Riproduzione informale - Provincia di Pordenone

Riproduzione informale
REPUBBLICA ITALIANA
Provincia di Pordenone
SETTORE MOBILITA' TERRITORIALE
Motorizzazione Civile
Proposta nr. 7 del 21/03/2011 Determinazione nr. 658 del 22/03/2011
OGGETTO: Acquisizione software SINTRA - Sistema Informativo Trasporti. CIG 1385840F54.
IL FUNZIONARIO DELEGATO
Premesso che, in attuazione del D. Lgs. 111/2004, con Legge regionale 20 agosto 2007, n. 23 sono
state trasferite alle Province a far data dal 1° gennaio 2008 specifiche funzioni nelle materie del
trasporto pubblico locale, trasporto merci, motorizzazione e circolazione su strada;
Che, nell’ambito delle funzioni conferite, le Province provvedono, tra l’altro:
-
alla tenuta delle articolazioni provinciali dell’Albo nazionale degli autotrasportatori di cose per
conto di terzi di cui all’art. 1 della L. 298/1974,
al rilascio del titolo abilitativo per l’esercizio di autotrasporto di merci per conto proprio di cui
all’art. 32 della L. sopracitata,
all’autorizzazione e vigilanza sulle attività delle autoscuole, ai sensi dell’art. 123 del D.Lgs.
285/1992 – Nuovo Codice della strada,
al riconoscimento e vigilanza sui centri di istruzione automobilistica, costituiti dai consorzi di
autoscuole di cui all’art. 123, comma 7 del Nuovo Codice della strada,
all’autorizzazione e vigilanza tecnica e amministrativa sull’attività di revisione dei veicoli
esercitata dalle imprese di autoriparazione ai sensi degli artt. 50 e 80, comma 8 del Nuovo Codice
della strada,
all’autorizzazione, vigilanza tecnica e amministrativa e attività sanzionatoria relativamente
all’esercizio dell’attività delle scuole nautiche, ai sensi dell’art. 42 del D.M. 146/2008 –
Regolamento di attuazione del Codice della nautica da diporto;
Preso atto che:
- con Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 68 del 23.12.2010 è stato approvato il Bilancio di
Previsione per l’esercizio 2011, il Bilancio Pluriennale e la Relazione Previsionale e Programmatica
2011 – 2013;
- con Deliberazione della Giunta Provinciale n. 1 del 13.01.2011 è stato approvato il Piano Esecutivo
di Gestione per l’esercizio finanziario in corso, relativamente all’assegnazione delle risorse finanziarie
ai Dirigenti responsabili dei servizi;
Evidenziato che, relativamente al Programma “Motorizzazione Civile – Autoscuole, licenze ed
autotrasporti”, nella suddetta Relazione Previsionale e Programmatica viene indicato, quale obiettivo
prioritariamente assegnato per il triennio di riferimento, il miglioramento dello standard qualitativo dei
servizi rivolti all’utenza, “compatibilmente con le risorse umane a disposizione, anche attraverso
l’utilizzo di idonei software” da realizzarsi, in particolare, “mediante un maggior utilizzo degli
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strumenti informatici per semplificare l’attività svolta dall’ufficio e dagli utenti professionali e non”;
Analizzate, con particolare riguardo alle fasi autorizzative, di controllo, di monitoraggio del flusso
dei dati tecnici e di complessiva rendicontazione, le esigenze operativo - gestionali dei procedimenti di
competenza del Servizio Motorizzazione civile;
Accertata la necessità di mettere a disposizione del Servizio una soluzione gestionale che permetta
di contemporaneo soddisfacimento di dette esigenze in maniera specifica ed integrata, secondo linee di
intervento prioritarie e imprescindibili, come di seguito sintetizzate:
- condivisione delle informazioni attraverso il collegamento in rete dei diversi uffici del Servizio
attraverso un’unica infrastruttura di base e di gestione dati,
- possibilità di interfacciamento con altre procedure della Provincia e di altri Enti,
- adeguamento in maniera rapida e flessibile alle esigenze dell’Ente e ai continui mutamenti del
contesto normativo di riferimento,
- uniformità nelle procedure utilizzate dai diversi uffici interessati mediante standardizzazione delle
fasi del procedimento comuni,
- produzione e gestione di provvedimenti amministrativi nel rispetto dei termini normativamente fissati
per la conclusione dei procedimenti,
- disponibilità di strumenti di reportistica e di analisi di dati, anche tecnici,
- semplicità di utilizzo da parte degli operatori, interni ed esterni all’Ente;
Acquisite, mediante sondaggi esplorativi, informazioni preliminari all’individuazione della
procedura di scelta del contraente sulle condizioni di mercato, in merito all’esistenza di potenziali
contraenti, allo stato della tecnica ed ai prezzi, così come previsto dall’art. 4 del vigente Regolamento
provinciale dei contratti;
Accertato che presso numerose Province e diversi Comuni è attualmente in uso il software
“SINTRA – Sistema Informativo Trasporti”, soluzione modulare realizzata dalla Ditta Quix s.r.l. con
sede in Soliera (Mo), società che risulta iscritta nell’Elenco dei fornitori istituito da questo Ente;
Verificato che tale sistema informativo integrato è in grado di raccogliere, organizzare ed
uniformare tutte le pratiche, le attività, i controlli e gli atti rilasciati da diversi uffici del Servizio
Motorizzazione dell’Ente in quanto consente, in dettaglio:
- la completa gestione dei procedimenti amministrativi di competenza, ivi compresi il monitoraggio
dell’attività ed il rispetto della tempistica predeterminata,
