CITTA` DI GIULIANOVA

Mand. N. __________
Reg. Gen. Segr. N. 1245
Del _______________
Del 10/09/2013
Visto Segreteria ___________
CITTA' DI GIULIANOVA
Provincia di Teramo
SERVIZI ALLA CITTA' ED AL TERRITORIO
UFFICIO SERVIZI ALLA CITTA' ED AL TERRITORIO
ATTO N. 521
del 06/09/2013
FORNITURA BUSTE PER LA RACCOLTA DIFFERENZIATA DI RIFIUTI ORGANICI,
CARTA E CARTONE E PLASTICA E LATTINE - IMPEGNO DI SPESA DITTA GIANT
SRL
IL DIRIGENTE
SERVIZI ALLA CITTA' ED AL TERRITORIO
UFFICIO SERVIZI ALLA CITTA' ED AL TERRITORIO
REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1245 del 10/09/2013 - Pagina 1 di 12
IL DIRIGENTE DELLA IV AREA
PREMESSO:
·
che l'Amministrazione comunale per mantenere ed ulteriormente ottimizzare la raccolta
differenziata dei rifiuti nel territorio comunale, da alcuni anni fornisce alle utenze le buste
biodegradabili e compostabili per rifiuti organici e le buste per la raccolta differenziata
di carta e cartone e plastica e lattine;
· con determinazione n° 22 del 23.01.2013 iscritta al Registro Generale al n° 92 in data
29.01.2013, n° 233 del 19.04.2013 iscritta al Registro Generale al n° 640 in data
07.05.2013 e n° 408 del 04.07.2013 iscritta al Registro Generale al n° 959 in data
04.07.2013 sono state effettuate tre forniture per un periodo presuntivamente
necessario alla conclusione del procedimento ad evidenza pubblica finalizzato alla
individuazione dell'unico soggetto gestore del Servizio di Igiene Urbana, avviato con la
deliberazione di Consiglio Comunale n. 30 del 11 giugno 2012 e successiva
deliberazione di Giunta n. 96 del 13 giugno 2012, con decorrenza dal 17/06/2012,
soggetto al quale competerà in futuro la fornitura in oggetto;
DATO ATTO:
· che la procedura per l'individuazione dell'unico soggetto gestore del Servizio di Igiene
Urbana con l'aggiudicazione definitiva effettuata con determinazione n° 343 del
30.05.2013 iscritta al registro generale al n° 794 in data 04.06.2013, per la quale sono
state presentati ricorsi al T.A.R. in pendenza dei quali è stata sospesa la stipula del
relativo contratto e l'avvio del servizio è stato presumibile, l'inizio della nuova gestione
entro la fine dell'anno in corso ;
· che le buste necessarie per la corretta raccolta differenziata dei rifiuti multimateriale,
carta e cartone, organico ed organico da giardino, sono in via di esaurimento, per cui si
rende necessario procedere con urgenza all'acquisto di un ulteriore quantitativo
sufficiente per un periodo di almeno 2 mesi;
CONSIDERATO che con delibera di Giunta n. 148 del 18.07.2013, è stato attribuito
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provvisoriamente, fino all'approvazione del piano esecutivo 2013, ai Responsabili delle
Aree così come individuati ai sensi dell'art. 109 del TUEL, D.lgs. 267/2000, il Piano
Esecutivo di Gestione sulla base di quello dell'esercizio precedente;
VISTO l'art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 in base al quale la stipulazione dei contratti deve
essere preceduta da apposita determinazione a contrattare indicante:
ü il fine che si intende perseguire;
ü l'oggetto del contratto, la forma, le clausole essenziali;
ü le modalità di scelta del contraente;
PRECISATO che:
ü il fine che l'amministrazione intende raggiungere è quello di mantenere in
efficienza la raccolta differenziata con sistema “porta a porta” nel territorio
comunale;;
ü il contratto, il cui schema è allegato al presente atto, per formarne parte
integrante e sostanziale, avrà forma di scrittura privata, da registrarsi solo in
caso d'uso, ha per oggetto la “FORNITURA BUSTE PER RACCOLTA
DIFFERENZIATA DI ORGANICO, ORGANICO DA GIARDINO, CARTA E
CARTONE E PLASTICA E LATTINE”, e contiene le seguenti clausole
essenziali:
-
luogo di svolgimento;
-
durata contratto tempi di consegna;
-
corrispettivo dovuto;
-
modalità di pagamento;
ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente
modificata dal decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7
agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli
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strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede:
ü l'obbligo per gli ENTI LOCALI di fare ricorso al MERCATO ELETTRONICO DELLA
