Tour delle Frazioni-Marano

Tour delle Frazioni
MARANO (Centro Culturale La Scuola) giovedì 6 dicembre 2012
Verbale incontro
Per l’amministrazione comunale sono presenti:
Sindaco Stefano Sermenghi, Assessori Giglio, Biagi, Zerbini, Tonelli
Verbalizzante : Nadia Sapori
Cittadini presenti: circa 50.
Sindaco Sermenghi
“Ci ritroviamo come ogni anno, anche se in ritardo, negli incontri con i cittadini, un'occasione utile
per capire le esigenze e le richieste da parte vostra che serviranno per indirizzare le linee di
bilancio. Per la prima volta non approveremo il bilancio preventivo entro l'anno corrente, ciò non
dipende da noi, ma dalla nuova norma la Tares, in pratica ingloba la Tarsu, per la quale a livello
nazionale non è ancora stato emanato il regolamento attuativo, fino ad allora i comuni non potranno
approvare il bilancio, pertanto dall'inizio del 2013 si andrà in esercizio provvisorio.
Cosa abbiamo fatto nel 2012.....
Nell'incontro analogo del 2011 parlammo di viabilità in specifico al lotto 2bis della Lungosavena, il
progetto alternativo è stato approvato, abbiamo convocato un consiglio comunale aperto sulla
scuola motivato anche dalle preoccupazioni e dai timori ingenerati dal terremoto. Ora sappiamo che
anche la nostra zona è sismica e in tal senso ci dovremo adoperare, abbiamo avuto la collaborazione
di un architetto che gratuitamente fornirà il progetto di un edificio modulare da collocare nella zona
degli impianti sportivi.
Ricorderete il problema legato alla ns. appartenenza all'associazione Valle dell' Idice, con San
Lazzaro e Ozzano, mentre di fatto per i servizi sociali e sanitari siamo in stretto contatto con il
distretto sanitario pianura est, che comprende i comuni di Budrio, Granarolo, etc. Poiché la legge di
riordino regionale stabilisce che prima o poi distretti sanitari e Unioni di comuni devono coincidere,
dovevamo fare quindi una scelta. Siamo quindi usciti dalla Valle dell'Idice, anche e sottolineo per
una questione di priorità, è importante per noi che i cittadini di Castenaso continuino ad utilizzare
gli stessi servizi sanitari, contemporaneamente entriamo nell'Unione Terre di Pianura, non da subito,
ma presumibilmente dal 1° gennaio 2014, in quanto vi sono ancora alcuni aspetti da valutare, ci
piacerebbe esportare in Unione il rigore che mettiamo in tutto ciò che facciamo. Un esempio, il
periodico comunale, Castrum Nasicae, anche gli altri comuni lo realizzano ma loro hanno delle
spese, noi no. A Castenaso il periodico viene prodotto a costo zero oltre a fornire una percentuale di
introito per le casse comunali. E' solo un piccolo esempio, ci hanno chiesto come abbiamo fatto a
fare il bando per avere questo servizio e copieranno anche loro. Dal 2014 comunque, in base alla
nuove normative regionali almeno 6 servizi dovranno essere portati avanti entrando nelle Unioni, un
Comune da solo non riesce più a garantire tutti i servizi.
Assessore Giglio:
Chiudiamo un anno pesantissimo per il nostro comune e per i cittadini di Castenaso, un anno in cui
abbiamo dovuto aumentare le tasse comunali, ad esempio l'addizionale Irpef e la tassa sui passi
carrai. Intanto vi annuncio alcuni numeri su quello che succederà nel 2013, nonostante i numerosi
tagli che abbiamo già subito, sappiamo che la bozza della legge di stabilità depositata al Senato,
prevede un ulteriore taglio ai nostri trasferimenti che va dai 400.000 ai 470.000 euro. Sarà soppressa
un'addizionale che si chiama Eca che per noi vale 200.000 euro, anzi 211.000 euro, verrà introdotta
questa tassa sostitutiva della Tarsu, la Tares, che prevede una quota a favore dello Stato di 0.30
euro al metro quadro a carico del cittadino. Vediamo ora cosa è successo ai nostri conti.
