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PERCORSO SPECIALISTICO ANNO FORMATIVO 2015 2016 I NUOVI TESTI UNICI IN MATERIA DI SOCIETÀ A PARTECIPAZIONE PUBBLICA E SERVIZI PUBBLICI LOCALI Le novità operative e le tendenze evolutive VERONA BEST Western CTC Hotel Verona - Via Monte Pastello 28, San Giovanni Lupatoto (VR) Giovedì 19.5.2016 VENEZIA Hotel Laguna Palace - Viale Ancona 2, Mestre Venerdì 20.5.2016 TORINO* Sala Convegni ODCEC Torino - Via Carlo Alberto 59, Torino Venerdì 10.6.2016 NAPOLI Starhotels Terminus - P.zza Garibaldi 91, Napoli Venerdì 17.6.2016 MILANO Centro Congressi Stelline (sala Bramante) - C.so Magenta 61, Milano Martedì 21.6.2016 FIRENZE Hotel Albani - Via Fiume 12, Firenze Martedì 28.6.2016 CAGLIARI Hotel Caesar’s - Via C. Darwin 2/4, Cagliari Venerdì 1.7.2016 CHIETI/PESCARA Hotel Villa Maria - Contrada Pretaro, Francavilla al mare Giovedì 7.7.2016 BARI Nicolaus Hotel - Via Cardinale Agostino Ciasca 27, Bari Venerdì 8.7.2016 PALERMO Hotel Astoria Palace - Via Montepellegrino 62, Palermo Network Venerdì 8.7.2016 PROGRAMMA (9.00-13.00/14.30-18.00) Overview sulle società partecipate dagli enti locali - Forme giuridiche degli organismi partecipati - Tipologie di partecipazione pubblico-private - Distribuzione e densità territoriali delle partecipate - Settori di intervento e valore delle produzioni Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica - Princìpi generali e coordinamento con le altre disposizioni normative - L’applicazione alle società non quotate: società in controllo pubblico e società partecipate - Le definizioni introdotte dal TU: nozione di società a partecipazione pubblica e nozione di amministrazione pubblica - L’ammissibilità alle procedure concorsuali delle società in controllo pubblico: le procedure possibili - Il piano triennale per l’anticorruzione e le misure di prevenzione della corruzione: - le funzioni del responsabile dell’anticorruzione e della trasparenza - obblighi di pubblicazione e sanzioni - L’organismo interno di vigilanza - Il perimetro delle società per il socio pubblico: costituzione, acquisizione, detenzione e dismissione - La costituzione di nuove società a partecipazione pubblica: la nuova procedura di autorizzazione da parte della Corte dei conti e le tipologie di società ammissibili - I patti parasociali - Il piano di razionalizzazione delle società partecipate - La revisione straordinaria e ordinaria delle partecipazioni - La liquidazione delle quote ritenute non più strategiche - Le operazioni straordinarie della fusione e della scissione - Sistemi di amministrazione e controllo - I modelli di governance - Dal DUP al bilancio di previsione/budget della società in controllo pubblico - Gli atti sottoposti all’approvazione dell’amministrazione controllante - L’esercizio del controllo sulle società partecipate - L’esercizio del controllo analogo anche in forma congiunta - I report dalla società in controllo pubblico verso la PA proprietaria - Responsabilità del socio pubblico e degli organi delle società - Il perimetro di intervento della Corte dei conti - Responsabilità contabile e responsabilità erariale - Danni al patrimonio della società - Danni al patrimonio dell’ente socio - Responsabilità civile - Responsabilità amministrativa - La direzione e il coordinamento - Gestione del personale e piano straordinario per la razionalizzazione degli organici - Le procedure per l’assunzione di nuovo personale - L’assunzione presso altre società pubbliche del personale in esubero - Il “rientro” dei dipendenti dalla società pubblica all’Ente controllante Testo unico sui servizi pubblici locali di interesse economico generale - Ambito di applicazione - I servizi pubblici locali di interesse economico generale - I servizi di interesse economico generale di interesse locale - I servizi pubblici locali di interesse economico generale a rete - Le eccezioni previste per