lettera di invito - disciplinare di gara

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CITTÀ DI SALA CONSILINA
Piano Sociale di Zona S10 - Comune Capofila Sala Consilina – Via Mezzacapo, 251 – 84036 Sala Consilina (Sa) P.I. 00502010655;
Tel. 0975 521180; fax 0975 270168; mail: [email protected]; PEC: [email protected] - www.pianosociales10.it
LETTERA DI INVITO - DISCIPLINARE DI GARA
PER L’AFFIDAMENTO MEDIANTE PROCEDURA NEGOZIATA AI SENSI DELL’ART. 63 DEL D.LGS. N. 50 DEL 18 APRILE
2016 DEI SERVIZI DI ASSISTENZA DOMICILIARE SOCIO ASSISTENZIALE E DI ASSISTENZA DOMICILIARE INTEGRATA
IN FAVORE DI PERSONE ANZIANE E FRAGILI, ANCHE NON AUTOSUFFICIENTI IN ADI E NON (ADI E SAD) NEI
COMUNI DELL’AMBITO TERRITORIALE S10.
Importo presunto sotto soglia comunitaria ai sensi dell’art. 35 c. 1 lett d) del D.Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016.
Procedura gestita ai sensi dell’art. 1 co. 450 della Legge 296/2006 tramite il Portale degli Acquisti in Rete PA
(MEPA) di CONSIP, attraverso emissione di RDO.
Aggiudicazione in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 co. 3 del D.
Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016.
Codice Identificativo Gara- CIG (MASTER): 6782294E0D
CUP ADI: J39J15000990001
CUP SAD: J31B15000650001
INDICE
PREMESSA
SEZIONE A: DESCRIZIONE DEL SERVIZIO DA AFFIDARE
Parte I–NORMATIVA, AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE, RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO E
ALTRE INFORMAZIONI INERENTI LA PROCEDURA DI GARA
Articolo 1- Normativa
Articolo 2 - Amministrazione aggiudicatrice e Responsabile del Procedimento
Articolo 3 - procedura di gara e criterio di aggiudicazione
Articolo 4 - richiesta di informazioni e reperimento Atti di Gara
Articolo 5 - sopralluogo delle strutture
PARTE II – OGGETTO DELL’APPALTO E LOCALIZZAZIONE DEL SERVIZIO, FINALITÀ E DESTINATARI DEL
SERVIZIO, MODELLO OPERATIVO E COMPLESSO DELLE PRESTAZIONI, DURATA, IMPORTO E
SUDDIVISIONE IN LOTTI DELL'APPALTO.
Articolo 6 - Oggetto dell’appalto e localizzazione del servizio
Articolo 7 - Finalità, caratteristiche generali e destinatari del servizio
Articolo 8 - modello operativo e complesso delle prestazioni
Articolo 9 - Durata dell’appalto e Monte Ore programmato- quinto d’obbligo
Articolo 10 - opzioni di rinnovo, proroga
Articolo 11 - Importo a base d’appalto e suddivisione in lotti
Articolo 12 - Divieto di Subappalto e varianti
Articolo 13 - Finanziamento, prezzi e condizioni di pagamento
SEZIONE B – REQUISITI E DOCUMENTAZIONE NECESSARI PER L’AMMISSIONE ALLA PROCEDURA DI
AFFIDAMENTO
PARTE I: SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA, CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE E VERIFICA
DEI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Articolo 14 - Soggetti ammessi a partecipare alla gara
Articolo 15 - Condizioni di partecipazione alla gara e cause di esclusione
15.1 - Disposizioni per R.T.C. (Raggruppamento Temporaneo di Concorrenti)
15.2 - Concorrenti in situazione di controllo
15.3 - Divieti di partecipazione alla gara
Articolo 16- modalità di verifica e requisiti di partecipazione
16.1 - Requisiti di carattere generale e di idoneità professionale
16.2 - Capacità economica e finanziaria
16.3 - Capacità tecniche e professionali
16.4 - Avvalimento
Lettera invito Gara CIG (MASTER): 6782294E0D - CUP ADI: J39J15000990001 CUP SAD: J31B15000650001
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PARTE II: DOCUMENTAZIONE DI GARA, MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE, GARANZIA PROVVISORIA E
IMPOSTE SULLA GARA
Articolo 17 - Presa visione della documentazione di gara, chiarimenti e comunicazioni
Articolo 18 - Modalità di presentazione dell'offerta telematica
Articolo 19 - Contenuto dell’offerta telematica
19.1 - Contenuto della busta virtuale “A- Documentazione Amministrativa”
19.2 - Contenuto della busta virtuale “A- Documentazione Amministrativa” in caso di
avvalimento
partecipazione di operatore economico in “Concordato Preventivo con continuità aziendale”
partecipazione in R.T.I., Consorzio, GEIE o imprese aderenti a un contratto di Rete
Articolo 20 - Contenuto della busta virtuale “B- OFFERTA TECNICA”
Articolo 21 - Contenuto della busta virtuale “C- OFFERTA ECONOMICA”
Articolo 22 - Soccorso istruttorio e sanzioni
Articolo 23 - Cauzione provvisoria
Articolo 24 - Imposta sulla Gara (Contributo all’Autorità sui contratti pubblici)
PARTE III: CRITERI E MODALITA’ DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
Articolo 25 - Valutazione delle offerte: Criteri di valutazione e modalità di attribuzione del punteggio
Articolo 26 - Criteri e modalità di valutazione dell’offerta economica
Articolo 27 - Mantenimento della stabilità occupazionale (clausola sociale)
Articolo 28 - Offerta anormalmente bassa
Articolo 29 - elementi, criteri e modalità di valutazione dell’offerta tecnica
29.1 - Indicatore qualitativo 1: QUALITÀ DEL SERVIZIO
29.2 - Indicatore qualitativo 2: QUALITÀ ORGANIZZATIVA
29.3 - Indicatore qualitativo 3: QUALITÀ ECONOMICA
PARTE IV: SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA E AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA DELLA GARA
Articolo 30 - Commissione di Aggiudicazione e svolgimento della procedura di Gara
Articolo 31 - Aggiudicazione definitiva della Gara e termine dilatorio
Articolo 32 - Stipula del contratto ed avvio del servizio
Articolo 33 - Garanzia definitiva
Articolo 34 - Revoca della Procedura
Articolo 35- Trattamento dei dati personali-Informativa ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003
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PREMESSA
Il presente documento riunisce Lettera di Invito e relativo Disciplinare di Gara allo scopo di favorire gli operatori
economici che attraverso un unico documento possono disporre dell’intera normativa di gara.
Il Piano Sociale di Zona Ambito S10- Comune Capofila Sala Consilina, di seguito denominato anche “Stazione
appaltante” o “Amministrazione aggiudicatrice”, in esecuzione della Deliberazione del Coordinamento
Istituzionale dell’Ambito S10 n. 17 del 23/12/2015 e della Determinazione Dirigenziale di Avvio di procedura
Negoziata e a contrarre n. 49 del 11.11.2016 del Responsabile e Coordinatore dell’Ufficio di Piano- Ambito S10
dr. Antonio Domenico Florio, (art. 192 del D. Lgs. 267/2000 e art. 32 co. 2 D. Lgs. 50/2016) indice Gara mediante
Procedura Negoziata per l’affidamento dei Servizi di Assistenza Domiciliare Socio-Assistenziale e di Assistenza
Domiciliare integrata in favore di persone anziane e fragili, anche non-autosufficienti in ADI e non (ADI e SAD) e
residenti nei comuni dell’Ambito Territoriale S10, per la durata di diciotto (18) mesi, a decorrere dalla data di
avvio del servizio.
La presente Lettera di invito contiene indicazioni e norme relative:
 all’oggetto, alla localizzazione, e alle finalità del servizio posto a base di gara;
 all’importo e alla durata dell’appalto;
 ai requisiti e alla documentazione necessari per l’ammissione alla Procedura di affidamento;
 alle modalità di redazione e presentazione dell’offerta;
 ai criteri di valutazione delle offerte.
Tali interventi rientrano nell’ambito dei servizi di cura per gli anziani previsti dal Piano Sociale di Zona S10 che per
il periodo gennaio 2017- giugno 2018, saranno realizzati prevalentemente con i fondi assegnati per tale periodo
all’Ambito Territoriale S10 per gli interventi programmati nell’ambito del Piano d’Intervento PAC Anziani II° Riparto
e, per la parte residuale dalle altre risorse confluenti nel Fondo Unico di Ambito (risorse comunali e
compartecipazione utenti) ai sensi delle Leggi regionali di settore.
Con la partecipazione alla presente procedura l'operatore economico concorrente riconosce pienamente ed accetta
tutte le modalità, indicazioni e prescrizioni previste dalla presente Lettera di invito e da tutta la documentazione di
gara e relativi allegati.
Il servizio in oggetto rientra nell'Allegato IX del Codice –Codice CPV 85311200-4 (PAC Assistenza Domiciliare
Integrata (ADI e SAD o ADA) per le persone non autosufficienti - NUTS ITF35.
SEZIONE A: DESCRIZIONE DEL SERVIZIO DA AFFIDARE
PARTE I: NORMATIVA, AMMINISTRAZIONE AGGIUDICATRICE, RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO E ALTRE
INFORMAZIONI INERENTI LA PROCEDURA DI GARA
Articolo 1- Normativa
Per quanto non previsto dal presente documento, la disciplina della gara è dettata dal Decreto legislativo 18 Aprile
2016 numero 50, d’ora in avanti Codice, di attuazione delle Direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE
sull’aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d’appalto degli enti
erogatori nei settori dell’acqua, dell’energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché il riordino della disciplina
vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi forniture (pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 19 Aprile
2016 n. 91 S.O).
Articolo 2- Amministrazione Aggiudicatrice e il Responsabile del Procedimento
Ai sensi dell’art. 38 del Codice l'Amministrazione aggiudicatrice è il Comune di Sala Consilina Capofila del Piano
Sociale di Zona Ambito S10, in prosieguo anche il "Committente", con sede legale in via Mezzacapo, 44 – 84036 Sala
Consilina (SA).
Ai sensi dell’art. 31 del Codice, il Responsabile del procedimento è il Coordinatore del Piano Sociale di Zona Ambito
S10, dr. Antonio Domenico Florio, contattabile ai seguenti recapiti:
 Tel 0975 521180;
 Fax 0975 270168;
 e-mail: [email protected]; [email protected];
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PEC: [email protected];
Profilo del Committente (Sito Internet): www.pianosociales10.it;
Orario di apertura al pubblico dell’ufficio: Martedì, mercoledì e venerdì dalle 9:00 alle 13:00.
Articolo 3 - procedura di gara e criterio di aggiudicazione
Il sistema di affidamento della gestione del servizio di cui in premessa è quello previsto dall’art. 63 del Codice, in
conformità agli artt. 5 e 6 del DPCM 30/3/2001, fermo restando quanto stabilito dall'art. 11 della L.328/2000,
secondo gli indirizzi emanati dalla Regione Campania con la deliberazione di Giunta Regionale n. 1079 del
15/03/2002, e sarà aggiudicato sulla base della valutazione della formazione, qualificazione ed esperienza
professionale degli operatori, nonché dell'esperienza maturata nel settore e nei servizi di riferimento dell’offerente,
tenendo conto della qualità economica, della qualità organizzativa e della qualità del servizio previsti nella proposta
di offerta.
La procedura di gara sarà interamente gestita tramite il Portale degli Acquisti in Rete PA (MEPA) di CONSIP,
attraverso l'emissione di una RDO riservata ai soggetti che hanno manifestato l’interesse a seguito di Avviso
Pubblico di indagine di mercato di cui alla Determina Dirigenziale n. 43 del 28.09.2016 finalizzata alla individuazione
di operatori economici da invitare alla procedura negoziata mediante utilizzo del sistema Mepa Consip (ai sensi
degli artt. 36 commi 2 lett. b) e 6 e 37 comma 2 del d.lgs n. 50/2016) per l’affidamento dei servizi di assistenza
domiciliare socio assistenziale e di assistenza domiciliare integrata in favore di persone anziane e fragili, anche non
autosufficienti in ADI e non (ADI e SAD) nei comuni dell’ambito territoriale S10, ai sensi dell’art. 63 del d.lgs. n.
50/2016.
L'aggiudicazione avverrà, ai sensi dell’art. 95, con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa valutando
gli elementi qualitativi e quantitativi dettagliatamente specificati nella parte III della presente lettera di invito.
Articolo 4- richiesta di informazioni e reperimento Atti di Gara
Tutti gli atti e la documentazione ufficiale di gara (Lettera di invito- Disciplinare di Gara, Capitolato Tecnico,
Regolamento dei Servizi Domiciliari Integrati del Piano Sociale di Zona Ambito S10, Sistema delle timbrature del
Servizio di Assistenza Domiciliare Ambito S10, modelli di domanda e relativi Allegati) è allegata alla RDO pubblicata
dalla stazione appaltante sul Portale degli Acquisti in Rete PA (MEPA) di CONSIP.
Ai sensi dell’art. 29 del Codice, la determina a contrarre e i relativi atti di gara sono altresì disponibili in versione
elettronica e scaricabili dal sito www.pianosociales10.it, nella sezione Area amministrativa –Bandi –in scadenza.
Eventuali informazioni e/o chiarimenti in merito alla presente Lettera di invito ed agli altri atti di gara, potranno
essere richiesti attraverso la sezione comunicazioni della piattaforma Mepa entro e non oltre il giorno 23 novembre
2016 ore 24.00.
Le richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere indirizzate all’attenzione del RUP e Coordinatore del Piano
Sociale di Zona- Ambito S10.
Articolo 5- sopralluogo delle strutture
Non è previsto sopralluogo, essendo i servizi posti a bando da svolgersi esclusivamente presso il domicilio degli
utenti.
