Fondo regionale ligure per l`Audiovisivo

GUIDA AGLI STRUMENTI DI SOSTEGNO REGIONALE AL CINEMA
Regione Liguria
Fondo regionale ligure per l’Audiovisivo
(in attivazione)
SOMMARIO
1. INFORMAZIONI GENERALI ............................................................................................................. 2
Denominazione del fondo ............................................................................................................ 2
Data di istituzione del Fondo ...................................................................................................... 2
Il Fondo è stato istituito con la Legge finanziaria 2009 (fonte: Asca, 4 novembre 2009)2
Finalità ............................................................................................................................................ 2
Periodicità della pubblicazione bandi ....................................................................................... 2
Riferimento normativo ................................................................................................................. 2
Ulteriori riferimenti normativo-regolamentari ........................................................................ 2
Autorità competente .................................................................................................................... 2
Fasi della filiera interessate ....................................................................................................... 2
Tipologia di prodotto eleggibile ................................................................................................. 2
Budget totale del fondo ............................................................................................................... 2
Importo massimo e minimo del contributo/sostegno ............................................................. 3
2. REQUISITI DI AMMISSIBILITÀ ........................................................................................................ 3
3. VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE ................................................................................................ 3
4. CONTRIBUTO E PROCEDURA ....................................................................................................... 3
5. EROGAZIONE .................................................................................................................................. 3
6. RISULTATI ....................................................................................................................................... 4
La scheda costituisce un mero supporto informativo. Fanno fede solo i testi ufficiali resi disponibili dalle
autorità competenti, nei modi e nelle forme previste dalla legge.
Dati aggiornati a luglio 2010.
GUIDA AGLI STRUMENTI DI SOSTEGNO REGIONALE AL CINEMA
Regione Liguria – Fondo regionale ligure per l’audiovisivo
1. INFORMAZIONI GENERALI
Denominazione del fondo
Fondo regionale ligure per l’Audiovisivo (in attivazione)
Data di istituzione del Fondo
Il Fondo è stato istituito con la Legge finanziaria 2009 (fonte: Asca, 4 novembre 2009)
Finalità
Il fondo è destinato a sostenere le attività cinematografiche e audiovisive. Le risorse
sono destinate a coprire vari aspetti del ciclo produttivo ed aiutare sia i produttori loclai
che quelli in arrivo da fuori Liguria.
Periodicità della pubblicazione bandi
In attesa della pubblicazione del bando.
Riferimento normativo
Legge finanziaria 2009
Legge regionale 3 maggio 2006, n. 10 “Disciplina della diffusione dell'esercizio
cinematografico, istituzione della Film Commission regionale e della Mediateca
regionale”. Tra i compiti attribuiti alla Film Commission la legge prevede che possa
sostenere la produzione (e circuitazione) di opere cine-audiovisive realizzate in regione
che ne promuovono e diffondono l’immagine e la conoscenza.
Ulteriori riferimenti normativo-regolamentari
In attesa di successive delibere attuative e dei regolamenti per l’accesso al fondo
Autorità competente
Genova-Liguria Film Commission
Fasi della filiera interessate
Produzione e infrastrutture (attrazione di nuove produzioni e avvio negli ex uffici Ilva
vicino a Villa Bombrini, di un teatro di posa)
Tipologia di prodotto eleggibile
Lungometraggi
Budget totale del fondo
La Legge 10/2006 prevedeva uno stanziamento dal 2007 pari a 900mila euro per il
sostegno alla promozione cinematografica (festival rassegne, sale d’essai, mediateca,
film commission ed altre inziaitive di rilievo)
Il fondo per la produzione è pari a 200mila euro per il 2010 (Legge Finanziaria 2009).
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Regione Liguria – Fondo regionale ligure per l’audiovisivo
Importo massimo e minimo del contributo/sostegno
In attesa della pubblicazione del bando.
2. REQUISITI DI AMMISSIBILITÀ
In attesa della pubblicazione del bando.