la distribuzione del gas, dell’energia elettrica e delle farmacie comunali - Modalità di affidamento e gestione dei servizi - Concessione/affidamento del servizio - Concessione/affidamento del servizio a rete - Obblighi di servizio locale di interesse generale - Poteri di regolazione, vigilanza e controllo - Funzioni di regolazione e funzioni di gestione - I diritti di esclusiva - Modalità di gestione del servizio: - affidamento mediante procedura ad evidenza pubblica - affidamento a società mista (gara a doppio oggetto) - l'in house providing - l'azienda speciale per i servizi non a rete - Il contratto di servizio - La durata del contratto e la eventuale cessione del contratto - Regime di subentro - Gli indirizzi e le prescrizioni relativi all'organizzazione ed alla gestione del servizio - Livelli di prestazione e obiettivi di efficienza economicità e qualità - La determinazione delle tariffe - Proprietà e gestione delle reti - La carta dei servizi TEST DI VERIFICA DOCENTI Avv. Giancarlo ASTEGIANO Procuratore Regionale della Corte dei Conti Piemonte Avv. Harald BONURA Avvocato, Commissario straordinario Formez PA Dott. Stefano DE CAPITANI Amministratore delegato Ancitel S.p.A. Dott. Davide DI RUSSO Commercialista ODCEC Torino, Vice Presidente del CNDCEC, Professore a contratto presso l’Università degli Studi di Torino, Dipartimento di Management Prof. Luigi MARATTIN Consigliere Economico del Presidente del Consiglio dei Ministri, Docente presso l’Università degli Studi di Bologna, Facoltà di Economia Dott. Luigi DI MARCO Magistrato della Corte dei Conti Sezione Regionale di controllo per il Molise Avv. Arturo IADECOLA Magistrato della Corte dei Conti Molise Avv. Carlo MERANI Avvocato, Studio Legale Merani e Associati, Torino Prof. Andrea ZIRUOLO Professore Straordinario presso l’Università degli Studi ‘‘G. D’Annunzio’’ Chieti-Pescara, Dipartimento di Economia Aziendale, Commercialista ODCEC Chieti INFORMAZIONI GENERALI MATERIALE DIDATTICO Ai partecipanti verrà messa a disposizione una dispensa in formato elettronico, appositamente redatta dai docenti del corso. I materiali saranno scaricabili dal sito internet www.eutekneformazione.it (area Materiale didattico). CREDITI FORMATIVI L’accreditamento dell’evento, a cura dell’Ordine dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili degli ODCEC sotto elencati, consente ai partecipanti la maturazione di 1 CFP a fronte di ogni ora di effettiva partecipazione, fino a n. 8 CFP. I crediti sono validi per l’iscrizione e/o il mantenimento della stessa negli elenchi prefettizi per la nomina a revisore ai sensi del DM interno n. 23/2012. VERONA VENEZIA TORINO NAPOLI MILANO FIRENZE CAGLIARI CHIETI/PESCARA BARI PALERMO Accreditato Accreditato Accreditato Accreditato Accreditato Accreditato Accreditato Accreditato Accreditato Accreditato TEST DI VERIFICA Al termine di ciascun incontro, verrà effettuato il test di verifica dell’apprendimento composto da 12 domande, secondo gli standard ministeriali stabiliti dal Ministero dell’Interno con circolare FL 7/2012. Il test è da considerarsi superato con un minimo di risposte esatte pari a 9 su 12. ATTESTATI DI PARTECIPAZIONE PER PARTECIPANTI DI ENTI PUBBLICI A tutti i partecipanti provenienti da Amministrazioni Pubbliche sarà rilasciato un attestato di partecipazione al Seminario. QUOTA DI PARTECIPAZIONE 130,00 euro + IVA 110,00 euro + IVA riservata agli abbonati al Sistema Integrato Eutekne 110,00 euro + IVA riservata agli iscritti ANCITEL È previsto uno sconto del 10% a partire dal secondo iscritto appartenente allo stesso studio professionale (stessi dati di fatturazione). * Per gli iscritti all’ODCEC di Torino il seminario sarà a partecipazione gratuita. ISCRIZIONI Le iscrizioni dovranno essere effettuate sul sito www.eutekneformazione.it, area Enti locali. RISERVATO AI PARTECIPANTI Accesso gratuito per 2 mesi al Sistema Integrato Eutekne