PARTE II – OGGETTO DELL’APPALTO E LOCALIZZAZIONE DEL SERVIZIO, FINALITÀ E DESTINATARI DEL SERVIZIO,
MODELLO OPERATIVO E COMPLESSO DELLE PRESTAZIONI, DURATA, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
DELL'APPALTO.
Articolo 6 – Oggetto dell’appalto e localizzazione del servizio.
Il servizio che si intende appaltare è la gestione del servizio complessivo relativo ai servizi di Assistenza Domiciliare
Socio Assistenziale per persone Anziane e fragili anche non autosufficienti di cui al codice E7 e di Assistenza
Domiciliare Integrata per persone Anziane di cui al codice E8 del Nomenclatore Regionale approvato con Decreto
Dirigenziale n. 871 del 28.10.2009 del A.G.C. 18- Assistenza Sociale, Attività Sociali, Sport, Tempo Libero, Spettacolodella Regione Campania contenente le “Indicazioni operative per la presentazione dei Piani di Zona triennali in
applicazione del III° Piano Sociale Regionale 2016-2018”, nonché i servizi ad esso propedeutici e complementari.
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I servizi di cui al presente bando dovranno essere erogati sul territorio dei 19 Comuni appartenenti all’ambito
territoriale S10: Atena Lucana, Auletta, Buonabitacolo, Caggiano, Casalbuono, Monte San Giacomo, Montesano
sulla Marcellana, Padula, Pertosa, Petina, Polla, Sala Consilina, Salvitelle, San Pietro al Tanagro, San Rufo,
Sant'Arsenio, Sanza, Sassano e Teggiano.
I predetti servizi dovranno essere eseguiti in maniera conforme all’allegato modello 2 “Traccia dell’Offerta
Tecnica” relativa al Progetto Tecnico Operativo del Servizio, nonché agli altri documenti di gara che
l’aggiudicatario è tenuto a presentare per la partecipazione alla gara.
I documenti presentati, dunque, diventano e costituiscono parte integrante e sostanziale degli impegni
contrattuali assunti dal Soggetto Aggiudicatario.
L’impresa aggiudicataria, nell’espletamento dei servizi, deve avere perfetta conoscenza dei luoghi, dello stato dei
servizi, delle specifiche e delle modalità indicate nel Capitolato Tecnico allegato.
Articolo 7 –finalità, caratteristiche generali e destinatari del servizio
Finalità del servizio consiste in un complesso di interventi volti a facilitare la partecipazione e la collaborazione della
persona assistita, anziani e anziani non autosufficienti ultrasessantacinquenni residenti nei comuni dell’Ambito
S10, e del proprio nucleo familiare nella ricerca delle soluzioni più idonee per favorire l’autonomia della persona, la
permanenza nel proprio ambiente di vita e contrastare le situazioni di isolamento, di limitata autonomia, di
insufficienti risorse e/o carenze del contesto familiare e sociale, il mantenimento dell’autosufficienza e/o il recupero
delle potenzialità residue di singoli o di gruppi di persone, il mantenimento dell’unità familiare, anche in presenza
temporanea di particolari problematiche, in un’ottica di prevenzione e/o riduzione della istituzionalizzazione,
ovvero della de-istituzionalizzazione evitando l’ospedalizzazione, attraverso un complesso condiviso di prestazioni
socio- assistenziali.
In particolare:
 Il Servizio di Assistenza Domiciliare Integrata (ADI) è finalizzato a sostenere la persona anziana non
autosufficiente o con grave compromissione dello stato di salute e le persone in situazione di grave e certificato
disagio psichico, nel proprio domicilio e nei periodi di maggiore bisogno. Si caratterizza per la formulazione di
un Piano di Assistenza Personalizzato (PAI) attuativo degli interventi redatto in base ad una valutazione globale
multidimensionale e dalla presa in carico multidisciplinare e multi professionale.
 ll Servizio di Assistenza Domiciliare (SAD) è rivolto essenzialmente a persone anziane in situazione di particolare
e grave difficoltà ad adempiere alle funzioni quotidiane della propria vita. Si caratterizza per la formulazione di
un Piano Personalizzato di Assistenza redatto dal Servizio Sociale Professionale con la collaborazione attiva del
Prestatore di Servizi Aggiudicatario del servizio domiciliare, per sostenere l'autonomia o la parziale autonomia
della persona assistita.
I Servizi Domiciliari dovranno essere erogati tenendo conto del Piano di Assistenza Personalizzato (PAI)
formulato specificamente per rispondere ai bisogni di aiuto della persona assistita.
I Destinatari del servizio ADI sono i soggetti ultrasessantacinquenni residenti nel territorio dell’Ambito S10:
 Anziani in età pensionabile, secondo la normativa vigente, non autosufficienti,
 Anziani in età pensionabile secondo la normativa vigente, autosufficienti ma che vivono soli, con difficoltà
di ordine relazionale, sanitario o sociale;
 Malati terminali, o soggetti con temporanea inabilità privi di un’adeguata rete di supporto.
Gli utenti cui si prevede di destinare codesto servizio si stimano in numero pari almeno a 340.
I Destinatari del servizio SAD sono i soggetti ultrasessantacinquenni residenti nel territorio dell’Ambito S10 che si
trovano in situazioni di disagio o in situazione d’indigenza sociale per le seguenti ragioni:
 Precarietà dello stato di salute;
 Limitata autonomia per minorazioni psico-fisiche;
 Assenza o fragilità della rete familiare;
 Limitato reddito.
Gli utenti cui si prevede di destinare codesto servizio si stimano in numero pari almeno a 120.
Articolo 8– modello operativo e complesso delle prestazioni.
II modello operativo che l’operatore economico dovrà seguire è quello del “lavoro d’équipe”, stabilmente
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costituita da almeno un Coordinatore, da Operatori Socio Assistenziali (OSA), da Operatori Socio Sanitari (O.S.S.), e
dalle altre figure professionali ausiliarie che l’impresa aggiudicataria proporrà nell’ambito della propria offerta. Tale
equipe, sotto la supervisione ed il controllo operativo dell’Ambito S10, dovrà operare in stretta collaborazione con
il Servizio Sociale Professionale di ciascun Comune dell’Ambito Territoriale S10 e con le professionalità sanitarie
assicurate dall'ASL locale, avendo come obiettivo la condivisione progettuale, la globalità dell'intervento e la verifica
dei risultati.
Le principali prestazioni previste consisteranno in:
a) assistenza diretta ed aiuto domestico;
b) intervento igienico sanitario e di carattere sociale;
c) supporto gestionale, organizzativo e formativo.
Tutte le attività di assistenza dovranno essere svolte utilizzando tecniche e/o ausili e organizzandone l’erogazione
in modo da garantire la sicurezza sia dell’assistito che dell’operatore.
L’orario base settimanale di erogazione dei servizi nei giorni non festivi sarà dal lunedì al sabato compreso, dalle
ore 6,00 a.m. alle ore 22,00 p.m., fatto salvo quanto dal CCNL applicato.
Gli orari dovranno essere strutturati e concordati con il coordinatore dell’Ambito S10, secondo l’orario giornaliero
e settimanale minimo pianificato per ciascun utente.
In fase operativa, l’orario giornaliero e settimanale per ciascun utente potrà variare in itinere a seconda dei bisogni
del singolo utente preso in carico e delle necessità delle rispettive famiglie. Non è assolutamente concessa
all’Aggiudicatario la possibilità di derogare ai Piani di Assistenza individuali senza espressa autorizzazione da parte
della Stazione Appaltante. Nella fase di avvio del servizio l’Ambito S10 darà priorità alla salvaguardia della continuità
assistenziale delle utenze già in carico ai diversi servizi oggetto del presente appalto, sino a completamento o
modifica dei rispettivi Piani di Assistenza Individuali.
Per tutto quanto non previsto nel presente articolo e nel precedente, si fa riferimento al Capitolato tecnico e
prestazionale allegato al presente bando, al Regolamento dei Servizi Domiciliari Integrati del Piano Sociale di Zona
Ambito S10 allegato allo stesso e al Regolamento della Regione Campania n. 4/2014 ivi richiamato, che integrano
e costituiscono documentazione ufficiale di gara, altresì, scaricabile dal sito www.pianosocialeS10.it, nonché alla
legislazione vigente in materia.
Articolo 9 – Durata dell’appalto e Monte Ore programmato- quinto d’obbligo
L’Appalto avrà durata massima stimata di 18 mesi, presumibilmente a far data dal mese di gennaio 2017 fino al al
30 giugno 2018, a partire dalla data di avvio del servizio e comunque fino ad esaurimento del monte ore dei
servizi affidati.
La durata dell’appalto decorrerà dalla data di effettivo inizio del servizio e comunque, fino all'utilizzo totale delle
ore appaltate e degli importi a base d’asta, con la precisazione che la scadenza dovrà, comunque, coincidere per
tutti i comuni dei lotti facenti parte dell'Ambito Territoriale S10.
Il Totale Monte ore programmato del servizio previsto per il periodo contrattuale è pari a n. ore 39.840 risultante
dalla somma di:
a) Monte ore programmato ADI: pari non inferiore a n. ore 30.600;
b) Monte ore programmato SAD: pari non inferiore a n. ore 9.240;
In fase operativa, la distribuzione e l’ammontare del monte ore programmato dei servizi potrà variare in itinere
a seconda delle necessità e dei bisogni degli utenti da prendere in carico per i diversi servizi affidati. L’ammontare
e la ripartizione delle ore programmate tra i servizi ADI e SAD deve perciò in ogni caso intendersi meramente
indicativa e non definitiva.
A termini del disposto di cui all’art. 106, comma 12 del Codice, qualora si renda necessario in corso di esecuzione
dell’appalto in relazione alle esigenze ed ai bisogni di assistenza dell’utenza cui il servizio è destinato, l’ambito S10
ha facoltà di variare, in aumento o in diminuzione, nella misura del 20%, il monte ore di assistenza programmato
sopra indicato. In tal caso restano ferme le altre condizioni d’appalto e l’appaltatore non potrà opporre
all’Amministrazione alcunché, né potrà far valere il diritto alla risoluzione del contratto.
Articolo 10 – opzioni di rinnovo, proroga
Il contratto perviene a scadenza senza necessità di preavviso e senza possibilità di proroga tacita, fatto salvo quanto
previsto all’art. 106 co. 11 del Codice, in base al quale, qualora richiesto dall’Amministrazione concedente e previa
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adozione di atto formale, l’affidatario, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del nuovo
contraente, è tenuto alla prosecuzione del servizio nella misura strettamente necessaria alle stesse condizioni
tecniche ed economiche, al fine di salvaguardare l’esigenza della continuità educativa degli utenti.
All’esaurimento delle risorse programmate del servizio affidato, l’Amministrazione appaltante si riserva la facoltà,
per una (sola) volta, di rinnovare la durata dell’appalto per un massimo di ulteriori cinque (5) mesi (al massimo,
quindi, di rinnovare la scadenza al 30/11/2018) alle medesime condizioni contrattuali.
La richiesta di rinnovo del contratto alla scadenza avverrà mediante posta elettronica certificata almeno venti giorni
prima del termine finale del contratto originario.
La facoltà di rinnovo dell’affidamento del servizio all’aggiudicatario è prevista al fine di garantire un adeguato livello
qualitativo e la continuità nel rapporto tra operatori ed utenti e sarà disposta con atto amministrativo espresso alle
medesime condizioni, modalità e prezzi fissati nel contratto, previa verifica di:
 il mantenimento dell’interesse pubblico all’espletamento dello stesso;
 il mantenimento dell’adeguatezza delle esigenze poste a base dell’affidamento;
 la regolare esecuzione del servizio svolto da parte della Ditta aggiudicataria;
 adeguata copertura economica attraverso l’accertamento per il periodo di durata dell’eventuale rinnovo
delle risorse dedicate al servizio.
E’ esclusa ogni possibilità di tacito rinnovo. Il contratto decadrà di diritto alla sua scadenza naturale, senza necessità
di alcuna comunicazione o messa in mora da parte del Committente.
L’Amministrazione appaltante si riserva il diritto, ove necessario, di prorogare il contratto all’attuale gestore in
attesa dell’espletamento delle nuove procedure di gara, ai sensi dell’art. 63 co. 5 del Codice.
Articolo 11 – Importo a base d’appalto e suddivisione in lotti
L’importo massimo dell’appalto ai sensi dell’art. 35 co.1 lettera d), posto a base di gara per il periodo di durata
fissato al precedente articolo 9 è stimato in un importo pari a € 774.227,82 (settecentosettantaquattromila
duecentoventisette/82) comprensivo dell’imposta sul valore aggiunto se dovuta e fatto salvo quanto previsto dal
richiamato art. 106 del Codice. Tale importo include le spese del personale impegnato nel servizio, inclusi gli oneri
e le spese di gestione, comprensivi dell’imposta sul valore aggiunto se dovuta.
Il valore stimato complessivo, ai fini della rilevanza comunitaria del servizio a gara, ai sensi dell’art. 35 co. 4 del
Codice (comprensivo dell’importo massimo stimato e delle eventuali opzioni o rinnovi del contratto stabiliti nel
documento di gara) è pari ad un importo di € 989.291,10 (novecentottantanovemiladuecento-novantuno/10)
comprensivo dell’imposta sul valore aggiunto come previsto agli artt. 9 e 10 del presente Bando.