PUBBLICA AMMINISTRAZIONE ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi
dell'art. 328 del d.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia
comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall'articolo 7,
comma 2, d.L. n. 52/2012, conv. in legge n. 94/2012). Anche in tal caso la violazione
dell'obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa
di responsabilità amministrativa, ai sensi dell'articolo 1, comma 1, del citato decreto
legge n. 95/2012;
CONSTATATO che il servizio in oggetto rientra nei limiti di valore e nelle categorie
merceologiche elencate dal Regolamento comunale per l'acquisizione in economia di beni
e servizi, in conformità al D.P.R. n. 207/2010;
ACCERTATO che il servizio di che trattasi non risulta reperibile tra i cataloghi presenti nella
piattaforma Acquisti in rete del MEF, né nel mercato elettronico MEPA, per cui è possibile
procedere mediante acquisizione in economia del servizio di che trattasi, ai sensi
dell'art.125 del D.Lgs. 163/2006 e del Regolamento comunale per la disciplina dei contratti;
VISTI:
ü l'articolo 125, comma 9 del D.Lgs. n. 163/2006, il quale prevede l'ammissibilità delle
forniture in economia mediante cottimo fiduciario, nei modi e nei termini stabiliti
all'art. 11;
ü l'articolo 105 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207
recante il Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile
2006, n. 163;
RICHIAMATO il Regolamento comunale per i lavori, le forniture e i servizi in economia
approvato con la delibera di Consiglio Comunale n. 118 del 15.11.2006, come modificato
con Delibera del Consiglio Comunale n. 175 del 19.12.2007;
RITENUTO quindi di poter provvedere alla fornitura utilizzando ancora l'offerta della ditta
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GIANT Srl che è risultata la più conveniente per l'Ente in occasione delle precedenti
forniture dei mesi di gennaio, maggio e luglio 2013;
STIMATO il quantitativo presuntivamente necessario per un periodo di mesi 2 in n° 11.000
buste biodegradabili e comportabili per l'organico da giardino, n° 80.000 buste
biodegradabili per uso domestico, n° 22.000 buste per raccolta differenziata di carta e
cartone e n° 22.000 per per raccolta differenziata di plastica e lattine;
FATTO PRESENTE che la spesa viene finanziata con i fondi del bilancio comunale del
corrente esercizio finanziario in corso di formazione al capitolo 1574/1, nel rispetto dei 9/12
dello stanziamento dell'ultimo bilancio approvato ;
ACCERTATA, inoltre, la congruità dei prezzi offerti, a termini dell'art.89, comma 2 del
D.lgs. 163/06 e successive modificazioni ed integrazioni, da parte del Responsabile del
Settore;
VISTO il DURC di regolarità contributiva della Giant Srl emesso in data 19.06.2013
dall'INAIL di Cremona ed acquisito al protocollo generale al n° 27177 in data 28.06.2013;
PRESO ATTO:
ü che il controllo sullo svolgimento della fornitura sarà effettuato in forma diretta dal
personale del settore Ambiente ed Igiene Urbana;
ü che è stato individuato nell'ing. Silvio Stirparo, funzionario del settore Ambiente ed
Igiene Urbana, il Responsabile del Procedimento;
ü che, a cura del Responsabile del Procedimento, sarà effettuata la pubblicazione
successiva sul sito internet del Comune dei lavori aggiudicati;
DATO ATTO:
ü che il visto di regolarità contabile espresso ai sensi dell'art. 151, comma 4 del D.Lgs
267/2000 e successive modifiche ed integrazioni costituisce accertamento ai sensi
dell'art. 9, comma 2 del D.L. 78/2009 convertito con L. 102/2009;
ü ai sensi dell'art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000, della regolarità tecnico-amministrativa
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dell'intervento e del procedimento per l'individuazione del contraente;
ü che all'adozione dell'atto non esistono situazioni, anche potenziali, di conflitto di
interessi;
STIMARE che il servizio nonché la liquidazione e il pagamento saranno effettuati entro
l'anno 2013;
RILEVATO che:
ü
la spesa di € 9.924,59 IVA 21% compresa, trova copertura, nei limiti dei commi 1 e
3 dell'art. 163 del
D.lgs 267/2000, al Cap. 1574/1 del bilancio in corso di
formazione;
ü
al fine di assolvere agli obblighi sulla tracciabilità dei flussi finanziari, prevista dall'art.
