Youth Guarantee 2013 - banca dati Italia Lavoro

YOUTH Guarantee – GARANZIA GIOVANI
“Nuorten Yhteiskuntatakuu”
Finlandia
2013
Rilevazione 2013 a cura di Stefania Chiocchini, Progetto “Monitoraggio delle politiche del lavoro e diffusione
delle conoscenze” - Italia Lavoro S.p.A.
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INDICE
INFORMAZIONI GENERALI DI PROGETTO................................................................... 3
TITOLO ..................................................................................................................... 3
COMMITTENTE E PROMOTORE ..................................................................................... 3
DURATA .................................................................................................................... 3
TIPOLOGIA DI POLICY ................................................................................................ 3
SETTORE DI INTERVENTO ........................................................................................... 3
REFERENTE DI PROGETTO ........................................................................................... 3
SITO WEB DI PROGETTO............................................................................................. 3
CARATTERISTICHE DEL PROGETTO ............................................................................. 4
PROBLEMA AFFRONTATO ............................................................................................ 4
CONTESTO DI RIFERIMENTO ....................................................................................... 4
LINEA DI FINANZIAMENTO .......................................................................................... 5
ATTORI COINVOLTI .................................................................................................... 5
RACCONTO DELL’ESPERIENZA .................................................................................... 7
ATTIVITÀ SVOLTE, METODOLOGIE E STRUMENTI UTILIZZATI .......................................... 7
RATING ....................................................................................................................
- INNOVATIVITÀ ......................................................................................................
- RIPRODUCIBILITÀ E TRASFERIBILITÀ .......................................................................
- SOSTENIBILITÀ .....................................................................................................
- MAINSTREAMING ...................................................................................................
- VALORE AGGIUNTO ................................................................................................
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INFORMAZIONI GENERALI DI PROGETTO
TITOLO
Garanzia giovani - Youth guarantee 2013
COMMITTENTE E PROMOTORE
Governo Finlandese
DURATA
Lo Youth guarantee finlandese è stato introdotto nel 2005, rivisto nel 2010, e sottoposto ad
una nuova revisione nel 2013.
TIPOLOGIA DI POLICY
Politiche Attive del Lavoro integrate dalla Politica Sociale
SETTORE DI INTERVENTO
Politiche per i giovani (per prevenire e ridurre l’abbandono scolastico, offrire opportunità
formative di livello superiore e percorsi occupazionali personalizzati)
REFERENTE DI PROGETTO
Ministero del Lavoro e dell’Economia:
Ms Tuija Oivo, Director-General, Working Group Chairman, tel. +358 (0)10 60 49040,
Ms Liisa Winqvist, Ministerial Adviser, Working Group Secretary General,
+358 (0)50 396 0181
tel.
Ministero della Pubblica Istruzione e della Cultura:
Ms Minna Kelhä, Special Adviser, tel. +358 (0)40 687 3835
Mr Ville Heinonen, Special Government Advisor, tel. +358 (0)160 77098
Ministero degli Affari Sociali e della Salute:
Mr Kari Ilmonen, Director, tel. +358 (0) 160 74393
SITO WEB DI PROGETTO
Per ulteriori informazioni sul programma, è possibile visitare i seguenti siti web (in lingua
inglese)
http://www.nuorisotakuu.fi/nuorisotakuu?s=5038&l=en
http://www.tem.fi/en/current_issues/pending_projects/strategic_programmes_and_flagship_p
rojects/social_guarantee_for_young_people_working_group
La maggior parte delle informazioni utilizzate per la redazione della presente scheda sono state acquisite
dalla documentazione pubblica di progetto, attraverso la sezione dedicata nei siti web.
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CARATTERISTICHE DEL PROGETTO
PROBLEMA AFFRONTATO
Lo Youth Guarantee è finalizzato a ridurre il tempo di permanenza nella condizione di “Not in
Employment, Education or Training” (NEET), migliorando le possibilità di trovare un lavoro o
un’opportunità formativa.
In Finlandia all’istruzione professionale/terziaria si accede tramite un esame di ammissione,
pertanto, il numero di posti è limitato.
Nonostante l'efficacia e la qualità del sistema di istruzione finlandese non tutti i giovani hanno
un livello di benessere adeguato. Tra i giovani si riscontrano problemi emarginazione sociale
che ostacolano il passaggio ad un livello elevato di istruzione e l’inserimento nel mercato del
lavoro.