L’importo massimo a base d’appalto, è diviso, ai sensi dell’art. 51 del Codice, per i seguenti sei (6) lotti funzionali i
cui importi, includono le spese come sopra richiamate e sono riepilogati nella seguente tabella 1:
tab. 1: Programmazione per lotti dei servizi di Assistenza Domiciliare Anziani e persone fragili non autosufficienti e
integrata dell’Ambito S10
Lotto
Comune
Importo
Lotto
Comune
Importo
1
Atena Lucana
€ 25.870,96
4
Monte San Giacomo
€ 21.709,08
1
Auletta
€ 27.689,39
4
Sala Consilina
€ 118.335,88
1
Caggiano
€ 35.229,25
Totale Lotto 4 (CIG: 6782270A40)
€ 140.044,96
1
Pertosa
€ 9.833,27
5
Casalbuono
€ 17.448,29
1
Petina
€ 13.299,43
5
Padula
€ 55.481,76
1
Salvitelle
€ 13.748,95
5
Sassano
€ 62.339,29
Totale Lotto 1 (CIG: 6782240181)
€ 125.671,26
Totale Lotto 5 (CIG: 6782282429)
€ 135.269,34
2
Polla
€ 57.431,23
6
San Rufo
€ 21.248,96
2
San Pietro al Tanagro
€ 17.555,37
6
Teggiano
€ 98.031,40
2
Sant' Arsenio
€ 43.957,57
Totale Lotto 6 (CIG: 6782294E0D)
€ 119.280,36
Totale Lotto 2 (CIG: 6782257F84)
€ 118.944,16
Totale complessivo (compreso
3
Buonabitacolo
€ 27.721,45
IVA)
€ 774.227,82
3
Montesano sulla Marcellana
€ 78.735,79
3
Sanza
€ 28.560,49
Totale Lotto 3 (CIG: 678226454E)
€ 135.017,73
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Non saranno aggiudicati più di due lotti al medesimo concorrente (in ordine numerico).
In caso di ricorso alla procedura prevista dall'art. 63 co. 5 del Codice, come stabilito al precedente articolo 10 del
presente bando, il valore stimato dei singoli lotti sarà riproporzionato in base al valore stimato complessivo
dell’appalto, all’importo dei servizi da ripetere e al valore/peso percentuale, eventualmente rideterminato, dei
singoli lotti come indicati nella tabella 1 sopra esposta.
Articolo 12 – Divieto di Subappalto e varianti
Ai sensi dell’art. 105 co. 1 del Codice e dell’art. 106 co. 1, non sono ammessi il subappalto e varianti progettuali da
parte degli offerenti.
Non sono ammesse prestazioni parziali, tranne che per disposizione dell’Amministrazione aggiudicatrice.
Articolo 13 – Finanziamento, prezzi e condizioni di pagamento
Per il finanziamento del presente Servizio saranno utilizzate prevalentemente le risorse economiche assegnate
all’Ambito S10 per gli interventi programmati nell’ambito del Piano d’Intervento da questi presentato a valere sulle
risorse del PAC Anziani II° Riparto che ammontano ad un importo massimo assentito pari a € 716.623,00
(settecentosediciseicentoventitrè/00) e, per la parte residuale necessaria ad assicurare il monte ore programmato
e la copertura dell’importo del servizio complessivo a base di gara, i fondi aggiuntivi comunali e le quote di
compartecipazione delle famiglie degli utenti che saranno versate al Piano Sociale di Zona- Ambito S10, nonché le
altre ed eventuali risorse dell’Ambito S10 che dovessero eventualmente ritenersi necessarie ad assicurare il buon
fine ed il completamento delle attività programmate.
L’Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di integrare i fondi nazionali assegnati e dedicati alla
prevalente copertura economica del presente importo posto a base di gara con le ulteriori ed eventuali risorse
provenienti da altre fonti di finanziamento di medesima natura che le dovessero essere eventualmente assegnate
durante lo svolgimento del periodo contrattuale.
Il rapporto tra le parti è subordinato alla effettiva erogazione delle risorse finanziate e potrà essere interrotto
anticipatamente per mancata erogazione delle fonti di finanziamento PAC II° Riparto e/o ulteriori differenti
decisioni della relativa Autorità di Gestione del Ministero dell’Interno della Repubblica Italiana che non dovessero
permettere l’utilizzo sostanziale delle risorse formalmente accertate ed autorizzate al momento della stipula del
contratto.
In caso di rimodulazione e/o revoca anche parziale e/o impossibilità di utilizzo delle risorse PAC II° Riparto su
disposizione del Ministero dell’Interno della Repubblica Italiana, il rapporto contrattuale potrà essere interrotto in
anticipo senza alcun onere a carico per la stazione appaltante, previo il preavviso di giorni 30 (trenta) e senza che
l’aggiudicatario possa pretendere alcunché, in applicazione dell’art. 12 del D.M. n. 145/2000 oppure prorogato per
il massimo dei mesi previsti nel presente documento (mesi 5) sulla scorta di ulteriori risorse/residui ad oggi non
programmabili.
I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione della procedura resteranno fissi ed invariati per tutta la durata del
contratto.
Il contratto e l’eventuale proroga sono soggetti a tracciabilità dei flussi finanziari come da art. 3 della legge
136/2010 e successive modificazioni ed integrazioni, pertanto tutti i pagamenti nell’ambito della filiera delle
imprese (di cui all’art. 6 co. 3 del D.L. 187/2010) dovranno essere effettuati con strumenti che ne consentono la
piena tracciabilità. L’aggiudicatario si obbliga a comunicare uno o più conti correnti bancari o postali da dedicare,
anche in via non esclusiva, al presente appalto, nonché le generalità ed il codice fiscale di tutte le persone
autorizzate ad operare su tali conti.
All’affidatario sarà, quindi, riconosciuto un corrispettivo mensile in ragione del numero di ore, delle mansioni
svolte e dei livelli di prestazione effettivamente erogati agli utenti e validati dall’Ambito S10 per ciascuno dei due
servizi (ADI e SAD) posti a base d’appalto con la presente gara.
Il pagamento del corrispettivo avverrà su presentazione di regolari fatture mensili, riportanti il CIG del Lotto
assegnato ed il CUP relativo al servizio svolto. Le somme dovute all’appaltatore saranno liquidate e pagate
mensilmente, entro 30 giorni dalla data di ricezione delle relative fatture, previa liberatoria dell’Equitalia Servizi
S.p.A. in ordine alla regolarità di adempimento dei pagamenti di cui all’art.48-bis del D.P.R. 602/73.
I pagamenti saranno effettuati, fatto salvo l’effettivo avvenuto incasso delle tranche di finanziamento richieste
all’Autorità di Gestione sopra specificata, secondo le modalità ed il rispetto degli adempimenti e delle scadenze da
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queste fissate, tramite il servizio di Tesoreria Comunale del Comune di Sala Consilina, Capofila del Piano Sociale di
Zona Ambito S10 su apposito conto corrente bancario o postale dedicato, anche in via non esclusiva, intestato al
fornitore.
Le spese di bonifico sono a carico della Ditta.
La fatturazione dovrà essere intestata a:
COMUNE DI SALA CONSILINA Piano Sociale di Zona Ambito S10
Via Mezzacapo, n. 44 Cap. 84036 - SALA CONSILINA
Codice fiscale 00502010655
Il Codice univoco dell’Ufficio destinatario delle fatture elettroniche è AI6LV0 – Nome Ufficio: Piano Sociale di Zona
Detto codice deve essere inserito a cura del fornitore nel campo “Codice Destinatario” della fattura elettronica.
La fattura dovrà essere trasmessa in formato elettronico, secondo i requisiti tecnici stabiliti dal D.M. n.55/2013.
Si precisa, infine, che a norma dell’art.25, comma 3, del D.L. n.66/2014, il Comune non può procedere al pagamento
di fatture che non riportino il codice CIG della presente procedura, né si procederà al pagamento delle fatture che
non riportino il codice CUP pertinente al servizio erogato.
SEZIONE B – REQUISITI E DOCUMENTAZIONE NECESSARI PER L’AMMISSIONE ALLA PROCEDURA DI AFFIDAMENTO
PARTE I: SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA, CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE E VERIFICA DEI
REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
Articolo 14- Soggetti ammessi a partecipare alla gara
Sono invitati a partecipare alla presente procedura negoziata tutti i soggetti in possesso dei requisiti di cui all'art.
45 del Codice, che hanno manifestato l’interesse a seguito di Avviso Pubblico di indagine di mercato dell’Ambito
S10. E' altresì ammessa la partecipazione di organizzazioni temporaneamente raggruppate o consorziate e
raggruppande e/o consorziande, ai sensi di quanto previsto all'art. 48 co. 8 del Codice.
Articolo 15- Condizioni di partecipazione alla gara e cause di esclusione
E’ fatto divieto, ai sensi dell’articolo 48 co. 7 del Codice, ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un
Raggruppamento Temporaneo o Consorzio Ordinario di concorrenti ovvero di partecipare alla gara anche in forma
individuale, qualora abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di
concorrenti o aggregazione di imprese di rete.
E’ vietata, ai sensi dell’articolo 48 co. 9 del Codice, l’associazione in partecipazione.
Salvo quanto disposto ai commi 18 e 19 dell’articolo 48 del Codice, è vietata qualsiasi modificazione alla
composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante
dall'impegno presentato in sede di offerta.
I Consorzi tra società cooperative, ai sensi dell’art. 45 co. 2 lett. b) del Codice, devono indicare per quali consorziati
concorrono; a questi ultimi è vietato partecipare alla gara in qualsiasi altra forma. Lo stesso divieto è esteso ai
consorziati designati per l’esecuzione da un consorzio stabile.
Gli operatori economici con sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle cd. “black list” devono essere in
possesso, pena l’esclusione dalla procedura di gara, dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del DM Economia e
Finanza 14 dicembre 2010 (art. 37 del D.L. n. 78/2010).
15.1- Disposizioni per R.T.C. (Raggruppamento Temporaneo di Concorrenti)
In caso di R.T.C. (Raggruppamento Temporaneo di Concorrenti) sia la Ditta mandataria sia le altre componenti del
R.T.C. devono essere comunque cooperative/consorzi iscritti ad un albo regionale di cui all'articolo 9, comma 1
della L. 381/1991.
Inoltre, nella domanda di partecipazione ciascun componente il raggruppamento deve:
- specificare le parti del servizio che eseguirà in caso di aggiudicazione;
- indicare in percentuale la quota di partecipazione al raggruppamento.
La Mandataria in ogni caso assume, in sede di offerta, una misura percentuale superiore rispetto a ciascuna delle
mandanti. Il servizio è eseguito dai concorrenti riuniti secondo le quote indicate in sede di offerta, fatta salva la
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facoltà di modifica delle stesse, previa autorizzazione della stazione appaltante.
15.2- Concorrenti in situazione di controllo
I concorrenti devono essere in regola con la disciplina stabilita dall’art 80 co. 5 lettera m) del Codice in relazione
all’art. 2359 del codice civile.
In particolare i concorrenti che si trovino, rispetto ad altro partecipante alla presente procedura di gara, in una
situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione anche di fatto, se la situazione
di controllo comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, dovranno allegare apposita
documentazione.
15.3- Divieti di partecipazione alla gara
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
a) una o più cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice;
b) le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del D. Lgs. 159/2011 (Codice delle Leggi
Antimafia);
c) le condizioni di cui all’art. 53 co. 16-ter del D. Lgs. 165/2001 (Legge Anticorruzione) o quando gli operatori
siano incorsi in ulteriori divieti a contrattare con la Pubblica Amministrazione.
Articolo 16- Modalità di verifica e requisiti di partecipazione
Sino all’avvio della Banca Dati Nazionale degli Operatori Economici, gestita dal Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti (Deliberazione n. 157 del 17 febbraio 2016 dell’ANAC), la verifica del possesso dei requisiti di carattere
generale, tecnico- professionale ed economico e finanziario avverrà, ai sensi dell'articolo 81, co. 2 del Codice
attraverso l'utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall'Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici (ANAC),
fatti salvi eventuali impedimenti tecnici sull'utilizzo del sistema AVCPASS. In tali casi la verifica dei requisiti verrà
eseguita tramite richieste della stazione appaltante.
In seguito alla Deliberazione ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016 recante l’aggiornamento della Deliberazione
dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici n. 111 del 20 dicembre 2012 di attuazione dell’articolo 6-bis del
D. Lgs. n. 163/2006 introdotto dall’articolo 20, comma 1, lettera a) della Legge n. 35/2012, Il documento PASSOE
viene rilasciato dal servizio AVCPass e comprova la registrazione al servizio di verifica del possesso dei requisiti
disponibile presso l’Autorità Nazionale Anticorruzione. Gli operatori economici interessati a partecipare alla
presente procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo al portale AVCP (servizio di accesso
riservato) secondo le istruzioni ivi contenute. Fermo restando l’obbligo per l’Operatore Economico di presentare le
autocertificazioni richieste dalla normativa vigente in ordine al possesso dei requisiti per la partecipazione alla
procedura di affidamento, il “PassOE” rappresenta lo strumento necessario per procedere alla verifica dei requisiti
stessi da parte della stazione appaltante: esso consente, infatti, la corretta identificazione del concorrente e,
qualora lo stesso si presenti in forma aggregata, di tutti i soggetti che lo compongono.
In caso di R.T.I. o consorzio, di qualunque tipo, il PassOE deve essere presentato da tutti i soggetti a qualunque
titolo partecipanti alla procedura di gara di cui si tratta.
Per gli Operatori Economici aventi sede esclusivamente in uno Stato dell’Unione la stazione appaltante provvederà
direttamente al recupero della documentazione a comprova, secondo le modalità previste dall’articolo 40, comma
1, del D.P.R. n. 445/2000.
Tutti i soggetti interessati a partecipare alla presente procedura, pertanto, devono obbligatoriamente registrarsi al
sistema accedendo all'apposito link "Servizi ad accesso riservato - AVCpass Operatore Economico" sul Portale AVCP
e seguire le istruzioni ivi contenute per il rilascio del "PASSOE" da inserire nella busta virtuale "A" contenente la
documentazione amministrativa.
