Città di Caserta - Amministrazione trasparente

Città di Caserta
Settore Manutenzione Patrimonio Edilizio Comunale
Oggetto :
AVVISO PUBBLICO per l’aggiornamento degli elenchi di operatori economici ai fini dell’affidamento di
lavori e forniture di beni e servizi in economia e mediante l’istituto della procedura negoziata.
SI RENDE NOTO
Che è avviata la procedura per l’aggiornamento dell’elenco di operatori economici da interpellare, per l’esecuzione
di lavori pubblici in caso di ricorso a procedure negoziate, ai sensi delle disposizioni di cui all’art. 122, comma 7 del
D.Lgs n. 163/2006 e ss. mm. ii. ovvero di cottimo fiduciario , ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii. e del
Vigente regolamento Comunale per l’esecuzione dei lavori in economia. Per i lavori di urgenza e per gli affidamenti
diretti l’elenco costituisce solo riferimento non vincolante.
Le regole di affidamento si ispirano ai principi comunitari e nazionali di trasparenza, rotazione e parità di
trattamento. Con la creazione dell’elenco si intende ottenere una base conoscitiva degli operatori interessati a
svolgere lavori per l’Ente.
Con il presente avviso non viene messa in essere alcuna procedura concorsuale di gara di appalto o procedura
negoziata, avendo tale atto esclusivamente una finalità ricognitiva del mercato, finalizzata al soddisfacimento degli
obiettivi dell’Ente.
Le Imprese che intendono manifestare la propria volontà ad essere iscritte negli elenchi di cui al presente avviso
dovranno far pervenire la domanda e la relativa documentazione entro : le ore 10.30, del giorno 20.04.2015 con le
modalità dei successivi articoli.
Articolo 1 – Premessa
Le domande di iscrizione dovranno essere formulate in conformità alle indicazioni contenute nel medesimo avviso e
verranno accettate solo se effettuate utilizzando la modulistica (Modello “A” e “B”) allegati al presente avviso che
ne formano parte integrante e sostanziale.
Articolo 2 – Struttura dell’ elenco
L’Elenco sarà utilizzato dall’Amministrazione per l’affidamento a mezzo di procedura negoziata , ovvero in economia
mediante cottimo fiduciario nell’ambito delle categorie di cui all’ALLEGATO “A” del D.P.R. n. 207/2010.
I richiedenti ammessi saranno inclusi nell’Elenco per le seguenti categorie e Classifiche di cui all’art. 61 del D.P.R.
n. 207/2010 e precisamente :
OG1
OG2
OG3
OG6
OG8
OG11
OG12
OS3
OS4
OS5
OS21
OS28
OS30
OS32
EDIFICI CIVILI ED INDUSTRIALI
RESTAURO E MANUTENZIONE DEI BENI IMMOBILI SOTTOPOSTI A TUTELA AI SENSI
DELLE DISPOSIZIONI IN MATERIA DI BENI CULTURALI E AMBIENTALI
STRADE, AUTOSTRADE,PONTI,VIADOTTI ecc.
ACQUEDOTTI ,GASDOTTI,OLEODOTTI OPERE DI IRRIGAZIONE, ecc.
OPERE FLUVIALI DI DIFESA, DI SISTEMAZIONE IDRAULICA E DI BONIFICA
IMPIANTI TECNOLOGICI
OPERE ED IMPIANTI DI BONIFICA E PROTEZIONE AMBIENTALE
IIMPIANTI IDRICO-SANITARIO, CUCINE, LAVANDERIE
IMPIANTI ELETTROMECCANICI TRASPORTATORI
IMPIANTI PNEUMETICI E ANTINTRUSIONE
OPERE STRUTTURALI SPECIALI
IMPIANTI TERMICI E DI CONDIZIONAMENTO
IMPIANTI INTERNI ELETTRICI,TELEFONICI,RADIOTELEFONICI E TELEVISIVI
STRUTTURE IN LEGNO
Per Appalti di importo pari od inferiore a 150.000,00 saranno considerate le analogie fra le categorie previste
dalla Deliberazione dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici n. 165 dell’11/06/2003 e di seguito riportate :
a) Lavori edilizi quelli appartenenti alla categoria : OG1 – OG12
b) Lavori Stradali quelli appartenenti alle categorie : OG3
c) Lavori Idraulici quelli appartenenti alla categoria : OG6
d) Lavori Fluviali e marittimi quelli appartenenti alle categorie : OG7 e OG8
e) Lavori Impiantistici quelli appartenenti alle categorie OG11 – OS3 – OS4 – OS5-OS28 – OS30;
f) Lavori su beni immobili sottoposti a tutela , ai sensi delle disposizioni in materia di beni culturali ed
ambientali, quelli appartenenti alla categoria OG2;
L’iscrizione può essere richiesta per non più di n. 2 categorie.