L'ammontare dei trasferimenti che arrivano dallo Stato, dalla Regione e dalla Provincia negli ultimi
anni è passato dagli oltre 3 milioni di euro nel 2008, 2009, 2010, arriveremo nel 2013, viste le stime
di cui sopra, a ricevere 155.000 euro. Cosa significa? Che tutte le tasse che noi paghiamo restano
allo Stato e che tutti i servizi che il comune eroga alla cittadinanza sono nuovamente ripagati dai
cittadini stessi, con l'addizionale Irpef, con l'Imu e con la Tassa sui passi carrai, questa è la verità di
cui non si ha ancora la consapevolezza. Queste sono le ragioni che spiegano perché il nostro debito
statale non è calato, adesso fortunatamente lo spread è andato sotto punti 300, ma... insomma la
questione è che con questa ultima manovra che si concretizzerà nel 2013 praticamente nulla dei
27milioni di euro che paghiamo a Castenaso di tasse tornerà al comune stesso. Questo è un aspetto,
ma non finisce qui, perché la difficoltà nell'amministrare il comune è data anche da questa ulteriore
regola, il rispetto del patto di stabilità. Lo Stato ci chiede un contributo alla riduzione
dell'indebitamento complessivo secondo questi numeri: nel 2010 di 363.000 euro, raddoppiato nel
2011, nel 2012 1.343.000, nel 2013 resta uguale al 2012 che era altissimo, noi abbiamo fatto una
fatica incredibile a rispettare il patto di stabilità quest'anno, ma ce l'abbiamo fatta, con grande
soddisfazione, anche senza vendere i gioielli di famiglia. Ad esempio per intenderci non abbiamo
dovuto vendere le azioni Hera, che vogliamo tenere perché riteniamo che rappresentino un valore
importante. Nel 2014 questo obiettivo si alza ulteriormente, quindi è veramente una gara al salto in
alto, perché l'asticella si alza sempre di più. In tesoreria abbiamo 5 milioni di euro, ma non li
possiamo spendere per mantenere il patto di stabilità. Abbiamo debiti scaduti nei confronti dei
fornitori, delle aziende che lavorano per il nostro comune di 1.500.000 euro, ma fino a gennaio non
potremo pagarli sempre per il rispetto del patto. Questo per darvi alcuni cenni delle difficoltà in cui
ci si muove quando si amministra un comune. Ma cosa abbiamo fatto prima di aumentare le tasse?
Questa è una domanda molto importante. La risposta è che abbiamo fatto pesanti interventi sulla
spesa corrente, intervenendo in ciascun capitolo del bilancio del comune per tentare di recuperare
quelle spese piccole o grandi che fossero, che si potevano tagliare perché non indispensabili, in
modo da alzare il meno possibile le tasse. Eliminando del superfluo come ad esempio regalare i
mazzi di fiori a coloro che si sposano in Comune. Una spesa superflua, non necessaria quindi
andava tolta.
Abbiamo ridotto il debito e lavorato per il contenimento della spesa di personale, che vale un terzo
del nostro bilancio. L'obiettivo principale è stato difendere i servizi... asili nido, trasporto scolastico,
centri estivi, assistenza domiciliare, pasti agli anziani e indigenti, tutte quelle attività che il comune
deve continuare ad erogare. Vediamo un po' di numeri: ridotta complessivamente la spesa corrente
dal 2010 al 2013. Nel 2010 spendevamo 11.822.000 euro, nel 2013 l'obiettivo è 10.916.000 euro,
con una riduzione sulla spesa corrente di oltre 900.000 euro, di cui, la spesa di personale, nel 2009
di 4.380.000 euro, la previsione nel 2013 è di circa 405.000 euro. E ancora un lavoro accorto sulla
gestione delle utenze, dei telefoni, ci ha portato a risparmiare 70.000 euro in quattro anni, 148.000
euro all'anno di risparmio sugli interessi passivi, nel 2010 pagavamo 677.000, nel 2013 euro
529.000, aumentata invece la spesa nei servizi ambientali (Hera raccolta rifiuti, smaltimento,
manutenzione parchi e giardini etc.) la spesa è passata da 1.919.000 nel 2010 a 1.963.000 nel 2013,
vi assicuro che il lavoro di contenimento, controllo, ottimizzazione è stato fatto anche qui, ma
quando hai degli appalti esterni che ogni anno ti aumentano del 3 o 4 % è evidente che la spesa sale.
La spesa sulle attività culturali: siamo passati dai 200.000 euro del 2010, ( biblioteca, MUV, Suelo
etc), ai 159.000 previsti sul 2013. Un'altra voce sono i servizi educativi (scuole materne, asili nido,
etc), c'è stata l'apertura del nuovo nido nel 2011 e passiamo comunque da 1.660.000 euro del 2012 a
1.568.000 del 2013, andremo a rinnovare parecchi appalti e vorremmo contenere un po' la spesa.
