Disciplinare - ULSS 6 Vicenza

Servizio Sanitario Nazionale - Regione Veneto
AZIENDA U.L.SS. N. 6 “VICENZA”
Viale F. Rodolfi n. 37 – 36100 VICENZA
COD. REGIONE 050 – COD. U.L.SS. 006 – COD.FISC. E P.IVA 02441500242
PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI MATERIALE PER IL
CONTROLLO INTERNO DI QUALITA’ E RELATIVI SOFTWARE
GESTIONALI PER IL LABORATORIO DI CHIMICA CLINICA ED
EMATOLOGIA DI VICENZA E NOVENTA VICENTINA
DISCIPLINARE DI GARA
PREMESSA
Il presente documento disciplina la procedura e le modalità di partecipazione alla gara in
intestazione, espletata mediante procedura aperta, ai sensi del D.Lgs 163/2006 e s.m.i..
La procedura è stata indetta con deliberazione del Direttore Generale dell’U.L.SS. n. 6 “Vicenza” n.
_______ del __________ 2014.
Il Responsabile delle procedure di affidamento è la dott. Maria Zanandrea, Direttore del Servizio
Appalti e Public e-Procurement.
Il Responsabile dell’esecuzione del contratto verrà nominato con l’atto deliberativo di
aggiudicazione e comunicato alla Ditta aggiudicataria.
ART. N. 1 - OGGETTO DELLA GARA
La presente gara ha ad oggetto l’affidamento della fornitura di materiale per il controllo interno di
qualità e relativi software gestionali per il Laboratorio di Chimica Clinica ed Ematologia del P.O. di
Vicenza e il Laboratorio Analisi del P.O. di Noventa Vicentina, secondo i quantitativi indicati nel
Capitolato Speciale d’Appalto.
ART. N. 2 - MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE
Per partecipare alla procedura le Ditte interessate dovranno far pervenire presso l’Ufficio Protocollo
dell’Azienda U.L.SS. n. 6 “Vicenza” Viale F. Rodolfi n. 37, 36100 Vicenza, entro e non oltre il
termine di scadenza indicato nel Bando di gara, un plico chiuso e sigillato (preferibilmente senza
ceralacca), controfirmato sui lembi di chiusura, e recante all’esterno, oltre al nominativo della Ditta
stessa, oltre al nominativo della Ditta stessa, completo di indirizzo e recapiti telefonici, telefax e
PEC, la dizione:
“PROCEDURA APERTA PER LA FORNITURA DI MATERIALE PER IL CONTROLLO
INTERNO DI QUALITA’ E RELATIVI SOFTWARE GESTIONALI PER IL
1
LABORATORIO DI CHIICA CLINICA ED EMATOLOGIA DI VICENZA E NOVENTA
VICENTINA”
Il plico deve riportare all’esterno, oltre alla ragione sociale della ditta offerente (se si tratta di
associazione temporanea devono essere specificate tutte le imprese che la compongono) completo
di indirizzo, numero di telefono e fax.
Si fa presente che non saranno prese in considerazione, e quindi saranno escluse dalla Gara,
eventuali offerte che dovessero pervenire oltre il termine suindicato, restando la Stazione
Appaltante esonerata da ogni responsabilità in caso di smarrimento, disguido o ritardo nel
recapito, anche se derivante da cause di forza maggiore. Farà fede il timbro d’arrivo posto
dall’Ufficio Protocollo della Stazione Appaltante.
Il suddetto plico deve contenere al suo interno, pena l’esclusione dalla gara, le seguenti buste,
sigillate e controfirmate a loro volta sui lembi di chiusura, riportanti all’esterno il nominativo della
Ditta mittente e rispettivamente le seguenti diciture:
-
Busta A con all’esterno la dicitura “Documentazione Amministrativa per la fornitura di
materiale per il controllo interno di qualità e relativo software gestionale”
Busta B con all’esterno la dicitura “Documentazione Tecnica per la fornitura di materiale
per il controllo interno di qualità e relativo software gestionale”
Busta C con all’esterno la dicitura “Offerta Economica per la fornitura di materiale per il
controllo interno di qualità e relativo software gestionale”
Nella “Busta A” devono essere inseriti, i seguenti documenti:
1.
Istanza di ammissione alla gara (utilizzare l’allegato A predisposto dalla Stazione
Appaltante e disponibile sul sito www.ulssvicenza.it in bollo), contenente gli estremi di
identificazione della Ditta concorrente (compreso numero di partita IVA/Codice Fiscale e di
iscrizione al Registro delle Imprese) le generalità complete del firmatario (titolare o legale
rappresentante o institore o procuratore).
In caso di ATI, GEIE e Consorzi ordinari, di cui alle lettere d), f) ed e) dell’Art. 34 comma 1 del
D. Lgs 163/2006 s.m.i. già costituiti, l’istanza di ammissione dovrà essere presentata dalla
impresa mandataria.
In caso di ATI, GEIE e Consorzi ordinari, di cui alle lettere d), f) ed e) dell’Art. 34 comma 1 del
D.lgs. 163/2006 s.m.i., non ancora costituiti, l’istanza di ammissione dovrà essere presentata, da
tutte le imprese associande (mandataria e mandanti).
In caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’ Art.34 comma 1 del D. Lgs 163/2006 e s.m.i.
l’istanza di ammissione dovrà essere presentata dal Consorzio e dalle Consorziate esecutrici
dell’appalto.
2.
