disciplinare di gara per l`affidamento del servizio di pulizia e igiene

DISCIPLINARE DI GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA
E IGIENE AMBIENTALE DEGLI IMMOBILI SEDI DEGLI UFFICI
GIUDIDIZIARI PER 4 ANNI
ART. 1
OGGETTO DEL SERVIZIO
La gara ha per oggetto: il servizio di pulizia e igiene ambientale degli immobili adibiti a
sede degli Uffici Giudiziari.
ART. 2
IMPORTO DELL’APPALTO
L'importo complessivo, per l’intero periodo, è di € 2.671.787,64. Detto importo corrisponde
ad un prezzo mensile base di € 55.662,24, così determinato:
- Superficie netta Uffici – Aule Udienze:
mq. 39.158 x €/mese 1,175 =
€ 46.010,65
- Superficie netta Archivi,Autorimesse, Depositi,
Locali Servizi:
mq. 10.139 x €/mese 0,356 =
€ 3.609,48
in uno
€ 49.620,13
- presidio assicurato da n. 1 unità lavorativa per ogni immobile,
per n. 4 ore al giorno per n. 6 giorni la settimana (riferito al
mese):
- costo orario mano d’opera :
ore 312 x €/ora 14,97 (tab. FISE 2° - livello) =
€. 4.670,64
- spese generali ed utili d’impresa € 4.670,64 x 25% = €. 1.167,66
in uno
€ 5.838,30
-
Costo della sicurezza da rischi di interferenza (D.U.V.R.I)
Importo canone mensile
€
203,81
€ 55.662,24
L’importo del servizio a base d’asta per l’intero periodo è di €.2.437.813,92 (oltre
€.224.190,72 pari al costo della mano d’opera per il presidio, non soggetto a ribasso,
€.9.783,00 per costo della sicurezza da rischi di interferenza (D.U.V.R.I), non soggetto a
ribasso) corrispondente a un prezzo mensile di €.50.787,79, così determinato:
- Superficie netta Uffici – Aule Udienze:
mq. 39.158 x €/mese 1,175 =
€ 46.010,65
- Superficie netta Archivi,Autorimesse, Depositi,
Locali Servizi:
mq. 10.139 x €/mese 0,356 =
€ 3.609,48
in uno
€ 49.620,13
-
spese generali e utile d’impresa sul costo orario della
mano d’opera pari ad €.4.670,64 x 25% =
in uno
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.
€. 1.167,66
€ 50.787,79
ART. 3
PROCEDURA DI GARA
La gara sarà esperita secondo la procedura aperta, di cui all’art. 55 del D.Lgs. n. 163/06 con
il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa – art. 83, comma 1, del D.Lgs. n.
163/06.
L’anomalia delle offerte sarà valutata in conformità al disposto degli artt. 86 e seguenti del
D. Lgs. n. 163/06.
A tal fine i concorrenti dovranno produrre in fase di gara le giustificazioni di cui all’art.
87, comma 2, del Codice dei Contratti, recanti la composizione del prezzo offerto per
l’intera durata dell’appalto, in conformità alla scheda n° 3, allegata al presente
Disciplinare, dovendosi rendere – a pena di esclusione – tutte le informazioni ivi riportate.
Ai fini del controllo sul possesso dei requisiti autodichiarati, sarà applicata la disposizione
di cui all’art. 48 del D. Lgs. n. 163/06.
Ai fini dell’avvalimento si richiama l’art. 49 del D. Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii.
ART. 4
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Possono partecipare alla gara i soggetti, singoli, associati o consorziati che siano in
possesso dei seguenti requisiti a pena di esclusione:
a. Requisiti di carattere generale:
a.1 insussistenza delle condizioni di esclusione dalla partecipazione alle procedure di
affidamento delle concessioni e degli appalti di lavori, forniture e servizi, di cui
all’art. 38 del D.Lgs. 163/2006, in capo ai soggetti espressamente richiamati dal
medesimo articolo;
a.2 non partecipazione alla gara di altre imprese con le quali sussistono rapporti di
controllo determinati in base ai criteri di cui all’art. 2359 del Codice Civile, o
situazioni soggettive, lesive della par condicio fra i concorrenti alla medesima gara,
tali da inficiare la segretezza delle offerte;
b. Requisiti di idoneità professionale:
b.1 iscrizione alla C.C.I.A.A. della Provincia in cui il concorrente ha sede, per attività di
pulizia. Per le ditte con sede in altri Stati membri dell’U.E. equivalente iscrizione in
uno dei registri professionali dello Stato di appartenenza di cui alla’art. 39
D.Lgs.163/2006. Le Cooperative e i Consorzi di Cooperative, altresì, devono essere
iscritti, rispettivamente, nell’apposito Registro Prefettizio e nello Schedario Generale
della Cooperazione o nell'Albo Regionale delle Cooperative, ove istituito.
