ATTO DI CITAZIONE IN OPPOSIZIONE A DECRETO INGIUNTIVO e

COMUNE DI SAN FERDINANDO
Provincia di Reggio Calabria
N° 32 Reg. Delib.
DELIBERAZIONE DELLA COMMISSIONE STRAORDINARIA
Oggetto: Transizione con la ditta Camassambiente s.p.a. – Approvazione schema - Servizi
di raccolta, trasporto, smaltimento e/o avvio a recupero dei rifiuti urbani, nonché i
servizi aggiuntivi di spazzamento delle aree pubbliche del territorio comunale; pulizia
della spiaggia, cura e manutenzione del verde pubblico
L’anno Duemilaquindici addì ventisei del mese di marzo, alle ore 16,50 nella Sede
Municipale si è riunita la Commissione Straordinaria nominata con D.P.R. 31 ottobre 2014, ai sensi
dell’art. 143 del decreto legislativo 18 agosto 2000,n. 267, nelle persone dei sigg.:
COGNOME E NOME
D.ssa Immacolata FEDELE
Dr. Alfredo MINIERI
Dr. Francesco GRECO
QUALIFICA
Viceprefetto
Viceprefetto Aggiunto
Funzionario economico finanziario
PRESENTE
NO
SI
SI
Assiste il Segretario Comunale: Dott.ssa Amelia Pagano Mariano
VISTI i pareri resi dai responsabili di settore in ordine alla regolarità tecnica e contabile ex art.49,
comma 1, del TUEL e s.m.i.;
VISTA l’attestazione del Segretario Comunale in ordine alla conformità normativa dell’azione
amministrativa;
Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica. Si
attesta la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa
(art.147 bis del d.lgs.267/2000)
Si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile.
Si attesta la copertura finanziaria
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Geom. Vincenzo De Masi
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Francesco Mangiaruga
LA GIUNTA COMUNALE
Vista la sentenza n. 24 del 15 gennaio 2015, con la quale il Tribunale Amministrativo Regionale
della Calabria, Sezione di Reggio Calabria, in accoglimento del ricorso proposto dalla ditta
Camassambiente SpA, ha annullato i seguenti atti adottati dal Comune di San Ferdinando:
 Determinazione del Responsabile del Servizio Vigilanza del Comune di San Ferdinando n.
45 del 29/9/2014 con la quale è stato annullata in via di autotutela la precedente
determinazione n. 77 del 27 marzo 2013 recante l’approvazione del capitolato per la
gestione integrata del servizio di raccolta, trasporto, smaltimento e/o avvio a recupero dei
rifiuti urbani;
 Deliberazione della Giunta Comunale dello stesso Comune n. 62 del 23/9/2014 che ha
annullato in autotutela la deliberazione del medesimo organo n. 77 del 20 settembre 2012
avente ad oggetto: “Accordo con i Comuni ATO 5 sottoambito 5.2 per l’esercizio in forma
associata della procedura di affidamento dei servizi ambientali”
Rilevato che con la medesima sentenza il Tribunale Amministrativo ha accertato e dichiarato il
diritto della ricorrente Camassambiente S.p.A. al risarcimento del danno, nei termini esposti in
motivazione, ordinando altresì all’Amministrazione comunale di San Ferdinando di disporre
l’affidamento del servizio in favore di Camassambiente S.p.A., e di formulare, nei confronti della
stessa società, una proposta risarcitoria ex art. 34, comma 4, c.p.a. al fine della liquidazione e del
pagamento delle somme da determinarsi secondo quanto indicato al punto 9.3 della motivazione
entro giorni 60 (sessanta) dalla notificazione o dalla comunicazione in via amministrativa della
sentenza, calcolando altresì la rivalutazione monetaria e gli interessi legali sul ritardato
pagamento, oltre al pagamento delle spese di lite;
Dato atto che questa Amministrazione, a seguito della sentenza sopra citata, ha avviato con la
società Camassambiente una interlocuzione, finalizzata a dare attuazione alla sentenza ed al
contempo ad evitare il pagamento delle somme riconosciute a favore della stessa società, con
l’intento di perseguire la migliore soluzione a vantaggio degli interessi pubblici;
Considerato che a seguito di numerosi incontri, e dopo aver incaricato il Responsabile dell’Area
Tecnica di procedere ad una attenta valutazione delle condizioni economiche e dei servizi da
affidarsi in appalto tenuto conto delle originarie previsioni contenute negli atti successivamente
annullati dal Tribunale Amministrativo, si è raggiunta con la ditta Camassambiente S.p.A un’intesa
per la definizione transattiva della controversia, alle seguenti condizioni:
1) il Comune di San Ferdinando affida alla ditta Camassambiente S.p.A l’appalto
quinquennale per la gestione integrata del servizio di raccolta, trasporto, smaltimento e/o
avvio a recupero dei rifiuti urbani, con l’aggiunta rispetto alle originarie previsione del
capitolato posto a base di gara, dei servizi di:
a) spazzamento delle aree pubbliche del territorio comunale;
b) pulizia della spiaggia;
c) cura e manutenzione del verde pubblico.