La crescita e lo sviluppo dei giovani è importante per l'economia nazionale, così come la
prevenzione dell'esclusione sociale. L'esclusione sociale dei giovani, infatti, costa circa 300
milioni di euro l'anno.
Lo Youth Guarantee offre a tutti i giovani al di sotto dei 25 anni e a tutti i neolaureati al di
sotto dei 30 anni, entro tre mesi dall’iscrizione nelle liste di disoccupazione, un lavoro, la
possibilità di effettuare un tirocinio, un percorso in apprendistato, proseguire gli studi,
frequentare un laboratorio o un programma di riqualificazione al fine dell’inserimento o reinserimento nel mercato del lavoro.
Inoltre, il “Programma per migliorare le competenze dei giovani adulti” (Young adults’ skills
programme), da attuare nell'ambito dello Youth Guarantee, prevede per i giovani con meno di
30 anni di età che hanno completato unicamente la scuola dell’obbligo la possibilità di
conseguire una qualifica professionale.
Per il raggiungimento del proprio obiettivo lo Youth Guarantee utilizza modelli operativi
flessibili e soluzioni personalizzate attraverso un’offerta di servizi facilmente accessibile dai
destinatari.
Lo Youth Guarantee si fonda su un approccio di partnership pubblico-privato indirizzato alla
creazione di reti professionali multi-locali e regionali, anche tramite la collaborazione con i
datori di lavoro.
CONTESTO DI RIFERIMENTO
La maggioranza dei giovani in Finlandia ha un buon livello di istruzione. Tuttavia, attualmente
in Finlandia, ci sono circa 110.000 i giovani tra 20-29 anni che non hanno conseguito un titolo
di istruzione secondaria superiore. La mancanza di tale titolo è il fattore più importante alla
base dell'esclusione dal mercato del lavoro e dalla società.
Il numero di giovani socialmente esclusi, senza un titolo di istruzione secondaria superiore è di
circa 40 mila. Di questi, il numero di "Lost Ones" mancanti dalle statistiche è di circa 25.000.
Questi giovani costituiscono il cosiddetto "zoccolo duro" dei giovani emarginati, perché non
partecipano all’istruzione e al mondo del lavoro, e non sono neppure iscritti nelle liste di
disoccupazione.
Al fine di migliorare la gestione di tali problematiche Il 1° gennaio 2011 è stato modificato lo
Youth Act (72/2006) rendendo obbligatoria per gli enti locali la cooperazione multi-settoriale. I
Comuni devono dotarsi di un servizio di orientamento per i giovani e di un network di servizi di
assistenza. Il network deve comprendere rappresentanti delle parti sociali, delle organizzazioni
giovanili, delle istituzioni (a livello statale e locale) e della società civile. La rete deve, inoltre,
interagire con i soggetti della sussidiarietà orizzontale.
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OBIETTIVI ATTESI E RISULTATI PRODOTTI
Gli obiettivi del Youth Guarantee sono: promuovere l'istruzione dei giovani e la loro
collocazione nel mercato del lavoro, scongiurare il prolungamento della disoccupazione
giovanile, individuare i fattori che favoriscono l’esclusione sociale dei giovani e offrire un
supporto ai giovani per prevenire tale forma di emarginazione.
In Finlandia, nel 2011, l’83,5% dei giovani in cerca di occupazione è stata destinataria di un
intervento di successo entro tre mesi dall’iscrizione nelle liste di disoccupazione. Questa
percentuale corrisponde all'obiettivo fissato dai Servizi Pubblici per l'Impiego finlandesi e
rappresenta un risultato positivo rispetto al 2010, anno in cui la percentuale dei giovani è stata
del 79,2%.
Il Governo finlandese ritiene che al fine di garantire la disponibilità di forza lavoro e la
sostenibilità delle finanze pubbliche, il tasso di occupazione dovrà raggiungere il 72% entro il
2015, e crescere ulteriormente, entro la fine di questo decennio. Questo non è possibile se una
parte significativa delle giovani generazioni è esclusa dal sistema di istruzione e dalla vita
lavorativa.
I dati statistici hanno confermato che lo Youth Guarantee ha accelerato la realizzazione di piani
personalizzati e ha portato ad una riduzione della disoccupazione, pertanto, si è accertato che
questo è lo strumento adeguato al raggiungimento dei risultati auspicati dal Governo.
