nuovi incentivi agli investimenti in turchia

Incentivi
Sistema di incentivi agli investimenti della Turchia
Il nuovo programma di incentivi agli investimenti è specificamente concepito per incoraggiare gli investimenti ai fini della
riduzione della dipendenza dalle importazioni su prodotti semilavorati vitali per settori strategici del Paese.
Tra gli obiettivi primari del nuovo programma di incentivi agli investimenti ci sono: ridurre il disavanzo di parte corrente,
accrescere gli investimenti per sostenere le regioni meno sviluppate, aumentare il livello degli strumenti di sostegno,
promuovere attività di aggregazione e sostenere investimenti che creino il trasferimento di tecnologie.
In vigore dal primo gennaio 2012, il nuovo sistema di incentivi agli investimenti comprende quattro diversi programmi.
Investitori locali e stranieri hanno accesso uguale a:
1- Programma generale di incentivi agli investimenti
2- Programma regionale di incentivi agli investimenti
3- Programma di incentivi agli investimenti su larga scala
4- Programma strategico di incentivi agli investimenti
Gli strumenti di supporto da fornire nel quadro dei diversi programmi di incentivi agli investimenti sono riportati nella
tabella che segue:
Strumenti di supporto
Programma
generale di
incentivi agli
investimenti
Programma
regionale di
incentivi agli
investimenti
Programma di
incentivi agli
investimenti su
larga scala
Programma
strategico di
incentivi agli
investimenti
Esenzione dall’IVA
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Esenzione dai dazi
doganali
Riduzione delle
imposte
Contributi
previdenziali
(Parte a carico del
datore di lavoro)
Esenzione della
ritenuta d’acconto *
Contributi
previdenziali
(Parte a carico dei
dipendenti)
Sostegno al
pagamento di
+
+
interessi **
Assegnazione di
terreni
Rimborso IVA***
+
+
+
+
*Purché l’investimento sia fatto nella regione 6.
**Purché l’investimento sia fatto nelle regioni 3, 4, 5 o 6 nel quadro del programma regionale di incentivi agli
investimenti.
***Purché l’investimento sia fatto nel quadro del programma strategico di incentivi agli investimenti con un ammontare
fisso minimo dell’investimento di oltre 500 milioni di lire turche.
Regione 1
Regione 2
Regione 3
Regione 4
Regione 5
Regione 6
Ankara
Adana
Balikesir
Afyonkarahisar
Adiyaman
Agri
Antalya
Aydin
Bilecik
Amasya
Aksaray
Ardahan
Bursa
Bolu
Burdur
Artvin
Bayburt
Batman
Eskisehir
(tranne Bozcaada
Gaziantep
Bartin
Cankiri
Bingol
Canakkale
e Gokceada)
Istanbul
Denizli
Karabuk
Corum
Erzurum
Bitlis
Smirne
Edirne
Karaman
Duzce
Giresun
Diyarbakir
Kocaeli
Isparta
Manisa
Elazig
Gumushane
Hakkari
Mugla
Kayseri
Mersin
Erzincan
Kahramanmaras
Igdir
Kirklareli
Samsun
Hatay
Kilis
Kars
Konya
Trabzon
Kastamonu
Nigde
Mardin
Sakarya
Usak
Kirikkale
Ordu
Mus
Tekirdag
Zonguldak
Kırsehir
Osmaniye
Siirt
Kutahya
Sinop
Sanliurfa
Yalova
Malatya
Tokat
Sirnak
Nevsehir
Tunceli
Van
Rize
Yozgat
Bozcaada e
Gokceada
Sivas
1- Programma generale di incentivi agli investimenti
Indipendentemente dalla regione in cui ha luogo l’investimento, tutti i progetti che soddisfano sia le specifiche condizioni
di capacità che l’ammontare fisso minimo dell’investimento sono sostenuti nel quadro del Programma generale di
incentivi agli investimenti. Alcuni tipi di investimenti sono esclusi dal programma di incentivi e non beneficerebbero di
questo programma.
L’ammontare fisso minimo dell’investimento è di un milione di lire turche nelle regioni 1 e 2 e di 500.000 lire turche nelle
regioni 3, 4, 5 e 6.
I principali strumenti di incentivazione sono:
1) Esenzione dai dazi doganali:
Esenzione dai dazi doganali per l'importazione di attrezzature e macchinari per progetti dotati di certificato di
incentivazione.
2) Esenzione dall’IVA:
Esenzione dall’IVA per l'importazione o l'acquisto in loco di attrezzature e macchinari per progetti dotati di certificato di
incentivazione.