Dichiarazione sostitutiva (utilizzare l’allegato B predisposto dalla Stazione Appaltante e
disponibile sul sito www.ulssvicenza.it) resa e sottoscritta dal titolare, o legale rappresentante, o
institore, o procuratore, con sottoscrizione non autenticata, bensì corredata, a pena di esclusione,
di una copia fotostatica della carta d’identità del sottoscrittore ai sensi del DPR 445/2000,
articolo 38, comma 3, successivamente verificabile, oppure, per i concorrenti non residenti in
Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza, a
firma di un legale rappresentante dell’impresa attestante:
2
a. l’indicazione del domicilio eletto o del numero telefax o dell’indirizzo di posta elettronica
b.
c.
d.
e.
f.
certificata (PEC) con accettazione che tutte le comunicazioni successive relative al presente
procedimento di gara siano inviate dalla Stazione Appaltante ai riferimenti indicati;
di essere iscritta alla C.C.I.A.A., indicando per quale attività, numero e data iscrizione, forma
giuridica, sede legale, codice fiscale e partita I.V.A., data dell’atto di costituzione, data di
inizio attività e capitale sociale in Euro;.;
dati anagrafici (cognome, nome, luogo e data di nascita, residenza) e carica sociale/qualifica
ricoperta da tutti i soggetti che ricoprono un significativo ruolo decisionale e/o gestionale
nell’impresa ed in particolare dei seguenti soggetti:
del titolare e del/i direttore/i tecnico/i se si tratta di impresa individuale;
di tutti i soci e del/dei direttore/i tecnico/i se si tratta di società in nome collettivo;
dei soci accomandatari e del/i direttore/i tecnico/i se si tratta di società in accomandita
semplice;
degli amministratori muniti di potere di rappresentanza, del/i direttore/i tecnico/i e del
socio unico o del socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci se si tratta
di altri tipi di società o consorzi;
che non ricorre, sia nei confronti del concorrente che delle persone fisiche sopra indicate, alcuna
delle cause di esclusione dalle gare per l’affidamento di contratti pubblici di cui all’art. 38 del
D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
La dichiarazione di cui al presente punto d. dovrà contenere anche una attestazione circa
l’assenza o la presenza di sentenze di condanna, comprese quelle con il beneficio della non
menzione (art. 38, comma 2, del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.);
Ai fini dell’art. 38, primo comma, lett. c), D. Lgs. 163/06, il concorrente non è tenuto ad
indicare nella dichiarazione le condanne per reati depenalizzati ovvero per reati dichiarati
estinti dopo la condanna stessa, né la condanna revocata, né quelle per le quali è intervenuta la
riabilitazione;
dati anagrafici (cognome, nome, luogo di nascita, data di nascita, residenza) e carica sociale
ricoperta dei soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione
dell’avviso di gara, oppure dichiarazione che non ci sono soggetti cessati dalla carica nel
nell’anno antecedente la data di pubblicazione dell’avviso di gara;
che nei confronti dei soggetti di cui al precedente punto e. non è stata pronunciata sentenza di
condanna passata in giudicato o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile,
oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di
procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla
moralità professionale né è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato per
uno o più reati di partecipazione a un’organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio
quali definiti dagli atti comunitari citati all’art. 45, par. 1, Dir. CE 2004/18 (art. 38 lettera c,
del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.)
oppure
in caso di presenza di provvedimenti sopra menzionati, l’impresa dovrà:
elencare tutti i provvedimenti relativi
dimostrare che vi è stata completa ed effettiva dissociazione dalla condotta
penalmente sanzionata.
Dichiarare se il reato è stato depenalizzato ovvero se è intervenuta la riabilitazione ovvero
se il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero se la condanna è stata
revocata;
3
g. l’indicazione del numero di dipendenti dell’azienda e:
- di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (L. 12
marzo 1999, n. 68)
oppure
- che l’impresa non è tenuta al rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei
disabili (L. 12 marzo 1999, n. 68), avendo alle dipendenze un numero di lavoratori –
costituenti base di computo ai sensi dell’art. 5 comma 2, così come modificato dalla L.
247/2007 - inferiore a quindici
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
oppure
- che l’impresa, avendo alle dipendenze un numero di lavoratori – costituenti base di
computo ai sensi dell’art. 5 comma 2, così come modificato dalla L. 247/2007 - compreso
tra 15 e 35 e non avendo proceduto – successivamente al 18.01.2000 – ad assunzioni che
abbiano incrementato l’organico, non è attualmente obbligata a presentare il prospetto
informativo di cui all’art. 9 della L.68/99.
L’ultima delle alternative che precedono può essere utilizzata non oltre 60 giorni dalla data
della seconda assunzione successiva al 18.1.2000.
1) gli estremi delle posizioni previdenziali, assistenziali ed assicurative: (INPS, INAIL) sede
e n. matricola (nel caso di più iscrizioni, dovranno essere indicate tutte);
2) lo/gli ufficio/i dell’Agenzia delle Entrate competente/i presso il/i quale/i sarà possibile
effettuare le verifica sulla regolarità in merito alla situazione di cui alla lett. g) dell’art. 38
del D.Lgs.163/2006 s.m.i (nel caso di più iscrizioni, dovranno essere indicate tutte);
3) che l'impresa stessa è in regola con i versamenti ai predetti enti.
l’osservanza, all’interno della propria azienda, degli obblighi di sicurezza previsti dalla
vigente normativa;
di essere in possesso dei requisiti di idoneità tecnico-professionale, ai sensi del D. Lgs.