Spese sociali: tra 2011, 2012, 2013 abbiamo mantenuto la somma intorno ai 500.000 euro. Spese in
conto capitale: ovvero investimenti, spese per strade, marciapiedi, edifici pubblici, scuole, legate al
patto di stabilità, queste sono in calo, c'è stato picco nel 2009 perché abbiamo assunto il mutuo della
Lungosavena che abbiamo ancora, ma il progetto è al palo. E' stato l'ultimo mutuo assunto da
questo Comune. Arrivo al tema dell'indebitamento. Passiamo dal 5,33 del 2008 al 4,47 del 2012, vi
ricordo che per legge il parametro massimo d'indebitamento nel 2012 è l'8%, il che significa che
non abbiamo una situazione di indebitamento drammatica, ma ovviamente di debiti meno se ne
hanno meglio è. L'indebitamento medio pro capite in Emilia Romagna è di 1099 euro a cittadino,
Castenaso è a 823 euro. Politiche di bilancio: il blocco della crescita dell'indebitamento, anzi il suo
calo è un nostro obiettivo, non abbiamo fatto più mutui dal 2009, anzi a ottobre abbiamo estinto un
vecchio mutuo di 572.000 euro, che comporterà un risparmio di interessi passivi di 28.000 euro per
il 2013 e complessivamente per la vita residua di questo mutuo, che doveva scadere nel 2034, di
378.000 euro di risparmio. Cioè mettendo questi 570.000 euro di rimborso quest'anno, nei prossimi
anni risparmieremo 378.000 euro. Nel 2013 abbiamo l'obiettivo di estinguere un altro pezzo di
debito. Vogliamo continuare a salvaguardare la spesa sociale, difendere le fasce più deboli, i servizi
offerti e la buona notizia è che non abbiamo intenzione di aumentare le tasse nel 2013. Ogni singolo
capitolo di bilancio è stato tagliato linearmente del 10%.
Assessore Biagi: due parole per parlare di spesa sociale, abbiamo istituito un fondo di equità fiscale
per situazioni particolari. Un fondo che servirà per affrontare anche il problema “casa” uno dei
problemi attuali più gravi. Vorrei evidenziare inoltre che il nostro comune non ha liste di attesa per
gli asili nido, grazie anche al micro nido realizzato a Villanova, tra l'altro quest'anno per la prima
volta riusciremo a fornire un servizio alle famiglie durante le vacanze di natale e di pasqua ed essere
così di aiuto ai genitori che lavorano. Nel campo del volontariato abbiamo istituito il registro del
volontariato singolo, una modalità di accordo tra singoli cittadini e comune per attività specifiche in
vari ambiti comunali, come il controllo dei parchi, il controllo alle scuole, l'assistenza in occasione
di mostre ed eventi e così via.
Cittadino:
esprime apprezzamenti sulle isole ecologiche, chiede specifiche informazioni sul
metodo di raccolta rifiuti “porta a porta”
Sindaco Sermenghi: proprio oggi è arrivato il preventivo di Hera per attivare il servizio che verrà
attentamente valutato, i costi sembrano comunque molto alti, attualmente siamo al 48% di raccolta
differenziata, il contributo dei cittadini è fondamentale per aumentare la percentuale, richiede forte
impegno, un grosso aiuto ci viene anche dalle attività produttive che sono già organizzate sul porta
a porta. Il nostro consiglio comunale ha recentemente approvato una proposta di legge (insieme ad
altri comuni) in merito allo smaltimento dei rifiuti riferito soprattutto alla grande distribuzione,
attraverso l'introduzione di sistemi differenziati e divisione tra chi recupera e chi smaltisce,
attualmente la proposta è all'esame dell'assemblea legislativa regionale. Stiamo anche valutando di
vendere in proprio la carta. Mi piace sottolineare l'iniziativa che si svolgerà domani 7 dicembre a
Sasso Marconi dove, insieme ad altri 35 sindaci, andrò a sottoscrivere la Carta per la Rete di Enti
Territoriali a Spreco Zero, documento, promosso da Last Minute Market e già supportato da tante
personalità della Cultura e della Scienza, che contiene una serie di buone pratiche contro lo spreco
alimentare, oltre all'impegno in carico agli amministratori locali sugli indirizzi che possono avviare
sul territorio per prevenire comportamenti scorretti e incentivare quelli virtuosi.
Cittadino: per attivare la raccolta porta a porta ci sono problemi reali, in estate con il caldo sarà
molto difficile tenere in casa i rifiuti, soprattutto quelli organici, chiede chiarimenti sul ruolo di
Hera, di fatto è l'unica titolata a gestire il servizio?
Sindaco Sermenghi:
la realizzazione del porta a porta non sarà a breve e comunque non sono ricompresi i rifiuti organici,
insisto sull'impegno che i cittadini devono avere per migliorare la vivibilità del paese, attualmente
sul nostro territorio sono molto operative le guardie ecologiche che veramente fanno un controllo a
tappeto, segnalando molte situazioni di degrado.
