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GESTIONE DI SERVIZI DI TURISMO SOSTENIBILE
NELLE AREE NATURALISTICHE SICILIANE
Vogliamo fare andare d’accordo
turismo, ambiente naturale e occupazione
IL PROGETTO SICILIANATURA
L’
ambito geografico siciliano presenta un elevato
montane, zone collinari, fasce costiere ed aree marine,
numero di specificità naturalistiche ed ambien-
con la conseguente diversità e varietà sia della flora che
tali di una valenza tale da indurre la Regione Sicilia ad
della fauna. Le recenti normative regionali, nazionali ed
attuare una politica conservazionista dei valori e degli
europee mirano sempre più a coniugare la conservazio-
ambienti naturali e delle biodiversità mediante una forte
ne della natura con lo sviluppo economico sostenibile.
azione di istituzione di Parchi e Riserve Naturali.
Il percorso passa attraverso progettazioni integrate che
Ad oggi i Parchi sono quattro e le Riserve Naturali 76,
con una superficie totale di 270.988 ettari, pari al
10,5% della superficie di tutta l’isola; se a parchi
e riserve naturali si aggiungono i 218 Siti di
tengono conto delle caratteristiche, delle esigenze e delle aspettative locali.
Una programmazione integrata del territorio caratterizzato da elementi di valore naturalistico è
Interesse Comunitario (Sic) e le 29 Zone
stata affrontata in modo efficace dai Fondi
di Protezione Speciale (Zps), la super-
Strutturali 2000-2006 che hanno indivi-
ficie complessiva protetta è di 502.618
duato una rete ecologica nazionale
ettari. La vastità di tali aree permette
comprendente non solo le aree di im-
una notevole diversificazione degli am-
portanza comunitaria ma anche quelle
biti naturalistici, con la presenza di zone
nazionali, regionali e locali.
La Rete Ecologica Siciliana (Res), in armonia con
potenzialità ancora inespresse, come dimostrano i dati
quanto stabilito in sede comunitaria nel campo della pro-
sconfortanti che riguardano l’afflusso turistico nel Mez-
tezione ambientale, tende ad una sempre maggiore sen-
zogiorno ed il rilevante squilibrio esistente tra la doman-
sibilizzazione delle tematiche che puntino sullo sviluppo
da di lavoro espressa dal territorio e le richieste da parte
sostenibile e quindi alla promozione di servizi indirizzati
degli operatori economici, in termini di risorse umane
alla valorizzazione congiunta delle risorse culturali, natu-
necessarie alla realizzazione dei programmi di sviluppo
ralistiche e paesaggistiche capaci di vivacizzare le econo-
in atto (patti territoriali, “Pit” ed altri strumenti di pro-
mie del territorio e soprattutto quelle dei centri minori a
grammazione negoziata).
rischio di scomparsa.
Alcuni distretti turistici meridionali – localizzati in par-
Non a caso la programmazione FESR 2007-2013 indi-
ticolare in Campania, Sicilia e Sardegna – hanno tuttavia
vidua come Obiettivo specifico 3.2 quello di “rafforzare
evidenziato, negli ultimi anni, una crescente capacità
la rete ecologica siciliana, favorendo la messa a sistema e
di attrazione dei flussi turistici, sia italiani che stranieri,
la promozione delle aree ad alta naturalità e conservando
alimentando in molti osservatori la speranza che possa
la bio-diversità in un’ottica di sviluppo economico e sociale
effettivamente determinarsi un boom della domanda tu-
sostenibile e duraturo, mediante due obiettivi operativi:
ristica, particolarmente di quella naturalistica.
rafforzare la valenza e l’identità naturalistica dei territori (Obiettivo operativo 3.2.1) ed incentivare lo sviluppo
imprenditoriale che opera nel settore della valorizzazione
dei beni ambientali e naturalistici e della correlata promozione del turismo diffuso, coerentemente con i modelli ed i
piani di gestione e conservazione dei siti Rete Natura 2000
parchi e riserve (Obiettivo operativo 3.2.2)”.