81/2008, art. 26, comma 1, lett. a), n. 2);
di aver preso conoscenza della natura dell’appalto, delle condizioni locali, di tutte le
circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi e
sulla esecuzione del contratto, delle condizioni contrattuali e degli oneri relativi alle
disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza
e assistenza in vigore e di ritenere i prezzi offerti nel loro complesso remunerativi e tali da
consentire la formulazione dell’offerta presentata;
di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel
bando di gara, nel presente disciplinare di gara e nel Capitolato Speciale;
di impegnarsi ad applicare al personale coinvolto nell’esecuzione del presente appalto,
condizioni retributive e normative non inferiori a quelle previste dai Contratti Collettivi di
Lavoro applicabili alla Categoria e nella località di riferimento con indicazione del CCNL
applicato nell’esecuzione del contratto;
in caso di consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro, consorzi tra imprese
artigiane (di cui all’articolo 34, comma 1, lettera b ) ed articolo 37, comma 7, del D.lgs
163/2006 ed s.m.i.) ed in caso di consorzi stabili (di cui all’art 34, comma 1, lettera c) ed
all’art. 36 comma 5 del D.Lgs 163/06 s.m.i.):
- se il Consorzio eseguirà il contratto in proprio oppure quale/i delle imprese consorziate
eseguirà/anno il contratto;
4
o.
- che le/la imprese/impresa consorziate/ta per le /la quali/quale il consorzio concorre e che
eseguiranno/eseguirà il contratto non partecipa/partecipano alla procedura di gara in altra
forma;
le attività che si intendono eventualmente subappaltare o concedere in cottimo , nel rispetto
di quanto prevede l’art. 118 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
In assenza della dichiarazione di cui al presente punto, la Stazione Appaltante non concederà
alcuna autorizzazione al subappalto;
p.
q.
r.
s.
di non essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del c.c. con nessun
partecipante alla gara in oggetto e di aver formulato l’offerta autonomamente;
oppure
di non essere a conoscenza della partecipazione alla procedura in intestazione di soggetti che
si trovano, rispetto alla presente Ditta, in una delle situazioni di controllo di cui all’art. 2359
c.c. e di aver formulato l’offerta autonomamente
oppure
di essere in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del C.c. con la/e Ditta/e
___________ e di aver formulato autonomamente l’offerta;
di non incorrere nel divieto previsto dall’art. 13 comma 1 del Decreto legge 4 luglio 2006 n.
223 convertito in legge 4 agosto 2006 n. 248;
l’indicazione motivata delle parti dell’Offerta tecnica coperte da segreto tecnico/commerciale,
per le quali è precluso l’accesso, ai sensi dell’art. 13 c. 5 lett. a) del D. Lgs 163/2006 e s.m.i.;
di essere informato, ai sensi e per gli effetti di cui all’art 13 del D. Lgs 196/2003, che i dati
personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito
del procedimento per il quale la presente dichiarazione viene resa.
In caso di RTI, GEIE e Consorzi ordinari, di cui alle lettere d), f) ed e) dell’Art 34 comma 1 del
D. Lgs 163/2006 s.m.i. già costituiti, la Dichiarazione sostitutiva di cui al presente punto 2
dovrà essere presentata da tutte le imprese associate.
In caso di RTI, GEIE e Consorzi ordinari, di cui alle lettere d), f) ed e) dell’Art. 34 comma 1 del
D.lgs. 163/2006 s.m.i., non ancora costituiti, la Dichiarazione sostitutiva di cui al presente punto
2, dovrà essere presentata da tutte le imprese associande (mandataria e mandanti).
In caso di Consorzi di cui alle lettere b) e c) dell’ Art.34 comma 1 del D. Lgs 163/2006 e s.m.i.
la Dichiarazione sostitutiva di cui al presente punto 2 dovrà essere presentata dal Consorzio e
dalle Consorziate esecutrici dell’appalto.
3 a Per le associazioni temporanee di imprese e GEIE di cui all’art. 34 comma 1 lett. d) ed f) del
D.lgs. 163/2006 e s.m.i, già costituite:
mandato collettivo speciale con rappresentanza conferito alla capogruppo dalle altre imprese
riunite, risultante da scrittura privata autenticata, recante l’indicazione della quota di
partecipazione di ciascuna impresa all’associazione e le parti di fornitura che verranno eseguite
dalle singole Ditte.
3 b Nel caso di associazioni temporanee di imprese e GEIE di cui all’art. 34 comma 1 lett. d) ed
f) del D.lgs. 163/2006 e s.m.i, non ancora costituite, dovrà essere presentata specifica
dichiarazione sottoscritta da tutte le imprese che intendono riunirsi, attestante:
- a quale Ditta, in caso di aggiudicazione, verrà conferito mandato collettivo speciale con
5
rappresentanza e funzioni di capogruppo
- l’impegno della Capogruppo in caso di aggiudicazione ad uniformarsi alla Disciplina di cui
all’art. 37 comma 8 del Decreto Legislativo 163/2006 e s.m.i.
- l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa alla costituenda
associazione e le parti di fornitura che verranno eseguite dalle singole Ditte.
3 c Per i consorzi ordinari di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. già
costituti:
atto costitutivo del consorzio e successive modificazioni, in originale o copia, dichiarata
conforme all’originale ai sensi degli artt. 19, 19 bis e 47 del D.P.R. n. 445/2000
delibera dell'organo statutariamente competente, indicante l'impresa consorziata con
funzioni di referente del consorzio, recante l’indicazione della quota di partecipazione di
ciascuna impresa al consorzio
le parti di fornitura che verranno eseguite dalle singole Ditte.
3 d Nel caso di Consorzi ordinari di cui all’art. 34, comma 1, lett. e) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i.
non costituti , dovrà essere presentata specifica dichiarazione sottoscritta da tutte le imprese
che intendono consorziarsi, attestante:
- a quale Ditta, in caso di aggiudicazione, verrà conferito mandato collettivo speciale con
rappresentanza e funzioni di referente del consorzio,
- l’impegno della referente del consorzio in caso di aggiudicazione ad uniformarsi alla
Disciplina di cui all’art. 37 comma 8 del Decreto Legislativo 163/2006 e s.m.i.