LINEA DI FINANZIAMENTO
Il governo finlandese ha stanziato 60 milioni di euro all’anno a partire dal 2013. Circa la metà
di questa somma andrà al Dipartimento amministrativo del Ministero dell'Istruzione e della
Cultura il rimanente al medesimo dipartimento del Ministero del Lavoro e dell'Economia.
Il “Programma per migliorare le competenze dei giovani adulti” (Young adults’ skills
programme) riceverà 27 milioni di euro nel 2013 e 52 milioni di euro per gli anni 2014-2016.
Ci saranno più fondi per le attività dei “Laboratori per i giovani” (Youth workshop) e di
“Sensibilizzazione al lavoro giovanile” (Outreach youth work): gli stanziamenti per gli anni
2013-2015 saranno rispettivamente di 19,5 milioni di euro e di 11,5 milioni di euro nel 2016.
ATTORI COINVOLTI
Il Ministero del Lavoro e dell'Economia:
Migliora i servizi di pianificazione della carriera
•
•
eroga le risorse per i servizi di pianificazione della carriera dei “TE Offices” e lo sviluppo
della linea on line e dei servizi telefonici;
fornisce una Guida/istruzioni per i giovani immigrati - Formazione on the job sovvenzionata
tramite i fondi destinati al mercato del lavoro.
Attua misure di sostegno della transizione studio-lavoro:
•
•
Formazione per la ricerca di lavoro;
Versamento dei contributi: per la Sanssi card (introdotta nel 2010 permette ai datori di
lavoro di beneficiare di un contributo mensile di 670 euro a compensazione dei costi di
assunzione del giovane neolaureato possessore della carta) e per la formazione in
apprendistato;
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•
•
•
Job coaches;
Formazione supplementare.
Attua misure per promuovere l'imprenditorialità
I Servizi Pubblici per l’Impiego (Public Employment Services PES). I PES sono organizzati su
tre livelli:
•
•
•
•
Livello nazionale – Ministero del Lavoro e dell’Economia;
Livello regionale - Centri per l’occupazione e lo Sviluppo Economico (TE-Centres);
Livello locale - Uffici per l’occupazione e lo Sviluppo Economico (Employment and Economic
Development offices TE-Offices);
Centri di Servizio per le Forze di Lavoro (Labour Force Service Centre TYP).
I PES sono obbligati, entro i primi tre mesi dall’iscrizione nelle liste di disoccupazione da parte
del giovane a:
•
•
•
Elaborare un piano di sviluppo personale;
Effettuare una valutazione dei bisogni finalizzata al sostegno nella ricerca del lavoro;
Offrire un’opportunità di lavoro o di formazione o l’attivazione di un'altra azione/misura di
politica attiva (counseling, tutoraggio, sostegno allo start up di impresa) che potrà favorire
l'occupabilità del giovane in cerca di lavoro (formazione, coaching, consulenza, lavoro
agevolato, finanziamento di start-up).
Il Ministero della Pubblica Istruzione e della Cultura:
•
•
•
•
incrementa la formazione professionale;
aumenta l'istruzione e la formazione a sostegno dello Youth Guarantee, con i giovani
immigrati quale target prioritario tramite le scuole popolari, i centri di istruzione per adulti
e i community colleges;
estende in tutto il paese la “Sensibilizzazione al lavoro giovanile” (Outreach youth work) e
valorizza le attività dei “Laboratori per i giovani” (Youth workshop activities);
aumenta i sussidi per l’apprendistato.
Il Ministero degli Affari sociali e della Salute
Collabora con il Ministero del Lavoro e dell'Economia e con il Ministero della Pubblica Istruzione
e della Cultura all’attuazione dello Youth Guarantee.
L’Istituto delle Assicurazioni Sociali (Social Security Administration KELA), competente in
materia di pensioni pubbliche, malattia, ferie, indennità e altri aspetti importanti della
sicurezza sociale. Nell’ambito dello Youth Guarantee si occupa della riqualificazione dei soggetti
emarginati finalizzata a prevenire l'inabilità al lavoro o migliorare la capacità lavorativa dei
giovani. Inoltre collaboreranno all’attuazione dello Youth Guarantee i Servizi sociali e sanitari,
le Imprese e gli altri datori di lavoro, le parti sociali, le organizzazioni giovanili e le
organizzazioni studentesche, il Terzo settore, i Comuni, le Istituzioni scolastiche e le
Università, gli Operatori e gli orientatori.