2- Programma regionale di incentivi agli investimenti
I settori da sostenere in ciascuna regione sono definiti in base al potenziale regionale e alla scala dell'economia locale
mentre l’intensità dei supporti varia a seconda del livello di sviluppo delle regioni.
L’ammontare fisso minimo dell’investimento è definito separatamente per ciascun settore e per ciascuna regione con
l’ammontare minimo fissato in 1 milione di lire turche nelle regioni 1 e 2 e di 500.000 lire turche nelle restanti regioni.
I termini e i tassi dei contributi forniti nell’ambito del programma regionale di incentivi agli investimenti sono riportati nella
tabella che segue.
Strumenti del programma regionale di incentivi agli investimenti
Regione
Strumenti di incentivazione
I
II
III
IV
V
VI
Esenzione dall’IVA
SÌ
SÌ
SÌ
SÌ
SÌ
SÌ
Esenzione dai dazi doganali
SÌ
SÌ
SÌ
SÌ
SÌ
SÌ
15
20
25
30
40
50
20
25
30
40
50
55
5
6
7
10 anni
Fuori da
Riduzione delle
Tasso di contributo
OIZ*
imposte
all’investimento
Entro
OIZ*
Contributi
Periodo del
Fuori da 2 anni 3 anni
previdenziali
(Parte a carico
del datore di
OIZ*
sostegno
Entro
OIZ*
lavoro)
Assegnazione di terreni
Facilitazioni sugli
interessi
anni
Valuta estera/
N/A
7
anni
SÌ
SÌ
SÌ
SÌ
3 punti
4 punti
5 punti
7 punti
1
1
2
punto
punto
punti
N/A
Prestiti a valore FX
Contributi previdenziali
6
SÌ
Prestiti locali
anni
anni
3 anni 5 anni
SÌ
anni
10 anni 12 anni
2 punti
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
10 anni
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
10 anni
(Parte a carico dei dipendenti)
Esenzione della ritenuta d’acconto
*OIZ: Zone Industriali Organizzate
Aree di investimento con specifiche priorità da supportare attraverso gli strumenti della regione 5
indipendentemente dalla regione di investimento sono:
•
Investimenti nel turismo nelle regioni Culture and Tourism Conservation and Development definite dal
Consiglio dei ministri.
•
•
•
Investimenti nel settore minerario.
Investimenti nel trasporto ferroviario e relativi al trasporto di merci o di passeggeri via mare.
Specifici investimenti nel settore farmaceutico, della difesa e dell’industria aerospaziale con un ammontare
fisso minimo dell’investimento di 20 milioni di lire turche.
•
Strutture per test, tunnel del vento e investimenti simili fatti per il settore automobilistico, aerospaziale e della
difesa.
•
•
•
Investimenti per la scuola primaria, secondaria e superiore fatti dal settore privato.
Investimenti per fiere internazionali con un’area coperta minima di 50.000 metri quadri.
Investimenti fatti per realizzare prodotti sviluppati da un progetto R&S sostenuto dal Ministero della scienza,
industria e tecnologia.
3- Programma di incentivi agli investimenti su larga scala
Dodici soggetti di investimento sono sostenuti dagli strumenti del programma di incentivi agli investimenti su larga scala.
Investimenti su larga scala
Ammontare fisso minimo
Soggetto dell’investimento
dell’investimento
(milioni di lire turche)
1
Produzione di prodotti dalla raffinazione del petrolio
1000
2
Produzione di prodotti chimici
200
3
Porti e servizi portuali
200
4
5
a)
OEM automobilistico
b)
Settori della fornitura automobilistica
Produzione di locomotive ferroviarie e di tram e/o di carrozze
200
50
50
ferroviarie e di tram
6
Servizi relativi a gasdotti di transito
7
Settore elettronico
Produzione di apparecchiature mediche, di alta precisione e
8
ottiche
9
Produzione di prodotti farmaceutici
10
Produzione di aerei e veicoli spaziali e/o relativi componenti
11
12
Produzione di macchinari (inclusi macchinari e apparecchiature
elettrici)
Settore minerario (inclusa la produzione di metalli)
I termini e i tassi dei contributi forniti nell’ambito del programma di incentivi agli investimenti su larga scala sono riportati
nella tabella che segue.