3. VALUTAZIONE DELLE PROPOSTE
In attesa della pubblicazione del bando.
4. CONTRIBUTO E PROCEDURA
In attesa della pubblicazione del bando.
5. EROGAZIONE
In attesa della pubblicazione del bando.
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Regione Liguria – Fondo regionale ligure per l’audiovisivo
6. RISULTATI
Dati sui risultati dei bandi già conclusi, con dettaglio per anno o per bando: n.
soggetti beneficiari; n. opere sostenute suddivise per genere, formato, ecc; somma
totale erogata
Il 2010 sarà il primo anno di applicazione del Fondo.
Di seguito un elenco parziale delle opere sostenute a vario titolo dalla Regione Liguria
Film sovvenzionati per anno di produzione:
2010:
Foschia Pesci Africa Sonno Nausea Fantasia, di Andrea De Sica, Daniele Vicari (sostegno
Film Commission)
L'Ultima Battaglia delle Alpi, di Fabio Canepa, Roberto Cena senza distribuzione
(sostegno Film Commission)
2009:
La Bocca del Lupo, di Pietro Marcello (sostegno Film Commission)
La deportazione genevose: racconti e testimonianze (doc con il contributo del Consiglio
regionale Assemblea Legislativa)
Inkheart, di Iain Softley, (sostegno Italian Riviera Alpi del Mare Film Commission)
2008:
Io sono l’amore, di Luca Guadagnino (sostegno Italian Riviera Alpi del Mare Film
Commission)
Capitan Basilico, di Massimo Morini (sostegno Film Commission)
La Culla delle Aquile (sostegno Italian Riviera Alpi del Mare Film Commission)
La rabbia di Louis Nero (sostegno Italian Riviera Alpi del Mare Film Commission)
Come sugheri sull’acqua di Enrico Bonino e Stefano De Felici (sostegno Italian Riviera
Alpi del Mare Film Commission)
Caro Parlamento di Giacomo Faenza (sostegno Italian Riviera Alpi del Mare Film
Commission)
Triple Rap, Lungometraggio (sostegno Film Commission)
Biribisi, Lungometraggio (sostegno Film Commission)
Gabriela Genova Lungometraggio (sostegno Film Commission)
Love in Italy, Lungometraggio (sostegno Film Commission)
Underwater, Lungometraggio (sostegno Film Commission)
Bordighera, Lungometraggio (sostegno Film Commission)
Appassire, Cortometraggio (sostegno Film Commission)
Rinaldi, Cortometraggio (sostegno Film Commission)
Fine Anno, Cortometraggio (sostegno Film Commission)
Armi, Cortometraggio (sostegno Film Commission)
Simone, Cortometraggio (sostegno Film Commission)
Tedesco, Cortometraggio (sostegno Film Commission)
Cento vetrine, Soap (sostegno Film Commission)
Repeat, Cortometraggio (sostegno Film Commission)
Diritti Umani, Cortometraggio (sostegno Film Commission)
In Italia, Documentario (sostegno Film Commission)
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2007:
Casa Colombo, Documentario (sostegno Film Commission)
Amori Criminali, Documentario (sostegno Film Commission e Italian Riviera)
Attraversamento, Documentario (sostegno Film Commission)
Giorni e Nuvole, di Silvio Soldini (sostegno film Commission)
Guido che Sfidò le Brigate Rosse, di Giuseppe Ferrara (sostegno Film Commission)
Torino Nera, di Massimo Russo senza distribuzione (sostegno Film Commission)
Un Piede in Terra e l'altro in Mare, di Silvio Soldini (sostegno Film Commission)
2006:
La Stella Che Non C'è, di Gianni Amelio (sostegno Film Commission)
Uno su Due, di Eugenio Cappuccio (sostegno Film Commission)
2005:
A Gennaio, di Luca Calvanelli senza distribuzione (sostegno Film Commission)
2004:
Agata e la Tempesta, di Silvio Soldini (sostegno Film Commission)
Onde, di Francesco Fei
Fonte: cinemaitaliano.info (aggiornato al 7 luglio 2010) e box office.