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DESTINATARI DIRETTI E INDIRETTI
Destinatari diretti sono i giovani disoccupati di età inferiore 25 che hanno completato
unicamente la scuola dell’obbligo, i giovani neolaureati (nei 12 mesi precedenti all’iscrizione
nelle liste di disoccupazione) d’età inferiore ai 30, assieme ai giovani disoccupati di età
inferiore a 30 anni privi di una qualifica professionale. I datori di lavoro rientrano invece tra i
destinatari indiretti.
RACCONTO DELL’ESPERIENZA
ATTIVITÀ SVOLTE, METODOLOGIE E STRUMENTI UTILIZZATI
Nell’ambito dello Youth Guarantee rientrano varie misure quali la “Garanzia di istruzione e
formazione” (Educational guarantee), il “Programma per migliorare le competenze dei giovani
adulti” (Young adults’ skills programme), i “Laboratori per i giovani” (Youth workshop) e la
“Sensibilizzazione al lavoro giovanile” (Outreach youth work) di cui è responsabile il Ministero
dell'Istruzione e della Cultura e la “Garanzia dell’occupazione” (Guarantee of employment) di
cui è responsabile il Ministero del Lavoro e dell'Economia. Alla realizzazione dello Youth
Guarantee collabora, inoltre, il Ministero degli Affari Sociali e della Salute.
La prima priorità dello Youth Guarantee è garantire che la rete dei servizi per i giovani entri
nella sfera della garanzia sociale. L'obiettivo è quello di creare un sistema che fornisca a tutti i
giovani opportunità realistiche di trovare lavoro, un’ulteriore opportunità formativa o l’accesso
ad altre politiche attive.
La seconda priorità riguarda la cura di quei 110.000 giovani che non hanno un titolo di
istruzione secondaria superiore e sono a rischio di esclusione sociale. Sostenere il loro percorso
verso una solida carriera tramite una formazione adeguata in modo che entro il 2016 abbiamo
raggiunto quello che potrebbe essere definito uno "stato normale".
I giovani di età compresa tra i 20 ei 29 che hanno completato solo la scuola dell’obbligo
potranno, infatti, essere destinatari del “Programma per migliorare le competenze dei giovani
adulti” (Young adults’ skills programme). Il Programma, che avrà una durata triennale 20132016 e prevede una partecipazione ogni anno di circa 36.000 giovani, prevede interventi di
orientamento e consulenza finalizzatI ad offrire maggiori opportunità per l’acquisizione di una
qualifica secondaria superiore, una qualifica professionale o una laurea.
Con riguardo l’esclusione sociale il Programma prevedere due strumenti utilizzati a tale scopo:
i “Laboratori per i giovani” (Youth workshop) e la “Sensibilizzazione al lavoro giovanile”
(Outreach youth work).
I “Laboratori per i giovani” sono degli ambienti di apprendimento e sviluppo delle competenze
attraverso il lavoro e l’attività pratica. I Laboratori per i giovani esistono già da qualche tempo
e sono utilizzati annualmente da circa 13.000 giovani. Di questi, oltre 80% ha frequentato
esclusivamente la scuola dell'obbligo e, pertanto, i Laboratori hanno il compito di indirizzare i
giovani verso un percorso di formazione adeguato.
La “Sensibilizzazione al lavoro giovanile” e la “Cooperazione multidisciplinare” è stata
introdotta nel 2011 ed ha il compito di aiutare i giovani che non frequentano la scuola o non
hanno un lavoro e di indirizzarli ai servizi idonei alle loro esigenze.
Ruolo centrale è quello dei Servizi pubblici per l’impiego che in primo luogo forniscono al
giovane in cerca di lavoro una valutazione personalizzata dei bisogni e un piano per
l’occupazione su misura. Il piano per l’occupazione potrà consistere sia in un'offerta di lavoro
sia in un’opportunità di formazione, o nell’attivazione di qualche altra misura di politica attiva.
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Essendo diverse le ragioni alla base delle difficoltà incontrate dai giovani nella fase di
transizione studio/lavoro, il punto di forza del servizio offerto dai PES per raggiungere la
finalità dello Youth Guarantee è l’approccio personalizzato in grado di fornire un servizio su
misura al giovane.