Le risorse turistiche, ambientali e culturali rappresentano quindi uno dei principali fattori di sviluppo per
l’economia della Sicilia e, più in particolare, delle aree
naturali nelle quali il progetto SiciliaNatura intende
operare. Nella gran parte dei casi si tratta, tuttavia, di
In Sicilia, comunque, al di fuori delle grandi aree protette, che generalmente interessano territori poco urbanizzati ed a bassa dotazione di infrastrutture e servizi, la
qualità ambientale risulta nel complesso minacciata, soprattutto in quelle aree a ridosso della costa dove si sono
affermati processi di sviluppo turistico e dove risulta più
forte la pressione esercitata dall’espansione edilizia.
purché la valorizzazione avvenga in stretto collegamento con il contesto territoriale di riferimento.
OBIETTIVI DEL PROGETTO
SICILIANATURA
Il progetto SiciliaNatura si inserisce a pieno titolo in
tale contesto, con il proposito di pervenire alla creazio-
In questi casi è prioritario avviare una politica di dife-
ne di un sistema regionale di servizi turistici integrati e
sa, salvaguardia, e riqualificazione del territorio e dello
specificatamente rivolti alla valorizzazione dei caratteri
sviluppo turistico-insediativo, come premessa per con-
naturalistici, ambientali e culturali del territorio regiona-
sentire uno sviluppo di tipo sostenibile.
le e di ridurre il rilevante squilibrio locale esistente tra
Per quel che riguarda viceversa le aree protette,
domanda ed offerta di lavoro.
l’obiettivo di migliorare la qualità delle risorse ambien-
Si tratta di una nuova concezione ed organizzazione
tali, oltre ad essere giusto in sé, costituisce una leva ec-
dell’offerta di turismo naturalistico, ambientale e cul-
cellente per creare lavoro e nuova imprenditorialità,
turale che punta sulla valorizzazione delle strutture di
ospitalità e di servizi al turismo già esistenti all’interno
delle aree regionali a forte valenza ambientale (sistema dei parchi, delle riserve naturali e delle aree marine
protette), favorendo la loro organizzazione in rete e la
pianificazione di nuovi prodotti turistici generati dalla
somma delle diverse specificità locali (ambientali, naturalistiche, paesaggistiche, storico-culturali, enogastronomiche, ecc.).
La rete SiciliaNatura sarà strutturata e messa a regime
durante i 24 mesi di progetto; nella gestione delle attività
risulterà centrale il ruolo svolto da 135 «promotori del tu
di ristorazione, enti gestori di parchi e riserve, associazioni ambientaliste e culturali, Pro Loco, enti locali, scuole,
eccetera...) nel processo di sviluppo e nella promozione
di nuovi prodotti e servizi turistici locali. I “SiciliaNatura Point” saranno collegati al Centro Servizi Regionale
SiciliaNatura (Csr) in una “rete di reti”, che definirà le
strategie di marketing mediante accordi con gli operatori
economici locali (più direttamente coinvolti nell’organizzazione dei diversi prodotti turistici) ed i diversi soggetti
imprenditoriali ed istituzionali impegnati nella promozione del prodotto turistico.
La condivisione di una “carta della qualità dei servizi
erogati” consentirà di identificare gli elementi minimi che
dovranno presentare i diversi servizi che concorreranno
nell’organizzazione dell’offerta complessiva.
Il portale telematico SiciliaNatura permetterà la gestione multimodale di contenuti e servizi a valore aggiunto per il marketing turistico-naturalistico e culturale, la
promozione dei prodotti e dei servizi, le transazioni comrismo sostenibile» che, al termine di un’azione formativa
merciali (e-booking, e-ticketing, e-incoming) ed il coordina-
realizzata in ciascuna provincia siciliana, seguiranno un
mento delle relazioni tra la rete SiciliaNatura, i turisti ed i
percorso di accompagnamento alla creazione di impresa
diversi operatori economici ed istituzionali coinvolti.
finalizzato a costituire i “SiciliaNatura Point”, strutture
In sintesi, SiciliaNatura intende strutturare un vero
locali collegate in una rete regionale, che coordineranno
“sistema turistico integrato” relativamente alla frui-
le reti relazionali tra i diversi portatori di interesse (alber-
zione delle risorse ambientali, riconoscibile, competi-
gatori, tour operator, aziende agroalimentari, strutture
tivo e qualificato.