7. RICADUTE
dati sulla ricaduta economica del fondo in settori contigui: economia del
territorio, turismo, occupazione, sviluppo di competenze e professionalità
specifiche, …
Genovaset Film Commission in sette anni di attività ha assistito più di 300 produzioni,
cui vanno aggiunte le circa 150 supportate a partire dal 2006, da quando la struttura ha
mutato assetto giuridico.
La ricaduta economica generata dalla città nelle vesti di location scelta da produzioni
cinematografiche e televisive viaggia intorno ai 5 milioni di euro l’anno, la metà diretta
(comparse, elettricisti, sarte, costumisti, noleggi, catering; l’altra metà indiretta (hotel,
ristoranti, trasporti). (Fonte: Il Sole 24 Ore, 24 febbraio 2010).
FOCUS sul film INKHEART (Fonte: Italian Riviera Alpi del Mare)
Inkheart, un film fantasy della New Line Cinema (stessi produttori del Signore degli
Anelli) è stato ambientato e girato in esterno nelle località di Balestrino, Laigueglia,
Alassio, Albenga, Fanghetto, Realdo ed Entracque nel Novembre 2006.
Gli interni sono stati girati negli studi di Shepperton in Gran Bretagna, dove è stato
anche ricostruito parte del borgo diroccato di Balestrino.
Alcune cifre in pillole: un film da 60 milioni di dollari, 25.000 notti in albergo in bassa
stagione, più di 3 milioni di Euro di spesa diretta sul territorio, distribuito in 73 nazioni.
8. NOTE E CONSIDERAZIONI
La politica regionale di sostegno all’audiovisivo è disciplinata dalla Legge regionale 3
maggio 2006, n. 10 “Disciplina della diffusione dell'esercizio cinematografico, istituzione
della Film Commission regionale e della Mediateca regionale”, dotandosi così di uno
strumento più incisivo nella politica di supporto al settore (budget complessivo nel 2006
pari a 900mila euro). Finalità principali del provvedimento sono:
a) rilascio di autorizzazioni alla realizzazione, trasformazione, adattamento di immobili
da destinare a sale ed arene, ristrutturazione o ampliamento di quelle in attività.
b) l’Istituzione della film commission quale associazione tra enti promossa e sostenuta
da regione, province e comuni capoluogo, che possono essere soci fondatori. Possono
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aderire come fondatori, le Film commission esistenti sul territorio ed altri soggetti
pubblici e privati. Compiti principali che la legge assegna alla Film Commission figurano:
• promuove e valorizza il patrimonio artistico e ambientale, le risorse professionali e
tecniche, creando le condizioni per attrarre produzioni cinematografiche, televisive e
pubblicitarie italiane e estere;
• sostiene la produzione e circuitazione di opere cine-audiovisive realizzate in regione
che ne promuovono e diffondono l’immagine e la conoscenza;
• coordina le iniziative in Liguria, tra cui festival, promozione del territorio all’estero,
studio e ricerca;
• valorizzare il patrimonio storico-culturale della mediateca.
c) l’isitituzione della mediateca regionale con funzioni di:
- conservazione e fruizione del materiale cinematografico e video di rilevante interesse
artistico o documentario ligure;
- acquisizione e conservazione del materiale;
- rapporti di scambio con cineteche ed istituti nazionali e stranieri;collaborazione fra le
videoteche e gli archivi visivi esistenti sul territorio, Cineteca nazionale, Istituto Luce,
RAI e cineteche pubbliche e private regionali.