L’affidamento avverrà con la relativa determinazione da parte del Responsabile dell’Area
Tecnica, successivamente sarà stipulato il del contratto di appalto, nei modi previsti dalla
legge;
2) La ditta Camassambiente si obbliga ad assumere immediatamente dopo la sottoscrizione
del contratto di appalto i servizi di raccolta, trasporto, smaltimento e/o avvio a recupero dei
rifiuti urbani, nonché i servizi aggiuntivi di spazzamento delle aree pubbliche del territorio
comunale; pulizia della spiaggia, cura e manutenzione del verde pubblico, che eseguirà nei
termini e modi di cui al capitolato ed all’offerta tecnica inizialmente formulate ed al
capitolato dei servizi aggiuntivi.
3) Il corrispettivo dell’appalto viene stabilito definitivamente tra le parti nella somma di €.
2.762.144,00 di cui euro 29.384,50 per oneri della sicurezza oltre iva al 10% per anni 5 (€.
552.428,80 di cui €. 5.876,90 per oneri della sicurezza oltre iva 10% anno), atteso che la
ditta Camassambiente ha accettato di ridurre nella misura del 7% il prezzo di
aggiudicazione dell’originario appalto;
4) Con l’affidamento dell’appalto, comprensivo dei servizi aggiuntivi nei termini ed alle
condizioni di cui sopra, la società Camassambiente rinuncia in via definitiva ad ogni
compenso, risarcimento, indennità e/o beneficio economico comunque denominato,
riconosciuto e/o comunque derivante dalla sentenza n. 24 del 15 gennaio 2015, del
Tribunale Amministrativo Regionale della Calabria Sezione di Reggio Calabria, comprese
le spese legali, che vengono integralmente compensate tra le parti, con rinuncia da parte
dei rispettivi legali al vincolo della solidarietà professionale, dichiarando di non aver
null’altro a pretendere a qualsivoglia titolo in relazione a quanto riconosciuto in sentenza;
Considerato che la definizione in via transattiva nei termini di cui sopra risulta pienamente
corrispondente all’interesse pubblico comunale ed ai principi di economicità;efficacia ed efficienza
dell’azione amministrativa, atteso che essa consente di realizzare:
 il totale risparmio degli ingenti oneri risarcitori, delle indennità, comunque denominate, e
spese legali altrimenti poste a carico del Comune dalla sentenza n. 24/2015 del Tribunale
Amministrativo Regionale della Calabria Sezione di Reggio Calabria;
 l’effettivo e immediato avvio dei servizi appaltati, di natura pubblica essenziale, con la
riduzione del corrispettivo di appalto nella misura del 7% rispetto all’originario prezzo di
aggiudicazione;
 la implementazione dei servizi, a condizioni economiche ridotte rispetto all’originario prezzo
contrattuale, mediante l’effettuazione delle attività di spazzamento delle aree pubbliche del
territorio comunale; pulizia della spiaggia; cura e manutenzione del verde pubblico non
ricomprese nell’originaria formulazione del capitolato di appalto e della offerta tecnica
economica formulata dalla Camassambiente in sede di gara;
Per le ragioni sopra esposte;
Visto il D.lgs. 267/2000;
Visti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile ai sensi dell’art. 49 comma 1 del
decreto legislativo n. 267/2000 espressi dai responsabili dei relativi servizi
Visto il parere reso dal Revisore;
Dato atto che la premessa costituisce parte sostanziale ed integrante del presente atto;
Con voti unanimi e favorevoli;
DELIBERA
Di approvare l’allegato schema di accordo transattivo e gli atti ad esso allegati,
Di demandare al responsabile dell’Area Tecnica il compimento degli atti amministrativi finalizzati il
perfezionamento dell’accordo transattivo ed all’avvio del servizio di raccolta, trasporto, smaltimento
e/o avvio a recupero dei rifiuti urbani, nonché i servizi aggiuntivi di spazzamento delle aree
pubbliche del territorio comunale; pulizia della spiaggia, cura e manutenzione del verde pubblico,
per l’importo complessivo di €. 2.762.144,00 di cui euro 29.384,50 per oneri della sicurezza oltre
iva al 10% per anni 5 (€. 552.428,80 di cui €. 5.876,90 per oneri della sicurezza oltre iva 10%
annuo);
Di demandare, altresì, al Responsabile dell’Area Economico-Finanziaria di inserire nel redigendo
bilancio di previsione 2015 e pluriennale 2015/2017, tutti i previsti stanziamenti di spesa nel
rispetto della congruità, coerenza ed attendibilità di cui alla presente deliberazione;
Di dare atto, altresì, che la spesa relativa agli esercizi finanziari 2018/2020, sarà oggetto di
apposita previsione nei bilanci finanziari;
Di pubblicare per avere effetto di pubblicità legale, la presente deliberazione nel sito web
istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18 giugno
2009, n. 69) per 15 giorni consecutivi (art. 124, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000);
Di dichiarare la presente di immediata esecuzione , ai sensi dell’art. 143 del D.Lgs. 267/2000.