LE AZIONI
Realizzazione di studi ed indagini
Le attività di ricerca e la stesura dei piani strategici
hanno il fine di orientare adeguatamente le scelte progettuali e lo sviluppo esecutivo delle diverse azioni.
La ricerca si articolerà in cinque assi così strutturati:
• Asse 1: Il contesto di riferimento
• Asse 2: L’offerta
• Asse 3: La domanda
• Asse 4: Il prodotto
• Asse 5: Il mercato
I piani strategici per lo sviluppo dell’azione formativa
saranno orientati a fornire:
• Idee per la caratterizzazione e la tutela dei luoghi
• Un piano di marketing della rete/sistema
• Una bozza di business plan della rete/sistema
• Il piano degli asset formativi
agrituristici, albergatori, Fiavet, Ente Bilaterale Turismo,
strutture di ristorazione, enti gestori di parchi e riserve,
associazioni ambientaliste e culturali, Pro Loco, ecc.), ovvero nella definizione della domanda di servizi da parte di
specifici gruppi di interesse.
Formazione dei promotori
del turismo sostenibile
I destinatari dell’azione sono 135 disoccupati/inoccupati, giovani o adulti in possesso di diploma o di laurea
e di una buona conoscenze di base di inglese, francese e
di informatica, suddivisi in 9 aule, una per ognuna delle
province regionali, costituite da 15 unità (donne e uomini) ciascuna.
I partecipanti seguiranno percorsi della durata di 470
ore finalizzati a:
• far acquisire nuove conoscenze e utili strumenti
operativi
• osservare, nel corso dello stage, le modalità di rea-
Seminari
lizzazione e le esperienze applicate presso strutture
L’azione prevede la realizzazione di seminari, in diversi
operanti nel settore d’interesse
momenti del ciclo di vita del progetto, che consentiranno
• formulare, nel corso del project work, ipotesi di la-
ai diversi portatori di interesse pubblici e privati di con-
voro che siano direttamente applicabili nello sviluppo
correre nello sviluppo dell’offerta locale. Saranno coin-
di impresa
volti tutti coloro che, a diverso titolo, svolgono un ruolo
In una fase preliminare, l’attività didattica sarà centrata
nell’organizzazione dei prodotti/servizi, nella loro pro-
sullo sviluppo delle competenze trasversali (lingue ingle-
mozione e commercializzazione (operatori turistici e/o
se e francese, informatica, sviluppo sostenibile e relazioni
tra ambiente ed attività antropiche, sicurezza nei luoghi di
dal Csr a garanzia degli utenti finali, apprendere le moda-
lavoro, principi di pronto soccorso), per poi approfondire
lità di utilizzo, data entry ed aggiornamento del portale
gli aspetti conoscitivi relativi al comparto turistico (servizi,
telematico SiciliaNatura, partecipare ad attività di pro-
operatori economici, marketing, aspetti giuridici) ed alle
mozione dei prodotti/servizi sviluppati e della rete Sici-
risorse naturalistico-ambientali regionali.
liaNatura, sviluppare piani economici (business plan) re-
In una terza fase, in considerazione della funzione di
lativi all’avvio di iniziative d’impresa (in forma individuale
promotori socio-economici che i destinatari finali do-
e/o associata) coerenti con le finalità del progetto (servizi
vranno svolgere, verranno strutturati approfondimenti,
di accompagnamento alla fruizione del territorio, ecc.) o
condotte esperienze concrete (attraverso simulazioni,
per l’attivazione/gestione dei “SiciliaNatura Point”.
lavori di gruppo, rilevazioni di dati, stage aziendali per
I partecipanti saranno suddivisi in gruppi di lavoro inte-
l’analisi di casi-studio e project work) finalizzate alla pro-
grati ed opereranno con il supporto dello staff tecnico e
grammazione di specifici servizi turistici, alle politiche di
consulenziale del progetto che inoltre provvederà, nella
qualità, alla gestione dei “SiciliaNatura Point” ed alle
logica di incubatore di impresa, a fare fronte alle neces-
modalità di raccordo con il Csr.