Il mancato inserimento del PASSOE all'interno della busta virtuale "A", tuttavia, non comporta l'esclusione
automatica dalla gara dell'operatore concorrente, ma, trattandosi di elemento esigibile da parte della stazione
appaltante e da regolarizzare, l'assegnazione a quest'ultimo, da parte della Stazione appaltante, di un termine
congruo (nella prima seduta di gara o nel diverso termine assegnato nel corso della medesima) entro il quale
presentarlo. Decorso tale termine, senza che il concorrente abbia presentato il PASSOE alla Stazione appaltante,
quest'ultima dovrà procedere alla sua esclusione.
L’esclusione non comporta l’applicazione di sanzioni.
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I concorrenti, quale condizione di ammissibilità alla presente procedura, dovranno, altresì, effettuare il pagamento
del contributo previsto dalla legge in favore dell'Autorità N.A.C. per un importo pari ad € 70,00 (euro settanta/00),
scegliendo tra le modalità previste dall'A.N.A.C. e a dimostrare tale pagamento, al momento della presentazione
dell’offerta. La mancata dimostrazione dell’avvenuto versamento di tale importo è causa di esclusione dalla
procedura, ai sensi dell’art.1, comma 67 della Legge 266/2005.
Per ottenere l’attestazione dell’avvenuto pagamento, indipendentemente dalla modalità di versamento che
s’intende utilizzare, sarà comunque necessario iscriversi on line al “Servizio di Riscossione Contributi” raggiungibile
all’indirizzo http://contributi.avcp.it.
L’utente iscritto per conto dell’Operatore Economico dovrà collegarsi al servizio con le credenziali da questo
rilasciate e inserire il codice CIG (master) 6782294E0D, identificato dalla presente procedura, alla quale l’operatore
economico rappresentato intende partecipare. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante carta di credito
oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il
pagamento.
Pertanto sono consentite le seguenti modalità di pagamento:
 on line, mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express. Per eseguire il
pagamento sarà necessario collegarsi al “Servizio Riscossione” e seguire le istruzioni a video. A riprova
dell'avvenuto pagamento, l’utente riceverà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all’offerta,
all’indirizzo di posta elettronica indicato al momento dell’iscrizione. La ricevuta potrà, inoltre, essere stampata
in qualunque momento accedendo alla lista dei “pagamenti effettuati” disponibile on line sul “Servizio di
Riscossione”;
 in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio di Riscossione, presso tutti i punti vendita
della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini. All’indirizzo
https://www.lottomaticaitalia.it/servizi/homepage.html è disponibile la funzione “Cerca il punto vendita più
vicino a te”. Lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato in originale all’offerta
Gli operatori che presentano la loro offerta, alla data di scadenza per la presentazione delle offerte fissata dalla
presente lettera di invito, devono risultare in possesso dei seguenti requisiti minimi richiesti per l’ammissibilità alla
gara, relativi a:
1) Requisiti di carattere generale e di idoneità professionale;
2) Capacità economica e finanziaria;
3) Capacità tecniche e professionali.
16.1- Requisiti di carattere generale e di idoneità professionale
Possono prendere parte alla presente gara le imprese munite di accreditamento rilasciato dall’ambito territoriale
di riferimento, ovvero accreditate ai sensi della Legge 328/2000 allo svolgimento delle attività inerenti gli interventi
ed in possesso dei requisiti previsti dal Regolamento Regionale n. 4 del 7 APRILE 2014 della Regione Campania per
l’esercizio dei “SERVIZI TERRITORIALI E DOMICILIARI” di cui al Catalogo sez. B per le prestazioni inerenti l’esercizio
delle attività di gestione dei Servizi di Assistenza Domiciliare Integrata con Servizi Sanitari e dei Servizi di Assistenza
Domiciliare Socio – Assistenziale previste dal presente bando ed in possesso di tutti gli altri requisiti indicati
nell’allegato Capitolato Tecnico.
Tale requisito di cui sopra, a pena di esclusione, dovrà essere dimostrato, alternativamente, da:
a) Idoneo atto di accreditamento rilasciato dall’ambito territoriale di riferimento;
b) Attestazione di detenere i requisiti tecnici, organizzativi e del personale richiesti ai sensi del Regolamento
Regionale n. 4 del 7 APRILE 2014 per il rilascio dell’autorizzazione all’esercizio del servizio territoriale e
domiciliare rivolto alle persone Anziane e fragili anche non autosufficienti di cui al Catalogo sez. B per le
prestazioni relative alla gestione dei servizi di assistenza domiciliare integrata con servizi sanitari e dei servizi
di assistenza domiciliare socio – assistenziale, così come previsto e richiesto dalla presente Lettera di Invito e
dall’allegato Capitolato Tecnico.
Sono, altresì, ammessi a presentare le offerte gli operatori economici invitati di cui all’art. 45, secondo le modalità
e le disposizioni stabilite dagli artt. 47 e 48 nonché, ai sensi dell’art. 49 del medesimo Codice, gli operatori
economici, anche stabiliti in Paesi terzi, i quali risultino, alla data di scadenza per la presentazione delle offerte
fissata dalla presente lettera di invito, a pena di esclusione di:
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c)
non trovarsi in alcuna delle condizioni ostative di cui all’art. 80 del Codice, con particolare riferimento ai commi
da 1 a 5, richiamate in dettaglio nel modello 1 – Domanda di partecipazione allegato alla presente Lettera di
invito;
d) applicare ai lavoratori dipendenti e anche ai soci condizioni normative e retributive non inferiori a quelle
risultanti dai contratti di lavoro nazionali e locali del CCNL Cooperative Sociali, con l’impegno ad applicare, in
caso di aggiudicazione, condizioni non inferiori a quelle previste nei summenzionati contratti per la località
afferente all’Ambito S10;
e) aver effettuato versamento del contributo di Euro 70,00 (settanta/00) alla Autorità Nazionale AnticorruzioneANAC (già Autorità di vigilanza sui contratti pubblici);
f) aver presentato idonea garanzia provvisoria;
g) essere iscritti nel Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura
(CCIAA) della Provincia in cui il soggetto ha sede, ovvero altri Albi previsti dalla normativa vigente per attività
inerenti il servizio oggetto di gara; se cooperative sociali è richiesta l’iscrizione nell’Albo Regionale delle
Cooperative sociali ai sensi dell’art. 9 della Legge 381/1991, ovvero nell’Albo Nazionale delle Cooperative ai
sensi del D.M. 23/06/2004, con finalità statutarie e tipologie attinenti alle caratteristiche del servizio oggetto
di gara.
I requisiti di cui al punto g) saranno comprovati attraverso copia del certificato di iscrizione al registro o albo o in
alternativa tramite autocertificazione resa ai sensi del D.P.R. 445/2000.
Per le imprese non stabilite in Italia, ai sensi dell’art. 83 del Codice, la predetta iscrizione deve risultare da apposito
ed idoneo documento che attesta l’iscrizione in analogo registro professionale o commerciale secondo la
legislazione del proprio Stato di appartenenza.
Nel caso di Raggruppamenti temporanei, consorzi, aggregazioni di imprese a rete e GEIE, ciascuna delle imprese
deve essere in possesso della relativa iscrizione.
16.2- Capacità economica e finanziaria
Al fine di comprovare la propria capacità economico- finanziaria, il concorrente può presentare, come da allegato
XVII del Codice, una o più delle seguenti referenze:
a) idonee dichiarazioni bancarie o, se del caso, comprovata copertura assicurativa contro i rischi professionali;
b) presentazione dei bilanci o di estratti di bilancio, qualora la pubblicazione del bilancio sia obbligatoria in base
alla legislazione del paese di stabilimento dell'operatore economico;
c) dichiarazione concernente il fatturato globale e il fatturato del settore di attività oggetto dell'appalto,
al massimo per gli ultimi tre esercizi disponibili in base alla data di costituzione o all'avvio
delle attività dell'operatore economico, come contenuta al punto 27 del modello 1 “domanda di
partecipazione” alla presente gara, nella misura in cui le informazioni su tali fatturati siano disponibili.
NB: per fatturato del settore di attività oggetto dell'appalto (al netto dell’iva) si intende un fatturato per servizi di
gestione dei servizi di assistenza domiciliare integrata con servizi sanitari e dei servizi di assistenza domiciliare socio
– assistenziale riferito al periodo considerato di importo non inferiore al 30% dell’importo massimo dell’appalto a
base d’asta nell’arco del triennio 2013-2015.
In caso di raggruppamento di più soggetti il requisito deve essere posseduto cumulativamente dai soggetti che nel
progetto realizzeranno le attività professionali.
Nel caso di Raggruppamenti temporanei, consorzi, aggregazioni di imprese a rete e GEIE, le imprese sono valutate
complessivamente. Il requisito in oggetto deve essere posseduto in misura maggioritaria dall’impresa mandataria.
16.3- Capacità tecniche e professionali
Al fine di comprovare il possesso da parte del concorrente delle risorse tecniche e dell’esperienza necessarie per
eseguire il servizio relativo al lotto e/o ai lotti del presente appalto per il quale si presenta l’offerta con un adeguato
standard di qualità, il concorrente deve dimostrare esperienza pregressa per attività inerenti gli ultimi tre (3) anni
per il periodo novembre 2013- ottobre 2016 nello svolgimento di servizi di gestione di servizi di assistenza
domiciliare integrata con servizi sanitari e dei servizi di assistenza domiciliare socio – assistenziale e/o altri servizi
inerenti e/o compatibili e/o analoghi, o per conto di Pubbliche Amministrazioni o per conto proprio o di committenti
privati, per un importo almeno pari all’importo massimo dell’appalto relativo al lotto/i per il quale si presenta
l’offerta, oltre IVA come per legge.
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Ai fini della prova del possesso di cui al presente articolo, il concorrente dovrà presentare apposito elenco da cui si
evinca: Servizi prestati, periodo, importi e relativi committenti pubblici e/o privati.
In caso di raggruppamento di più soggetti il requisito deve essere posseduto cumulativamente dai soggetti che nel
progetto realizzeranno le attività professionali per il singolo lotto.
L’ente capofila deve possedere i requisiti prescritti nella misura minima del 50% e dev’essere comunque il soggetto
che dispone della quota percentuale più elevata.
16.4- Avvalimento
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, il concorrente singolo, consorziato, raggruppato o aggregato in rete (impresa
avvalente-ausiliata) può dimostrare il possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità
tecniche e professionali avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto (impresa ausiliaria).
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante per le
prestazioni oggetto del contratto.
A pena di esclusione, non è consentito che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che
partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei suoi requisiti.
Non possono formare oggetto di avvalimento i requisiti di carattere soggettivo, quali, l’iscrizione alla CCIAA o agli
Albi Regionali nonché la certificazione di qualità.
L’avvalimento è dunque ammesso, ai fini della presente gara, alle seguenti contestuali condizioni:
a) l’impresa ausiliaria deve svolgere direttamente il servizio nei limiti dei requisiti prestati;
b) prima della sottoscrizione del contratto di appalto, l’impresa ausiliaria e l’impresa avvalente devono costituirsi
in raggruppamento temporaneo di imprese ai sensi dell’art. 48 del Codice.
Nel caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del contratto di
cui alla precedente lettera b), l’impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il
legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dal comma
5 dell’articolo 89 del Codice.
PARTE II: DOCUMENTAZIONE DI GARA, MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE, GARANZI A PROVVISORIA E IMPOSTE
SULLA GARA
Articolo 17- Presa visione della documentazione di gara, chiarimenti e comunicazioni
La presente Lettera di invito integra e contestualizza le prescrizioni del Bando “Servizi Sociali” per l’abilitazione di
fornitori per la categoria “Servizi di cura alle persone” per la partecipazione al Mercato Elettronico della Pubblica
Amministrazione, di cui all’art. 328, comma 1, del D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207, e relativi allegati:
 Allegato 1: Capitolato Tecnico Servizi Sociali;
 Allegato 2: Condizioni Generali di Contratto per i Servizi Sociali;
 Allegato 3: Regole del Sistema di e- Procurement della Pubblica Amministrazione;
 Allegato 4: Patto di Integrità;
 Allegato 5: Capitolato d’oneri Servizi Sociali
In caso di discordanza tra le prescrizioni/indicazioni degli atti di gara predisposti dalla Stazione Appaltante con i
documenti elaborati da CONSIP prevalgono le disposizioni contenute nella documentazione redatta dalla Stazione
Appaltante, in quanto essa è contestualizzata ed aderente alle specifiche necessità del servizio, che presenta profili
e peculiarità non standardizzabili e non riconducibili all’ordinario servizio territoriale e domiciliare di assistenza
domiciliare integrata con servizi sanitari e dei servizi di assistenza domiciliare socio – assistenziale rivolto a persone
Anziane e fragili anche non autosufficienti, sia in ordine ai destinatari, sia in ordine alla tipologia e caratteristiche
del servizio stesso.
Al riguardo, si richiama il Bando “Servizi Sociali” per ribadire che “Resta fermo che la partecipazione a ciascuna
procedura di affidamento indetta nel Mercato Elettronico è disciplinata dal Soggetto Aggiudicatore responsabile
della specifica procedura di acquisto.
Pertanto, salvo diverse indicazioni del Soggetto Aggiudicatore procedente nella documentazione di gara, gli
operatori economici abilitati al Mercato Elettronico potranno partecipare alle procedure di acquisto indette dai
Soggetti Aggiudicatori anche in forma aggregata attraverso raggruppamenti temporanei di imprese, costituiti o
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costituendi, consorzi ordinari ovvero reti di imprese anche se non dotate di soggettività giuridica, nel rispetto della
normativa vigente. In tal caso, tutti gli operatori per conto dei quali il Fornitore abilitato agisce devono essere a loro
volta già abilitati al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione al momento della presentazione
dell’offerta da parte del Fornitore.
