capitolato d`oneri - Comune di Fonte Nuova

Comune di Fonte Nuova
(Provincia di Roma)
SETTORE OPERE PUBBLICHE – AMBIENTE
ALLEGATO “B”
Contratto di sponsorizzazione per la gestione
di alcuni Parchi e Spazi Pubblici Attrezzati Comunali
CAPITOLATO D'ONERI
ART.1 Oggetto del contratto di sponsorizzazione
Il contratto di sponsorizzazione è il contratto a prestazioni corrispettive mediante il quale l'Ente
comunale (sponsee) anche detto di seguito AMMINISTRAZIONE offre ad un terzo (sponsor) anche
detto di seguito OPERATORE, che si obbliga a custodire e manutenere i parchi e spazi pubblici
attrezzati, la possibilità di svolgere attività commerciali e di promozione negli stessi parchi sottoindicati:
1) Giardino Comunale sito in Via delle Mimose;
2) Giardino Comunale sito in Via Monte Pergola;
3) Parco Comunale di Via Val D'Aosta;
Come meglio individuate nelle planimetrie fornite dall'Ufficio Ambiente nelle quali il perimetro rosso
indica lo spazio ove lo sponsor può proporre l'ubicazione delle nuove attrezzature e i giochi a
pagamento.
Le prestazioni oggetto del contratto per la gestione consistono in:
- Apertura e chiusura dei parchi e/o giardini con recinzione:
- Controllo e custodia degli stessi;
- Manutenzioni ordinarie e straordinarie;
- Comunicazioni all'Ufficio Ambiente di qualunque avvenimento che necessiti interventi.
ART. 2 – FINALITA'
Finalità del presente contratto è la sorveglianza, la valorizzazione, la migliore fruibilità dei parchi e degli
spazi pubblici attrezzati e la possibilità di favorire nuovi posti di lavoro.
ART. 3 – GRATUITA'
L'OPERATORE svolgerà la custodia e le menutenzioni a titolo assolutamente gratuito per l'Ente, ed alla
scadanza del contratto nulla è dovuto per eventuali migliorie apportate. Tutte le attrezzature e i servizi
realizzati sono acquisiti al patrimonio del Comune, salvo quanto diversamente previsto nel progetto
presentato, parte integrante del contratto di sponsorizzazione, cioè la previsione di rimozione di alcune
attrezzature a fine contratto.
Inoltre l'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di utilizzare l'area attrezzata per eventuali
manifestazioni di esclusivo interesse comunale previo avviso.
Ufficio Ambiente
Tel. O6 905 522 459/455-459
Fax. 06 9057645
Via MACHIAVELLI n° 1 - 00010 Fonte Nuova (Roma)
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ART.4 – DURATA
La durata del contratto è determinata dall'offerta dello sponsor che con il piano finanziario ed il piano
degli investimenti/ricavi, definisce il programma.La durata è comunque consentita compresa tra due e
dieci anni, secondo il programma suddetto.
ART. 5 – PROPOSTE PER LA PRESELEZIONE
Alle domande di partecipazione alla preselezione dovranno essere allegate le proposte progettuali degli
interessati. Le proposte dovranno dimostrare una buona capacità nel prevedere un valido programma
annuale di inziative, e la descrizione dettagliata delle spese e dei possibili ricavi, tali da rendere la
proposta realistica;
Al titolare della migliore proposta selezionata per ogni area, secondo l'elenco iniziale verrà richiesta
l'integrazione del progetto a carattere esecutivo, le garanzie ed il possesso dei requisiti e di quant'altro
necessario all'assegnazione;
I requisiti saranno tutti quelli necessari per il tipo di attività da svolgere. Sono ammessi a partecipare nel
bando singoli soggetti con partita IVA, associazioni, società, cooperative, regolarmente costituite all'atto
della pubblicazione dello stesso.