3 della legge n. 136 del 13.08.2010, per la procedura è stato acquisito il Codice
Identificativo di Gara (CIG): ZA20B5E8DE, che sarà riportato in sede di liquidazione
della prestazione, sulle fatture emessa dalla ditta esecutrice della fornitura e sul
relativo mandato di pagamento;
VISTI:
ü
il D.lgs 163/2006 e successive modificazioni ed integrazioni;
ü
il Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 recante il
Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006,
n. 163
ü
il vigente Regolamento per i lavori, le forniture ed i servizi in economia, modificato,
approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 175 del 19.12.2007;
ü
il D.Lgs. 18.08.2000, n. 267;
ü
i commi primo e nono dell'art. 183, del D.lgs 18.08.2000, n. 267 e ritenuto di dover
definitivamente assumere l'impegno di spesa di cui sopra;
DETERMINA
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1. dare atto che la premessa e la narrativa sono parte integrante e sostanziale del
presente atto e ne costituiscono motivazione ai sensi dell'art. 3 della legge 7 agosto
1990, n° 241 nel testo vigente;
2. affidare, la fornitura di buste biodegradabili e compostabili per rifiuti organici e buste
per la raccolta differenziata di carta e cartone e plastica e lattine, nel quantitativo
presumibilmente necessario per il periodo di mesi due, mediante cottimo fiduciario, ai
sensi dell'articolo 125 comma 9 del d.Lgs. n. 163/2006 e del vigente Regolamento
comunale per l'acquisizione di lavori, servizi e forniture in economia, nonché dell'articolo
105 del decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 recante il
Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,
e del vigente Regolamento per i lavori, le forniture ed i servizi in economia, modificato,
approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 175 del 19.12.2007, alla ditta “Giant
Srl” , i cui dati sono inseriti nella scheda “dati sensibili”, in possesso dei requisiti di
idoneità morale, capacità tecnico - professionale ed economico - finanziaria prescritta
per prestazioni di pari importo affidate con le procedure ordinarie di scelta del
contraente, per la somma complessiva di € 9.924,59 IVA compresa;
3. approvare lo schema di contratto allegato al presente atto, per formarne parte integrante
e sostanziale
4. impegnare la somma di € 9.924,59 sul cap 1574/1 del bilancio del corrente esercizio
finanziario in corso di formazione nel rispetto dei 9/12 dello stanziamento dell'ultimo
bilancio approvato;
5. dare atto che è stato acquisito il Codice Identificativo di Gara (CIG) ZA20B5E8DE, che
sarà riportato in sede di liquidazione della prestazione, sulle fatture emesse dal fornitore
e sul relativo mandato di pagamento;
6. stabilire che il pagamento della fornitura in oggetto sarà effettuato, a 60 gg. fine mese
dalla data di acquisizione al protocollo della fattura, previa verifica, da parte del
competente ufficio, della regolarità della fornitura;
7. provvedere alla liquidazione della spesa a fornitura avvenuta, previa accertamento della
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regolarità di esecuzione della fornitura, della regolarità contributiva e dietro
presentazione di regolare fattura;
8. trasmettere copia della presente determinazione al Responsabile del Servizio
Finanziario per le registrazioni di sua competenza ed al Responsabile del
procedimento, per l'esecuzione.
IL DIRIGENTE DELLA IV AREA
Ing. Maria Angela Mastropietro
COMUNE DI GIULIANOVA - Provincia di TERAMO
SCRITTURA PRIVATA
TRA
· Comune di Giulianova (Provincia di Teramo) nella persona di Maria Angela
Mastropietro, nata a ________________ il _____________ nel suo attuale ruolo di
Dirigente della 4^ Area ai sensi della vigente legislazione, nel seguito sinteticamente
definito anche “Comune”, P.Iva 00114930670, il quale interviene al presente atto non in
proprio ma per conto e nell'esclusivo interesse dell'Amministrazione Comunale;
· ________________, con sede legale in _____________, via __________, P.I.
_________________, nel seguito sinteticamente definita anche solo “ditta”, a firma
del
sig.