La documentazione di gara è allegata alla RDO pubblicata dalla Stazione Appaltante ed è composta da:
A. Lettera invito -Disciplinare di Gara;
B. Capitolato Tecnico;
C. Regolamento dei Servizi Domiciliari Integrati del Piano Sociale di Zona Ambito S10;
D. Sistema di monitoraggio dei Servizi di Assistenza Domiciliare Ambito S10;
E. Modello 1 “Domanda di partecipazione”;
F. Modello 2 “Traccia di Offerta Tecnica” relativa al Progetto Tecnico Operativo del Servizio;
G. Modello 3 “Offerta economica”.
Ai sensi dell’art. 29 del Codice, la Determina a contrarre e relativi atti/documenti di gara sono pubblicati anche
presso il profilo del committente e precisamente sul sito internet: www.pianosociales10.it – Sezione Bandi e gare.
Eventuali chiarimenti sulla presente procedura potranno essere richiesti mediante la proposizione di quesiti scritti,
da inoltrare al RUP, tramite l’Area di Comunicazione del Sistema messo a disposizione da Consip, entro e non oltre
il giorno 23.11.2016 alle ore 24:00.
Non saranno, pertanto, fornite risposte ai quesiti pervenuti con modalità diverse da cui sopra o successivamente al
termine indicato.
Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana.
Le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente
procedura verranno fornite entro e non oltre il giorno 25 Novembre 2016 alle ore 18:00.
Le eventuali integrazioni/precisazioni e le ulteriori disposizioni integrano e costituiscono la documentazione di gara.
Le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici sono validamente effettuate tramite l’Area di
Comunicazione del Sistema messo a disposizione da CONSIP o alternativamente, in caso di impossibilità, all’indirizzo
pec indicato dai concorrenti.
Le modifiche dell’indirizzo pec dovranno essere tempestivamente segnalate dal concorrente. Diversamente, la
stazione appaltante declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non
ancora validamente costituiti, la comunicazione recapitata al mandatario è da intendersi validamente resa a tutti
gli operatori economici.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori
economici ausiliari.
Articolo 18- Modalità di presentazione dell'offerta telematica
Per partecipare alla presente gara, i concorrenti dovranno far pervenire, improrogabilmente entro e non oltre le
ore 24.00 del 30 Novembre 2016 l’offerta telematica secondo le modalità previste dalle Regole del sistema di eprocurement della pubblica amministrazione, dell’ulteriore documentazione tecnica predisposta da CONSIP e dalle
condizioni stabilite nel disciplinare.
Il termine ultimo per la presentazione delle offerte è da considerarsi come “Data limite per le presentazione delle
offerte” presente a misura.
I termini indicati nella piattaforma per la trasmissione delle offerte e della documentazione di gara sono previsti a
pena di inammissibilità.
Si procederà alla creazione di una Richiesta di Offerta (RdO) con le modalità previste dal sistema.
L’offerta e la documentazione, firmata digitalmente per i documenti previsti, ad essa relativa devono essere redatti
e trasmessi al Sistema in formato elettronico attraverso la piattaforma MEPA.
La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive dell’apposita procedura guidata del
MEPA, che consentono di predisporre:
1. La busta A virtuale contenente la documentazione amministrativa che attesta i requisiti e gli adempimenti del
concorrente per partecipare alla Gara;
2. la busta B virtuale contenente l’offerta tecnica;
3. la busta C virtuale contenente l’offerta economica.
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Predisposta la documentazione di gara, la stessa dovrà essere inviata attraverso la piattaforma MEPA con
apposizione della firma digitale (N.B. si precisa che la documentazione non va autografata).
L’invio on-line dell’offerta telematica è ad esclusivo rischio e pericolo del mittente per tutte le scadenze temporali
relative alle gare telematiche; l’unico calendario e l’unico orario di riferimento sono quelli di sistema.
Il sistema rifiuterà le offerte telematiche pervenute oltre i termini previsti dal presente disciplinare, informando
l’impresa con un messaggio di notifica ed attraverso l’indicazione dello stato dell’offerta come “Rifiutata”.
Qualora, entro il termine previsto, una stessa ditta invii più offerte telematiche, sarà presa in considerazione ai fini
della presente procedura solo l’ultima offerta telematica pervenuta, che verrà considerata sostitutiva di ogni altra
offerta telematica precedentemente inviata.
Ai fini della valida partecipazione alla presente procedura selettiva, si precisa che la domanda di partecipazione e i
relativi allegati, l’offerta tecnica e i relativi allegati, l’offerta economica nonché la lettera di invito-disciplinare di
Gara, il Capitolato Tecnico descrittivo e prestazionale, il Regolamento dei Servizi Domiciliari Integrati del Piano
Sociale di Zona Ambito S10, il Sistema di monitoraggio dei Servizi di Assistenza Domiciliare Ambito S10 devono
essere tutti sottoscritti, a pena di esclusione, mediante apposizione di firma digitale del legale rappresentante,
rilasciata da un Ente accreditato presso l’Agenzia per l’Italia digitale (ex DigitPA).
Per l’apposizione della firma digitale i concorrenti devono utilizzare un certificato qualificato non scaduto di validità,
non sospeso o revocato al momento dell’inoltro.
Si invita pertanto a verificarne la corretta apposizione con gli strumenti allo scopo messi a disposizione dal proprio
Ente certificatore.
Articolo 19- Contenuto dell’offerta telematica
19.1- Contenuto della busta virtuale “A- Documentazione Amministrativa”
La Busta virtuale “A - Documentazione Amministrativa", deve contenere, a pena di esclusione:
1. Lettera di invito-Disciplinare di Gara;
2. Capitolato Tecnico descrittivo e prestazionale;
3. Regolamento dei Servizi Domiciliari Integrati del Piano Sociale di Zona Ambito S10;
4. Sistema di monitoraggio dei Servizi di Assistenza Domiciliare Ambito S10;
5. Modello 1A “Domanda di partecipazione alla gara;
6. Modello 1A.1 “Dichiarazione Soggetti Delegati”;
7. Modello 1A.2 “Dichiarazione Soggetti Cessati”;
8. La Documentazione prevista dai successivi articoli 19.2, 19.3 e 19.4 a seconda dei casi in essi considerati;
9. Attestazione di avvenuto versamento del contributo dovuto all’ANAC;
10. Cauzione provvisoria di cui al successivo articolo 23, completa della Dichiarazione concernente l’impegno a
rilasciare la cauzione definitiva in caso di aggiudicazione della gara;
11. Il Codice PASSOE, previsto dall’art. 2 co. 3.2 della Deliberazione ANAC n. 111/2012 (allora AVCP), ottenuto in
sede di registrazione al sistema ACPASS;
12. Eventuale CERTIFICAZIONE DI QUALITA’ se posseduta al fine di ottenere la riduzione della cauzione provvisoria;
13. Eventuale PROCURA notarile (in originale o in copia autentica) in caso di delega alla sottoscrizione dell’offerta;
14. Eventuale Copia del certificato di iscrizione alla CCIAA non inferiore a sei mesi;
15. Copia Accreditamento Servizi di cui alla Lettera di invito o, in alternativa, Attestazione del possesso dei requisiti
di accreditamento per i servizi di cui alla Lettera di invito previsti dal Regolamento Regionale della Campania
n. 4/2014;
16. Carta di identità facoltativa.
A pena di esclusione, le attestazioni previste dall’art. 80 co. 2 e 3 del Codice devono essere rese da ciascuno dei
soggetti indicati nella medesima norma, nonché da coloro che siano cessati dalla carica nell’anno antecedente la
data di pubblicazione della Lettera di invito.
Qualora i suddetti soggetti non intendano rendere la richiesta attestazione, questa può essere fornita dal Legale
Rappresentante, mediante dichiarazione sostitutiva a norma dell’art. 47 DPR 445/2000 nella quale dichiara che,
“per quanto di sua conoscenza”, il soggetto cessato è in possesso dei requisiti richiesti, indicando nominativamente
i soggetti per i quali si rilascia tale dichiarazione.
Il comunicato dell'ANAC del 10/12/2015 evidenzia, con riferimento alle gare gestite con modalità telematiche, che
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Consip, in qualità di gestore del MePA, ai sensi dell'art. 71 del d.p.r. 445/2000, effettua controlli sulla veridicità delle
dichiarazioni sostitutive in ordine al possesso dei requisiti di carattere generale, rese dagli operatori economici in
fase di abilitazione al MePA e rinnovate ogni sei mesi. A tal fine procede a verifiche a campione o in caso di sospetto
sulla veridicità delle autocertificazioni rese dai partecipanti, presso le amministrazioni competenti (lNPS, INAIL,
Agenzia delle Entrate, Casellario giudiziale, ecc.). Detti controlli valgono ai fini della partecipazione degli operatori
economici alle procedure di affidamento.
La singola stazione appaltante, invece, è tenuta a svolgere le verifiche in ordine al possesso dei requisiti di ordine
generale esclusivamente nei confronti del soggetto aggiudicatario della singola RDO. A tal fine potrà avvalersi del
sistema AVCpass.
19.2- Contenuto della busta virtuale “A- Documentazione Amministrativa” in caso di avvalimento
Ai sensi e secondo le modalità e condizioni di cui all'art. 89 del Codice, il concorrente - singolo o in raggruppamento
ai sensi dell'art. 48 del Codice- può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico
e finanziario e di carattere tecnico e professionale, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto.
A tal fine ed in conformità all'articolo 89, comma 1, del Codice, la busta virtuale “A- Documentazione
Amministrativa” dovrà contenere, a pena di esclusione per irregolarità essenziale, la seguente documentazione:
a)
Dichiarazione sostitutiva con cui il concorrente indica specificatamente i requisiti speciali per i quali intende
ricorrere all’avvalimento ed indica l'impresa ausiliaria;
b)
originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del
concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata
dell'appalto.
L'impegno deve essere preciso e operativo e non può essere generico;
Nel caso di avvalimento in favore di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo, in sostituzione del contratto,
è sufficiente produrre una:
c)
Dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo;
d)
Dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell'impresa ausiliaria attestante:
 Il possesso, in capo all’impresa ausiliaria, dei requisiti generali di cui all'articolo 80 del Codice nonché il
possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
 L'impegno ad obbligarsi verso il concorrente e verso il Committente a mettere a disposizione, per tutta la
durata dell'appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
 Che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o in forma associata o consorziata.
Inoltre, si precisa che, in caso di ricorso all'avvalimento:
1)
Dal contratto e dalle dichiarazioni di cui ai succitati punti discendono nei confronti del soggetto ausiliario i
medesimi obblighi in materia di normativa antimafia previsti per il concorrente;
2)
Non è ammesso, ai sensi dell'art. 89 co. 7 del Codice, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un
concorrente, pena l'esclusione di tutti i concorrenti che si siano avvalsi della medesima impresa;
3)
Non è ammessa, ai sensi del richiamato art. 89 co. 7 del Codice, la partecipazione contemporanea
dell'impresa ausiliaria e di quella che si avvale dei requisiti di quest'ultima, pena l'esclusione di entrambe le
imprese;
4)
Ai sensi dell'art. 89 co. 6 del Codice, il concorrente può avvalersi di più imprese ausiliarie per ciascun requisito.
19.3- Contenuto della busta virtuale “A- Documentazione Amministrativa” in caso di partecipazione di operatore
economico in “Concordato Preventivo con continuità aziendale”
Nel caso di partecipazione alla gara di operatore economico concorrente in CONCORDATO PREVENTIVO CON
CONTINUITA' AZIENDALE, ai sensi dell'art. 186-bis del R.D. 16 marzo 1942, n. 267 e s.m.i., la partecipazione
medesima è condizionata alla presentazione, a pena di irregolarità essenziale, della seguente documentazione:
a) del concorrente:
1. Dichiarazione resa dal Legale Rappresentante, ai sensi dell'art. 46 del DPR 445/2000, con firma non
autenticata e accompagnata da fotocopia del documento d'identità, in corso di validità, del firmatario, con
la quale:
a) Attesta, ai sensi dell'art. 186-bis, comma 4, lett. b) del R.D. 16 marzo 1942, n. 267 e s.m.i., di partecipare
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b)
c)
alla gara con l'ausilio di altro operatore economico (indicare ragione sociale, sede legale, codice fiscale
e legale rappresentante) e, per tale motivo, dichiara di non partecipare alla presente gara quale impresa
mandataria di un raggruppamento di imprese;
b) Indica gli estremi del decreto del Tribunale che l'autorizza alla partecipazione alla gara;
c) Attesta di aver dichiarato il possesso dei requisiti generali di cui all'art. 80 del D. Lgs. 50/2016, nella
stessa domanda di partecipazione.
della ditta ausiliaria, la quale non è consentito sia, a propria volta, in concordato preventivo con continuità
aziendale:
1. Dichiarazione relativa al possesso dei requisiti di carattere generale, di ordine professionale e di capacità
tecnico-organizzativa, richiesti per l'affidamento dell'appalto, contenente l'impegno nei confronti del
concorrente e della stazione appaltante a mettere a disposizione per la durata del contratto le risorse
necessarie all'esecuzione dell'appalto e a subentrare all'impresa –ausiliata- nel caso in cui questa fallisca
nel corso della gara ovvero dopo la stipulazione del contratto, ovvero non sia per qualsiasi ragione più in
grado di dare regolare esecuzione all'appalto.