ART. 6 - PRESTAZIONI DOVUTE DALLO SPONSOR
Le prestazioni richieste sono di custodia e manutenzione ordinaria e straordinaria degli spazi in elenco e
dei relativi impianti ivi presenti, come di seguito indicate:
- Apertura e chiusura dei cancelli di accesso;
- Taglio dell'erba dei prati (una volta al mese nella stagione primavera/estate ogni due mesi
autunno/inverno) e potatura siepi (ogni tre mesi) ed alberi (ogni anno);
- Disinfestazione da zanzare ed altri insetti molesti qualora se ne ravvisi l'esigenza;
- Manuetenzione dei rivestimenti, pavimentazioni, verniciature, impianti esistenti, ecc.
- Controllo e vigilanza sull'esecuzione regolare dello svuotamento dei cestini/cestoni dei rifiuti;
- Consentire la libera fruizione del Parco e delle attrezzature pubbliche da parte degli utenti;
- Porre all'ingresso un cartello con “Comune di Fonte Nuova – Parco Pubblico.................” con scritte le
regole cui attenersi all'interno del Parco;
- Favorire all'interno del parco una attenta raccolta differenziata in accordo con la ditta appaltatrice del
servizio di raccolta rifiuti e con il Servizio Ambiente;
- Spazzatura almeno settimanale dei vialetti, pavimentazione brecciolino, eliminazione delle erbe
infestanti;
- Creazione ove possibile di aiuole e loro mantenimento, eventuale creazione di spazi con erba sintetica
o tappeto antishock per bambini piccoli.
- L'orario standard di apertura e chiusura è il seguente:
Orario invernale (dal 1° ottobre al 31 marzo) dalle ore 8:00 alle ore 19:00
Orario estivo (dal 1° aprile al 30 settembre) dalle ore 7:00 alle ore 22:00
Ufficio Ambiente
Tel. O6 905 522 459/455-459
Fax. 06 9057645
Via MACHIAVELLI n° 1 - 00010 Fonte Nuova (Roma)
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Orari diversi potranno essere autorizzati su richiesta motivata.
L'AMMINISTRAZIONE con proprio Regolamento (ove approvato), o con Ordini di Servizio indicherà
eventuali diversi orari di apertura e chiusura.
Per i cicli di taglio dell'erba dei prati è previsto almeno il taglio mensile, trimestrale per le potature di
siepi e annuale degli alberi del parco o spazio pubblico attrezzato.
Qualunque variazione e/o esigenza specifica dovrà essere oggetto di richiesta e conseguente
autorizzazione dell'Ente in forma scritta (anche fax o e-mail).
ART. 7 – PRESTAZIONI CORRISPETTIVE PER LO SPONSOR
L'OPERATORE, in cambio delle prestazioni sopraindicate dovute potrà installare attrezzature e giochi
al fine di porre in essere attività remunerative.
Le nuove attrezzature e giochi a pagamento possono essere sinteticamente descritti come segue:
- Installazione del chiosco bar, o restauro locale esistente;
- Gazebi per tavoli e/o giochi;
- Giochi gonfiabili, meccanici, ecc.;
- Allestimenti di vario genere per balli, mostre, proiezioni, burattini, ecc. ecc.;
- Spazi espositivi e servizi per eventi di carattere sportivo, ludico, musicale, culturale e sociale,
patrocinati dal Comune;
- Spazi con arena (ecocompatibile) per ballo, spettacoli, musica;
- Realizzazione di servizi igienici o bagni chimici;
- Inserimento elementi di arredo (panchine, cestini porta rifiuti/materiali differenziati, cartelli
segnaletici, cartellone dello sponsor, ecc.);
- Eventuale realizzazione di servizi o impianti tecnologici;
- Eventuale messa a dimora di nuove essenze;
Tali attività non dovranno limitare o escludere la libera fruizione gratuita all'interno del parco stesso.
I servizi dovranno essere offerti in osservanza alla normativa vigente sulla sicurezza ed eliminazione
delle barriere architettoniche e per portatori di handicap.
Ogni installazione e/o occupazione per attività a pagamento o qualsiasi modifica all'assetto del Parco,
diversi dal progetto iniziale approvato in sede di gara, dovranno avere il Nulla Osta
dell'Amministrazione Comunale;
L'OPERATORE non potrà assolutamente installare videogiochi, video poker, slot machine e qualsiasi
altro gioco riconducibile a giochi per adulti in denaro. Non è assolutamente consentito ospitare circhi o
affini all'interno del parco.