- la completa gestione e rendicontazione dei dati tecnici rilevanti ai fini dell’emanazione del
provvedimento amministrativo,
- la completa gestione della documentazione prodotta nel processo amministrativo,
- la possibilità di aggiungere ulteriori tipologie di procedimenti,
- la possibilità di integrazione con altri sistemi interni ed esterni all’Ente,
- il supporto agli operatori nell’utilizzo del sistema;
Considerato che che, per quanto riguarda la tecnologia adottata, il sistema è completamente Web
based, sviluppato in Java, e garantisce:
- accesso via internet, anche da sedi remote,
- nessuna necessità di installazione di software sui pc degli utilizzatori,
- requisiti hardware minimi,
- rispetto degli standard fissati dal DigitPa (ex CNIPA), data la tecnologia aperta, il supporto multi
database e l’indipendenza del sistema operativo;
Atteso che non sono state individuate sul mercato soluzioni software con caratteristiche
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paragonabili a quelle del sistema in oggetto, caratterizzato dalla specificità, completezza ed
articolazione della soluzione complessivamente proposta, che consente l’adeguato soddisfacimento
delle esigenze operative del Servizio;
Ritenuto che, sulla base di quanto suesposto, sussistano i presupposti per l’affidamento della
fornitura alla ditta Ditta Quix s.r.l. ai sensi dell’art. 57, comma 2, lett. b) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
Preso atto da mail del 09.02.2011 che il Responsabile dei Servizi Informativi, dopo aver assunto le
informazioni necessarie in merito al programma SINTRA ed aver definito con la ditta produttrice le
condizioni economiche della fornitura, ottenendo uno sconto sul prezzo originariamente richiesto per
le licenze software, ha approvato l’acquisizione di tale sistema da parte del Servizio Motorizzazione
Civile;
Analizzata l’offerta della ditta Quix s.r.l., così come aggiornata in data 07.03.2001 relativamente
al cronoprogramma, acquisita agli atti del Servizio Motorizzazione civile con prot. n. 2011.20728 del
09.03.2011, e verificato che il progetto di implementazione della soluzione gestionale è suddiviso nelle
seguenti voci di costo:
1. fornitura di licenze software, per un numero illimitato di utenti e senza limitazioni temporali, per i
moduli “Trasporti conto terzi”, “Trasporti conto proprio”, “Autoscuole, Scuole Nautiche, Istruttori,
Agenzie Pratiche Auto”, ”Officine di revisione”
€ 22.750,00 (oltre I.V.A.);
2. installazione, configurazione ed attivazione della soluzione
€ 13.000,00 (oltre I.V.A.);
3. formazione utenti ed assistenza all’avvio
€ 7.750,00 (esente IVA ai sensi
dell’art. 14 comma 10 della L. 537/93);
Considerato che il costo di acquisto, quantificato in complessivi € 50.650,00.= (I.V.A. compresa)
comprende altresì lo sviluppo del modulo aggiuntivo “Noleggio con conducente”, oltre che la
manutenzione, l’assistenza on – line e telefonica per il primo anno;
Che il sistema SINTRA consente una eventuale successiva implementazione di ulteriori moduli
disponibili per la gestione di altri procedimenti inerenti i trasporti, quali quelli relativi al trasporto
pubblico locale e ai trasporti eccezionali;
Acquisiti agli atti del Servizio Motorizzazione Civile:
- Dichiarazione sostitutiva di certificazione, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 e
s.m.i., in merito al possesso, da parte della ditta fornitrice, dei requisiti di ordine generale di cui all’art.
38 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.;
- Certificato di iscrizione nel Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. di Modena attestante l’assenza di
iscrizione di procedure concorsuali in corso;
- Documentazione relativa a forniture analoghe prestate in favore di altri Enti;
Richiesto, ai sensi dell’art. 16 bis della L. 2/2009, il Documento Unico di Regolarità
Contributiva;
Preso atto che, con Deliberazione del 03 novembre 2010, l’Autorità per la Vigilanza sui
Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture ha definito, in attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67
della L. 266/2005, l’ammontare delle contribuzioni dovute per l’anno 2011 dai soggetti, privati e
pubblici, sottoposti alla sua vigilanza;
Che per i contratti di lavori, servizi e forniture con importo uguale o maggiore di € 40.000,00
ed inferiore ad € 150.000,00, come nel caso di specie, è dovuto un contributo, a carico esclusivamente
delle stazioni appaltanti, pari ad € 30,00.=;
Visti gli artt. 107, 183 e 192 del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i.;
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Vista la determinazione dirigenziale n. 3067 del 22.12.2010, con la quale è stato conferito al
sottoscritto funzionario l’incarico di Posizione organizzativa, con contestuali deleghe per lo
svolgimento delle funzioni assegnate, ivi compresa la responsabilità dei procedimenti di competenza
del Servizio Motorizzazione Civile con adozione dell’atto finale;
DETERMINA
1. per le motivazioni esplicitate in premessa, di procedere all’acquisizione del software SINTRA –
Sistema Informativo Trasporti (CIG 1385840F54), mediante affidamento, ai sensi dell’art. 57,
comma 2, lett. b) del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., alla ditta Ditta Quix s.r.l. con sede in Soliera - loc.
