Sicurezza e Salute in Agricoltura: Istruzioni per l`uso

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Consiglio Nazionale delle Ricerche – Torino
Istituto per le Macchine Agricole e Movimento Terra
Collegio provinciale dei Periti Agrari
e dei Periti Agrari Laureati
Provincia di
Vercelli
Sicurezza e Salute in Agricoltura: Istruzioni per l’uso
Direttiva Macchine – Ruolo delle Norme Tecniche
Cerificazione Enama – Macchine usate – Linee guida Inail
CCIAA Vercelli
27 marzo 2012
Consiglio Nazionale delle Ricerche - Torino
Consiglio Nazionale delle Ricerche
Il CNR, Ente Tecnico dello Stato
fa parte del M.I.U.R. ed è formato da 109 Istituti
Opera su tutto il territorio Nazionale
IMAMOTER - Istituto per le
Macchine Agricole
Sede di
Torino
e
Movimento Terra
Renato Delmastro CNR-IMAMOTER
Sede di
Ferrara
Candiolo (TO)
Torino
Albugnano (AT)
Candiolo (TO)
Torino
SEDI
Ferrara
Albugnano (AT)
Azienda Sperimentale di Vezzolano
Nel settore delle macchine agricole l’Italia si
colloca, a livello mondiale, al secondo posto per
quantità di merci vendute e al primo posto per
le tipologie di macchine prodotte
Sono coinvolti:
- Costruttori
- Rivenditori
(alcune migliaia)
(alcune migliaia)
Categorie professionali coinvolte
- Utilizzatori/Datori di lavoro
(da D.lgs 626/94 in italia circa 360.000)
(da D.Lgs 81/08 in Italia circa 1,6 milioni)
Piemonte
- Rivenditori
(alcune migliaia)
- Costruttori
(alcune migliaia)
Consistenza parco macchine
Italia
Trattrici 1.657.112
al 31.12.2004
Altre macchine
da indagine CNR
circa 20-30
macchine/azienda
Parco macchine in Piemonte
Stima - 25x86.000 – 2.150.000
In Italia 1.600.000
Aziende Agricole
Quante macchine
usate ???
Tutte le Macchine
comprese le Macchina Agricole
ricadono nella
NORMATIVA PREVIGENTE
21 settembre 1996
NORMATIVA VIGENTE
NORMATIVA PREVIGENTE
D.P.R. 547/55 – Norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro.
Abrogato dal Testo Unico
D.P.R. 303/56 – Norme generali per l’igiene del lavoro.
Abrogato dal D.Lgs 626794
D.P.R. 224/88 – Attuazione della Direttiva 85/374/CEE – Responsabilità per
danno da prodotti difettosi. Abrogato dal Testo Unico
D.Lgs 277/91 – Attuazione delle Direttive CEE 80/1107, 82/605, 83/477, 86/188 e
88/642 – Protezione dei lavoratori da esposizione ad agenti chimici,
fisici e biologici.
Abrogato dal Testo Unico
D.Lgs 115/95 – Attuazione Direttiva 92/59/CEE – Sicurezza generale dei prodotti
Abrogato dal Codice del Consumo
Norme tecniche - (UNI, DIN, ISO, BSI, ASAE, AFNOR)
ALTRA NORMATIVA ABROGATA
D.Lgs 626/94
– Attuazione della Direttiva 89/391/CEE, Sicurezza negli
ambienti del lavoro.
Abrogato dal Testo unico
D.Lgs 359/99
– Attuazione della Direttiva 95/63/CE che modifica la Direttiva
89/655/CEE – requisiti minimi di sicurezza e salute per
l’uso di attrezzature di lavoro da parte dei lavoratori.
Abrogato dal Testo unico
D.P.R. 459/96
– Decreto del Presidente della Repubblica n. 459 contenente
il regolamento di attuazione delle direttive 89/392/CEE,
91/368/CEE, 93/44/CEE e 93/68/CEE – Entrato in vigore il 21
settembre 1996.