- l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al costituendo consorzio e
le parti di fornitura che verranno eseguite dalle singole Ditte.
Per quanto non espressamente richiamato ai punti 3a, 3b, 3c e 3d si applica la disciplina di
cui all’art. 37 del D.lgs 163/2006 e s.m.i..
4. Il Deposito cauzionale provvisorio costituito nei termini e con le modalità di cui all’art. 6 del
presente Disciplinare, ai sensi dell’art. 75 comma 7 del D. Lgs 163/2006 e s.m.i..
Nel caso in cui il Concorrente intenda avvalersi della possibilità di riduzione del 50%
dell’importo del Deposito Cauzionale provvisorio, prevista dall’art. 75 comma 7, dovrà essere
prodotta copia dichiarata conforme all’originale ai sensi degli articoli 18 e 19 del
D.P.R.445/2000, della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della
serie UNI CEI ISO 9000.
5. Impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria in caso di aggiudicazione
definitiva, ai sensi dell’art. 75 comma 8 del D. Lgs 163/2006 e s.m.i.
6. L’attestazione dell’avvenuto pagamento della contribuzione dovuta ai sensi dell’ art. 1,
comma 67 della Legge n. 266 del 23/12/2005 nei termini di cui all’art. 4 del presente
disciplinare.
7. Il PASSOE (documento che l’operatore economico può verificare attraverso il Sistema
AVCPASS) rilasciato dal Sistema AVCPASS dell’AVCP, richiesto ai sensi dell’art. 6-bis D.
6
Lgs. 163/2006 e della Deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’AVCP, come previsto
dall’art. 5 del presente disciplinare
8. Copia od originale della procura institoria o della procura speciale nell’eventualità in cui
l’istanza di cui al punto 1 e/o la dichiarazione sostitutiva di cui al punto 2, e/o l’offerta siano
sottoscritte da tali rappresentanti del Concorrente.
Nella “Busta B” devono essere inseriti i seguenti documenti:
a) Relativamente ai controlli una relazione sui materiali di controllo di cui all’art. 1 del
Capitolato di gara (punti da 1 a 25) con suddivisione per i fabbisogni di ciascun singolo
Presidio Ospedaliero, con indicazione di:
Tipo di controllo
Nome presidio Ospedaliero
Fabbisogno annuo totale in ml (indicato all’art. 1 del Capitolato di gara)
Codice e descrizione prodotto offerto
mL totali per confezione
N. confezioni offerte/anno
elenco dei test che il materiale può controllare
il numero di livelli,
la concentrazione degli analiti di ciascun livello (per questo punto possono essere
allegati gli IFU di lotti in corso),
se il livello è liquido o liofilo,
giorni di stabilità in condizione aperto e conservato a 2-8°C
b) Relativamente al software, una relazione che indichi:
Nome commerciale e caratteristiche del software;
Cronoprogramma che indichi i tempi di installazione e collaudo del software;
I tempi ed i modi in cui intende realizzare il corso di formazione per il personale dei
laboratori relativamente al software offerto:
la disponibilità ad ulteriori corsi nel caso di futuri aggiornamenti
le modalità di gestione dell’assistenza post-vendita.
un dettagliato progetto di come si intenda implementare l’importazione automatica dei
dati da ciascun settore di laboratorio e relativo impatto sull’operatività degli utilizzatori
(es. configurazione, manutenzione, cambio lotto, ecc.)
c) esperienza nel settore della gestione dei controlli di qualità documentabile con elenco di
centri in cui un servizio analogo, con interfacciamento al LIS del laboratorio (o altre fonti di
dati), è già stato effettuato. I Questionari 1 e 2, compilati in ogni loro parte (Allegato C al
presente)
Tutta la documentazione tecnica dovrà indicare ben visibile il nome della Ditta partecipante.
La documentazione, appositamente predisposta per la Stazione Appaltante, dovrà essere sottoscritta
dal titolare, o legale rappresentante, o da persona autorizzata.
Nella “Busta C” devono essere inseriti i seguenti documenti:
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L’Offerta, redatta in lingua italiana ed in bollo, sottoscritta con firma per esteso dal titolare, o
legale rappresentante, o institore, o procuratore, contenente le seguenti indicazioni, a pena di
esclusione:
a) la denominazione o la ragione sociale, il codice fiscale, la partita IVA e la sede legale della
Ditta;
b) la qualifica ed il nominativo del firmatario, meglio se espressi con timbro o in forma
dattiloscritta;
c) l’oggetto dell’appalto ed il codice CIG
d) in relazione ai materiali di controllo di cui all’art. 1 del Capitolato di gara (punti da 1 a
25) con suddivisione per i fabbisogni di ciascun singolo Presidio Ospedaliero dovranno
essere indicati:
Tipo di controllo
Nome presidio Ospedaliero
Fabbisogno annuo totale in ml (indicato all’art. 1 del Capitolato di gara)
Nome commerciale, ccodice aziendale e descrizione del prodotto offerto
Ml totali per confezione
Costo unitario confezione
Aliquota iva
N. confezioni offerte/anno
Costo per ml
Prezzo annuale per tipo di controllo
Prezzo complessivo annuo per la fornitura dei materiali di controllo
e) in relazione ai software dovranno essere indicati:
Nome commerciale e caratteristiche del software offerto;
Prezzo annuo per la licenza d’uso del software di gestione nei termini previsti dal
capitolato di gara, comprensivo di tutti gli oneri connessi alla installazione,
interfacciamento, collaudo e manutenzione del software medesimo
Aliquota iva
f) Prezzo complessivo annuo della fornitura (Prezzo complessivo annuo per la fornitura dei
materiali di controllo (d) + Prezzo annuo per la licenza d’uso del software (e)).
