consequenziale alla presente, il Dirigente del III° Servizio Territorio di questo Ente; 4. di autorizzare, non appena adempiuti gli obblighi normativi, la sottoscrizione della citata Convenzione urbanistica. 5. di dare atto che i documenti richiamati ai precedenti punti verranno allegati solo all’originale del provvedimento consiliare di approvazione, autorizzando la redazione e/o il rilascio delle copie senza allegati. IL CONSIGLIO COMUNALE Udita la proposta d’immediata esecutività del presente provvedimento consiliare, avanzata dal Presidente del Consiglio. e in assenza d’altri interventi; Con voti unanimi e favorevoli, espressi tutti per alzata di mano dai n° 13 (tredici) Consiglieri presenti e votanti, D E L I B E R A L’immediata esecutività della presente deliberazione, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs 267/00, stante l’urgenza di provvedere alle nomine. 7