b.2 di possedere la Certificazione di Qualità UNI EN ISO 9001:2000 per l’erogazione dei
servizi di pulizia, disinfezione ed attività correlate.
c. Requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa:
c.1
inserimento dell’impresa nella fascia di classificazione di cui alla lettera “g”
dell’art. 3 del D.M. 274/97, come risultante da iscrizione, in corso di validità ed
efficacia, alla C.C.I.A.A. della Provincia in cui il concorrente ha sede, per attività di
pulizia. Per le ditte con sede in altri Stati membri dell’U.E. equivalente iscrizione in
uno dei registri professionali dello Stato di appartenenza di cui alla’art. 39
D.Lgs.163/2006.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o Consorzio equiparato, la
Capogruppo dovrà possedere, ai sensi del D. M. n° 274/1997, l’iscrizione nel
registro delle imprese presso la C.C.I.A.A. per attività di pulizia almeno nella fascia
di cui alla lettera “ f” dell’art. 3 del citato decreto, mentre ciascuna impresa
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.
mandante dovrà possedere l’iscrizione almeno nella fascia di classificazione di cui
alla lettera “d” dell’art. 3 del citato D.M. N° 274/97, fermo restando che il R.T.I. o
il Consorzio equiparato nell’insieme dovranno soddisfare il requisito per l’iscrizione
in fascia “g”;
Ai fini della partecipazione alla gara i concorrenti dovranno, altresì, rendere – a pena di
esclusione - le seguenti dichiarazioni:
a)
di aver preso piena ed integrale conoscenza del disciplinare di gara e del capitolato
speciale di appalto, degli obblighi ivi previsti e delle circostanze generali e particolari
relative alla esecuzione del servizio e di accettarne tutte le condizioni senza riserva
alcuna;
b)
di osservare e di applicare integralmente, all'interno della propria Impresa, le norme:
- del contratto collettivo nazionale di lavoro per i dipendenti;
- del contratto integrativo provinciale di lavoro per i dipendenti
c)
di aver preso conoscenza delle condizioni correlate all'esecuzione del servizio in
parola, nonché valutato tutte le circostanze generali e particolari che hanno influito
sulla determinazione del prezzo offerto che ritiene complessivamente remunerativo.
ART. 5
PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
La gara verrà aggiudicata secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa
in base ai seguenti elementi di valutazione e coefficienti ponderati, correlati al progetto
tecnico ed all’offerta economica;
A Progetto Tecnico
Punti 60
B Offerta Economica Punti 40
A) Progetto Tecnico –
Punti 60
I 60 punti verranno così suddivisi:
A1) MIGLIORIE DEL SERVIZIO
max
punti 10
Il punteggio verrà assegnato in funzione delle maggiori frequenze prestazionali, rispetto
alle frequenze minime elencate nella scheda “Allegato A” del capitolato speciale di appalto,
come da seguente tabella:
Voce 7
Detersione pavimenti non trattati a cera Frequenza tre volte la
…………………………………………… settimana
Punti
3
Voce 27
Detersione superfici vetrose accessibili Frequenza bimestrale
dall’esterno ……………………..………
Punti
4
Voce 28
Detersione
superfici
vetrose Frequenza
interno/esterno …………………………..
quindicinale
Punti
3
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.
Nel caso non sia offerta alcuna miglioria, il concorrente non conseguirà alcun punteggio per
il suddetto parametro di valutazione.
Il punteggio verrà assegnato unicamente per le prestazioni migliorative di cui alla suddetta
tabella e verrà attribuito in relazione alle singole migliorie offerte.
A2) SCHEMA ORGANIZZATIVO – ADDETTI IMPIEGATI
max
20 punti
Il punteggio verrà assegnato in relazione ai seguenti coefficienti rispetto agli addetti
impiegati, così suddivisi:
- Addetti impiegati n. 29 ed oltre
- Addetti impiegati n. 28
- Addetti impiegati n. 27
- Addetti impiegati n. 26
- Addetti impiegati n. 25
coeff. 1,00,
coeff. 0,80,
coeff. 0,60.
coeff. 0,40.
coeff. 0,20.