d) Favorire la più adeguata presenza del pubblico attraverso:1
- la migliore distribuzione, qualificazione e sviluppo delle attività sul territorio;
- sviluppo e innovazione della rete di sale, favorendo la crescita dell’imprenditoria e
dell’occupazione, la qualità del lavoro e la formazione professionale;
la Legge prevede in particolare l’erogazione da parte della Regione di contributi a
favore dei festival (quello di maggior rilievo, Genoa Film Festival, prevede sezioni
dedicate al docuemntario) e dei cinema d’essai2, oltre a disciplinare le modalità di
rilascio delle autorizzazioni alla realizzazione, trasformazione ed adattamento di
immobili da destinare a sale ed arene cinematografiche, nonché alla ristrutturazione o
ampliamento di sale e arene già in attività.3
Le competenze in materia sono assegnate all’Assessorato Turismo, Cultura e Spettacolo,
Dipartimento ricerca e cultura. Il Servizio cultura del Dipartimento cura la
programmazione delle politiche in materia e definisce i piani e i programmi e le linee di
indirizzo in materia di valorizzazione e promozione dei beni culturali.
Gestisce gli interventi regionali relativi alla valorizzazione, alla fruizione e alla
promozione del patrimonio culturale e immateriale, con particolare riferimento ai beni
culturali, mobili e immobili, agli istituti e ai luoghi di cultura.
Gestisce e coordina le competenze regionali relative alla tutela, valorizzazione e
fruizione del materiale librario e delle raccolte librarie e svolge le funzioni di
Soprintendenza regionale ai beni librari.
La Legge regionale n.55 del 25 novembre 2009 ha aggiunto un articolo che prevede il sostegno finanziario
(in collaborazione con Agis Liguria) alla realizzazione di programmi culturali diretti all’approfondimento di
conoscenze cinematografiche, musicali, teatrali degli studenti di ogni ordine e grado, attraverso la
proiezione di supporti sia digitali, sia analogici nelle sale cinematografiche liguri.
2
Per quanto attiene ai festival cinematografici, il cinema d’essai, la Deliberazione della Giunta regionale
7.12.2006 n. 1396, fissa, al Capo II, le modalità di presentazione delle istanze, i criteri e le modalità di
concessione e assegnazione dei contributi e dalla Deliberazione della Giunta regionale 18.7.2008 n. 847,
che ha parzialmente modificato la sopra citata D.G.R. La Giunta regionale ha deciso, con propria
Deliberazione 1.8.2008 n. 929, di garantire ai festival un sostegno per tre annualità, approvando, di
conseguenza un bando, i cui termini sono scaduti, relativo agli anni 2008, 2009 e 2010.
3
La Deliberazione della Giunta regionale 5.10.2007 n. 1154, in attuazione di quanto indicato all'articolo 3
della citata L.R. 3.5.2006 n. 10, approva i criteri per il rilascio delle sopra citate autorizzazioni.
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Cura, per la parte di propria competenza, i rapporti con la Fondazione regionale per la
Cultura e lo Spettacolo e la gestione del Registro regionale per le attività culturali.
Esercita le funzioni amministrative relative alla tutela dei dialetti e delle tradizioni
popolari della Liguria. Gestisce il Laboratorio regionale di restauro e il Sistema
Informativo relativo ai beni e servizi culturali.
Nel 2010 la Film Commission ha avviato una serie di iniziative di rilievo destinate ad
ampliare in modo significativo le prospettive di crescita del settore raffrozando le
chance di attrazione di produzioni da altre regioni e/o dall’estero.
Il dinamismo della Fondazione ha portato alla istituzione di un film fund con un apposito
capitolo di spesa nella Legge Finanziaria 2009 che dovrebbe essere attivato entro la fine
del 2010 sotto la gestione della Film Commission. Il fondo è destinato a sostenere le
attività cinematografiche e audiovisive. Le risorse sono destinate a coprire vari aspetti
del ciclo produttivo ed aiutare sia i produttori loclai che quelli in arrivo da fuori Liguria.
Nelle intenzioni della FC, si tratta di uno strumento che si va ad affiancare da un lato
alle attività di assistenza logistica e dall’altro all’attività promozionale nei festival
internazionali.