Inoltre dovrà essere indicato:
 l’impegno a mantenere valida l’offerta per il periodo di 365 giorni decorrenti dalla data
dell’ultimo giorno utile per la presentazione delle offerte
 il costo del lavoro inerente le attività di esecuzione del contratto.
 I costi per la sicurezza
L’offerta deve essere valida per 365 giorni decorrenti dalla data dell’ultimo giorno utile per la
presentazione delle offerte.
8
Il prezzo complessivo annuo della fornitura non dovrà essere superiore al prezzo posto a base
di gara. Saranno escluse dalla gara le offerte il cui prezzo complessivo sia superiore al prezzo a
base d’asta.
I prezzi dovranno essere espressi sia in cifre che in lettere: in caso di discordanza fra l’offerta
espressa in cifre e quella espressa in lettera, vale l’offerta espressa in lettere.
Si fa presente che non saranno accettate offerte condizionate, né offerte parziali; inoltre, non
saranno accettate offerte plurime o alternative per i prodotti offerti, pena l’esclusione della gara.
La presenza di prezzi od informazioni economico-finanziarie, in buste diverse dalla Busta C,
comporterà l’esclusione dalla gara.
Nel caso di Associazioni Temporanee di Imprese/GEIE/Consorzi di cui all’art. 34, comma 1,
lettere d) ed e) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., non ancora costituiti, l’offerta dovrà essere
sottoscritta congiuntamente dal titolare o legale rappresentante o institore o procuratore di ciascuna
Ditta partecipante all’ATI, GEIE o al Consorzio, pena l’esclusione dalla gara, con firma leggibile e
per esteso.
Nel caso di Associazione Temporanea di Imprese/GEIE/Consorzi di cui all’art. 34, comma 1,
lettere d) ed e) del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i., già costituiti prima della gara, l’offerta dovrà essere
espressa, pena l’esclusione, dall’Impresa Capogruppo “in nome e per conto proprio e delle
mandanti”.
ART. N. 3 - OSSERVANZA DELLA LEGISLAZIONE SULLA SICUREZZA E SUL LAVORO
Sulla base della modalità prevista per l’esecuzione della presente fornitura, nonché in
considerazione di quanto indicato con determina AVCP del 5 marzo 2008, si ritiene che i costi della
sicurezza derivanti da “interferenze” siano, allo stato attuale, pari a zero.
ART. N. 4 - CONTRIBUTO DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Gli operatori economici che intendono partecipare alla presente procedura di gara dovranno,
pena l’esclusione dalla gara procedere al pagamento del contributo di partecipazione a favore
dell’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi, Forniture, ai sensi dell’art. 1
comma 67 della L. 266 del 23/12/2005, per l’importo di seguito indicato:
Numero CIG
5622894EE7
Contributo Dovuto
(Euro)
70,00
Il pagamento della contribuzione potrà essere effettuato con una delle seguenti modalità:
online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express.
Per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio riscossione”, raggiungibile
dalla homepage del sito web dell’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici (www.avcp.it),
e seguire le istruzioni;
in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal “Servizio riscossione”,
raggiungibile dalla homepage del sito web dell’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici
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(www.avcp.it) attraverso i punti vendita Lottomatica Servizi abilitati a ricevere il pagamento
del Contributo AVCP.
L’avvenuto pagamento del contributo dovrà essere comprovato, pena l’esclusione, attraverso
l’inserimento all’interno della busta A “Documentazione Amministrativa” rispettivamente:
in caso di versamento on line della stampa della ricevuta di pagamento trasmessa via mail
dal Sistema di riscossione;
in caso di pagamento in contanti presso i punti vendita Lottomatica Servizi, dello scontrino
rilasciato dal punto vendita.
Si precisa che per i Raggruppamenti Temporanei d’Imprese il versamento è unico ed effettuato
dalla capofila.
ART. N. 5 – VERIFICHE SUL POSSESSO DEI REQUISITI/AVCPASS
La stazione appaltante, al termine delle operazioni di gara, ai sensi dell’art. 6 – bis, D. Lgs.
n. 163/2006, verificherà il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico – organizzativo ed
economico – finanziario, tramite la Banca Dati Nazionali dei Contratti Pubblici istituita presso
l’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, attraverso l’utilizzo
del sistema AVCPASS, fatto salvo quanto previsto dall’art. 6 – bis, comma 3, D. Lgs. n. 163/2006.
Gli operatori economici che intendono partecipare alla presente procedura di gara, dovranno
obbligatoriamente, ai sensi dell’art. 6 – bis, D. Lgs. n. 163/2006 e della Deliberazione n. 111 del
20.12.2012 dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture,
registrarsi al sistema AVCPASS reso disponibile dall’Autorità stessa, accedendo all’apposito link
sul portale AVCP (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute.
Il documento che attesta che l’operatore economico può essere verificato tramite AVCPASS
(PASSOE) rilasciato dal sistema all’esito della procedura di registrazione, dovrà essere inserito
all’interno della Busta A “Documentazione Amministrativa”.
ART. N. 6 - DEPOSITO CAUZIONALE PROVVISORIO
L’impresa dovrà presentare una cauzione provvisoria pari al 2% dell’importo triennale posto a base
d’asta della gara.