Nel rispetto delle norme vigenti e fermo restando il carattere temporaneo e removibile, è consentita
l'installazione a cura e spese del gestore, di un elemento prefabbricato (chiosco o similari), per attività di
somministrazione di alimenti e bevande, coperture o tensostrutture di dimensioni ridotte per le attività
elencate rispettando i limiti dimensionali previsti dalle norme vigenti in materia urbanistica. Per tali
interventi devono essere posseduti tutti i titoli necessari abilitativi. Al termine del contratto tale opera
potrà essere smontata a cura e spese del gestore o acquisita al patrimonio comunale, secondo le
indicazioni dell'Amministrazione Comunale.
Il concessionario dovrà affidare l'esecuzione delle opere ad impresa in possesso dei requisiti richiesti dal
D.lgs 163/2006 e dal regolamento di attuazione D.P.R. 207/2010 e dovrà rispettare tutte le norme vigenti
in materia.
Qualsiasi installazione di elementi di gioco o di arredo urbano dovrà essere compatibile con gli elementi
già presenti rispettando il carattere naturalistico del parco.
E' severamente vietato l'abbattimento di piante o qualsiasi essenza arborea presente nel parco, tranne che
in casi di sostituzione per morte sempre dietro autorizzazione del Settore ambiente.
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E' possibile l'installazione di arredo luminoso teso a migliorare la visibilità e il controllo del parco
stesso, non deve essere di forte impatto visivo, deve salvaguardare l'aspetto naturale del luogo stesso e
deve essere preventivamente autorizzato dal Comune dietro presentazione di dettagliato progetto che lo
illustri tecnicamente ed indichi l'intento.
ART. 8 – PROGETTO
I soggetti interessati dovranno presentare un progetto esecutivo della proposta di intervento.
La gestione dell'area verde attrezzata dovrà prevedere:
- iniziative ed attività che consentano un reddito;
- l'elencazione e quantificazione delle spese di gestione;
Le conclusioni dovranno dimostrare la sostenibilità della gestione.
Il progetto definitivo sarà rappresentato su tavole formato A3, sulla base della planimetria fornita ed
integrata con idonei elaborati necessari all'illustrazione completa della proposta.
A titolo di esempio, si elencano i possibili elaborati:
1) planimetria 1:500, 1:200 o 1:100 dello stato di fatto contenente gli eventuali manufatti, elementi di
arredo e gli alberi presenti;
2) il progetto di sistemazione dell'area ivi compresa la rete di eventuali impianti e allacci tecnologici
3) piante con quote, prospetti e sezioni del chiosco (se previsto) e del WC, ed altri eventuali manufatti
con l'indicazione della rete di smaltimento delle acque chiare/nere (informazioni ricavabili presso il
competente ufficio Tecnico comunale) o, in alternativa, idoneo sistema di trattamento e smaltimento
acque reflue conforme alle vigenti normative (D.Lgs. 152/2006 e ss.mm.ii.), adduzione idrica ed
eventuali utenze elettriche già esistenti;
4) relazione tecnico illustrativa contenente:
- la specifica dei materiali, delle tecnologie e degli impianti tecnologici con relative schede tecniche;
- gli interventi sulle sistemazioni del verde, la tipologia degli elementi di arredo presenti da revisionare
e/o nuovi da installare con le relative schede tecniche;
- l'indicazione delle unità di personale che eseguiranno la manutenzione del verde, o il concessionario
stesso o un soggetto terzi idoneo alle attività di giardinaggio;
I progetti dovranno essere redatti in base alle modalità contenute nel Tariffario dei prezzi vigente delle
opere della Regione Lazio, Ed. 2012;
5) computo metrico estimativo;
6) quadro economico con le spese previste;
7) programma di gestione dell'area, dei servizi e delle attrezzature attraverso un piano per la fattibilità
economico finanziaria e gestionale (con previsione dei tempi di realizzazione e messa a regime
dell'attività), indicazione delle attività, giochi a pagamento, iniziative (proiezioni, feste a tema, spettacoli
musicali) nel calendario previsto/ipotizzato ai fini della quantificazione dei possibili ricavi;
8) Ipotesi dei ricavi e quadro della previsione di pareggio, con l'indicazione finale degli anni di gestione.