sità di sostegno indispensabili per l’avvio dei “SiciliaNatura Point” sia in termini strumentali che dei servizi di
Accompagnamento
alla creazione di impresa
consulenza considerati necessari a garantire la successiva autonoma gestione di tali centri. In riferimento inoltre
Concluse le attività formative, i «promotori del turi-
alle esigenze di assunzione di personale manifestate da
smo sostenibile» beneficeranno di servizi di consulenza
parte di aziende del settore turistico, queste potranno
ed accompagnamento alla creazione di impresa per
esprimere i propri fabbisogni formativi ed ospitare/at-
8 mesi di attività. Attraverso l’applicazione delle meto-
tivare all’interno di proprie strutture i “SiciliaNatura
dologie partecipative apprese in occasione delle azioni
Point”.
formative, i partecipanti verranno coinvolti in diverse
attività: realizzare incontri con i portatori di interesse
presenti all’interno di ciascuna area di intervento, racco-
Sensibilizzazione,
informazione, pubblicità
gliere dati ed informazioni, partecipare alla definizione
Sono previste una serie di attività finalizzate, in for-
condivisa di un disciplinare di qualità dei servizi offerti
ma diretta o indiretta e con le necessarie sinergie, alla
pubblicizzazione dell’iniziativa e, più in particolare, dei
prodotti/servizi sviluppati durante la realizzazione del
Progetto SiciliaNatura, con l’obiettivo di promuovere
una nuova immagine del “prodotto Sicilia”, generando
nuove opportunità di sviluppo economico per i giovani
disoccupati destinatari del progetto e per gli operatori
economici localmente presenti.
CRONOPROGRAMMA (SU 24 MESI)
Azioni
Promozione del progetto,
pubblicizzazione degli interventi
formativi, disseminazione dei
risultati progettuali
Ricerche e indagini
Orientamento e consulenza alla
popolazione locale in materia
di creazione di impresa
Intervento formativo
Accompagnamento dei destinatari
degli interventi formativi con attività
di sostegno alla creazione di impresa
Coordinamento delle risorse e delle
attività, monitoraggio e valutazione
dell’efficacia del progetto
Attività
Elaborazione e produzione di depliant, brochure, prodotti multimediali
Pubblicizzazione degli interventi formativi: stesura e pubblicazione bandi, poster
Disseminazione dei prodotti, dei risultati e delle metodologie progettuali
Seminari
Educational trip
Partecipazione a fiere e manifestazioni nazionali ed internazionali
Organizzazione a Palermo della I Fiera sul turismo sostenibile NAtur
Predisposizione degli strumenti di indagine, acquisizione dei dati e loro elaborazione
Elaborazione dei prodotti, stampa
Diffusione dei risultati
Consulenza-orientamento iniziale e in itinere
Periodo di realizzazione e durata (mesi)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
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Attività di selezione dei partecipanti
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Formazione dei destinatari: formazione d’aula, stage, visite didattiche, project work
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Realizzazione/gestione del portale Sicilia Natura
Attivazione/gestione dei Sicilia Natura Point
Consulenze nella elaborazione di business plan
Consulenze fiscali e legali
Centro Servizi Regionale (CSR) - coordinamento dell’amministrazione, funzionamento delle
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sedi operative, gestione delle risorse umane
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Comitato di Indirizzo e Programmazione (C.I.P.)