Strumenti del programma di incentivi agli investimenti su larga scala
Regione
Strumenti di incentivazione
I
II
III
IV
V
VI
Esenzione dall’IVA
SÌ
SÌ
SÌ
SÌ
SÌ
SÌ
Esenzione dai dazi doganali
SÌ
SÌ
SÌ
SÌ
SÌ
SÌ
25
30
35
40
50
60
30
35
40
50
60
65
Fuori da
Riduzione delle
imposte
Tasso di contributo
OIZ*
all’investimento
Entro
(%)
OIZ*
Contributi
Fuori da
2
3
5
6
7
previdenziali
Periodo del
OIZ*
anni
anni
anni
anni
anni
(Parte a carico del
sostegno
Entro
3
5
6
7
OIZ*
anni
anni
anni
anni
SÌ
SÌ
SÌ
SÌ
SÌ
SÌ
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
10 anni
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
10 anni
datore di lavoro)
Assegnazione di terreni
Contributi previdenziali
(Parte a carico dei dipendenti)
Esenzione della ritenuta d’acconto
10 anni
10 anni 12 anni
*OIZ: Zone Industriali Organizzate
Le seguenti categorie di investimenti nell’ambito dei Programmi di incentivi agli investimenti su larga scala possono
beneficiare di contributi concessi ad una regione valutata di grado superiore in termini di riduzione delle imposte e di
supporto a premi per la sicurezza sociale (parte a carico del datore di lavoro).
•
•
Investimenti in Zone industriali organizzate (Organized Industrial Zones, OIZ)
Investimenti congiunti da parte di almeno cinque società che operano nello stesso settore ai fini di una
maggiore integrazione
Per es.: Un investimento a livello della regione 3 in una OIZ può avvantaggiarsi del livello di riduzione delle imposte della
regione 4. Similmente un investimento a livello della regione 6 può beneficiare di un ulteriore contributo all’investimento
del 5%.
4- Programma strategico di incentivi agli investimenti
Gli investimenti che soddisfano i criteri che seguono sono sostenuti nel quadro del Programma strategico di incentivi agli
investimenti:
•
•
•
•
Investimento da fare per la produzione di prodotti semilavorati e finiti con alta dipendenza dalle importazioni
Investimento con un ammontare minimo di 50 milioni di lire turche
Investimento da fornire per almeno il 50% con importazioni
Investimento che crea un valore aggiunto minimo del 40% (questa condizione non è applicabile a investimenti
su raffinerie e petrolchimici)
•
Investimento con un valore di importazione di almeno 50 milioni di dollari statunitensi durante l'anno
precedente per merci da produrre (questa condizione non è applicabile a merci senza produzione interna)
I termini e i tassi dei contributi forniti nell’ambito del programma strategico di incentivi agli investimenti sono riportati nella
tabella che segue.
Strumenti del programma strategico di incentivi agli investimenti
Regione
Strumenti di incentivazione
I
II
III
IV
Esenzione dall’IVA
SÌ
Esenzione dai dazi doganali
SÌ
Riduzione delle
Tasso di contributo
imposte
all’investimento (%)
Contributi
previdenziali
(Parte a carico
del datore di
V
VI
50
7 anni
Periodo del
sostegno
(10 anni per la regione 6)
lavoro)
Assegnazione di terreni
Prestiti locali
Facilitazioni
Valuta estera/
sugli interessi
Prestiti a valore
SÌ
5 punti
2 punti
FX
Contributi previdenziali
(Parte a carico dei dipendenti)
10 anni (solo per investimenti nella regione 6)
Esenzione della ritenuta d’acconto
10 anni (solo per investimenti nella regione 6)
Rimborso IVA
SÌ (solo per investimenti di minimo 500 milioni di lire turche)
Strumenti di supporto
Esenzione dall’IVA:
L’IVA è esente per l'importazione e/o la distribuzione in loco di attrezzature e macchinari entro l’ambito del certificato di
incentivazione all’investimento.
Esenzione dai dazi doganali:
I dazi doganali sono esenti per l'importazione di attrezzature e macchinari entro l’ambito del certificato di incentivazione
all’investimento.
Riduzione delle imposte:
L’imposta sul reddito o l'imposta sulla società è calcolata sulla base di tassi ridotti fino a quando l’ammontare totale delle
imposte ridotte non raggiunge l’ammontare del contributo all’investimento.
Contributi previdenziali (Parte a carico dei dipendenti):
Per la creazione di posti di lavoro aggiuntivi attraverso l’investimento, la parte a carico del dipendente dei contribuiti
previdenziali calcolata sulla base del salario minimo legale sarà coperta dal governo. Lo strumento è applicabile solo a
investimenti fatti nella regione 6 entro l’ambito del certificato di incentivazione all’investimento.
