Acquisto terreni di proprietà demaniale

CITTÀ DI MORBEGNO
PROVINCIA DI SONDRIO
N°
90
DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
OGGETTO: ACQUISTO DI TERRENI DI PROPRIETA’ DEMANIALE AI SENSI
DELL’ART.1, COMMI 434 E 435 DELLA L. 30 DICEMBRE 2004 N.311 - APPROVAZIONE
ATTO GENERALE E DI INDIRIZZO.
Oggi ventisette del mese di dicembre dell’anno duemilasei, alle ore 20:30, su invito del
Sindaco contenente l’ordine del giorno dell’argomento da trattare in adunanza
straordinaria, come previsto dall’art.11 dello Statuto comunale, si è riunito il Consiglio
comunale nelle persone dei seguenti Consiglieri:
CIAPPONI GIACOMO
RAPELLA ALBA
MONTI MAURO
BONGIO FRANCESCO
SUTTI LUCA
PANIGA FLAVIO
DEL BARBA MAURO
ANGELINI GIULIO
GAVAZZI ALBERTO
CIAPPONI STEFANO
BERTOLA MAURO
PEYRONEL GIANFRANCO
CAVALLI DANIELA
ORSINGHER ENZO
CAROI GIULIANO
PAROLINI TIZIANA
ROVEDATTI ANGELO
CAMPANELLA EMILIO
MARCHESINI ENRICO
RUGGERI ANDREA
BIANCHINI MARZIO
TOTALI
PRESENTE
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
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Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
Sì
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Sì
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Sì
18
ASSENTE
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Sì
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Sì
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Sì
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3
E’ presente l’Assessore non facente parte del Consiglio Comunale Cristina Pinciroli, ai
sensi dell’art.11, 4° comma, dello Statuto.
Partecipa il Segretario comunale DOTT. MARTINO DELLA TORRE
Il Sig. Sindaco Presidente, constatata la legalità dell’adunanza per aver adempiuto a tutte le
formalità previste dallo Statuto (art. 11), riconosciuto legale il numero degli intervenuti, dichiara
aperta la seduta ed invita il Consiglio comunale a trattare la pratica segnata all’ordine del giorno.
IL CONSIGLIO COMUNALE
Premesso:
che con lettera prot. n. 2006/17399 in data 06 giugno 2006, l’Agenzia del Demanio - Filiale
Lombardia - Sede di Milano segnalava che era stato accertato l’utilizzo, senza titolo, da parte di
questo Comune del terreno di proprietà dello Stato identificato al N.C.T. di questo medesimo
Comune al fg. 16, mappali 517 - 520, pari a circa 360,00 mq ad uso pista ciclabile;
che con la medesima lettera, la richiamata Agenzia del Demanio informava che l’art. 1, commi 434
e 435 della Legge n. 311/2004 prevede che le aree appartenenti al Patrimonio ed al Demanio dello
Stato, sulle quali alla data di entrata in vigore della legge stessa, i Comuni hanno realizzato opere di
urbanizzazione sono trasferite a titolo oneroso, nello stato di fatto e di diritto in cui si trovano, al
patrimonio indisponibile del Comune che lo richiede, con vincolo decennale di inalienabilità.
Ricordato:
che con lettera prot. n. 16585/V-3 in data 18 luglio 2006 questo Comune comunicava il proprio
interesse all’acquisto dell’area di cui si tratta.
che con lettera prot. n. 2006/36061 l’Agenzia del Demanio - Filiale Lombardia - Sede di Milano
comunicava la possibilità di procedere alla cessione a favore di questo Comune della già più volte
richiamata area ai sensi dell’art. 1, commi 434 e 435 della Legge n. 311/2004.
Atteso che a titolo di indennizzo e a titolo di prezzo di acquisto il Comune dovrà pagare le seguenti
somme:
INDENNIZZI DOVUTI NEI LIMITI DELLA PRESCRIZIONE QUINQUENNALE:
[( 18,00* coeff. 0,20)] mq. 360 + 8%/3]* 5 ANNI = 2.332,80
2.332,80
PREZZO D’ACQUISTO: 1.398,68
[( 18,00* coeff. 0,20)] mq. 360 + 8%] = 1.398,68
Ricordato che la compravendita verrà stipulata da Notaio rogante nella circoscrizione di Bergamo
direttamente incaricato dalla Agenzia del Demanio, sulla base di una bozza di atto di compravendita
predisposto dalla Agenzia del Demanio, contenete alcune specifiche condizioni e clausole relative
alle vendite di aree appartenenti al patrimonio dello Stato.
Dato atto che ai sensi dell’articolo 42, comma 2, lettera l) del decreto legislativo 18.08.2002, n. 267
“Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”, spetta al Consiglio Comunale la
formulazione della volontà di acquistare o di alienare immobili.
Ricordato che l’argomento è stato affrontato nella seduta della competente Commissione Consiliare
tenutasi il giorno 18.12.2006;
Visto il parere favorevole di regolarità tecnica reso dal responsabile del servizio interessato ai sensi
dell’art. 49, 1 comma del D.Lgs. 267/2000;
Sentiti i seguenti interventi:
Angelini:
Anche per questo punto all’o.d.g. è stato fatto un passaggio nella Commissione che presiedo Affari
Generali e Bilancio. Si tratta dell’approvazione dell’atto generale e di indirizzo per l’acquisto dei
terreni siti nei pressi della pista ciclabile vicino all’Adda, precisamente all’inizio della pista
ciclabile che da Morbegno va verso Talamona. Sono due numeri inseriti, precisamente il n°517 e il
520, pari a circa 360 mq., del mappale 16 che vedete nella mappa allegata. Praticamente qui si tratta
di un terreno demaniale sul quale il Comune di Morbegno tramite la Comunità Montana ha già
provveduto a costruire la pista ciclabile, in primis forse pista agricola, adesso non ricordo bene le
modalità di questa strada. Nel corso di quest’anno l’Agenzia del Demanio ha segnalato questa
irregolarità cioè il fatto che su dei fondi demaniali fosse stata realizzata questa opera e non fosse
regolarizzato l’acquisto di queste aree, pertanto è stata fatta la proposta di acquisto, la proposta è
stata recepita dall’A.C. e prevede un indennizzo per la prescrizione quinquennale, cioè praticamente
un affitto per i cinque anni scorsi che non sono stati dati, pari a 2.332,80, più un prezzo di
acquisto pari a
1.398,68. l’Amministrazione ritiene opportuno acquisire queste aree per
regolarizzare questa situazione, pertanto propone che venga approvato questo punto all’o.d.g. come
predisposto dal prospetto di delibera che avete allegato.