Recepimento Direttiva Macchine
Direttiva 98/37/CE – Direttiva che abroga e incorpora le Direttive
89/392/CEE, 91/368/CEE, 93/44/CEE e 93/68/CEE
Direttiva Macchine
NORMATIVA VIGENTE
Direttiva 2006/42/CE – Direttiva che abroga e incorpora le Direttive
89/392/CEE, 91/368/CEE, 93/44/CEE e 93/68/CEE
nonchè la Direttiva 98/37/CE (dal 29.12.2009)
Nuova Direttiva Macchine
D.Lgs. 17/10
– Decreto Legislativo di recepimento della Direttiva
2006/42/CE (dal 06.03.2010)
Recepimento Direttiva Macchine
D.Lgs 206/05
– Codice
D.Lgs 81/08
– Testo
del Consumo (dal 29.07.2005)
Unico sulla Sicurezza (dal 15.05.2008)
PROCEDURA DI MARCATURA CE
Il costruttore o l’importatore di macchine provenienti da Paesi extracomunitari
deve attuare una procedura atta a permettergli di marcare le proprie macchine
procedendo secondo il seguente schema:
1)
Verificare la presenza o meno della macchina nell’elenco dell’ All. IV della
Direttiva
Motosega – Albero cardanico – Segatrici a disco e a nastro - ROPS
2)
Effettuare l’analisi dei rischi, l’eliminazione o la riduzione dei pericoli e le
eventuali prove di sicurezza (rumore, vibrazioni, lancio di oggetti, ecc.)
3)
Redigere il fascicolo tecnico (in una lingua ufficiale della Comunità)
4)
Predisporre il manuale delle istruzioni per l’uso
5)
Accompagnare la macchina con la dichiarazione di conformità
6)
Apporre la marcatura CE e la targhetta di identificazione.
Rivendita
usato
DOCUMENTAZIONE
MINIMA A CORREDO
DELLE
MACCHINE AGRICOLE
NORMATIVA VIGENTE
“Immissione sul mercato di macchine nuove”
Ruolo delle Norme Tecniche
Differenza tra normativa
previgente (DPR 547/55 e altri)
(Normative vecchio approccio)
e
vigente (Direttiva 2006/42/CE e D.L.gs 17/10)
(Normative nuovo approccio)
NORME TECNICHE
DIRETTIVA MACCHINE – D.L.gs 17/10
Art 7 – Presunzione di Conformità e norme armonizzate
1 – Gli Stati membri ritengono che le macchine provviste della marcatura
“CE” e accompagnata dalla Dichiarazione CE di Conformità, i cui elementi
sono previsti nell’Allegato II, parte 1, sezione A, rispettino le disposizioni
della presente Direttiva;
2 – Le macchine costruite in conformità di una norma armonizzata, il cui
riferimento è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea,
sono presunte conformi ai requisiti essenziali di sicurezza e di salute coperti
da tale norma armonizzata;
3 – La Commissione pubblica sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea i
riferimenti delle norme armonizzate;
4 – Gli Stati membri prendono le misure appropriate per permettere alle
parti sociali di avere un’influenza, a livello nazionale, sul processo di
elaborazione e di controllo delle norme armonizzate.
NORME TECNICHE DI RIFERIMENTO
Le Norme Armonizzate sono norme tecniche emanate, su mandato
dell’UE, dal CEN (Comitato Europeo di Normazione) o dal CENELEC (Comitato
Europeo di Normazione Elettrotecnica), la cui osservanza è volontaria.
In accordo al nuovo approccio, la Commissione dà mandato agli Enti
normatori di elaborare le specifiche tecniche che consentiranno l’applicazione dei
requisiti minimi di sicurezza indicati dalla Direttiva.
Un prodotto si presume “conforme ai requisiti minimi di sicurezza” se è
conforme alle norme armonizzate EN (Norme Europee). In assenza di norme
armonizzate si può ricorrere a norme o specifiche nazionali (UNI-Italia, BSI-Regno
Unito, DIN-Germania, ecc.) o ai progetti di norma CEN (prEN) o alle specifiche
tecniche ISO (Norme internazionali).
Un costruttore può, ovviamente, adottare soluzioni diverse da quelle
indicate nelle norme, a condizione di dimostrare di aver raggiunto un livello di
sicurezza equivalente ai requisiti essenziali della Direttiva.
Link utili: www.uni.com; www.cen.en; www.iso.org
I tipi di norme armonizzate in elaborazione in ambito CEN si
distinguono in:
Norme di tipo A
Sono norme che contengono i concetti fondamentali, i principi di
progettazione e gli aspetti generali applicabili a tutte le macchine (es.:
analisi dei rischi, terminologia, concetti di base, ecc.).
Norme di tipo B
Sono norme che trattano un aspetto della sicurezza o un tipo di dispositivo
di sicurezza applicabile a più tipi di macchine (es.: vibrazioni, rumore,
accessibilità, controlli a due mani, protezioni fisse e mobili, ecc.)