Per l’attribuzione del punteggio si procederà ad effettuare le seguenti operazioni:
a) sommatoria del numero degli addetti impiegati dichiarati dall’impresa
partecipante;
b) moltiplicare tale risultato per il coefficiente di cui sopra;
c) il prodotto costituisce il valore ponderato dell’impresa;
Saranno attribuiti 20 punti all’impresa che avrà ottenuto il valore ponderato più alto, mentre
agli altri concorrenti verrà attribuito un punteggio definito con l’applicazione della seguente
formula:
Pi = Vpi x P max
Vp max
Dove:
Pi =
Vpi =
P max =
Vp max =
Punteggio da assegnare all’impresa,
Valore ponderato impresa,
Punteggio massimo (punti 20),
Valore ponderato più alto.
Nel caso il concorrente non proponga un numero di addetti superiore a 24, non sarà
attribuito alcun punteggio per il suddetto parametro di valutazione.
A3) SCHEMA ORGANIZZATIVO – MONTE ORE
max
30 punti
Si stabilisce un criterio di ponderazione tra il numero di ore di lavoro prestate ed il livello
contrattuale delle unità addette, prevedendo il seguente coefficiente di ponderazione da
attribuire ad ogni livello:
- coefficiente 7
- coefficiente 6
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.
al 4° livello retributivo,
al 3° livello retributivo,
- coefficiente 5
al 2° livello retributivo.
Per l’attribuzione del punteggio si procederà ad effettuare le seguenti operazioni:
a) sommatoria delle ore lavorative effettive dichiarate dall’impresa
partecipante, per ciascun livello contrattuale;
b) tali risultati verranno moltiplicati per il coefficiente di ponderazione
sopra indicato, ottenendo un valore ponderato per ciascun livello;
c) la somma complessiva dei valori ponderati per livello costituisce il
valore ponderato complessivo dell’impresa;
Saranno attribuiti 30 punti all’impresa che avrà ottenuto il valore ponderato complessivo
più alto, mentre alle altre offerte verrà attribuito un punteggio definito con l’applicazione
della seguente formula:
Pi = Vpi x P max
Vp max
Dove:
Pi =
Vpi =
P max =
Vp max =
Punteggio da assegnare all’impresa,
Valore ponderato complessivo Impresa,
Punteggio massimo (punti 30),
Valore ponderato più alto.
B) OFFERTA ECONOMICA
Punti 40
Verrà assegnato un punteggio di 40 punti al concorrente che avrà formulato l’offerta più
bassa rispetto all’importo a base di gara di €. 2.437. 813,92.
Agli altri concorrenti verrà assegnato un punteggio applicando la seguente formula:
Pi = 40 x (P min : Po)
Dove:
Pi =
P min =
Po =
Punteggio del concorrente,
Offerta più bassa,
Offerta del candidato iscritto.
L'aggiudicazione del servizio verrà effettuata in capo all'Impresa che, sommati i
punteggi attribuiti in sede di valutazione qualitativa e di prezzo offerto, avrà ottenuto
il punteggio complessivo più alto.
Si procederà all'aggiudicazione del servizio in questione anche in presenza di una sola
offerta valida pervenuta in tempo utile.
MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA:
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.
L’offerta sarà costituita dall’Offerta Tecnica e dall’Offerta Economica.
L’OFFERTA TECNICA dovrà consistere:
- per il punto A1) (Migliorie del Servizio) nella indicazione – a pena di esclusione –
degli elementi contenuti nella scheda n° 1, allegata al presente Disciplinare;
- per i punti A2) (Schema organizzativo – addetti impiegati) ed A3) (Schema
organizzativo – monte ore) nella indicazione – a pena di esclusione – degli elementi
contenuti nella scheda n° 2, allegata al presente Disciplinare.
L’OFFERTA ECONOMICA dovrà essere espressa – a pena di esclusione - con un
importo in ribasso rispetto all’importo a base d’asta, da indicarsi in cifre ed in lettere, in
conformità alle indicazioni riportate nell’allegato 4” al presente Disciplinare.
Ai fini della redazione dell’OFFERTA TECNICA ed ECONOMICA il concorrente potrà
utilizzare le schede nn. 1 e 2, nonché l’allegato 4 innanzi richiamati.
Il Responsabile del Procedimento
Direttore della Ripartizione Edilizia Pubblica e Lavori Pubblici
dott. ing. Maurizio Montalto
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.
SCHEDA N.1
APPALTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA E IGIENE AMBIENTALE DEGLI
IMMOBILI SEDI DEGLI UFFICI GIUDIZIARI PER 4 ANNI
MIGLIORIE AL SERVIZIO (Punto A1), art. 5 del Disciplinare di Gara per le
prestazioni e frequenze d’intervento indicate nell’ALLEGATO “A” del C.S.A.