Importo a base d’asta
quinquennale
€ 650.000,00
Deposito cauzionale 2%
€ 13.000,00
La cauzione potrà essere prestata nei modi stabiliti dall’art. 75 del D. Lgs del 163/2006 e s.m.i.:
a. mediante ricevuta di deposito rilasciata da una sezione di tesoreria provinciale o da aziende
autorizzate comprovante il versamento, in contanti od in titoli, a titolo di pegno a favore di
Azienda U.L.SS. n. 6 “Vicenza”;
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b. mediante polizza fideiussoria (rilasciata da impresa di assicurazione) oppure atto di fideiussione
(rilasciato da banca o da intermediario finanziario iscritto nell’elenco speciale ex art.107 D. Lgs
01.09.1993 n. 385), in originale, rilasciata/o nella misura e nei modi previsti dall’art.75 D. Lgs
163/2006 e s.m.i..
La fideiussione deve essere intestata a Azienda U.LSS. n. 6 “Vicenza”.
L'importo della garanzia è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga
rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e
della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle
norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico
dovrà segnalare il possesso del requisito, e lo dovrà documentare producendo copia dichiarata
conforme all’originale ai sensi degli articoli 18 e 19 del D.P.R.445/2000, della suddetta
certificazione.
La cauzione provvisoria dovrà, a pena di esclusione :
avere una durata non inferiore a 365 giorni dalla data ultima di presentazione dell’offerta;
prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore
principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del Codice Civile,
nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta
scritta della Stazione Appaltante.
Nel caso di Associazione Temporanea di Imprese, o GEIE, o Consorzio ordinario di cui alle lettere
d), e), ed f) dell’art. 34 comma 1 del D.lgs 163/2006 e s.m.i. non ancora costituiti, nelle forme di
legge, la cauzione provvisoria, pena l’esclusione dalla gara, dovrà essere intestata a tutte le imprese
raggruppande o consorziande.
Nel caso di Associazione Temporanea di Imprese, o GEIE, o Consorzio ordinario di cui alle lettere
d), e), ed f) dell’art. 34 comma 1 del D.lgs 163/2006 e s.m.i. già costituiti, la cauzione provvisoria
dovrà essere intestata all’impresa mandataria.
Nel caso di Consorzio di cui alle lettere b) e c) dell’articolo 34 comma 1 del D.lgs 163/2006 e
s.m.i., la cauzione provvisoria dovrà essere presentata dal Consorzio ed essere intestata al
medesimo.
La Stazione Appaltante, nell’atto con cui comunicherà ai non aggiudicatari l’intervenuta
aggiudicazione, provvederà nei loro confronti alla svincolo della cauzione provvisoria. Sarà invece
trattenuta quella dell’Impresa Aggiudicataria in attesa della costituzione della cauzione definitiva.
Solo in seguito a quest’ultimo adempimento, la stessa sarà svincolata.
Come precisato dall’Articolo 2 del presente, dovrà essere prodotto all’interno della Busta “A”
l’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui
all'articolo 113 del D. Lgs. 163/200 e s.m.i., qualora l'offerente risultasse affidatario.
La cauzione provvisoria potrà essere escussa:
_ in caso di mancata sottoscrizione del Contratto;
_ in caso di falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta,
oppure qualora non venga fornita la prova del possesso dei requisiti di capacità morale,
economico-finanziaria e tecnico-organizzativa (se richiesti);
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_ in caso di mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del
Contratto, nel termine stabilito;
_ e, comunque, in caso di mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla
partecipazione alla Gara.
La corretta costituzione del Deposito Cauzionale provvisorio è richiesta a pena di esclusione.
ART. N. 7 –CRITERI DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione sarà effettuata, a favore dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai
sensi dell’art. 83 D. Lgs 163/2006 e s.m.i. in base ai seguenti elementi:
a) Qualità:
b) Prezzo:
punteggio massimo
punteggio massimo
punti 40/100
punti 60/100
a) Qualità
I 40 punti disponibili per il coefficiente qualità saranno attribuiti da un’apposita
Commissione Giudicatrice, nominata dalla Stazione Appaltante, che esaminerà le caratteristiche
tecnico-qualitative, sulla base della Documentazione Tecnica presentata, secondo i seguenti criteri:
CRITERI DI VALUTAZIONE
A: Caratteristiche dei Materiali di controllo
1. matrice umana
2. forma Liquida
3. modalità di conservazione
4. modalità di ricostruzione
5. durata dei lotti dalla data di consegna
6. riferimenti metodologici rispetto alla determinazione del titolo
7. Barcodatura per autoriconoscimento su strumentazione analitica
B: Caratteristiche del software
1. database auto aggiornante con i dati della letteratura relativi alla
variabilità biologica
2. numerosità di partecipanti per un possibile confronto interlaboratorio
3. valutazione dell’allineamento strumentale
4. calcolo automatico della probabilità di errore e di falso rigetto
5. calcolo della probabilità di falso rifiuto del controllo
6. possibilità di scegliere le regole di Westgard più opportune mediante
grafici OPSpecs o funzioni di potenza
I punteggi potranno essere espressi in frazioni di 0,5 punti
PUNTI
10
1
1
1
1
1
2
3
30
6
6
6
5
5
2
Non saranno ammesse alla successiva fase di apertura delle offerte economiche, le Ditte che
avranno ottenuto un punteggio complessivo sulla qualità inferiore a 24/40.
Il punteggio riservato alla qualità verrà attribuito, a discrezione insindacabile della Commissione
Giudicatrice, secondo i punteggi di valutazione su riportati.
b) Prezzo
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I punti disponibili per il coefficiente prezzo verranno attribuiti assegnando al prezzo più basso
offerto il massimo punteggio disponibile, procedendo poi con un criterio inversamente
proporzionale, in base alla seguente formula:
Prezzo più basso offerto (al netto di iva) x Punteggio massimo attribuito (60 punti)
Prezzo offerto (al netto di iva)
il risultato ottenuto verrà arrotondato alla seconda cifra decimale.