Con la riforma dei PES nonostante il compito principale dei TE-Offices rimane ancora quello di
raccordare la domanda di coloro che sono in cerca di un impiego con le offerte di lavoro
pubblicate dai datori di lavoro, anche tramite interventi di pianificazione della carriera
personalizzati ed il coordinamento di questa con le esigenze del mercato del lavoro, gli uffici
ora forniscono anche servizi speciali per l’imprenditorialità (sostegno alle PMI a sviluppare il
loro business e a stabilire un ruolo forte nella rete dell’imprenditoria regionale).
A causa della crisi, la gestione dell’elevata domanda di misure di sostegno per i giovani
disoccupati si è trasformata in una sfida per i PES. Il carico di lavoro di molti operatori PES,
infatti, è diventato quasi ingestibile e il numero di utenti per ogni operatore è aumentato fino a
700 giovani. Il Governo ha incrementato nel bilancio 2010 la dote destinata ai PES e ciò ha
permesso ai PES di assumere più personale e creare più formazione e altri posti a sostegno dei
giovani in cerca di lavoro.
Lo Youth Guarantee in sintesi promuove l’inclusione dei giovani attraverso tre approcci:
•
•
•
aiuta i giovani a entrare o rientrare nell’ambito dell’istruzione, formazione professionale o
nel mercato del lavoro;
sviluppa i servizi per favorire l’inclusione sociale dei giovani;
crea un contesto per la raccolta di feedback dei giovani di come i servizi pubblici lavorano
per loro, di come le misure adottate funzionano e di cosa deve essere migliorato.
Di seguito si riportano le nuove misure introdotte dal 1° gennaio 2013:
Più possibilità di studio nell'ambito dell'istruzione professionale
Al fine di permettere ai giovani di frequentare la formazione professionale secondaria
superiore, essendo questa formazione a numero chiuso, a partire dal 1° agosto 2012 sono
stati previsti 1.200 nuovi posti per la frequenza alla formazione professionale e dal 1° gennaio
2013 ne saranno aggiunti altri 500.
Riformare le modalità di selezione degli studenti
A partire dall’autunno del 2013 sarà sperimentato un sistema elettronico di domanda per
l’accesso all’istruzione secondaria superiore che permetterà ai giovani che hanno completato
esclusivamente la scuola dell’obbligo e, pertanto, non hanno conseguito un titolo di istruzione
secondaria superiore di avere la precedenza nella selezione per l’accesso a tale percorso
formativo.
Orientamento per i giovani che terminano la scuola dell’obbligo
La normativa dovrà prevedere la competenza dei Comuni a fornire ai giovani un percorso di
orientamento al termine della scuola dell’obbligo.
Più formazione linguistica per i giovani immigrati
La percentuale di giovani che non hanno presentato domanda o non sono stati selezionati per
l’accesso all'istruzione o che hanno abbandonato la scuola è superiore tra i giovani immigrati
rispetto agli altri giovani, pertanto, a tale categoria è offerta l’opportunità di migliorare le
proprie competenze linguistiche frequentando la scuole superiori popolari o i community
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colleges.
Giovani che si registrano come disoccupati in cerca di lavoro presso i TE Offices
Il piano personalizzato deve essere redatto, entro due settimane dall’iscrizione nelle liste di
disoccupazione, dal giovane insieme all’operatore del TE Office. La partecipazione alla stesura
del piano di entrambi i soggetti è vincolante sia per chi cerca lavoro che per il TE Office.
Il piano personalizzato è un servizio fondamentale che costituisce la base per ulteriori misure.
Lo Youth Guarantee prevede che le misure (un lavoro, un tirocinio, un laboratorio o un
percorso riqualificazione ecc..) debbano essere offerti dal TE Office al giovane in cerca di lavoro
al più tardi entro i primi tre mesi dalla registrazione nelle liste di disoccupazione.
Giovani senza una qualifica professionale
Dal 1° gennaio 2013, l'orientamento professionale e servizi di pianificazione della carriera
forniti dai TE Office saranno potenziati.
Ci saranno tre programmi di formazione: la formazione professionale, la formazione per la
ricerca di lavoro e la formazione per la riqualificazione professionale.
Il tirocinio, chiamato “work trials”, fornirà un supporto ancora maggiore nella pianificazione
della propria carriera.
Come regola generale, l’ingresso nel mondo del lavoro dei neolaureati dovrà essere sostenuto
per mezzo di sussidi pagati ai datori di lavoro.