Relazione di un professionista, in possesso dei requisiti di cui all'art. 67, comma 3, lett. d) del R.D. 16 marzo
1942, n. 267 e s.m.i., che attesta la conformità al piano concordatario di cui all'art. 161, comma 2, lett. e) del
R.D. 16 marzo 1942, n. 267 e s.m.i. e la ragionevole capacità di adempimento del contratto d'appalto;
19.4- Contenuto della busta virtuale “A- Documentazione Amministrativa” in caso di partecipazione in R.T.I.,
Consorzio, GEIE o imprese aderenti a un contratto di Rete
Nel caso di partecipazione alla gara di R.T.I. o Consorzi, GEIE o imprese aderenti a un contratto di Rete oltre a quanto
indicato nei precedenti articoli, la partecipazione medesima è condizionata alla presentazione, a pena di irregolarità
essenziale, della seguente documentazione:
a) per i Raggruppamenti Temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti alla data di presentazione
dell'offerta, la busta“A- Documentazione Amministrativa” deve contenere, a pena di esclusione, una
Dichiarazione resa dal legale rappresentante di ciascun concorrente -raggruppando o consorziando-,
attestante:
 l'indicazione dell'operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito il mandato
speciale con rappresentanza e la qualifica e le funzioni di capogruppo;
 l'impegno, in caso di aggiudicazione, a costituire formalmente il raggruppamento o consorzio o GEIE in
caso di aggiudicazione, ai sensi dell'art. 48 del Codice, mediante mandato collettivo speciale con
rappresentanza da conferire all’operatore indicato come mandatario/capogruppo;
 le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati, ai sensi
dell’art. 48 co. 4 del Codice.
b) per i Raggruppamenti Temporanei o consorzi ordinari o GEIE già costituiti alla data di presentazione
dell'offerta, la busta“A- Documentazione Amministrativa” deve contenere, a pena di esclusione:
1) Per i Raggruppamenti Temporanei già costituiti, mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza
conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con indicazione del soggetto
designato quale mandatario;
2) Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti, copia conforme dello Statuto e dell'Atto costitutivo, con
indicazione del soggetto designato quale capogruppo;
c) Per tutte le tipologie di Consorzi, la busta “A- Documentazione Amministrativa” deve contenere, a pena di
esclusione:
1) copia conforme dello Statuto e dell'Atto costitutivo;
2) dichiarazione sostitutiva - resa ai sensi dell'art. 47 del d.P.R. n. 445/2000 e sottoscritta dal legale
rappresentante del consorzio stesso - da cui risulti l'indicazione delle imprese consorziate per i quali il
consorzio concorre. A queste ultime è fatto divieto di partecipare alla presente procedura in qualsiasi altra
forma (individuale o associata), a pena di esclusione del consorzio e dei consorziati, ferma restando
l'applicazione dell'art. 353 del codice penale. Qualora il Consorzio non indichi per quali imprese consorziate
concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio;
d) Per le Aggregazioni di Imprese aderenti ad un Contratto di Rete, ai sensi dell’art. 3 co. 4- quater del D.L.
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5/2009:
1) Se la Rete è dotata di un Organo Comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, la busta“ADocumentazione Amministrativa” deve contenere, a pena di esclusione, anche:
a) Copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con
indicazione dell’Organo Comune che agisce in rappresentanza della rete;
b) Dichiarazione, sottoscritta dal Legale Rappresentante dell’Organo Comune, che indica per quali imprese
la Rete concorre e, relativamente a queste ultime, opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi
altra forma;
c) dichiarazione in cui si indicano le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici
raggruppati o consorziati, ai sensi dell’art. 48 co. 4 del Codice.
2) Se la Rete è dotata di un Organo Comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica,
la busta“A- Documentazione Amministrativa” deve contenere, a pena di esclusione, anche:
a) Copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, recante
il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito all’impresa mandataria;
b) dichiarazione con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio che
saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;
NB: qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata, ai sensi dell’art. 24
del D. Lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente ed è obbligatorio conferire
un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata.
3) Se la Rete è dotata di un Organo Comune privo di potere di rappresentanza o se la Rete è sprovvista di un
Organo Comune, ovvero se l’Organo Comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, la busta “ADocumentazione Amministrativa” deve contenere anche, a pena di esclusione, in alternativa:
a) Copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, recante
il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito all’impresa mandataria, con
l’indicazione del soggetto designato quale mandatario;
b) dichiarazione con l’indicazione delle parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori
economici aggregati in rete;
oppure, in alternativa ai due punti precedenti, qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma
digitale non autenticata, ai sensi dell’art. 24 del D. Lgs. 82/2005:
c) il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, con allegate le
dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
 A quale concorrente, in caso di aggiudicazione, verrà conferito mandato speciale con rappresentanza
o funzioni di capogruppo;
 L’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con riguardo ai
raggruppamenti temporanei;
 Le parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati
in rete.
Articolo 20- Contenuto della busta virtuale “B- OFFERTA TECNICA”
La Busta “B- OFFERTA TECNICA ", deve contenere, a pena di esclusione, il Modello 2 “Traccia di Offerta Tecnica”
relativa al Progetto tecnico operativo del servizio allegato alla presente Lettera di Invito, debitamente compilato in
ogni sua parte.
Tale documento contiene la relazione tecnica, completa e dettagliata, dei servizi offerti dal concorrente per la
presente gara e dovrà essere compilato tenendo conto dei seguenti vincoli di destinazione:
a) Per le attività a valere su entrambe i servizi (ADI E SAD), le ore di coordinamento non potranno, essere inferiori
al 2% e superiori al 15% del monte ore minimo effettivo previsto per ciascun servizio;
b) Nell’ambito del servizio ADI, le figure professionali da impiegare nell’erogazione del servizio in favore degli
utenti devono essere, in misura non inferiore al 80% al totale delle ore di servizio previste, operatori con qualifica
O.S.S. e per la restante parte figure professionali ausiliarie (ovvero figure professionali diverse dagli OSS –
comunque- dotate di titolo professionale specifico);
c) Nell’ambito del servizio SAD, le figure professionali da impiegare nell’erogazione del servizio in favore degli
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utenti devono essere, in misura non inferiore al 70% al totale delle ore di servizio previste, operatori con qualifica
O.S.S. e per la restante parte figure professionali ausiliarie (ovvero figure professionali diverse dagli OSS –
comunque- dotate di titolo professionale specifico)
Si precisa inoltre che l’utilizzo di altre figure ausiliarie (ad es. OTA, OSA, assistente familiare) diverse dagli O.S.S.,
deve essere predisposta comunque in coerenza con la specifica normativa regionale vigente in Regione Campania
(Regolamento Regionale n. 04/2014) in materia di standard organizzativi e funzionali dei servizi domiciliari nonché
di repertorio delle figure professionali, e deve essere motivata in ragione delle specifiche procedure che si prevede
di adottare in fase di erogazione dei servizi proposti.
Il modello 2 dovrà essere sviluppato nei contenuti come da articolazione delle proprie sezioni/paragrafi
corrispondenti ai criteri e sub-criteri di valutazione dell’offerta come esplicitati nel successivo articolo 29 corredato
dai soli allegati in esso previsti se ritenuti utili e/o necessari dall’offerente.
Il Modello 2 debitamente compilato deve essere, a pena di esclusione, firmato digitalmente dal legale
rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.
Nel caso di raggruppamenti, Consorzi, aggregazioni di imprese in rete, GEIE, il Modello 2 deve essere firmato
digitalmente dai rappresentanti legali di tutti i partner partecipanti della compagine.
Articolo 21- Contenuto della busta virtuale “C- OFFERTA ECONOMICA”
La Busta “C- OFFERTA ECONOMICA", deve contenere, a pena di esclusione, il Modello 3 “Offerta Economica” del
servizio allegato alla presente lettera di invito, debitamente compilato in ogni sua parte.
Ai sensi dell’art. 95 del Codice, l’offerta deve recare il ribasso praticato sui corrispettivi massimi orari a base d’asta
fissati per i diversi livelli contrattuali previsti e per le diverse figure professionali che si prevede di impiegare nel
servizio, come specificato al successivo articolo 26 della presente lettera di invito.
L’Offerta Economica deve essere, a pena di esclusione, firmata digitalmente dal legale rappresentante del
concorrente o da un suo procuratore.
Nel caso di raggruppamenti, Consorzi, aggregazioni di imprese in rete, GEIE, l’Offerta Economica deve essere
firmata digitalmente dai rappresentanti legali di tutti i partner partecipanti della compagine.
Articolo 22- Soccorso istruttorio e sanzioni
Ai sensi dell’Art. 83 co. 9 del Codice, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate
attraverso la procedura del soccorso istruttorio. La mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale
degli elementi, escluse quelle afferenti all’offerta tecnica e all’offerta economica, obbliga il concorrente al
pagamento della sanzione pecuniaria stabilita nella misura non inferiore all’uno per mille e non superiore all’uno
per cento del valore del lotto e/o dei lotti della gara per i quali si presenta offerta e, comunque, non superiore a €
5.000,00 (euro cinquemila/00).
Il concorrente disporrà di massimo giorni 3 (tre), naturali e continui, per rendere, integrare o regolarizzare le
dichiarazioni e depositare il documento comprovante il pagamento della sanzione.
Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la Stazione
appaltante ne richiederà comunque la regolarizzazione, ma non applicherà alcuna sanzione.
In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente sarà escluso dalla gara.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono
l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
Articolo 23- Cauzione provvisoria
Ai sensi dell’art. 93 comma 1 del Codice, per partecipare alla gara i concorrenti dovranno presentare la propria
offerta corredata da una garanzia provvisoria, in forma di cauzione o fidejussione in ragione del 2% dell’importo a
base d’appalto di ogni singolo Lotto per il quale si partecipa, che sarà svincolata automaticamente al momento della
sottoscrizione del contratto medesimo.
Gli importi delle garanzie provvisorie relativi a ciascun lotto posto a base di gara sono riportati nella tabella di
riepilogo seguente:
Garanzia provvisoria
Importo
lotto 1
€ 2.513,43
Pag. 19 a 35
lotto 2
€ 2.378,88
lotto 3
€ 2.700,35
lotto 4
€ 2.800,90
lotto 5
€ 2.705,39
lotto 6
€ 2.385,61
L'offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha
rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all’articolo
103 del Codice, qualora l'offerente risultasse affidatario.
Tale garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’affidatario.
Ai sensi dei commi 2 e 3 dell’articolo 93 del Codice:
a) La cauzione, può essere costituita, a scelta dell’offerente, mediante pegno di contanti o titoli del debito pubblico
garantiti dallo Stato e depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate.
In tal caso, l’offerente è tenuto a presentare anche una dichiarazione di un istituto bancario o assicurativo o di
altro intermediario, recante l’impegno a rilasciare, in caso l’offerente risultasse aggiudicatario, idonea garanzia
fidejussoria relativa alla cauzione definitiva, valida fino alla data di emissione del certificato di verifica di
conformità o comunque decorsi mesi 12 (dodici) dalla data di ultimazione delle prestazioni.
b) La fidejussione, a scelta dell’offerente, può essere rilasciata da:
- Imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano
le attività;
- Intermediari finanziari iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del D. Lgs. 385/1993 che svolgano in via esclusiva o
prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società
di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161 del D. Lgs. 58/1998 e che abbiano i requisiti minimi di
solvibilità richiesti dalla vigente normativa,
e deve:
a) prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la
rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 co. 2 del codice civile;
b) l’operatività entro giorni 15 (quindici) a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante;
c) legalizzazione della firma da parte del notaio che, contestualmente, dovrà accertare i poteri dell’Agente
sottoscrittore. L’assenza di legalizzazione è motivo di esclusione dalla gara;
d) avere garanzia di validità per almeno giorni 180 (centottanta) dalla data di presentazione dell’offerta;
e) essere conforme agli schemi di polizza- tipo di cui all’articolo 103 co. 9 del Codice;
f) essere depositata in originale o in copia autenticata ai sensi dell’art. 18 del D.P.R. 445/2000, con espressa
menzione dell’oggetto e del soggetto Garantito;
g) contenere l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, una garanzia fidejussoria relativa alla
cauzione definitiva, valida fino alla data di emissione del certificato di verifica o comunque decorsi mesi 12
(dodici) dalla data di ultimazione delle prestazioni.
La cauzione provvisoria deve prevedere, altresì, l'impegno del garante a rinnovare la garanzia su richiesta della
stazione appaltante, per la durata che sarà dalla stessa indicata, nel caso in cui al momento della sua scadenza non
sia ancora intervenuta l'aggiudicazione.
La stazione appaltante provvederà allo svincolo della garanzia provvisoria tempestivamente e, comunque, entro un
termine non superiore a giorni 30 (trenta) dall’aggiudicazione della gara.
La cauzione provvisoria verrà trattenuta all’aggiudicatario sino alla costituzione della cauzione definitiva di cui al
successivo articolo 33.
Nel caso di A.T.I. , Raggruppamenti temporanei o consorzi, se non ancora costituiti al momento della presentazione
dell’offerta, la garanzia fideiussoria deve essere intestata, pena l'esclusione, a tutti gli operatori
raggruppandi/consorziandi, singolarmente e contestualmente identificati.
Nel caso di A.T.I. , Raggruppamenti temporanei o consorzi, già costituiti al momento della presentazione
dell’offerta, la garanzia fideiussoria deve essere intestata alla Mandataria, con la precisazione che il soggetto
garantito è il raggruppamento medesimo.
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Articolo 24- Imposta sulla Gara (Contributo all’Autorità sui contratti pubblici)
A pena di esclusione, in base all’art. 2 della deliberazione del 01.03.2009 in attuazione dell'art. 1, commi 65 e 67,
della legge 23 dicembre 2005, n. 266 per l'anno 2009 dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture, ai partecipanti è dovuto il versamento di un contributo per la partecipazione alla gara, pari ad €
70,00 (settanta/00), essendo l’importo complessivo a base di appalto per i singoli lotti funzionali superiore ad €
500.000,00 e inferiore a 800.000,00 (vedasi www.autoritalavoripubblici.it).
Il versamento deve essere effettuato dal concorrente secondo le istruzioni operative e le modalità indicate
dall’Autorità di Gestione.