Si precisa che per prezzo offerto si intende il prezzo complessivo annuo della fornitura.
L’aggiudicazione avverrà a favore della Ditta che, dalla somma dei punteggi ottenuti per la qualità
ed il prezzo, avrà ottenuto complessivamente il punteggio più elevato.
ART. N. 8 - PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
Nella prima seduta pubblica, fissata per il giorno indicato nel Bando di gara, il Seggio di Gara
procederà all’apertura dei plichi delle Ditte che hanno presentato offerta, nonché al riscontro della
completezza e della regolarità della documentazione amministrativa prodotta e, conseguentemente,
all’ammissione o all’esclusione dei concorrenti.
La Commissione Giudicatrice procederà, per i concorrenti ammessi, all’apertura della busta B
“Documentazione Tecnica” per la verifica della presenza dei documenti prodotti, nella medesima
pubblica seduta, ovvero, in successiva data di cui verrà resa comunicazione per iscritto a tutte le
Ditte partecipanti.
La Commissione Giudicatrice procederà, in seduta riservata, ad effettuare la valutazione qualitativa
dei prodotti offerti ed alla redazione di apposito verbale.
In successiva seduta pubblica, la cui data verrà comunicata alle Ditte, il Seggio di Gara, ricevuto il
verbale di valutazione qualitativa da parte della Commissione Giudicatrice, provvederà a:
1. dare lettura del verbale di valutazione qualitativa redatto dalla Commissione Giudicatrice;
2. procedere, per le Ditte ritenute idonee ed ammesse, all’apertura della Busta C “Offerta
Economica” ed a formulare la graduatoria secondo i punteggi prezzo e qualità ottenuti.
In caso di parità di punteggio complessivo (qualità+prezzo), ogni Ditta interessata potrà
esprimere un’offerta al ribasso, in sede di gara, da parte di coloro che hanno il potere di
impegnare legalmente la Ditta, o loro delegati. In caso di delega, è sufficiente delega scritta
su carta intestata dell’Azienda, con fotocopia del documento di identità del delegante. Si
procederà al ribasso anche in presenza di uno solo dei rappresentanti delle Ditte aventi parità
di punteggio.
Qualora non sia presente alcuno dei rappresentanti delle Ditte aventi parità di punteggio o
non siano effettuati ribassi, si procederà al sorteggio, secondo quanto stabilito dall’art. 77
del R.D. 25.05.1924, n. 87.
3. determinare, quindi, nei modi indicati dall’art. 86 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., la soglia
dell’anomalia, e conseguentemente:
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a) se l’offerta classificatasi al primo posto della graduatoria non presenterà carattere
anormalmente basso, ai sensi del comma 2 dell’Art. 86, aggiudicherà, in via provvisoria, la
gara al concorrente primo in graduatoria, fatto salvo l’esercizio della facoltà di cui all’Art.
86 comma 3 D. Lgs. 163/2006 e s.m.i
b) se l’offerta classificatasi al primo posto della graduatoria presenterà carattere anormalmente
basso, si procederà a valutare in seduta riservata la congruità secondo quanto previsto dagli
Artt. 86, 87 e 88 D. Lgs. 163/2006 e s.m.i..
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà, ai sensi dell’Art. 88 comma 7, di valutare l’anomalia
delle migliori tre offerte in graduatoria.
All’esito del procedimento di verifica, di cui a precedenti punti a) e b), la Stazione Appaltante
dichiara l’anomalia delle offerte che sono risultate non congrue e dichiara l’aggiudicazione
provvisoria in favore della migliore offerta risultata congrua.
La Stazione Appaltante procederà ad effettuare l’aggiudicazione definitiva, la quale diventerà
efficace all’esito positivo dei controlli sui requisiti di capacità generale, condotti dalla Stazione
Appaltante nei termini e con la modalità previsti dall’art. 5 del presente disciplinare, ai sensi
dell’art. 6-bis, comma 3, D. Lgs. 163/2006.
La Stazione Appaltante, al temine delle operazioni di gara, ai sensi dell’art. 6-bis, D. Lgs. 163/2006
verificherà il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economicofinanziario, tramite la Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici istituita presso l’AVCP,
attraverso il Sistema AVCPASS, fatto salvo quanto previsto dall’art. 6-bis 3° comma, D. Lgs.
163/2006.
Qualora le verifiche circa il possesso dei requisiti di capacità generale e l’insussistenza di cause di
esclusione dalla gara non confermino le dichiarazioni contenute nell’istanza di ammissione, si
procederà all’annullamento della aggiudicazione definitiva qualora già effettuata, alla
determinazione della nuova graduatoria ed alla conseguente, eventuale nuova aggiudicazione,
nonché alla segnalazione del fatto alla/e Autorità competente/i.
*****
L’Azienda si riserva, a proprio insindacabile giudizio, la facoltà di non procedere
all’aggiudicazione, nel caso in cui non ritenga meritevoli di approvazione e/o convenienti sotto il
profilo tecnico-economico e/o organizzativo le offerte presentate.
L’Azienda si riserva, altresì il diritto di annullare la gara o di rinviare l’apertura delle offerte in
qualsiasi momento, senza che gli offerenti possano avanzare pretese di qualsiasi genere e natura.
Sarà esclusa dalla prosecuzione della gara la Ditta la cui offerta sia superiore all’importo fissato a
base d’asta.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare la fornitura in questione anche in presenza di
una sola offerta valida, purché congrua.