Appalto (Mo), Strada Statale Romana 413, 160/162 – c. f. 01966660365, alle condizioni
contrattuali di cui all’offerta prot. n. 2011.20728 del 09.03.2011;
2. di impegnare la relativa spesa, che ammonta a complessivi € 50.650,00.= (I.VA. inclusa ove
dovuta), imputandola come di seguito specificato:
- € 249,16.= al Titolo 2 Funz. 5 Serv. 1 Int. 5 Cap. 40300 art. 30 “Forniture varie di beni mobili ed
attrezzature (Motorizzazione Civile)” - Residui 2009 – Finanziamento con trasferimenti
regionali;
- € 4.377,20.= al Titolo 2 Funz. 5 Serv. 1 Int. 5 Cap. 40300 art. 30 “Forniture varie di beni mobili
ed attrezzature (Motorizzazione Civile)” - Residui 2009 – Finanziamento con mezzi propri;
- € 19.800,00.= al Titolo 2 Funz. 5 Serv. 1 Int. 5 Cap. 40300 art. 30 “Forniture varie di beni
mobili ed attrezzature (Motorizzazione Civile)” - Residui 2010 – Finanziamento con mezzi di
bilancio;
- € 18.473,64.= al Titolo 2 Funz. 5 Serv. 1 Int. 5 Cap. 40300 art. 30 “Forniture varie di beni
mobili ed attrezzature (Motorizzazione Civile)” - Bilancio di Previsione 2011;
- € 7.750,00.= (esente IVA ai sensi dell’art. 14 comma 10 della L. 537/93) al Titolo 1 Funz. 5 Serv.
1 Int. 3 Cap. 21650 art. 30 “Spese per qualificazione professionale del personale” - Bilancio di
Previsione 2011;
3. di impegnare l’ulteriore somma di € 30,00.= quale contributo dovuto da questo Ente all’Autorità
per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture, imputandola al Titolo 2 Funz.
5 Serv. 1 Int. 5 Cap. 40300 art. 30 “Forniture varie di beni mobili ed attrezzature (Motorizzazione
Civile)” - Bilancio di Previsione 2011;
4. di procedere alla stipula del contratto di fornitura, mediante scrittura privata per mezzo di
corrispondenza, così come consentito dall’art. 35, comma 1 lett. c) e comma 4 lett. c) del vigente
Regolamento dei contratti di questo Ente, effettuate le verifiche d’ufficio in merito al possesso, da
parte della società fornitrice, dei requisiti richiesti dalla vigente normativa in materia di contratti
pubblici;
5. di precisare che si provvederà al pagamento della spesa con ordinanza dirigenziale su
presentazione di regolari fatture, nei termini di cui all’offerta citata e previa acquisizione delle
informazioni, previste dall’art. 3 comma 7 della L. 136/2010 e s.m.i., in merito al conto corrente
dedicato da utilizzarsi per assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari.
Pordenone,
lì 22/03/2011
IL FUNZIONARIO DELEGATO
Angelo Viva
Sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e successive modifiche ed integrazioni
Provincia di Pordenone - Determinazione n. 658 del 22/03/2011
Riproduzione informale
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Proposta nr. 7 del 21/03/2011 Determinazione nr. 658 del 22/03/2011
OGGETTO: Acquisizione software SINTRA - Sistema Informativo Trasporti. CIG 1385840F54.
Ai sensi dell'art. 153, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000 del T.U.EE.LL., si appone il visto di regolarità contabile
attestante la copertura finanziaria.
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
PROGRAMMAZIONE E CONTABILITA' GENERALE
Pordenone, lì 22/03/2011
Marina Del Giudice
Sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e successive modifiche ed integrazioni
Riferimento pratica finanziaria : 2011/461
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Proposta nr. 7 del 21/03/2011 Determinazione nr. 658 del 22/03/2011
OGGETTO: Acquisizione software SINTRA - Sistema Informativo Trasporti. CIG 1385840F54.
La presente determinazione è stata pubblicata nello spazio “web” riservato agli “Atti” del sito internet
istituzionale “www.provincia.pordenone.it” il 23/03/2011 (primo giorno di pubblicazione) e vi rimarrà per 10
giorni consecutivi, fino al 02/04/2011, (ultimo giorno di pubblicazione).
Copia della presente determinazione è stata altresì affissa alla bacheca (già Albo pretorio) per il medesimo
suindicato periodo.
IL RESPONSABILE
Giuseppa Bonventre
Sottoscritto digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e successive modifiche ed integrazioni
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