Articolo 3 – Soggetti ammessi
La domanda per l’iscrizione all’elenco può essere presentata dai soggetti indicati dall’articolo 34, comma 1 del D.Lgs
163/2006.
Gli operatori economici possono iscriversi come candidati singoli oppure come raggruppamento
temporaneo.
Non è ammessa la partecipazione contemporanea come singolo ed in raggruppamento oppure in più di un
raggruppamento o consorzio.
E’ vietata qualunque modifica alla composizione del raggruppamento/consorzio ordinario nel periodo di validità
dell’elenco. La modifica comporta la cancellazione dall’elenco.
Articolo 4 – Requisiti di partecipazione
Ai fini del’inserimento nelle’elenco , i richiedenti devono auto dichiarare di possedere i requisiti di ordine generale
previsti dall’art. 38 del D.Lgs 163/2006, nonché i requisiti di ordine tecnico-organizzativo di cui al “ Capo III –
Requisiti per la qualificazione “ del DPR 20772010;
I richiedenti devono inoltre dichiarare :
 di accettare le clausole contenute nel presente avviso;
 di impegnarsi a comunicare alla Stazione Appaltante , in caso di eventuale aggiudicazione di un appalto ,
ogni eventuale variazione intervenuta negli organi societari,ivi comprese quelle relative ai subappaltatori e/o
fornitori;
 di autorizzare l’Amministrazione Comunale al trattamento dei dati personali contenuti nei documenti
presentati , ai sensi del D.Lgs 196/2003 per il presente procedimento, nonché per quelli relativi alle singole
procedure selettive;
Articolo 5 – Modalita’ di presentazione dell’istanza
Le imprese interessate ad essere inserite nell’elenco dovranno formulare la propria disponibilità compilando e
presentando la seguente documentazione , utilizzando i modelli allegati al presente avviso, disponibili e scaricabili sul
sito istituzionale :www.comune.caserta.it :
 Istanza e dichiarazione unica, ai sensi del DPR 445/2000 di possesso dei requisiti di ordine generale e tecnico
organizzativo, utilizzando il modello allegato “A”;
 Eventuali dichiarazioni sostitutive previste ai punti 6), 7) 8) e 9) dell’allegato “A”;
Qualora i soggetti cessati dalle cariche di amministratore o di direttore tecnico indicati ai punti 4) e 5) dell’allegato n. 1
abbiano riportato sentenze che integrano la causa di esclusione di cui all’art. 38, comma 1, lett. c) del D.Lgs 163/2006
occorre produrre documentazione idonea a dimostrare di aver adottato atti o misure di completa dissociazione dalla
condotta penalmente sanzionata;
Nel caso in cui l’istanza sia sottoscritta da un procuratore , ai sensi degli articoli 1393 e 2206 del codice Civile,
deve essere allegata la scrittura privata autenticata o l’atto pubblico di conferimento della procura ;
 Attestazione (o copia autenticata) o copia fotostatica sottoscritta dal titolare dell’Impresa e/o dal Legale
Rappresentante accompagnata da copia del documento di identità dello stesso, rilasciata da Società di
Attestazione (SOA) di cui al DPR 207/2010 regolarmente autorizzata, in corso di validità;
 (solo per le Imprese non in possesso di attestazione SOA) : Elenco dei lavori eseguiti nel quinquennio
antecedente la data del presente avviso, utilizzando il modello “B” allegato raggruppando i lavori secondo
le seguenti tipologie:
- Lavori Edilizi (Quelli appartenenti alle categorie OG1 – OG12)
- Lavori Stradali (Quelli appartenenti alla categoria OG3)
- Lavori Idraulici (Quelli appartenenti alla categoria OG6)
- Lavori Fluviali e Marittimi (Quelli appartenenti alla categoria OG8)
- Lavori Impiantistici ( Quelli appartenenti alle categorie OG11 – OS3 – OS4 – OS5 – OS28 – OS30)
- Lavori su Beni Immobili sottoposti a tutela (Quelli appartenenti alla Categoria OG2)
Il Plico contenente l’istanza per la formazione dell’elenco, dovrà pervenire al : Comune di Caserta, Ufficio
Protocollo generale, Piazza L. Vanvitelli, 1, 81100 Caserta, a mezzo raccomandata del Servizio Postale o a mano
entro e non oltre le ore 10.30 del Giorno 20.04.2015 restando esclusa ogni responsabilità dell’Amministrazione
Comunale a causa di disguidi postali o di altra natura.