ART. 9 – RESPONSABILITA'
L'OPERATORE solleva l'AMMINISTRAZIONE da ogni responsabilità per eventuali danni che
potranno per qualsiasi motivo essere cagionati a persone o cose.
A tale proposito l'OPERATORE dovrà stipulare idonea Polizza Assicurativa a copertura dei rischi RC e
per il personale addetto derivanti al gestore per danni a persone o cose in conseguenza di tutte le attività
gestite con massimale minimo di euro 1.000.000,00 unico per catastrofe e per danni a persone o cose.
ART. 10 - COMUNICAZIONE
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L'AMMINISTRAZIONE si impegna a collaborare per eventuali interventi che si rendano necessari per
la migliore fruibilità del Parco o Spazio Pubblico Attrezzato.
L'OPERATORE si impegna a comunicare all'AMMINISTRAZIONE ogni problema o situazione
rilevante ai fini della sicurezza e/o della funzionalità.
L'OPERATORE è tenuto a comunicare nominativo del responsabile e domicilio per ogni comunicazione
necessaria, da parte dell'AMMINISTRAZIONE che individua nel Responsabile designato col seguente
recapito: Dirigente Settore Ambiente Arch. Fulvio Elio Bernardo, Via Machiavelli n. 1. 00013 – Fonte
Nuova (Roma), tel 06905522451/459 fax: 06905522328, e-mail: [email protected]
ART. 11 – GARANZIE
L'OPERATORE deve stipulare una polizza assicurativa fidejussoria a favore del Comune pari al 10%
dell'importo previsto per la realizzazione delle attrezzature ed opere e per l'espletamento del servizio di
gestione, finalizzata a garantire il compimento degli impegni assunti, come da Piano Finanziario
proprosto.
La fidejussione, a scelta dell'offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari
finanziari iscritti nell'elenco speciale di cui all'articolo 107 del decreto legislativo I sett 1993, n. 385, che
svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero
dell'economia e delle finanze. Ai sensi del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, art. 75.
La Polizza verrà svincolata al termine del periodo contrattuale, a seguito di perizia redatta in
contraddittorio con tecnico del Comune, che stabilisca lo stato dei giochi e delle installazioni presenti
sull'area al fine del buono stato per la sicurezza.
ART. 12 – VIGILANZA E CONTROLLO
L'AMMINISTRAZIONE si riserva la vigilanza ed il controllo sulla corretta conduzione del contratto e
l'emanazione di contestazioni in forma scritta nei casi di rilevate inadempienze.
L'OPERATORE può produrre, in forma scritta, le proprie controdeduzioni entro dieci giorni dalla
notifica delle inadempienze.
Qualora le controdeduzioni dell'OPERATORE non siano prodotte entro il predetto termine, si intende
riconosciuta e accettata la contestazione.
La contestazione resta valida anche quando, ad insindacabile e incensurabile giudizio
dell'AMMINISTRAZIONE, le controdeduzioni dell'OPERATORE non consentono di escludere la sua
responsabilità, e la penale calcolata verrà escussa tramite la polizza assicurativa fidejussoria finalizzata a
garantire il compimento degli impegni assunti, con riserva di chiederne il reintegro. Anche con la
contestazione, l'OPERATORE resta obbligato a rimediare alla mancanza entro ventiquattro ore della
notifica della contestazione, anticipata via fax, dell'AMMINISTRAZIONE.
E' FACOLTà dell'amministrazione di procedere alla risoluzione del contratto nel caso di ripetersi delle
inadempienze e qualora si verifichino fatti che a giudizio del Comune stesso, rendano impossibile la
prosecuzione del contratto.
ART. 13 – CONTROVERSIE
Per ogni controversia non risolvibile bonariamente sarà competente il foro di Tivoli.
Fonte Nuova__________
L'AMMINISTRAZIONE
L'OPERATORE
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