Imprenditorialità per i giovani
L’imprenditorialità giovanile sarà supportata attraverso la previsione di nuove forme di
imprenditorialità, come l’imprenditorialità di squadra e l'imprenditorialità cooperativa, e
l’erogazione di formazione, servizi di consulenza e di contributi in conto impianti.
Inoltre, le capacità imprenditoriali dei giovani saranno migliorate attraverso la formazione (per
i disoccupati oltre 20 che hanno una qualifica o un diploma). Tale formazione sarà finalizzata
allo sviluppo di competenze professionali e di capacità imprenditoriali.
Per avviare la propria attività, sarà possibile ottenere un contributo per una start up dai 670 ai
1080 euro per un massimo di 18 mesi.
Giovani non attualmente coinvolti in una qualsiasi attività o comunque bisognosi di sostegno
L'uso delle informazioni riguardanti la fase di transizione dopo il completamento della scuola
dell’obbligo sarà regolato dalla legge in modo più dettagliato. Questo per evitare che
l’operatore ottenga un elenco di studenti che hanno avuto accesso alla formazione continua,
ma nessuna informazione su quelli che sono rimasti senza alcuna opportunità formativa e
necessitano di sostegno.
Giovani sotto i 30 anni senza qualifica professionale e il “Programma per migliorare le
competenze dei giovani adulti”
Nel periodo 2013-2016 “Programma per migliorare le competenze dei giovani adulti” offrirà ai
giovani con meno di 30 anni che non hanno conseguito alcuna qualifica al termine della scuola
dell’obbligo, la possibilità di ottenere una qualifica professionale o specialistica. Questa
formazione può essere fornita da un istituto scolastico o tramite l’apprendistato.
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RATING
- INNOVATIVITÀ
Lo Youth Guarantee finlandese è innovativo in quanto prevede un approccio integrato tra
“Politiche attive per l’istruzione” (Education policy measures) che rientrano nella “Garanzia
all’istruzione” (Education guarantee), politiche attive per il lavoro e politiche sociali.
Per la realizzazione delle finalità dello Youth guraantee è prevista la partecipazione
all’attuazione delle misure dei diversi attori del settore dell’istruzione e del mercato del lavoro
e servizi sociali.
- RIPRODUCIBILITÀ E TRASFERIBILITÀ
Proprio per la completezza ed innovatività dell’approccio lo Youth Guarantee finlandese è il
modello a cui si ispira la proposta della Commissione Europea ritenendo il programma
riproducibile in tutti i Paesi dell’Unione Europea, con gli opportuni adattamenti relativi ai diversi
contesti nazionali.
- SOSTENIBILITÀ
La realizzazione degli obiettivi dello Youth Guarantee finlandese necessita di una normativa
nazionale in materia a supporto delle diverse azioni da esso previste, di ingenti investimenti
economici e dall’effettiva collaborazione tra i diversi attori coinvolti.
La sostenibilità, pertanto, dipenderà dalla capacità del Governo di attuare nel breve periodo le
necessarie misure normative e organizzative e nel mantenere nel lungo periodo i finanziamenti
necessari alla realizzazione degli obiettivi del Programma.
- MAINSTREAMING
Il Governo garantisce un mainstreaming orizzontale su tutto il territorio nazionale attraverso la
riforma dei PES che prevede la diffusione capillare dei TE-Offices nonché attraverso la
cooperazione dei diversi attori settoriali e territoriali nell’attuazione e gestione delle diverse
politiche previste dal Programma medesimo. È, inoltre, assicurato un mainstreaming verticale
tramite una pianificazione di lungo periodo del Programma che avrà ricadute sul target di
rifermento.
- VALORE AGGIUNTO
La realizzazione degli obiettivi dello Youth Guarantee avrà una ricaduta positiva sia a livello
economico che sociale.
A livello economico un buon andamento del mercato del lavoro dovuto all’effettivo incrocio tra
la domanda e l’offerta di lavoro, comporterà un aumento dei consumi, una diminuzione dei
sussidi sociali, una maggiore imposizione fiscale sui salari e una riduzione della spesa sociale
connessa agli interventi a sostegno delle situazioni di disagio.
A livello sociale si realizzerà una maggiore inclusione sociale e una radicale diminuzione dei
processi di emarginazione ciò a vantaggio sia dei diretti interessati sia di tutta la comunità
civile.
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