Il Plico deve recare all’esterno -oltre all’intestazione del mittente, l’indirizzo dello stesso, il numero di telefono/fax e
l’indirizzo mail/pec- la dicitura : “NON APRIRE - Avviso pubblico per l’aggiornamento di elenco di imprese per
l’affidamento di lavori in economia mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di bando”
Articolo 6 – Tenuta, cancellazione ed aggiornamento dell’elenco
Alla compilazione dell’elenco parteciperanno tutte quelle Imprese che avranno fatto pervenire la relativa domanda di
iscrizione entro il termine specificato all’articolo precedente;
a) Non possono essere inseriti nell’elenco i soggetti che :
 Si siano resi responsabili di false dichiarazioni, in qualunque modo accertate;
 Quando risulti accertata negligenza o malafede del soggetto, in sede di svolgimento di prestazioni
contrattuali in genere;
 Non abbiano trasmesso la documentazione richiesta per l’iscrizione e/o per eventuali verifiche successive.
b) Si procederà alla cancellazione dall’elenco degli iscritti al verificarsi di uno dei seguenti casi:
 Qualora vengano meno i requisiti per l’iscrizione nell’elenco o, comunque, per concludere contratti con la
pubblica amministrazione ;
 Non abbiano assolto con puntualità e diligenza ai contratti loro affidati;
 Abbiano un contenzioso pendente con l’Amministrazione ;
 In caso di cessazione dell’attività;
 Qualora, per almeno due volte, la ditta invitata abbia declinato l’invito alla procedura negoziata o in
economia senza fornire valide motivazioni alla rinuncia, ovvero non abbia minimamente riscontrato in
alcuna forma l’invito ricevuto;
 Cancellazione richiesta su domanda dell’interessato.
Le imprese iscritte nell’elenco devono, a pena cancellazione d’Ufficio , comunicare all’amministrazione Comunale,
entro 30 giorni ogni atto o fatto che implichi la perdita o il mutamento dei requisiti o delle condizioni previste per
l’iscrizione , nonché ogni ulteriore modifica della struttura aziendale che possa aver rilevanza ai fini dell’elenco.
Articolo 7 – Formazione dell’elenco
Le ditte che presenteranno istanza , verranno inserite nella sezione dell’albo relativa alla categoria di lavori individuata
ex All. “A” DPR 207/2010 per cui chiedono l’iscrizione.
Le Imprese verranno inserite nell’elenco distinte per categorie e classifiche per i soggetti in possesso di
qualificazione SOA e per tipologia , per i soggetti in possesso dei requisiti di cui all’art. 90 del D.P.R.
207/2010 (per lavori di importo pari od inferiore ad Euro 150.000). Le domande pervenute nel termine stabilito al
precedente articolo 3 verranno istruite per verificare la regolarità della documentazione presentata , nonché la presenza
di elementi ostativi all’accoglimento dell’istanza.
Non si provvederà , in relazione agli atti suddetti , ad alcuna forma di notifica individuale.
Le Ditte ritenute idonee verranno inserite all’interno di ogni sezione corrispondente alla specifica categoria di lavori
indicata in istanza, numerate progressivamente dal numero uno in poi in base all’ordine cronologico di ricezione delle
domande come risultante dal numero progressivo attribuito dall’Ufficio Protocollo del Comune, ed a parità di data dal
numero di protocollo.
Alle Imprese verrà data comunicazione scritta solamente della mancata iscrizione all’elenco.
Articolo 8 – Modalita’ utilizzo elenco
L’istituzione dell’elenco non impegna in alcun modo il Comune di Caserta ad avviare procedimenti di affidamento
lavori , poiché gli stessi verranno effettuati sulla base di scelte programmatiche dell’Ente. L’iscrizione nell’elenco non
costituisce presunzione di possesso dei requisiti generali e speciali richiesti per l’affidamento dei lavori ; requisiti
che, pertanto l’Amministrazione Comunale andrà ulteriormente a richiedere ed accertare nel corso delle singole
procedure di affidamento.