Accanto ad un impegno maggiore nel sostegno diretto delle produzioni, va segnalata
l’inaugurazione del Cineporto (febbraio 2010) nella vecchia sede direzionale delle ex
acciaierie Italsider Ilva per ospitare produzioni nazionali e straniere. Il progetto è stato
promosso da Genova-Liguria Film Commission e dalla Società per Cornigliano che hanno
recuperato l'area industriale trasformando la palazzina dell'ex Italsider, di fronte
all'altoforno dell'Ilva, in un centro servizi per la produzione audiovisiva. Il cineporto
copre un’area di 1.400 metri quadrati di uffici, laboratori e studi e 2 mila di parcheggio
e prevede un'attrezzeria, una falegnameria-scenografia, un'area costumi e sartoria, una
sala casting, camerini, una sala di posa di 190 metri quadrati con Green screen (adatta
anche per le produzioni pubblicitarie), 7 uffici di produzione, una mensa, un bar,
magazzini e una foresteria per le troupe ospiti.
A seguito della dismissione, le aree dell’ex complesso siderurgico Italsider Ilva sono
state oggetto di un articolato processo di riconversione attraverso un accordo di
programma siglato nel 2005 fra pubbliche amministrazioni e condotto operativamente
dalla Società per Cornigliano a partecipazione mista (enti locali e Invitalia, ex Sviluppo
Italia).
La Società, presieduta dal Sindaco di Genova (Marta Vincenti) è proprietaria di Villa
Bombrini dopo averla rilevata per 8,7 milioni di euro da Fintecna, società controllata al
100% dal Ministero per lo Sviluppo Economico. Gli investimenti per ristrutturare e
allestire gli uffici della palazzina direzionale sono stati pari a 900mila euro.
La struttura inoltre si integrerà con le funzioni del neocostituito PPAC - Polo Produzione
Audiovisiva di Cornigliano presso Villa Bombrini, dove Genova-Liguria Film Commission
ha stabilito la propria nuova sede. Il Polo gestito dalla Film Commission destinato
all'insediamento di imprese locali è destinato all'ospitalità di produzioni in corso di
realizzazione sul territorio e attualmente accoglie dodici micro aziende liguri (modello
dell’incubatore di impresa) che beneficiano di incentivi per lo start-up.
Nel medio lungo periodo l’intento strategico è quello di ancorare nel ponente genovese
un filone di attività che ha dimostrato di poter attecchire sul territorio, fornendo alle
produzioni locali ed extra regionali una localizzazione produttiva snella e competitiva.
La convinzione degli enti locali che hanno investito nell’operazione Cineporto è che dai
cascami di un’industria pesante e non più compatibile con l’ambiente possano
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svilupparsi nuove filiere in grado di produrre ricchezza e, nel contempo, occasioni di
promozione dell’immagine del territorio.
Sul versante formativo infine segnaliamo l’avvio (marzo 2010)del primo corso europeo di
alto livello per formare produttori indipendenti di documentari e di fiction: «il workshop
Maia, co-finanziato da Genova-Liguria Film Commission e dal Programma Media
dell'Unione Europea, si svolgerà a Sestri Levante e in due paesi dell'est europeo. Due
giovani produttori liguri potranno partecipare al progetto usufruendo di una borsa di
studio.
Si segnala infine, l’approvazione della Legge regionale (n.55 del 25 novembre 2009)
denominata “Interventi regionali diretti all’incremento della fruizione delle sale
cinematografiche a scopo didattico ed educativo”, che aggiungendo un nuovo articolo
alla L.R 10/2006 (istitutiva della Film Commission) prevede un sostegno finanziario da
parte della Regione Liguria alla realizzazione di programmi culturali diretti
all’approfondimento di conoscenze cinematografiche, musicali, teatrali, storiche,
scientifiche degli studenti di ogni ordine e grado, attraverso la proiezione di supporti sia
digitali, sia analogici nelle sale.
cinematografiche liguri. Un successivo provvedimento stabilisce la modalità di accesso ai
finanziamenti, prevedendo la stipula di apposita convenzione tra la Regione Liguria,
l’AGIS – Delegazione regionale ligure e l’Ufficio scolastico regionale per la Liguria.”.
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