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Comitato Tecnico Scientifico
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Monitoraggio delle singole azioni progettuali e valutazione dei risultati
Valutazione del grado di efficacia delle azioni progettuali per singola area di intervento e
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stesura rapporti trimestrali
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Wlan), garantendo agli utenti finali differenti modalità
d’interazione;
• MultiServizi: in grado di fornire un’ampia gamma
di servizi a valore aggiunto per il marketing turisticonaturalistico e culturale (servizi informativi, di comunicazione, di prenotazione, di promozione, pubblicità
e vendita online) indirizzati ai due principali attori del
mercato del turismo, consumer e business: utenti (turisti, cittadini, ecc.) e operatori (ristoratori, albergatori,
operatori agrituristici, enti gestori parchi e riserve, arSi tratta di Educational Trip, di produzione di video e di
tigiani, commercianti, agricoltori, ecc).
stampa di pubblicazioni e materiale informativo sugli iti-
Principale beneficiaria di MoMuS è la clientela turistica
nerari turistici sviluppati nell’ambito del progetto, di par-
cui vengono offerte informazioni sui servizi a valore ag-
tecipazione a fiere e manifestazioni in Italia e all’estero,
giunto (accesso a informazioni sul patrimonio culturale,
dell’organizzazione di specifici eventi volti a dare impulso
sui servizi turistici, sui produttori locali, servizi di e-com-
al turismo sostenibile.
merce e di prenotazione online, creazione di percorsi personalizzati).
Realizzazione del portale
Sicilia Natura
Beneficiari di secondo grado sono le strutture di gestione delle aree naturalistiche e di servizi turistici, pub-
La piattaforma di gestione che si intende adottare è
bliche e private, che possono utilizzare MoMuS come
definita MoMuS – Piattaforma MultiModale e MultiSer-
strumento di valorizzazione delle attrazioni e delle ma-
vizio. Si tratta di un sistema per la gestione multimodale
nifestazioni locali, promuovendole e offrendo inoltre ai
di contenuti e servizi a valore aggiunto per il turismo cul-
turisti tutte le necessarie informazioni.
turale e sostenibile:
Ulteriori beneficiarie del sistema, infine, sono le atti-
• MultiModale: in grado di erogare contenuti cultu-
vità produttive locali, cui MoMuS offre un prezioso stru-
rali e turistici contemporaneamente sia su canale Web
mento di promozione e pubblicità garantendo visibilità e
che su rete cellulare (internet, telefonia mobile, reti
competitività nel territorio di riferimento.
ENTE PROMOTORE
ED ATTUATORE
A.N.F.E.
Associazione Nazionale Famiglie Emigrati
Delegazione Regionale Sicilia
Il profilo dell’Ente
L’Anfe, Associazione Nazionale Famiglie Emigrati è un
ente senza fini di lucro fondato nel 1947, in un periodo
storico caratterizzato da importanti flussi migratori in
uscita dall’Italia, per rispondere alla necessità di tutela
degli emigranti e di assistenza e sostegno alle comunità
italiane nel mondo; ha sede nazionale a Roma ed è stata riconosciuta Ente Morale con decreto del Presidente
della Repubblica n. 658 del 12 febbraio 1968.
L’Anfe è organizzata a livello internazionale con una
rete di 48 delegazioni presso 16 Paesi in 4 conti-
neto, Liguria, Toscana, Marche, Umbria, Lazio, Abruzzo, Molise, Campania, Puglia, Calabria, Basilicata, Sardegna, Sicilia).
La Delegazione Sicilia
La Delegazione Regionale Sicilia dell’Anfe opera dagli anni ‘50 ed è presente su tutto il territorio
nenti (Argentina, Australia, Belgio, Brasile,
regionale. Per rispondere agli obiettivi istituzio-
Canada, Cile, Cuba, Francia, Ger-
nali, nel corso degli anni, ha sviluppato azioni in
mania, Inghilterra, Lussemburgo,
diversi campi: assistenza ai migranti ed alle loro
Olanda, Svizzera, Tunisia, U.S.A.,
famiglie nella tutela dei loro diritti; organizzazio-
Venezuela).
ne di corsi e seminari finalizzati alla cooperazione
In Italia, l’Anfe è strutturata
nazionale ed internazionale a sostegno delle cate-
in 44 delegazioni provinciali
gorie svantaggiate; attuazione di corsi di forma-
e 16 delegazioni regionali
zione professionale e servizi di orientamento per
(Piemonte, Lombardia, Ve-
rimuovere le condizioni di disoccupazione; promo
Ha un organico di oltre 600 operatori ed è articolata in
una struttura di Coordinamento Regionale ed una rete
di sedi accreditate in tutte le province siciliane, che svolgono azioni di formazione, orientamento ed integrazione socio-economica.