Norme di tipo C
Sono norme che trattano i requisiti di sicurezza specifici di una macchina o
di una famiglia di macchine
TRATTRICI,
MACCHINE AGRICOLE
E FORESTALI
Comitato Europeo CEN/TC 144
Comitato Internaz. ISO/TC 23
Comitato Nazionale UNI
UNI
CUNA
Enama – Unacoma - Ispesl-Inail
CNR-Imamoter
Norme armonizzare e specifiche tecniche
Sono attualmente disponibili, per le Macchine agricole:
Norme armonizzate
21 norme
UNI EN ISO
83 norme
UNI EN
7 norme
EN
G.U. C 338/1 del 18.11.2011
Specifiche tecniche
6 norme
UNI
circa 180 norme ISO
Totale circa 300
Progetti di norma
9 W.I.
pr EN
18 W.I.
pr EN ISO
GIA’CAMBIATE
UNI EN 292-1 “A”
UNI EN 292-2 “A”
UNI EN 1050 “A”
- EN ISO 12100-1
- EN ISO 12100-2
- EN ISO 14121
UNI EN 294
UNI EN 811
UNI EN 982
UNI EN 983
UNI EN 1553
“B”
“B”
“B”
“B”
“B”
- ISO 13857
- ISO 13857
- ISO 4413
- ISO 4414
- EN ISO 4254-1
UNI EN 708
UNI EN 907
UNI EN 632
UNI EN 703
UNI EN 704
“C”
“C”
“C”
“C”(1995)
“C”
- EN ISO 4254-5 Lavor Terreno
- EN ISO 4254-6 Atomizzatori
- EN ISO 4254-7 Mietitrebbie
- UNI EN 703 (maggio 2004) Carri Miscelatori
- EN ISO 4254-11 (1° luglio 2011) Imballatrici
Dist sicurezza
Dist sicurezza
Oleodinamica
Pneumatica
Generale M. Agricole
DI IMMINENTE CAMBIAMENTO
UNI EN 14017 “C”
- EN ISO 4254-8
Spandiconcime
UNI EN 14018 “C”
- EN ISO 4254-9
Seminatrici
UNI 10759
“C”
- EN ISO 4254-10 Ranghinatori
Spandi-voltafieno
UNI EN 745
“C”
- EN ISO 4254-12 Falciatrici - Trinciatrici
(2012 - ISO 17101/1-2)
- EN ISO 4254-13 Falciatrici (2012)
UNI 11324
“C”
- EN ISO 4254-14 Fasciatrici (2012)
- EN ISO 4254-15 Trinciatrici da pieno campo
Ruolo delle norme e delle specifiche tecniche
Direttiva 2006/42/CE
RES - Allegato I
Norme armonizzate
Specifiche tecniche
Presunzione di Conformità
Direttiva Macchine
Dichiarazione di Conformità CE
Marcatura “CE”
Esempi applicativi di norme
Norme armonizzate
UNI EN ISO 13857
UNI EN ISO 13857
Specifiche tecniche
ENAMA
Ente Nazionale per la Meccanizzazione Agricola
ENAMA
organizzazioni
professionali
agricole
CIA
Coldiretti
Confagricoltura
contoterzisti
UNIMA
costruttori
UNACOMA
commercianti
istituzioni
UNACMA
ASSOCAP
MIPAF
Regioni e
Province
Autonome
ISMA
Centri prove di: Monterotondo (RM) e Treviglio (BG) (Cra-Ing)
Torino (Unito-Deiafa) e Albugnano (AT) (Cnr-Imamoter)
ENTAM (European Network for Testing
of Agricultural Machines) : Membri
Full
Members
Austria
France
Belgium
Italy
Spain
Switzerland
Denmark
Germany
Greece
G. Britain
Associate
Members
Germany Spain
Observing
Member
Argentina
Hungary
Poland
Czech
France Poland Republic
Honorary
Witness
F.A.O.
Certificazione
CNR-IMAMOTER – ENAMA
Riconosciuta dalla Regione Piemonte
Verifica della macchina
Verifica documentale
Dichiarazione di Conformità
Manuale d’Uso e Manutenzione
Verifiche prestazionali
Legge Regione Piemonte n. 12/08
Valore aggiunto
D.Lgs 81/08 – Testo Unico sulla Sicurezza
integrato dal
D.Lgs 106/09
“Adeguamenti delle macchine usate”
Il D.Lgs 81/09 richiede espressamente la verifica periodica
e l’adeguamento delle macchine per il loro utilizzo, il
noleggio o concessione in uso e per la rivendita.