____________________,
nato
a
____________________
il
_____________, non in proprio ma in qualità di Presidente del Consiglio di
Amministrazione – legale rappresentante, domiciliato per la carica presso la sede
della Società
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PREMESSO
che, con Determinazione
n. ___ del __/__/2013, è stato affidato alla ditta
____________, il servizio di “_________________________”;
Tutto ciò premesso, come parte integrante del presente atto,
si conviene e stipula quanto segue
ART. 1 - Oggetto dell'affidamento.
1. Il
presente
contratto
individua
e
disciplina
il
servizio
di
____________________.
2. Tale servizio dovrà essere svolto nell'interesse del Comune affidante rispettando
quanto previsto dalla presente scrittura privata, dai regolamenti comunali e dalle
norme di legge che disciplinano i servizi pubblici in generale ed in modo specifico
quelli relativi all'oggetto del presente contratto, affidati alla Società, del cui rispetto
la ditta _______________________
si
rende
direttamente
responsabile,
sollevandone il Comune.
3. Il servizio affidato alla ditta potrà inoltre essere oggetto di modificazioni che
siano funzionali o migliorative dello stesso; può essere altresì oggetto di variazioni
allo scopo di adeguarlo a successive intervenute esigenze.
4. In particolare, nel caso in cui, a seguito di rilevanti modifiche normative, anche
derivanti da scelte dell'Amministrazione comunale, il servizio oggetto della presente
Convenzione muti la sua consistenza, le parti hanno la facoltà di procedere alla
modifica del servizio per adeguarlo alle nuove condizioni, dimensionandolo alle
mutate esigenze previo definizione dei relativi corrispettivi aggiornati.
5. La parte che intende attivare quanto sopra la proporrà all'altra motivandone i
contenuti, evidenziandone i benefici per la collettività, apprezzandone gli aspetti di
economicità, efficacia ed efficienza, precisandone i tempi di attivazione suggeriti e
quant'altro ritenuto opportuno per una esaustiva comprensione della proposta.
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6. La ditta è tenuta pertanto a valutare le eventuali proposte del Comune od
avanzare a sua volta proposte di servizi aggiuntivi accessori o complementari o
comunque connessi o sinergici all'oggetto del presente contratto, anche se
temporanei o di natura occasionale e/o di emergenza, con modalità e condizioni
economiche da determinare al momento.
ART. 2 - Durata dell'affidamento e costo.
a) La
durata
dell'affidamento,
viene
stabilita
per
il
periodo
_____________________, salvo diverse disposizioni dell'Ente.
b) il costo complessivo della fornitura e pari ad € _________ oltre IVA di legge.
ART. 3 – Servizio di _________________________.
La ditta si obbliga a:
a) effettuare il servizio di ___________________________________________.
ART. 4 – Pagamento.
Il pagamento del servizio in oggetto sarà effettuato a 60 gg. fine mese dalla data di
acquisizione al protocollo della fattura, previa verifica, da parte del competente ufficio,
della regolarità della prestazione fornita.
ART. 5 - Danni verso terzi, responsabilità e disciplina.
1. La ditta sarà responsabile dei danni comunque arrecati a terzi, direttamente o
indirettamente, mantenendo indenne il Comune da qualsiasi pretesa da parte di terzi
riconducibili ai rapporti inerenti l'erogazione del servizio.
2. La ditta è pertanto l'unica esclusiva responsabile delle infrazioni e/o degli
inadempimenti accertati dalle competenti Autorità di vigilanza, con diritto di rivalsa per
le responsabilità comunque riconducibili alla propria società di servizio.
Giulianova, lì ___________________________________________
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Letto, approvato e sottoscritto ______________________________
Per il Comune ___________________________________________
Per la ditta ______________________________
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L'Istruttore ___________________________________________
SERVIZIO FINANZIARIO E CONTABILE
Visto di regolarità, attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151 del D. Lgs.
267/2000.
Giulianova, lì 10/09/2013
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Dott.
PIROCCHI CORINTO
SERVIZIO FINANZIARIO E CONTABILE
Visto per i controlli amministrativi, contabili e fiscali, ai sensi dell'art. 184, comma 4, del
D. Lgs. 267/2000.
Giulianova, lì 10/09/2013
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Dott.
PIROCCHI CORINTO
CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Copia della presente determinazione viene affissa all'Albo Pretorio oggi e vi rimarrà per
15 giorni a decorrere da domani.
Giulianova, lì 25/09/2013
IL MESSO COMUNALE
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