il responsabile del settore

ORIGINALE
COMUNE DI ITTIRI
(PROVINCIA DI SASSARI)
SETTORE SOCIOASSISTENZIALE, CULTURALE,
SCOLASTICO E TRIBUTI
DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE
OGGETTO: ACQUISTO LIBRI E MATERIALE MULTIMEDIALE PER
LA BIBLIOTECA COMUNALE - AQUISTO TRAMITE ME.PA. RDO REG. N. 290
DEL 19/07/2016 IMPEGNO DI SPESA A FAVORE DELLA I.B.S. - INTERNET
BOOKSHOP ITALIA SRL - CIG.Z1F1A813E5
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
PREMESSO che la Biblioteca Comunale, per il raggiungimento degli obiettivi istituzionali e degli
obiettivi strategici posti dall’Amministrazione Comunale, intende procedere all’ampliamento delle opere a
disposizione della Biblioteca per favorire ed incentivare la frequentazione da parte dell’utenza;
VISTA l’importanza per la locale Biblioteca Comunale, di un aggiornamento costante e tempestivo sulle
novità editoriali al fine di soddisfare nel migliore dei modi le richieste degli utenti iscritti;
RILEVATO che, al fine di procedere all’acquisizione sopra richiamata, assume il ruolo di Responsabile
Unico del Procedimento (RUP) il sottoscritto Istruttore Direttivo Responsabile del Settore;
VISTA la deliberazione di Giunta Comunale n. 169 del 16 dicembre 2015 avente ad oggetto:
“Approvazione piano esecutivo di gestione (P.E.G.) – Aggiornamento triennio 2015-2017”, per mezzo
della quale è stata attribuita al sottoscritto Responsabile di Settore la dotazione finanziaria necessaria per il
suddetto servizio;
CONSIDERATO che l’art. 192 del D. Lgs. n. 267/2000 rubricato “Determinazione a contrarre”
stabilisce che la stipulazione dei contratti deve essere proceduta da apposita determinazione del
Responsabile del procedimento di spesa indicante:
il fine che con il contratto si intende perseguire;
l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti
delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;
DATO ATTO di non trovarsi in alcuna delle ipotesi di conflitto d’interessi disciplinate dal c.2 dell’art.42
del D.Lgs. 50/2016.
VISTI i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n 50/2016, in particolare il comma.2 “Prima dell'avvio
delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri
ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i
criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.”
DATO ATTO, inoltre, che trattandosi di fornitura di beni e / o servizi di importo inferiore ai 40000 € per
l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36
comma 2 e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016 :
art. 36 c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di
ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori,
servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti
modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto,
adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta; “
art.32 c.14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico,
ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in
forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o
mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo
non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente
in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti
analoghi negli altri Stati membri.”
CONSIDERATO che, alla luce delle anzidette disposizioni l’Ente può procedere all’acquisizione di beni
e servizi informatici e di connettività ricorrendo a CONSIP oppure ai soggetti aggregatori, ivi comprese le
centrali di committenza regionali;
RICHIAMATO l’art. 1, comma 449 della legge n. 296/2006 il quale prevede che gli Enti Locali,
possono ricorrere alle convenzioni Consip s.p.a., ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità come
limiti massimi per la stipulazione dei contratti;
RICHIAMATO l’art. 1, comma 1 del D.L. n. 95/2012, convertito in Legge n. 135/2012, nel quale viene
previsto che i contratti stipulati in violazione degli obblighi di approvvigionarsi attraverso gli strumenti di
acquisto messi a disposizione da Consip s.p.a. sono nulli, costituiscono illecito disciplinare, sono causa di
responsabilità amministrativa;
VISTO che il predetto servizio non risulta presente in alcuna convenzione attiva gestita da CONSIP spa;
CONSIDERATO altresì di non poter procedere a livello di Centrale di Committenza TerritorialeRegione Sardegna per la medesima fornitura/servizio, in quanto non esiste apposita convenzione attiva;
CHE da una indagine di mercato è emerso che presso la società I.B.S. Internet Bookshop Italia è possibile
trovare libri di diverse case editrici, e materiale multimediale, con un forte sconto sul prezzo di listino;
CONSIDERATO che il servizio fornito dalla società I.B.S. Internet Bookshop Italia, oggetto
dell’acquisizione è già stato utilizzato con buon grado di soddisfazione da parte dell'Amministrazione;
CONSTATATA la possibilità di effettuare acquisti attraverso il Mercato Elettronico della Pubblica