PARTE III: CRITERI E MODALITÀ DI VALUTAZIONE DELLE OFFERTE
Articolo 25- Valutazione delle offerte: Criteri di valutazione e modalità di attribuzione del punteggio
L’offerta deve tener conto di tutti gli elementi di costo relativi alle prestazioni ed obblighi previsti nel presente
Lettera di invito/disciplinare e di ogni altra spesa occorrente per la corretta esecuzione del Servizio.
L'aggiudicazione verrà effettuata da apposita Commissione Giudicatrice nominata ai sensi del successivo art. 30,
con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto
qualità/prezzo, ai sensi dell'art. 95 del Codice, valutabile secondo i criteri/elementi/parametri di seguito indicati:
criterio
Elemento di valutazione
Punteggio massimo
A
Offerta Economica
20
B
Offerta Tecnica
80
Totale punteggio
100
Articolo 26- Criteri e modalità di valutazione dell’offerta economica
L’importo a base d’asta ai fini dell’offerta economica è il costo orario comprensivo di iva se dovuta per i diversi livelli
contrattuali proposti e per le diverse figure professionali che si prevede di impiegare nel servizio.
Gli importi dei costi orari massimi a base di gara, al netto delle indennità di turno e comprensivi di IVA, degli oneri
e dei costi della sicurezza, per i diversi livelli contrattuali previsti dal CCNL Cooperative Sociali e per le diverse figure
professionali che si prevede di impiegare per il buon fine del servizio secondo il monte ore programmato indicato
al precedente articolo 9, sono riepilogati nella tabella 2 a seguire.
Gli importi dei costi orari massimi stimati a base d’asta ai fini della presente gara sono comprensivi:
a) del costo del personale, al netto delle indennità di turno e comprensivo di iva se dovuta, il cui importo orario
è oggetto d’asta nei limiti della sola quota delle spese a carico dell’offerente soggetta a ribasso (C2);
b) degli oneri relativi alla sicurezza, non soggetti a ribasso, il cui valore stimato è pari all’1% del costo orario.
TABELLA 2: COSTI ORARI MASSIMI A BASE D'ASTA
livello
contrattuale
D2
C2
C1
B1
A2
A1
figura professionale
Coordinatore
Personale OSS
Personale OSA/OTA o figure assimilate
(dotate di titolo professionale specifico)
Assistente Domiciliare, assistente
familiare o figure assimilate
Operatore servizi ausiliari
Operatore servizi ausiliari e generici
Costo orario
compr. iva
(senza
indennità di
turno) CCNL
Coop Sociali
A
ONERI per la
SICUREZZA
(non soggetti
a ribasso)
B=(A*1%)
20,804152
19,089755
1%
0,208042
0,190898
0,580415
0,408975
1,500000
1,500000
23,092608
21,189628
18,532020
0,185320
0,353202
1,500000
20,570542
17,239088
16,465864
16,313755
0,172391
0,164659
0,163138
0,223909
0,146586
0,131375
1,500000
1,500000
1,500000
19,135388
18,277109
18,108268
COSTI SICUREZZA AZIENDALI
C=(C1+C2)= max (A*10%)
C1) quota di
C2) quota
costi non
spese soggetti
soggetti a
a ribasso
ribasso
totale costo
orario a base
di appalto
compr. d'iva
D=A+B+C
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I concorrenti dovranno indicare, quale eventuale ribasso praticato, la percentuale unica di riduzione offerta e
l’importo della sola quota di costo soggetta a ribasso, inerente le spese di gestione relative ai costi orari massimi
stimati per i diversi livelli contrattuali, come indicati in tabella 2, ai sensi dell’art. 95 del Codice.
Non sono consentite offerte in aumento, a pena di esclusione.
La partecipazione alla gara, si intende, pertanto, quale accettazione incondizionata e senza riserve, da parte delle
ditte concorrenti dei corrispettivi orari del servizio a base d’asta che rimarranno, al netto dei ribassi praticati, altresì,
invariabili nel corso dell’appalto, pur in presenza di circostanze di cui le medesime ditte non abbiano tenuto conto
nella formulazione dell’offerta presentata.
La Ditta aggiudicataria non potrà, pertanto, pretendere sovrapprezzi o indennità speciali di nessun genere per
effetto di qualsiasi sfavorevole circostanza che si verificasse dopo l'aggiudicazione stessa.
Ai fini della VALUTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA si procederà secondo il criterio cd. della PROPORZIONALITÀ
INVERSA (o INTERDIPENDENTE) da calcolarsi/calcolato sul PREZZO OFFERTO.
Il massimo punteggio verrà attribuito al concorrente che avrà presentato il prezzo inferiore (offerta migliore).
Il punteggio per le altre imprese verrà valutato in modo inversamente proporzionale al prezzo offerto secondo la
seguente formula:
Al ribasso (in funzione del prezzo): PEi = PEmax * (Pmin/Pi) dove:
 PEi: punteggio del concorrente i-esimo;
 PEmax: massimo punteggio attribuibile pari a 20;
 Pmin: prezzo più basso tra quelli offerti in gara;
 Pi: prezzo offerto dal concorrente i-esimo.
Nelle operazioni matematiche effettuate per l’attribuzione dei punteggi a tutti gli elementi, verranno usate le prime
quattro cifre decimali con arrotondamento all’unità superiore o inferiore qualora la quinta cifra decimale risulti
pari, superiore o inferiore a cinque.
Le offerte economiche dovranno essere predisposte in modo conforme al Modello 3 di “Offerta economica”
allegato alla presente Lettera di invito.
Articolo 27- Mantenimento della stabilità occupazionale (clausola sociale)
Ai sensi dell’art. 50 del Codice, il concorrente si impegna, in caso di aggiudicazione, ad assumere prioritariamente
il personale già in servizio con la precedente gestione, ivi compreso il mantenimento degli scatti di anzianità di
servizio, nell’ottica del mantenimento degli attuali livelli occupazionali, a condizione che il loro numero e la loro
qualifica siano armonizzabili con l’organizzazione di impresa della ditta aggiudicataria e salvo il caso in cui il
personale sia incorso in gravi e verificate inadempienze.
Si fa presente al riguardo che attualmente il servizio è svolto da Cooperative Sociali e che dunque, in caso di
aggiudicazione a Cooperative Sociali, troverà comunque applicazione l’art. 37 del vigente CCNL delle cooperative
sociali (cambi di gestione e obbligo di subentro) nelle modalità ivi riportate.
In caso di aggiudicazione ad un concorrente che aderisce ad un CCNL diverso da quello delle Cooperative Sociali,
l’aggiudicatario dovrà comunque garantire al personale adibito al servizio il livello e la qualifica più affine – sotto il
profilo giuridico ed economico – tra quelle previste dal proprio CCNL rispetto alla categoria professionale del CCNL
Cooperative Sociali individuata dalla stazione appaltante quale adeguata per le mansioni richieste dal presente
bando e dall’allegato Capitolato Tecnico.
Articolo 28- Offerta anormalmente bassa
Trattandosi di servizi per i quali il fattore produttivo lavoro risulta preponderante, trova diretta applicazione l’art.
97 comma 5 lettera d del Codice “Essa esclude l'offerta solo se la prova fornita non giustifica sufficientemente il
basso livello di prezzi o di costi proposti, tenendo conto degli elementi di cui al comma 2 o se ha accertato, con le
modalità di cui al primo periodo, che l'offerta è anormalmente bassa in quanto: ... d) il costo del personale è
inferiore ai minimi salariali retributivi indicati nelle apposite tabelle di cui all'articolo 23, comma 14 (in realtà:
articolo 23, comma 16).
Si rammenta, inoltre, che non sono ammesse giustificazioni in relazione a trattamenti salariali minimi inderogabili
stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate dalla legge, come sancito dall’art. 97 comma 6 del Codice.
Si rinvia poi sempre all’art. 97 del Codice per il procedimento di verifica e di esclusione delle offerte anormalmente
Pag. 22 a 35
basse.
Articolo 29- Elementi, criteri e modalità di valutazione dell’offerta tecnica
La gara è aggiudicata all'offerta qualitativamente più adeguata al Servizio richiesto, nonché economicamente più
vantaggiosa, sulla base degli elementi, degli indicatori e dei corrispondenti e relativi criteri qualitativi di valutazione
indicati negli articoli di seguito esposti.
Ai fini della valutazione qualitativa dell’offerta presentata, è richiesta l’elaborazione del PROGETTO TECNICO DEL
SERVIZIO, relativo alla strutturazione ORGANIZZATIVA ED OPERATIVA che i partecipanti al presente Invito
intendono dare al servizio offerto.
Tale documento deve essere redatto, pena la non valutabilità parziale o totale del medesimo, nel rispetto dello
schema, dei paragrafi e delle sezioni indicati nel Modello 2- TRACCIA DI OFFERTA TECNICA per la redazione del
progetto organizzativo ed operativo del servizio, allegato alla presente Lettera di Invito e garantire la coerenza
complessiva e la rispondenza dell’elaborato progettuale alle esigenze e alle finalità dei servizio oggetto di gara,
secondo quanto indicato nella documentazione di gara.
29.1- Indicatore qualitativo 1: QUALITÀ DEL SERVIZIO - Peso max 40 punti
Elemento qualitativo di valutazione 1.1: Coerenza e rispondenza del progetto tecnico alle esigenze e alle finalità
del servizio- Peso: max 16 punti
Elementi di valutazione sono il grado di coerenza nella logica progettuale ed il grado di rispondenza dell’elaborato
progettuale alle esigenze e alle finalità del servizio posto a base di gara.
Ai fini della valutazione del presente elemento, è richiesta l’elaborazione esaustiva e coerente delle prime cinque
sezioni del modello 2, che compongono e sostanziano la relazione illustrativa e tecnica della proposta progettuale
e che contengono ciascuna un complesso di elementi, di indicazioni ed informazioni minimi di valutazione, come
riportato nella tabella seguente:
n.
Sezione/elementi
1
Analisi del contesto territoriale e contestualizzazione degli interventi
2
Obiettivi e finalità del servizio, dettaglio delle attività programmate e dei risultati preposti
3
Metodologia di intervento e modalità gestionali del servizio:
a) Strumenti utilizzati per la rilevazione dei bisogni degli utenti e dell'attività degli operatori;
b) Organizzazione degli interventi ed articolazione delle attività giornaliere di assistenza domiciliare;
c) Modalità di presa in carico dell'utente anziano, gestione delle potenzialità e delle abilità residue;
d) Modalità di ausilio e supporto delle famiglie.
4
Articolazione del programma di gestione e dei tempi di organizzazione del Servizio
5
Strumenti e modalità di comunicazione e di monitoraggio e valutazione degli interventi proposti
L’attribuzione del punteggio verrà effettuata con i seguenti sub-criteri di valutazione:
Criterio 1.1.1: valutazione della completezza dell’analisi del contesto territoriale e della correttezza della contestualizzazione
degli interventi (anche a dimostrazione del grado di conoscenza specifica dei problemi e della domanda sociale, dei servizi
presenti sul territorio all’interno dei quali si inseriscono i servizi offerti) – max punti 3 così ripartiti:
a.
Punti 0 in caso di descrizione del contesto territoriale e della contestualizzazione degli interventi non valutabile;
b.
Punti fino a 1,00, in caso di descrizione del contesto territoriale e della contestualizzazione degli interventi non adeguati,
insufficienti o parzialmente adeguati;
c.
Punti da 1,01 a 2 in caso di descrizione del contesto territoriale e della contestualizzazione degli interventi sufficiente o
discreta;
d.
Punti da 2,01 a 3 in caso di descrizione del contesto territoriale e della contestualizzazione degli interventi
buona/ottimale;
Criterio 1.1.2: valutazione della coerenza e completezza delle attività e dei risultati preposti rispetto agli obiettivi e alle
finalità del servizio– max punti 3 così ripartiti:
a.
Punti 0 in caso di coerenza e completezza delle attività e dei risultati preposti rispetto agli obiettivi e alle finalità del
servizio non valutabili;
b.
Punti fino a 1,00 in caso di coerenza e completezza delle attività e dei risultati preposti rispetto agli obiettivi e alle
finalità del servizio non adeguati, insufficienti o parzialmente adeguati;
c.
Punti da 1,01 a 2 in caso di coerenza e completezza delle attività e dei risultati preposti rispetto agli obiettivi e alle
finalità del servizio sufficiente/discreta;
Pag. 23 a 35
d.
Punti da 2,01 a 3 in caso di coerenza e completezza delle attività e dei risultati preposti rispetto agli obiettivi e alle
finalità del servizio buona/ ottimale;
Criterio 1.1.3: valutazione della adeguatezza delle metodologie di intervento e delle modalità gestionali proposte – max
punti 4 così ripartiti:
a.
Punti 0 in caso di adeguatezza delle metodologie di intervento e delle modalità gestionali proposte non valutabile;
b.
Punti fino a 1,00 in caso di adeguatezza delle metodologie di intervento e delle modalità gestionali proposte non
pertinente, insufficiente o parziale;
c.
Punti da 1,01 a 2 in caso di adeguatezza delle metodologie di intervento e delle modalità gestionali proposte sufficiente;
d.
Punti da 2,01 a 3 in caso di adeguatezza delle metodologie di intervento e delle modalità gestionali proposte discreta/
buona;
e.
Punti da 3,01 a 4 in caso adeguatezza delle metodologie di intervento e delle modalità gestionali proposte ottimale;
Criterio 1.1.4: valutazione della completezza dell’articolazione del programma di gestione e della coerenza dei tempi di
organizzazione del Servizio – max punti 3 così ripartiti:
a.
Punti 0 in caso di completezza dell’articolazione del programma di gestione e di coerenza dei tempi di organizzazione
del Servizio non valutabile;
b.
Punti fino a 1,00 in caso di completezza dell’articolazione del programma di gestione e di coerenza dei tempi di
organizzazione del Servizio non adeguati, insufficienti o parzialmente adeguati;
c.