Contributi previdenziali (Parte a carico del datore di lavoro):
Per la creazione di posti di lavoro aggiuntivi attraverso l’investimento, la parte a carico del datore di lavoro dei contribuiti
previdenziali calcolata sulla base del salario minimo legale sarà coperta dal governo.
Esenzione della ritenuta d’acconto:
L'imposta sul reddito in relazione a nuovi posti di lavoro creati dall’investimento, entro l’ambito del certificato di
incentivazione all’investimento, non sarà soggetta a ritenute d’acconto. Lo strumento è applicabile solo a investimenti
fatti nella regione 6 entro l’ambito del certificato di incentivazione all’investimento.
Facilitazioni sugli interessi:
La facilitazione sugli interessi è uno strumento di sostegno finanziario fornito per prestiti per investimento con un termine
di almeno un anno ottenuto entro l’ambito del certificato di incentivazione all’investimento. Una porzione della quota di
interesse/profitto riguardante l'equivalente del prestito, al massimo il 70 percento dell'ammontare fisso dell'investimento
registrato nel certificato di incentivazione all’investimento, sarà coperta dal governo.
Assegnazione di terreni:
Per gli investimenti possono essere assegnati terreni, con un certificato di incentivazione all’investimento, secondo le
regole e i principi fissati dal Ministero delle finanze.
Rimborso IVA:
L’IVA raccolta su spese di costruzione fatte entro l’ambito di investimenti strategici con un ammontare fisso minimo
dell’investimento di 500 milioni di lire turche sarà restituita.
Sostegno R&S
1) Legge ricerca e sviluppo (R&S)
La legge in materia di ricerca e sviluppo prevede incentivi speciali per progetti di investimento in attività di R&S condotti
in Turchia, a condizione che comportino l'impiego di almeno 50 dipendenti in un centro di ricerca e sviluppo. Gli incentivi
previsti dalla nuova legge sono validi fino al 2024 e includono:
•
Deduzione integrale degli importi investiti in attività di ricerca e sviluppo dalla base imponibile se il numero dei
ricercatori è superiore a 500; verrà inoltre dedotta la metà delle spese aggiuntive comprese nell'arco dell'anno
operativo rispetto all'anno precedente.
•
•
•
•
•
Esenzione dalla ritenuta d'acconto per i dipendenti (questa disposizione avrà valore fino al 31 dicembre 2023).
Riduzione del 50 % dei contributi per i datori di lavoro per un periodo di 5 anni.
Esenzione dall'imposta di bollo per i documenti applicabili.
Capitale per iniziative tecniche condotte da nuovi scienziati fino a 100.000 lire turche.
Deduzione dalla base imponibile di alcuni fondi concessi da organi pubblici e organizzazioni internazionali.
2) Supporto delle Zone per lo Sviluppo Tecnologico (TDZ)
I vantaggi delle Zone per lo Sviluppo Tecnologico sono i seguenti:
•
•
Uffici pronti per essere affittati e disponibilità di infrastrutture.
I profitti derivanti dallo sviluppo di software e da attività di R&S sono esenti dalle imposte sul reddito e sulle
società fino al 31 dicembre 2023.
•
Le vendite di applicazioni software prodotte esclusivamente nelle TDZ sono esenti dall'IVA fino al 31 dicembre
2023.
•
Le retribuzioni di ricercatori e dipendenti impegnati nel comparto software o in attività di ricerca e sviluppo sono
esenti dall'imposta sul reddito delle persone fisiche fino al 31 dicembre 2023.
•
Il 50 % dei contributi a carico del datore di lavoro verranno versati dal governo per 5 anni fino al 31 dicembre
2024.
3) Sia il Consiglio per la Ricerca Tecnologica e Scientifica della Turchia (TUBITAK, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik
Araştırma Kurumu) sia la Fondazione Turca per lo Sviluppo Tecnologico (TTGV, Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı)
rimborsano e/o finanziano le spese sostenute per le attività di ricerca e sviluppo ed erogano prestiti di capitale per
progetti di ricerca e sviluppo.
Progetti che possono usufruire degli incentivi del TUBITAK:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Sviluppo di concept
Ricerca tecnologica e di fattibilità tecnologica
Studi di laboratorio per la trasformazione di un concept in un progetto
Studi progettazione e bozze
Produzione di prototipi
Costruzione di strutture pilota
Produzione di prova
Studi brevettuali e di licenza
Attività collegate alla risoluzione dei problemi post-vendita derivanti dalla progettazione del prodotto
Supporto per le PMI
Le PMI sono aziende con meno di 250 dipendenti e con un ricavo o fatturato inferiore ai 25 milioni di lire turche l'anno.