Amministrazione, il quale permette di effettuare ordini da catalogo per acquisti sotto soglia di prodotti e
servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze
attraverso le modalità di ordine diretto d’acquisto (ODA) e richiesta d’offerta (RDO);
CONSIDERATO che l’ordinamento vede sempre con maggior favore il ricorso al Mercato Elettronico
ed alle altre forme di acquisto mediante strumenti telematici che consentono innegabili risparmi in termini di
tempo e di risorse impiegate;
CONSIDERATO che si vuole procedere alla indizione di una nuova RDO tramite il portale MEPA per
l’affidamento diretto del servizio di cui trattasi, poiché tale procedura garantisce adeguata apertura del
mercato in modo da non ledere, bensì attuare, i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza,
trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs 50/2016,
invitando la Società I.B.S. Internet Bookshop Italia;
RITENUTO di affidare il contratto in oggetto alla Società I.B.S. Internet Bookshop Italia s.r.l. con sede
legale in via Verdi, 8 – 20090 Assago MI – p. iva 12252360156, al costo di € 2.500.00;
ADEMPIUTO alle procedure previste dall’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi
e Forniture che ha attribuito alla procedura in esame il seguente codice identificativo di gara Z1F1A812E5;
DI DARE ATTO: che la Società risulta in regola per quanto riguarda la propria situazione contributiva,
come risulta dal Durc allegato;
VISTO il Bilancio di previsione 2016, approvato con delibera di C.C. n. 30 del 06/06/2016;
VISTO il Documento Unico di Programmazione approvato con deliberazione consiliare n. 5 del
10/02/2016;
VISTA la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;
VISTO il Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118 il quale reca in epigrafe “Disposizioni in materia
di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro
organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
DATO ATTO che, ai sensi dell’articolo 80, comma 1, del d.Lgs. n. 118/2011, dal 1° gennaio 2015
trovano applicazione le disposizioni inerenti il nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente
disposto;
RICHIAMATO il principio contabile generale e il principio applicato alla contabilità finanziaria, all. 1 e
4/2 al D.Lgs. n. 118/2011;
VISTO il provvedimento del Sindaco di Ittiri con il quale il sottoscritto è stato nominato Responsabile
del Settore organizzativo in intestazione ed in quanto tale dotato delle funzioni, poteri e prerogative proprie
dei “Responsabili di servizio” come definite dagli artt. 107 e 109 del D.Lgs 18 Agosto 2000 n°267;
VISTO il vigente Regolamento comunale di organizzazione degli uffici e servizi ed in particolare l’art.12
con il quale sono disciplinate le modalità di adozione delle determinazioni da parte dei Responsabili di
settore;
VISTA la Legge 28 dicembre 2015, n. 208, recante le Disposizioni per la formazione del bilancio annuale
e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità per l’anno 2016);
VISTO il D.Lgs 18 Agosto 2000 n°267 (Testo unico delle leggi sull’ordinamento enti locali);
VISTO il vigente Regolamento di contabilità;
TANTO premesso e considerato;
DETERMINA
LA PREMESSA NARRATIVA è parte integrale e sostanziale del presente atto;
DI INDIRE nuova procedura di acquisto per il servizio indicato in premessa;
DI PROCEDERE attraverso il ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, attivando
una R.D.O.;
DI AFFIDARE mediante RDO ad operatore presente nel Mercato Elettronico della Pubblica
Amministrazione alla I.B.S. Internet Bookshop Italia s.r.l. con sede legale in via Verdi, 8 – 20090 Assago
MI – p. iva 12252360156, il servizio di cui sopra per l’importo complessivo di €. 2.500,00;
DI PROCEDERE all'aggiudicazione definitiva all'interno del Portale Me.Pa. provvedendo alla firma
digitale del documento contrattuale al fine di poter concludere la procedura e ricevere la fornitura su
indicata;
DI IMPEGNARE a favore della Società I.B.S. Internet Bookshop Italia s.r.l. con sede legale in via Verdi,
8 – 20090 Assago MI – p. iva 12252360156 la somma di € 2.500,00 imputando la spesa sull’intervento
05021.03.0560 – gestione competenza del bilancio di previsione anno 2016 in corso di esecuzione;
DARE ATTO che si è adempiuto alle procedure previste dall’Autorità per la Vigilanza sui Contratti
Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture con l’acquisizione del C.I.G. Z1F1A813E5;
DI DARE ATTO che la Società è in regola per quanto riguarda la propria situazione contributiva, come
risulta dal Durc allegato;
DI DEMANDARE a successivo atto l’adozione del provvedimento di liquidazione, che verrà adottato:
- previo rilascio dell’attestazione di regolare esecuzione ai sensi dell’art. 325 del D.P.R. n. 207/2010;
- dopo il successivo ricevimento di regolare fattura elettronica emessa dall’operatore economico nel
rispetto dell’art. 25 del D.L. n. 66/2014.