ART. N. 9 - SITO INTERNET E COMUNICAZIONI CON LE IMPRESE
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Le concorrenti devono estrarre ed utilizzare per la presentazione delle offerte copia del Bando, del
presente Disciplinare, del Capitolato Speciale d’Appalto e dei loro allegati tramite il sito internet:
http://www.ulssvicenza.it
Sarà onere dei candidati che estraggono i documenti di gara tramite il sito internet visitare
nuovamente il sito prima della scadenza dei termini di presentazione dell’offerta per verificare la
presenza di eventuali note integrative o interpellare a tal fine il Responsabile della procedura di
affidamento.
Le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra l’Azienda Sanitaria e gli offerenti avverranno, ai
sensi dell’art. 77, comma 1 del D. Lgs 163/2006 e s.m.i., mediante fax al numero 0444-757147 o
mediante posta elettronica certificata all’indirizzo [email protected].
Eventuali chiarimenti possono essere richiesti al Servizio Appalti e Public e-Procurement via fax al
numero 0444-757147 o via posta elettronica all’indirizzo [email protected] entro e
non oltre 14 giorni antecedenti la scadenza delle offerte. Farà fede la data di ricezione da parte
dell’Azienda U.L.SS. n. 6.
Le richieste dovranno riportare nell’oggetto il riferimento alla presente gara.
Entro 6 giorni antecedenti la scadenza del termine per la presentazione delle offerte questa Azienda
procederà a pubblicare sul sito internet aziendale www.ulssvicenza.it le risposte ai quesiti che siano
stati richiesti in tempo utile.
Per eventuali informazioni telefonare al numero 0444-757158
ART. N. 10 – ADEMPIMENTI PRELIMINARI ALL’AVVIO DELLA FORNITURA
L’Aggiudicatario dovrà, a pena di revoca dell’aggiudicazione, far pervenire, nel termine di 15
giorni solari dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione, la seguente documentazione:
un idoneo documento comprovante la costituzione della cauzione definitiva, a garanzia degli
impegni contrattuali, di importo pari al 10% del valore del contratto, eventualmente
incrementata ai sensi dell’art. 113 D.Lgs. n. 163/2006, prestata nelle forme e nelle modalità
previste dal Capitolato Speciale;
ART. N. 11 – SUBAPPALTO
È ammesso il subappalto in conformità a quanto previsto all’art. 118 D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.
Il subappalto non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell’Aggiudicatario che
rimane unico e solo responsabile nei confronti della Azienda Sanitaria. L’affidamento in subappalto
è sottoposto alle seguenti condizioni:
eventualmente subappaltare;
dell’esecuzione delle attività subappaltate.
Il contratto di subappalto dovrà contenere, a pena di nullità del contratto, le clausole di tracciabilità
dei flussi finanziari di cui alla L. 136/10. In particolare l’Azienda ULSS provvederà a verificare che
sia state poste nel contratto le seguenti clausole:
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1. l’impresa ..… in qualità di subappaltatore dell’impresa ..… nell’ambito del contratto
sottoscritto con l’Azienda ULSS n. 6 di Vicenza, CIG n. ..…, assume tutti gli obblighi di
tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. 13 agosto 2010, n. 136 e successive
modifiche;
2. l’impresa, in qualità di subappaltatore, si impegna a dare immediata comunicazione
all’Azienda ULSS n. 6 di Vicenza, della notizia dell’inadempimento della propria
controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria.
Detto contratto di subappalto dovrà contenere espressamente una clausola con la quale
entrambe le parti contraenti assumono l’obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla
L. 13 agosto 2010, n. 136.
Con il deposito del contratto di subappalto, l’appaltatore deve trasmettere la dichiarazione del
subappaltatore attestante il possesso dei requisiti generali di cui all’art. 38 del D. Lgs 163/2006 e
s.m.i..
L’Azienda U.L.SS. provvederà a corrispondere direttamente al subappaltatore o al cottimista
l’importo dovuto per le prestazioni dagli stessi eseguite.
ART. N. 12 – NORME E CONDIZIONI FINALI
La formulazione dell’offerta è impegnativa per la Ditta, mentre non obbliga in alcun modo
l’Azienda U.L.SS. all’assegnazione della fornitura.
Non saranno accettate offerte che non rispettino le indicazioni, le precisazioni e le modalità, per la
formulazione delle offerte previste nel presente Capitolato Speciale, oppure che risultino equivoche,
difformi dalla richiesta e condizionate a clausole non previste dal presente Capitolato.
L'Azienda U.L.SS. n. 6 “Vicenza” si riserva in ogni caso la facoltà di sospendere, revocare,
modificare, oppure di riaprire i termini della presente gara con provvedimento motivato, senza che
le Ditte invitate possano vantare diritti o pretese di qualsiasi genere e natura, fatta salva la
motivazione, se richiesta.
Si evidenzia che il contratto non conterrà la clausola compromissoria.
Ulteriori chiarimenti possono essere richiesti al Servizio Appalti e Public e-Procurement
dell’U.L.SS. n. 6 “Vicenza” viale Rodolfi 37 Vicenza (tel. 0444-757158 fax 0444-757147 e-mail
[email protected]).
Per ogni altra qualsiasi norma non espressamente dichiarata o contenuta nel Disciplinare e
Capitolato di gara, valgono le norme vigenti in materia di pubbliche forniture, nonché le norme del
Codice Civile in materia di obbligazioni e contratti.
Il Responsabile della procedura di affidamento della presente gara è il Direttore del Servizio Appalti
e Pubblic e-Procurement dott. Maria Zanandrea.
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