Gli incentivi per le PMI comprendono:
1. Esenzione dai dazi doganali
2. Esenzione dall'IVA per attrezzature e macchinari importati e acquistati in loco
3. Assegnazione di credito a seconda del budget
4. Sostegno alla garanzia di credito
Per rispondere alle esigenze finanziarie delle PMI, un fondo da 1 miliardo di lire turche verrà trasferito al Fondo di
Garanzia di Credito (KGF, Kredi Garanti Fonu) per creare capacità di credito per 10 miliardi di lire turche. Il limite della
garanzia corrisponde a 1 milione di lire turche per PMI e 1,5 milioni di lire turche per il gruppo di rischio associato alle
PMI. Il KGF copre fino all'80 % del prestito.
5. Sostegno della KOSGEB alle PMI (www.kosgeb.gov.tr)
L'Organizzazione per lo Sviluppo della Piccola e Media Impresa (KOSGEB, Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme ve
Destekleme İdaresi Başkanlığı) contribuisce significativamente al rafforzamento delle PMI offrendo diversi strumenti di
sostegno per finanziamenti, ricerca e sviluppo, strutture comuni, ricerche di mercato, siti di investimento, marketing,
esportazione e formazione.
Programma Industrial Thesis (SANTEZ)
Sostegno finanziario diretto per l'adattamento alle nuove tecnologie, lo sviluppo di processi, progetti di miglioramento
della qualità e di modifiche ambientali da realizzarsi in collaborazione con le università:
•
•
•
•
Fino al 75 % del budget del progetto potrebbe essere versato come concessione diretta.
La durata del progetto è di 3 anni con una possibile estensione di 6 mesi.
Vengono supportati i materiali per test, le analisi di laboratorio e le attrezzature.
La richiesta potrebbe essere approvata in 4 mesi e il comitato di supervisione del progetto è indipendente.
Prestiti per progetti di sviluppo tecnologico
La Fondazione Turca per lo Sviluppo Tecnologico (TTGV, Türkiye Teknoloji Geliþtirme Vakfý) offre prestiti a lungo
termine esenti da interessi per progetti di sviluppo tecnologico, la produzione di energie rinnovabili, il miglioramento
dell'efficienza energetica e la riduzione dell'impatto ambientale.
Supporto esemplare per progetti di tutela ambientale:
•
•
•
La percentuale massima di contributo è pari al 50 % a progetto.
Il budget massimo è di 1 milione di dollari a progetto.
Il periodo di restituzione del denaro è in totale pari a 4 anni a partire dall'esecuzione del progetto più un
periodo di tolleranza di 1 anno.
Supporto alla formazione
L'agenzia nazionale di collocamento (İŞ-KUR, Türkiye iş Kurumu) potrebbe sostenere progetti di formazione
professionale per un periodo massimo di 6 mesi.
•
Sostegno salariale diretto per stagisti e candidati disoccupati registrati presso l'İŞ-KUR (salario parziale = 15
lire turche al giorno) durante il periodo di formazione precedente all'assunzione
•
Le spese per il versamento dei contributi (incidenti sul lavoro e malattie professionali) vengono coperte dall'İŞ-
KUR.
•
Alcune spese del programma, come il salario dei formatori, le bollette dell'acqua e dell'elettricità, vengono in
parte versate al datore di lavoro dall'İŞ-KUR. L'importo totale viene calcolato in base al costo di ciascun apprendista e
il datore di lavoro deve consegnare all'İŞ-KUR le fatture dei servizi forniti.
•
•
In questo programma di formazione l'İŞ-KUR considera il datore di lavoro (l'azienda) come persona giuridica.
Alla conclusione del programma deve essere assunto un certo numero (una percentuale) di apprendisti.
Il Ministero Turco della Pubblica Istruzione (MEB, Milli Eðitim Bakanlýðý) coopera nelle aree seguenti:
•
Apertura di scuole professionali con i programmi desiderati in base alle decisioni del Ministero.
•
Supporto da parte del Ministero dei costi generali di un gruppo di apprendisti per l'adattamento dei programmi
richiesti nelle attuali scuole professionali.
Aiuti statali per l'esportazione
L'obiettivo principale di questo programma è di incoraggiare le esportazioni e aumentare la competitività delle aziende
sui mercati internazionali. Questo pacchetto specifico riguarda principalmente le attività di ricerca e sviluppo, le ricerche
di mercato, la partecipazione a mostre e fiere internazionali, i costi sostenuti per brevetti, marchi di fabbrica e progetti
industriali.