L’elenco istituito con il presente avviso verrà utilizzato dall’Ente per l’avvio di procedure negoziate,
finalizzate all’affidamento di lavori , come segue:
 per gli interventi di cui all’art. 125 comma 8 , del Codice dei Contratti , l’affidamento di contratti pubblici
relativi a lavori di importo inferiore ad Euro 20.000,00, compresi gli oneri per la sicurezza, l’Amministrazione
potrà procedere mediante affidamento diretto ad un Impresa iscritta nell’elenco, nel rispetto dei requisiti di
trasparenza, imparzialità, parità di trattamento, non discriminazione e rotazione;
 l’affidamento di lavori di importo pari o superiore ad Euro 20.000,00 ed inferiore ad Euro 200.000,00, ai sensi
dell’art. 122, comma 7 del Codice dei Contratti sarà effettuato con procedura negoziata senza previa
pubblicazione di bando, mediante invito rivolto ad almeno cinque operatori economici in possesso dei requisiti
generali e di qualificazione relativi alla categoria ed all’importo dei lavori da eseguire iscritti nel suddetto elenco;
Gli operatori economici da invitare alle procedure negoziate per l’anno in corso saranno selezionati con criterio rotativo
seguendo come partenza l’ordine di iscrizione nell’elenco medesimo, determinato come specificato all’articolo
precedente.
Gli operatori economici potranno essere selezionati anche mediante sorteggio pubblico da effettuare nel giorno, ora
e luogo che saranno preventivamente resi noti mediante pubblicazione di apposito avviso all’albo pretorio del
Comune di Caserta, almeno tre giorni prima da quella di svolgimento delle operazioni di sorteggio.
La selezione verrà effettuata, in ogni caso, garantendo i principi di non discriminazione, parità di trattamento,
proporzionalità e trasparenza.
L’Operatore Economico potrà ricevere ulteriori inviti in una determinata categoria di opere solo dopo che sono stati
invitati tutti i soggetti inseriti nell’elenco per la stessa categoria, Restano esclusi da tale limitazione gli affidamenti per
somma urgenza.
Nel caso in cui il numero degli operatori economici iscritti nell’elenco per ciascuna categoria sia
insufficiente rispetto al numero minimo richiesto dalla Legge per le procedure negoziate ed in economia , ovvero
ritenuto comunque non idoneo, dal Responsabile del procedimento, ad assicurare una sufficiente concorrenzialità, lo
stesso responsabile potrà integrare l’elenco degli operatori da invitare mediante altri soggetti individuati tramite
indagine di mercato, oppure attingendo dall’elenco ditte precedentemente invitate in altre procedure di gara.
L’invito alle singole procedure di gara sarà trasmesso ai soggetti selezionati, mediante mail, pec o lettera
raccomandata A/R ai recapiti indicati nella domanda di iscrizione.
La determinazione a contrarre espliciterà i criteri utilizzati per l’individuazione delle Imprese da invitare requisiti di
categoria e di importo.
La Stazione Appaltante in ogni caso potrà esperire, per interventi di qualsiasi importo, ordinaria procedura aperta o
indagine di mercato.
Articolo 9 – Trattamento dati personali
Ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dal D.Lgs n. 196/2003 si informa che :
 I dati forniti dai richiedenti saranno utilizzati unicamente per le finalità connesse all’espletamento del
procedimento di cui al presente Avviso;
 Essi saranno oggetto di trattamenti informatici o manuali presso questo Comune e non saranno utilizzati né
comunicati a terzi , se non per scopi previsti dalla legge e/o dal rapporto contrattuale eventualmente istaurato a
seguito dei singoli procedimenti di affidamento;
 Il conferimento dei dati ha natura facoltativa ed è strettamente necessario per poter richiedere
l’iscrizione all’Elenco. La conseguenza di eventuale rifiuto coniste nella non inclusione nell’Elenco
medesimo;
I soggetti o le categorie di soggetti ai quali possono essere comunicati i dati sono : personale interno
all’Amministrazione incaricato del procedimento, altre Autorità previste per Legge ed ogni altro soggetto che
abbia interesse ai sensi della Legge 7 agosto 1990, n. 241;
Articolo 10 – Pubblicita’
Il presente avviso sarà pubblicato all’Albo Pretorio del Comune di Caserta, sul sito : www.comune.caserta.it
Articolo 11 – Responsabile del procedimento ed informazioni
Il Responsabile del procedimento , ai sensi degli artt. 5 e 6 della Legge 07.08.1990 n. 241 e smi è l’ing. Marcello
Iovino(0823.273385 ; [email protected]) al quale gli interessati potranno rivolgersi per eventuali informazioni al
seguenti recapiti telefonici : 0823.273385.
Caserta, 02.04.2015
Il Dirigente
Ing. Marcello Iovino
Allegati :
A – Modello domanda dichiarazione unica
B – Modello domanda dichiarazione integrativa