Cittadino: segnala l'iniquità della nuova tassa adottata dal Comune sui passi carrai, non condivide
l'arrotondamento all'unità superiore, viene riconosciuta l'onestà e l'impegno dell'amministrazione
comunale per eliminare il debito residuo, ma era preferibile una tassa di scopo. Sottolinea gli errori
fatti negli anni dalle amministrazioni precedenti in merito all'accensione di tanti mutui, che hanno
portato all'innalzamento del debito. In merito all'eventuale ingresso in Unione Terre di Pianura è
importante che non vengano sostenute spese eccessive.
Assessore Giglio: condivide le problematiche legate alla Cosap, è evidente che sui condomìni la
tassa venga spalmata meglio, ci sono storture da correggere, il ns. impegno è renderla più equa nel
2013. Sul tema del Passante nord il Sindaco ripercorre le varie fasi che negli anni si sono succedute,
il 30 novembre scorso è scaduto il termine per l'individuazione di un tracciato condiviso che non
c'è stati pertanto il problema è sospeso. Sarà molto difficile che si riesca a realizzare.
Cittadino: il tratto della Lungo Savena attualmente ultimato non ha portato grandi benefici a
Marano, chiede se ci sono novità, se si farà il raccordo della via Prati con la Lungo Savena, per
agevolare i cittadini di Marano
Cittadino: lamenta l’uso “scellerato” del territorio, sono presenti troppe gru e spesso le case
rimangono vuote
Sindaco: tropo a lungo abbiamo pensato di poter costruire all’infinito e ora ne paghiamo le
conseguenze, in passato spesso abbiamo usato il permesso di edificabilità come merce di scambio e
conseguentemente realizzare opere pubbliche.
Cittadina:: chiede informazioni in merito alla circolazione in prossimità delle scuole medie, in
particolare se verrà realizzata l’entrata nel parcheggio del cimitero
Sindaco: stiamo per approvare la convenzione con la Parrocchia per la realizzazione di campetti e
altre attività ricreative nell’area verde di fianco al cimitero, ciò ci consentirà anche di realizzare nel
2013 l’entrata pedonale alternativa per gli studenti della scuola Gozzadini.
Cittadina: la signora è titolare di una tabaccheria di Marano, riscontra molti problemi per la
connessione alla rete adsl non solo personalmente ma per l’attività stessa
Ass.Biagi: sono almeno dieci anni che si sta tentando di risolvere il problema, nella primavera
scorsa il comune ha coinvolto i cittadini in un incontro dimostrativo sul progetto EOLO, stiamo
verificando come sta andando per coloro che vi hanno aderito.
Cittadino: ribadisce ciò che aveva richiesto nell’incontro dell’anno scorso e cioè le problematiche
legate alla viabilità di via della Pieve nella parte retrostante, una strada che si restringe e non ha il
marciapiede, informa inoltre che esiste un piano di investimenti relativamente alle fibre ottiche che
consente di utilizzare internet più velocemente.
Ass. Biagi: approfondiremo il problema
Cittadina: ci sono molte buche sulle strade..
Cittadino: il centro culturale La Scuola è molto ben utilizzato, purtroppo non ci sono parcheggi.
Informa inoltre che nel terreno agricolo all’ingresso del paese vi è una discarica di materiali, si
augura inoltre che non vengano utilizzati i terreni agricoli per i pannelli fotovoltaici, come si vede
in altri comuni.
Sindaco: conosciamo il problema relativamente alla discarica del materiale e, per quanto di ns.
competenza abbiamo fatto ciò che doveva essere fatto, per i fotovoltaici ora l’interesse è diminuito
ma comunque nei ns. regolamenti urbanistici è presente una norma che non consente ciò.
Altra informazione …... ci sono stati degli incontri con la società sportiva Rari Nantes per costruire
la piscina, il Comune dona gratuitamente il terreno, la società farà il resto, entro gennaio dovremmo
definire il progetto, in pratica la fanno per loro ma la utilizzeranno anche i cittadini di Castenaso.
Assessore Tonelli: il concerto di Natale si farà il 15 dicembre nella chiesa di Marano, in primavera
verrà organizzata una mostra dedicata a Cesarino Chili il maestro di pittura che proprio a Marano
aveva creato un gruppo di artisti, recentemente scomparso probabilmente verrà anche istituito un
premio. A primavera verrà, in accordo con la Soprintendenza, inaugurato l’allestimento di corredi
funerari al MUV; mentre al cinema Italia proseguirà la rassegna dei film per bambini.
In ultimo il Sindaco informa che Castenaso ha ricevuto dal Presidente della Repubblica il titolo di
“città”, è chiaramente un riconoscimento formale ma che da lustro al ns. comune.
La serata si chiude alle 23.30