FREQUENZA
Punteggio
VOCE
DESCRIZIONE
Voce 7
Detersione pavimenti non trattati Frequenza tre volte la
a cera …………………………… settimana
Punti 3
Voce 27
Detersione
superfici
vetrose Frequenza bimestrale
accessibili dall’esterno …………
Punti 4
Voce 28
Detersione
superfici
vetrose Frequenza
interno/esterno …………………
quindicinale
Punti 3
Timbro e firma del legale rappresentante
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.
SI/NO
SCHEDA N.2
APPALTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA E IGIENE AMBIENTALE DEGLI IMMOBILI SEDI DEGLI UFFICI GIUDIZIARI
PER 4 ANNI
SISTEMA ORGANIZZATIVO DEL SERVIZIO (Punto A2 e A3), art.5 Disciplinare di Gara.
ADDETTI IMPIEGATI E MONTE ORE COMPLESSIVO MENSILE
(con l’esclusione degli addetti al presidio)
Suddiviso per immobile e per livello di inquadramento contrattuale
RIGO
COLONNE
IMMOBILI
A
B
C
D
E
F
N. ADD. 2°
LIV.
ORE EFFE.
GLOBALI
N. ADD. 3°
LIV.
ORE EFFE.
GLOBALI
N. ADD. 4°
LIV.
ORE EFFE.
GLOBALI
PALAZZO DI
GIUSTIZIA PIAZZA
DE NICOLA
1
UFFICI GIUDIZIARI
VIA NAZARIANTZ
2
UFFICIO DEL
GIUDICE DI PACE
TRAV. VIALE
3 EUROPA
TOTALE
Timbro e firma del legale rappresentante
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.
TOTALI
COLONNE
A+C+E
ORE COMPL.
OFFERTE
B+D+F
SCHEDA N.3
APPALTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA E IGIENE AMBIENTALE DEGLI
IMMOBILI SEDI DEGLI UFFICI GIUDIZIARI PER 4 ANNI
SCHEMA GIUSTIFICAZIONI A CORREDO DELL’OFFERTA ECONOMICA
Ex art.86 – comma 5 D.Lgs. 163/06 e s.m.i..
Costi riferiti all’intera durata dell’appalto
(con esclusione dei costi della mano d’opera degli addetti al presidio non soggetti al ribasso ed i costi della
sicurezza da rischi da interferenza (D.U.V.R.I.) non soggetti a ribasso)
Tabella A)
LIV
COSTI PERSONALE
N. DIP.
COSTI PERSONALE - PULIZIA
M. ORE GLOB.
COSTO ORARIO
PERSONALE DI PULIZIA
COSTO GLOBALE
2°
3°
4°
TOTALE
Tabella B)
PRODUZIONE
COSTO
MACCHINARI
ATTREZZATURE
PRODOTTI
TOTALE
Tabella C)
SPESE GENERALI
ONERI DIVERSI
ALTRI ONERI
TOTALE
Tabella D)
UTILE LORDO
Timbro e firma del legale rappresentante
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COSTO
ALLEGATO “4”
AL COMUNE DI BARI
Ripartizione Contratti e Appalti
Via Garruba, 51 - 70122 Bari -
Oggetto: Procedura Aperta per l’affidamento del Servizi di Pulizia e igiene ambientale
degli immobili sedi degli Uffici Giudiziari, per la durata di anni quattro.
Importo a base di gara:
€. 2.437.813,92
Costo manodopera per presidio (non soggetto a ribasso d’asta): €. 224.190,72
Costo della sicurezza per rischi da interefernze (D.U.V.R.I.)
non soggetto a ribasso d’asta:
€.
9.783,00
OFFERTA
Il
sottoscritto
_______________________________
in
qualità
di
titolare/legale
rappresentante/procuratore della ditta/società __________________________________,
con sede in _______________________ Via _____________________________________
codice fiscale ____________________ partita iva ___________________, in relazione alla
procedura di gara in oggetto,
D I C H I A R A
- di essere disposto ad assumere il servizio di che trattasi e propone la seguente offerta:
€. __________,_____ iva esclusa.
(€. ………………………………………………………../…………..)
oltre €. 224.190,72 – iva esclusa - per presidio (non soggetto a ribasso d’asta) ed €.
9.783,00 – iva esclusa – per costi della sicurezza per rischi da interefernze (D.U.V.R.I.)
Data ___________________
firma leggibile e per esteso
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.