Art. 23, Commi 1 e 2
- Fabbricante/Venditore
- Definizioni
- Attestazioni
- Personale qualificato
MACCHINE NUOVE E USATE – D.Lgs 81/08, art. 23
Obblighi per Fabbricanti e Venditori
D.Lgs 17/10, lettera i) -Fabbricante
Persona fisica o giuridica che progetta e/o realizza una macchina o una quasimacchina oggetto della presente direttiva, ed è responsabile della conformità della
macchina o della quasi-macchina con la presente direttiva ai fini dell'immissione sul
mercato con il proprio nome o con il proprio marchio ovvero per uso personale.
MACCHINE NUOVE E USATE – D.Lgs 81/08, art. 70
“Direttiva Macchine”
“Alleg V D.Lgs 81/08”
Art. 395 del DPR 547/55 Deroghe di carattere generale
Art. 71, comma 4, lett. a e Art. 18, lett. Z del D.lgs 81/08
Art. 28 del D.lgs 626/94 Adeguamento al progresso tecnico
“Stato dell’arte”
MACCHINE USATE – D.Lgs 81/08, art. 70
Allegato V e ruolo delle norme tecniche
Le Norme tecniche armonizzate (EN, EN ISO)
e le Specifiche tecniche (UNI, ISO)
possono fornire la
-Presunzione di Conformità per le macchine nuove
e possono essere
-Documenti indispensabili per la valutazione delle macchine usate
Art. 71, Com 4, Lett a
Art. 18, Lett z
Ruolo delle norme e delle specifiche tecniche
Decreto L.gs 81/08
Allegato V
Norme armonizzate
Specifiche tecniche
Art. 70, Comma 3
Stato dell’arte
Art. 72, Comma 1
Attestazione di Conformità Allegato V
MACCHINE USATE – D.Lgs 81/08, art.72
Comma 1 - Vendita
Comma 2 - Noleggio
o concessione in uso
GIURISPRUDENZA IN MATERIA
DI VENDITA DI MACCHINE “NON CONFORMI”
Sentenza della Corte di Cassazione – III° Sezione Penale del 28.06.2000
n. 10342 – infortuni sul lavoro – responsabilità penale dei costruttori di
macchinari – violazione dell’art. 6 – comma 2° del D.Lgs. 626/94,
“OMISSIS …….. il divieto di vendita di macchine non conformi alle
norme antinfortunistiche, di cui all’art. 6 – comma 2° del D.Lgs.
626/94, non può ritenersi limitato agli industriali o commercianti che
abitualmente forniscono le macchine, attrezzature ed impianti, bensì
va esteso a qualsiasi soggetto che esegua anche una sola vendita o
rivendita …..... OMISSIS”.
PERSONALE QUALIFICATO - D.Lgs 81/08, art.71
Il D.Lgs 81/09 chiama in causa più volte “personale qualificato”
senza indicarne la sua qualifica, per cui è ovvio desumere che il
personale indicato deve avere buona conoscenza di:
- Macchine agricole, forestali, manutenzione
stradale e altre
- Capacità tecnica di intervento (Legge 122/92)
- Normativa legislativa
- Normativa tecnica (norme disponibili e/o modificate)
Ruolo delle officine formate
Documentazione
ISPESL/INAIL
Gruppo di lavoro nazionale
Telai di sicurezza
Linea guida per l’installazione di telai
di sicurezza su trattrici usate immesse
sul mercato antecedentemente al 1974
che abroga la circolare del Ministero
del Lavoro n. 49/81
TRATTRICI
Scaricabile da: www.inail.it e www.imamoter.cnr.it
Documentazione
ISPESL/INAIL
Sistemi di trattenuta del conducente
Linea guida per l’adeguamento dei trattori
agricoli o forestali ai requisiti minimi di
sicurezza per l’uso delle attrezzature di
lavoro previsti al punto 1.3 dell’allegato
XV del D.Lgs. 359/99
TRATTRICI
Documentazione
ISPESL/INAIL
TRATTRICI
dal 5 maggio 2011
Nuove Linee Guida per la manutenzione
e gli adeguamenti per il mantenimento in
uso e la rivendita delle trattrici agricole
- Linea guida
- Buone prassi
Altre …. …. in programma
tra cui le motoagricole
ALTRE DOCUMENTAZIONI
Articoli informativi
sito Cnr: www.imamoter.cnr.it
ULTIME NOVITA’
Accordo Conferenza
Stato/Regioni
G.U. 28/02/2012
D.Lgs 81/08 art. 73
Verifiche periodiche
Macchine Alleg. VII D.Lgs 81/08
maggio 2012
Patenti
Attrezzature da lavoro e agricole
febbraio 2013

Sicurezza e Salute in Agricoltura: Istruzioni per l`uso

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