Gestisce oltre 20 sportelli multifunzionali della rete
dell’Agenzia per l’Impiego della Regione Siciliana, distribuiti sul territorio regionale presso organismi istituzionali, con l’obiettivo di favorire l’incontro tra domanda ed
offerta di lavoro.
La Delegazione regionale Sicilia dell’Anfe persegue i suoi
obiettivi tramite tre Dipartimenti: Politiche Migratorie,
Scuola-Formazione e Cooperazione Internazionale.
Il Dipartimento Politiche Migratorie attua programmi
di interrelazione tra politiche migratorie e di sviluppo,
lo studio degli aspetti storici dei fenomeni migratori,
l’attivazione di programmi culturali e di sostegno ad
iniziative che concorrono a promuovere la ricerca nel
campo della migrazione.
Il Dipartimento Scuola-Formazione eroga oltre 120.000
ore di formazione ordinaria, continua, superiore e di speciazione dello sviluppo della cooperazione sulle temati-
lizzazione, con sedi formative accreditate presso la Regio-
che culturali, della comunicazione, dello sviluppo rura-
ne Siciliana in tutte le province; opera inoltre nell’ambito
le ed eco-sostenibile; integrazione sociale e culturale
dell’assorbimento dell’obbligo all’istruzione con una trenti-
ed inserimento lavorativo degli immigrati.
na di corsi in diverse sedi della Regione Sicilia.
10
Il Dipartimento Cooperazione Internazionale ha
come finalità la ricerca di nuove aree di intervento e di
partenariato, prioritariamente in ambito euromediterraneo, per la realizzazione di progetti di sviluppo socioeconomico, socio-ambientale e della comunicazione
interculturale.
Accreditamenti e certificazioni
L’Anfe Sicilia è accreditata con il Ministero della Salute
(ECM: educazione continua in medicina, crediti formativi
in ambito socio-sanitario), con l’Ufficio Nazionale per il
Servizio Civile, con il Ministero della Pubblica Istruzione (accreditamento-qualificazione di soggetti che offrono formazione per il personale della scuola, interventi di
analisi e verifica), con la Regione Sicilia (formazione professionale) e con il Fondo Professioni (formazione continua degli studi professionali e delle aziende collegate).
Inoltre è iscritta al “Registro degli Enti e delle Associazioni che svolgono attività in favore degli immigrati” presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali – Direzione Generale per l’Immigrazione.
L’ente è certificato DNV (Det Norske Veritas Italia
s.r.l.), CERT-10911-2002-AQ-CIA-SINCERT, settore EA37
(UNI EN ISO 9001:2000). Tutte le attività e le informazioni ulteriori sulla Delegazione regionale Sicilia dell’Anfe,
sul sito www.sicilia.anfe.it.
www.sicilianatura.org
www.sicilia.anfe.it
Centro di Coordinamento regionale
A.N.F.E. Sicilia
via della Ferrovia, 54 - 90146 Palermo
Tel. 091.6710267 Fax 091.6716972
[email protected]
SiciliaNatura - Progetto speciale ai sensi dell’art. 26 – legge 845/78
Pubblicazione stampata su carta ecologica certificata
presso la Fotograf di Palermo
Direzione creativa: Vincenzo Corona
Coordinamento: Ufficio Comunicazione e Immagine A.N.F.E. Sicilia
Officinae s.r.l.
Tutte le informazioni
sul Progetto SiciliaNatura sui siti Internet
www.sicilia.anfe.it www.sicilianatura.org
oppure presso il Centro di Coordinamento
regionale A.N.F.E. Sicilia
via della Ferrovia, 54 - 90146 Palermo
www.sicilianatura.org
SiciliaNatura - Progetto speciale ai sensi dell’art. 26 – legge 845/78
Tel. 091.6710267 Fax 091.6716972
Riferimento progetto: Eliana Arletti
(334.3404578) [email protected]