Sindaco:
Questo probabilmente è un primo atto di una serie perché la nuova politica del Demanio su tutto il
territorio italiano è quella di andare a sistemare tutte le partite di terreni che sono stati di volta in
volta occupati dalle diverse amministrazioni ed enti locali per strade o quant’altro ed è una partita
anche difficile perché diventa estremamente onerosa, tanto è vero che ci sono anche qui contenziosi
aperti per delle valutazioni che vengono date oggi dal Demanio rispetto ad alcune aree che
diventano veramente per gli enti locali molto onerose sia per quanto riguarda gli atti sia per quanto
riguarda le eventuali acquisizioni. Però è ormai da tre o quattro anni che questa iniziativa del
Demanio è partita e pian piano sta arrivando, stiamo discutendo anche per altre aree per quanto
riguarda il Comune di Morbegno, in primis l’Area Bersaglio, la Colonia, poi ci sono altre aree e
strade sia in Morbegno che nelle frazioni. Per cui purtroppo è una situazione aperta ed
economicamente non sarà semplice poter far fronte a queste spese.
Caroi:
Come accennava il Sindaco, quello di questa sera è un primo intervento di tanti che ci sono sul
territorio di un uso fatto negli anni scorsi di aree di demanio statale. L’atto è sicuramente
condivisibile nel senso che si comincia con poco per andare a sanare una situazione che anche
economicamente vede il Comune di Morbegno impegnato, lo diceva il Sindaco poc’anzi, in una
maniera abbastanza importante. Entrare nel merito dei prezzi ho tentato di farlo anche in
Commissione, ma ci rimane di difficile comprensione a tutti, specialmente il fatto che il prezzo di
acquisto in forma definitiva sia sostanzialmente e di molto inferiore al prezzo di indennizzo di un
affitto di cinque anni, non c’è una logica razionale fra questi prezzi. Quasi quasi viene da dire
perché non l’abbiamo comperato prima, è chiaro, non c’era la legge. E’ un discorso che discende
dalla scorsa finanziaria e quindi bisogna in qualche modo adattarsi. Credo che comunque, pur con le
non preoccupazioni ma domande che si fa il sottoscritto, non essendo un tecnico e tanto meno
competente in termini di quantificazioni sul mercato di queste aree demaniali, in definitiva l’atto
possa e debba essere condiviso e pertanto il voto sarà favorevole.
Con voti favorevoli unanimi, espressi per alzata di mano dai n°18 Consiglieri presenti e votanti,
mentre l’Assessore non facente parte del Consiglio Comunale Cristina Pinciroli non partecipa alla
votazione ai sensi dell’art.11, 4° comma, del vigente Statuto comunale:
DELIBERA
1) Di approvare l’acquisto ai sensi dell’art. 1, commi 434 e 435 della Legge 30.12.2004, n.
311, dell’area ad uso pista ciclabile di proprietà dello Stato, identificata al N.C.T. con il Fg.
16 mapp. 517 - 520, cosi come evidenziati sulla planimetria allegata.
2) Di dare atto che, in esecuzione del presente provvedimento fondamentale e di indirizzo,
competerà alla Giunta Comunale, approvare formalmente lo schema di atto di
compravendita predisposto dall’Agenzia del Demanio.
INDI
Con voti favorevoli unanimi, espressi per alzata di mano dai n°18 Consiglieri presenti e votanti,
mentre l’Assessore non facente parte del Consiglio Comunale Cristina Pinciroli non partecipa alla
votazione ai sensi dell’art.11, 4° comma, del vigente Statuto comunale:
DELIBERA
1. Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente esecutiva ai sensi dell’art. 134, 4°
comma del D.Lgs. 267/2000.
Deliberazione C.C. n°90 del 27.12.2006
Letto, confermato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE
f.to Giacomo Ciapponi
IL CONSIGLIERE ANZIANO
IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to Alba Rapella
f.to Martino Della Torre
Si dichiara che copia della presente deliberazione verrà pubblicata all’albo pretorio del
Comune il giorno 10.1.2007 per rimanervi affissa 15 gg. consecutivi.
Morbegno, lì 10.1.2007
IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to Martino Della Torre
CERTIFICATO DI ESECUTIVITA’
La presente deliberazione è divenuta esecutiva:
per intervenuta dichiarazione di immediata eseguibilità.
per la scadenza del termine di 10 giorni dalla pubblicazione (art.134, comma 3, del
D. Lgs. n°267/2000).
Morbegno, 10.1.2007
IL SEGRETARIO COMUNALE
f.to Martino Della Torre
---------------------------------------------------------------------------------------------------------Copia conforme all’originale, in carta libera, ad uso amministrativo.
Lì 10.1.2007
IL SEGRETARIO COMUNALE
................................................
------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pubblicata all’Albo Pretorio il 10.1.2007 Reg. N° ..............
IL MESSO COMUNALE
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