DISPORRE ed autorizzare, in conseguenza di quanto precede, le seguenti operazioni contabili:
1
Imp/Acc. N°
Codice PEG
Anno
37898
05021.03.0560
2016
Creditore/Debitore
INTERNET BOOKSHOP ITALIA SRL
Importo
2.500,00
DARE ATTO:
- che il sottoscritto Responsabile del Settore intestato, con la firma riportata in calce, esprime parere
favorevole di regolarità tecnica sul presente provvedimento e ne attesta la regolarità e la correttezza
amministrativa in via preventiva ai sensi dell’art.147-bis del D.Lgs n.267/2000 e smi;
- che in relazione al presente provvedimento, qualora comportante anche liquidazione di spesa e per le
fattispecie rientranti tra gli obblighi di pubblicità e trasparenza previsti dal D.Lgs 14 Marzo 2013 n.33, il
sottoscritto responsabile del Settore intestato attesta di aver già adempiuto alla pubblicazione sul sito
internet del Comune dei dati e notizie richiesti, obbligo che costituisce condizione legale di efficacia del
titolo legittimante la concessione dei vantaggi, benefici e corrispettivi economici oggetto del presente atto.
- che la presente determinazione, comportante impegno di spesa, diventerà esecutiva con l’apposizione del
visto di regolarità contabile del Responsabile del settore Finanziario ai sensi dell’art. 151, comma 4 del D.
Lgs. n° 267/2000 (T.U.E.L.);
- che la presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione
amministrativa, sarà pubblicata all'Albo Pretorio on line del Comune di Ittiri per quindici giorni consecutivi
secondo le modalità dell’art.12 del vigente regolamento di organizzazione degli uffici e servizi.
COPIA conforme all’originale della presente determinazione, per gli eventuali adempimenti di
competenza e per conoscenza, viene trasmessa a:
Settore Segreteria, Affari Generali, EconomicoFinanziario
Albo Pretorio
Ittiri, 19 luglio 2016
Il Responsabile del Procedimento
Rag. Gavino Carta
Il Responsabile del Settore
Rag. Gavino Carta
VISTO DI REGOLARITA’ E CONTROLLO CONTABILE
(ai sensi dell’art..147-bis e art.151,c. 4, del D.Lgs n.267/2000 e s.m.i.)
Il sottoscritto Responsabile del Settore in intestazione dichiara che il Responsabile del Settore Finanziario
del Comune ha attestato in data 20 luglio 2016 la regolarità e l’avvenuto controllo contabile ai sensi
dell’art.147-bis del D.Lgs n.267/2000 e s.m.i.(TUEL), nonché la copertura finanziaria e l’avvenuta
registrazione dell’impegno di spesa ai sensi dell’art.151 c. 4 dello stesso (TUEL) come da attestazione
allegata al presente provvedimento.
Il Responsabile del Settore
(Rag. Gavino Carta)
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