Punti da 1,01 a 2 in caso di completezza dell’articolazione del programma di gestione e di coerenza dei tempi di
organizzazione del Servizio sufficiente/discreta;
d.
Punti da 2,01 a 3 in caso di completezza dell’articolazione del programma di gestione e di coerenza dei tempi di
organizzazione del Servizio buona/ ottimale;
Criterio 1.1.5: valutazione della coerenza e dell’adeguatezza degli strumenti e delle modalità di comunicazione e di
monitoraggio e valutazione quali-quantitativa degli interventi proposti, necessari all’alimentazione del sistema di
monitoraggio e valutazione quali- quantitativa periodico e finale del servizio prestato– max punti 3 così ripartiti:
a.
Punti 0 in caso di coerenza e adeguatezza degli strumenti e delle modalità di comunicazione e di monitoraggio e
valutazione proposti non valutabile;
b.
Punti fino a 1,00 in caso di coerenza e adeguatezza degli strumenti e delle modalità di comunicazione e di monitoraggio
e valutazione proposti insufficiente o parzialmente efficace o sufficiente;
c.
Punti da 1,01 a 2 in caso di sufficiente/discreta coerenza e degli strumenti e delle modalità di comunicazione e di
monitoraggio e valutazione proposti;
d.
Punti da 2,01 a 3 in caso di coerenza e adeguatezza i degli strumenti e delle modalità di comunicazione e di monitoraggio
e valutazione proposti buona/ ottimale;
NB: Ai fini della valutazione del presente elemento, è richiesta la descrizione analitica degli strumenti adottati per la
comunicazione dei servizi erogati alle utenze e per il monitoraggio e la valutazione ex ante, in itinere ed ex post dei servizi
erogati, idonei ad alimentare in maniera efficace ed esaustiva il sistema di monitoraggio e valutazione quali-quantitativa degli
interventi proposti, ad alimentare le relazioni periodiche e finale descrittive ed indicative del grado di risposta ai bisogni rilevati
dell’utenza, della qualità delle prestazioni offerte, delle modalità attuative ed operative impiegate per svolgere il servizio in
favore degli utenti, dei risultati raggiunti e dell’auto-valutazione del lavoro svolto.
Elemento qualitativo di valutazione 1.2: ESPERIENZA SPECIFICA SIGNIFICATIVA con riferimento a precedenti
esperienze di organizzazione e gestione di servizi territoriali e domiciliari di assistenza domiciliare integrata con
servizi sanitari e dei servizi di assistenza domiciliare socio – assistenziale rivolto a persone Anziane e fragili anche
non autosufficienti - Peso: max 15 punti
Per esperienza specifica si intende l’esperienza maturata dai partecipanti nello svolgimento di servizi i cui contenuti
sono identici, per tipologia e/o intervento, al medesimo Servizio oggetto della presente Gara- Organizzazione e
gestione di servizi territoriali e domiciliari di Assistenza Domiciliare Integrata con servizi sanitari e Servizi di
Assistenza Domiciliare Socio Assistenziale- rivolti a persone Anziane e fragili anche non autosufficienti
ultrasessantacinquenni per conto di Enti Pubblici e/o per conto proprio o presso terzi negli ultimi tre anni,
calcolati dal 01.11.2013 al 31.10.2016.
L’assimilabilità delle esperienze specifiche è considerata valutando la corrispondenza delle esperienze stesse:
a) alla tipologia dei servizi previsti dagli istituti normativi di riferimento;
b) alla tipologia degli interventi-azioni previsti dalle direttive progettuali.
Ai fini della valutazione del presente elemento, è richiesto al concorrente di descrivere brevemente nella sezione 6
del modello 2 le proprie esperienze specifiche maturate per ciascun anno e di approfondire tra queste, le
esperienze i cui contenuti e le cui caratteristiche, per tipologia e/o per intervento, siano correlate e/o correlabili,
Pag. 24 a 35
da assimilare e/o assimilabili al contesto territoriale dell’Ambito S10 e che, in quanto da considerarsi esperienze
significative, si ritiene possano generare e/o apportare e/o determinare uno o più contributi significativi, in termini
di valore, ai servizi offerti.
Il presente elemento deve essere dimostrato dai partecipanti alla presente gara, altresì, pena la non valutazione
della presente dimensione qualitativa, mediante la compilazione del punto 28) del modello 1 “domanda di
partecipazione” alla presente gara con l’indicazione dei seguenti elementi:
1. l’Ente e/o Società committente, con indicazione se pubblici e/o Privati;
2. La sezione e/o la categoria merceologica dell’attività svolta e/o delle prestazioni rese;
3. L’importo contrattuale (se il contratto si è concluso per l’intero importo ivi previsto) o il fatturato realizzato alla
data di presentazione dell’offerta;
4. Il periodo di esecuzione del contratto;
5. Il numero delle ore annue erogate per ciascun anno.
6. Eventuali contestazioni o rilievi ed il loro esito, nonché eventuali revoche di contratti.
L’attribuzione del punteggio è effettuata con i seguenti criteri e modalità di valutazione:
Criterio 1.2:
a. per ciascun servizio identico gestito per ciascun anno ed intervallo di periodo considerato, per conto di enti
pubblici (fino a max punti 9):
a. Punti fino 0,75 fino a 1000 ore di servizio annue erogate;
b. Punti da 0,76 a 1,50 da 1001 a 2000 ore di servizio annue erogate;
c. Punti da 1,51 a 2,25 da 2001 a 3000 ore di servizio annue erogate;
d. Punti da 2,26 a 3,00 da 3001 a 4000 ore di servizio annue erogate.
b. per ciascun servizio identico gestito per ciascun anno ed intervallo di periodo considerato, per proprio conto
o presso terzi (fino a max punti 6):
a. Punti fino 0,5 fino a 1000 ore di servizio annue erogate;
b. Punti da 0,51 a 1,00 da 1001 a 2000 ore di servizio annue erogate;
c. Punti da 1,01 a 1,50 da 2001 a 3000 ore di servizio annue erogate;
d. Punti da 1,51 a 2,00 da 3001 a 4000 ore di servizio annue erogate.
(NB: per i calcoli suddetti si fa riferimento ai seguenti periodi 01.11.2013-31.10.2014/01.11.2014-31.10.2015/01.11.2015-31.10.2016).
In caso di associazione temporanea di impresa, di raggruppamenti o di Consorzi, le dichiarazioni riguardano ciascun
partner che partecipa alla gara. Il punteggio verrà attribuito dalla Commissione Giudicatrice cumulativamente alla
compagine partecipante.
Elemento qualitativo di valutazione 1.3: ESPERIENZA GENERALE SIGNIFICATIVA con riferimento a precedenti
esperienze nello svolgimento di servizi domiciliari - Peso: max 9 punti
Per esperienza generale si intende l’esperienza maturata dai partecipanti, nello svolgimento di Servizi sociali
domiciliari così come indicati dalla legislazione sociale vigente (L. 328/2000), in quanto analoghi ai servizi oggetto
della presente lettera di invito, esclusivamente per conto di Enti Pubblici e/o Privati negli ultimi tre anni calcolati
fino al 31.10.2016.
Ai fini della valutazione del presente elemento, è richiesto al concorrente di descrivere nella sezione 6 del modello
2 le proprie esperienze generali maturate e di approfondire tra queste, le esperienze i cui contenuti e le cui
caratteristiche, per tipologia e/o per intervento, siano correlate e/o correlabili, da assimilare e/o assimilabili al
contesto territoriale dell’Ambito S10 e che, in quanto da considerarsi esperienze significative, si ritiene possano
generare e/o apportare e/o determinare uno o più contributi significativi, in termini di valore, ai servizi offerti.
della presente dimensione qualitativa, mediante la compilazione del punto 28) del modello 1 “domanda di
partecipazione” alla presente gara con l’indicazione dei seguenti elementi:
1. l’Ente e/o Società committente, con indicazione se pubblici e/o Privati;
2. La sezione e/o la categoria merceologica dell’attività svolta e/o delle prestazioni rese;
3. L’importo contrattuale (se il contratto si è concluso per l’intero importo ivi previsto) o il fatturato realizzato alla
data di presentazione dell’offerta;
4. Il periodo di esecuzione del contratto;
5. Il numero degli utenti in carico per ciascun anno, alla data del 31 ottobre.
Pag. 25 a 35
6. Eventuali contestazioni o rilievi ed il loro esito, nonché eventuali revoche di contratti.
L’attribuzione del punteggio è effettuata con i seguenti criteri e modalità di valutazione:
Criterio 1.3:
1) per ciascun servizio analogo gestito per ciascun anno ed intervallo di periodo considerato, per conto di enti
pubblici (fino a max punti 6):
a. Punti fino 0,50 fino a 8 utenti in carico alla data del 31 ottobre degli anni 2014/2015/2016;
b. Punti da 0,51 a 1,00 fino a 16 utenti in carico alla data del 31 ottobre degli anni 2014/2015/2016;
c. Punti da 1,01 a 2,00 fino a 24 utenti in carico alla data del 31 ottobre degli anni 2014/2015/2016;
2) per ciascun servizio analogo gestito per ciascun anno ed intervallo di periodo considerato, per proprio conto
o presso terzi (fino a max punti 3):
a. Punti fino 0,25 fino a 8 utenti in carico alla data del 31 ottobre degli anni 2014/2015/2016;
b. Punti da 0,26 a 0,50 fino a 16 utenti in carico alla data del 31 ottobre degli anni 2014/2015/2016;
c. Punti da 0,51 a 1,00 fino a 24 utenti in carico alla data del 31 ottobre degli anni 2014/2015/2016;
In caso di associazione temporanea di impresa, di raggruppamenti o di Consorzi, le dichiarazioni riguardano ciascun
partner che partecipa alla gara. Il punteggio verrà attribuito dalla Commissione Giudicatrice cumulativamente alla
compagine partecipante.
29.2- Indicatore qualitativo 2: QUALITÀ ORGANIZZATIVA- Peso max 20 punti
Elemento qualitativo di valutazione 2.1: STRATEGIE E STRUMENTI PROPOSTI AL FINE DI ASSICURARE IL
COORDINAMENTO DEGLI INTERVENTI E GARANTIRE LA DIFFUSIONE DELLE INFORMAZIONI inerenti i servizi sul
territorio dell’ambito S10- Peso: max 6 punti
Ai fini della valutazione del presente elemento, nella sezione 7 del modello 2, è richiesto al concorrente di indicare
il numero, l’ubicazione, nonché di descriverne le relative modalità di funzionamento, degli sportelli di back e front
office e degli info- point, individuati dalla Stazione Appaltante quali strumenti necessari ad assicurare il
coordinamento degli interventi e a garantire la diffusione delle informazioni inerenti i servizi attivati sul territorio
dell’Ambito S10.
Al Concorrente è richiesto l’impegno ad attivare entro e non oltre i successivi 30 giorni dalla data di avvio del
servizio:
a) fino a quattro sportelli di back e front office funzionali ad assicurare l’efficace coordinamento degli interventi
e l’efficace gestione degli adempimenti per la presa in carico degli utenti che dovranno essere ubicati in almeno
uno dei comuni del lotto alla quale si riferisce l’offerta ed essere mantenuti in funzione per l’intera durata del
rapporto contrattuale;
b) fino a quattro info-point funzionali alla corretta sensibilizzazione ed informazione sui servizi attivati delle
famiglie degli utenti e della cittadinanza in generale, che dovranno essere ubicati in almeno una sede delle case
comunali ed in almeno un comune del lotto alla quale si riferisce l’offerta ed essere mantenuti in funzione per
l’intera durata del rapporto contrattuale;
della presente dimensione qualitativa, con:
1) Idoneo titolo di possesso o di disponibilità degli spazi idonei ad accogliere gli sportelli di back/front office;
2) Protocollo/i d’intesa e/o lettera/e di intenti con almeno uno degli enti comunali del lotto cui si riferisce l’offerta
tecnica, attestante la disponibilità di spazi idonei ad accogliere gli info- point;
3) Dichiarazione di impegno ad attivare gli sportelli di back/front office e gli info- point entro e non oltre i successivi
30 giorni dalla data di effettivo inizio del servizio.
L’attribuzione del punteggio è effettuato con i seguenti criteri e modalità di valutazione:
Criterio 2.1:
a) 1,00 punti per ciascuno sportello di back e front office ubicato in almeno un comune del lotto del territorio
dell’Ambito S10 (fino a max 4 punti);
b) 0,50 punto per ciascun info-point ubicato in almeno una sede delle case comunali ed in almeno un comune del
lotto del territorio dell’Ambito S10 (fino a max 2 punti);
Elemento qualitativo di valutazione 2.2: CAPACITÀ DI INTEGRAZIONE TERRITORIALE E STORICITÀ DELLE ATTIVITÀ
SVOLTE NEL TERRITORIO DELL’AMBITO S10- Peso: max 4 punti
Pag. 26 a 35
Elemento di valutazione è la capacità del concorrente di relazionarsi e collaborare con la rete dei servizi sociali
territoriali dell’Ambito S10 con specifico riferimento agli ultimi tre anni, calcolati fino al 31.10.2016, come
documentato da protocolli d’intesa, lettere di intenti, contratti o convenzioni siglati con almeno un soggetto della
Pubblica Amministrazione (Servizi Sociali Comunali, Servizi Sociali territoriali rivolti agli anziani, altri soggetti
pubblici coinvolti), per le aree di intervento strettamente inerenti o connesse ai servizi oggetto di gara.
il numero degli interventi svolti nell’ultimo triennio che hanno visto il coordinamento degli attori locali pubblici ed
il proprio coinvolgimento partecipativo in rete anche con altri stakeholders privati, e di descriverne, tra questi, le
buone pratiche sia in funzione delle specificità e delle problematiche territoriali affrontate sia in termini di valore
del networking creato, che si ritiene possano generare e/o apportare e/o determinare uno o più contributi
significativi alla realizzazione dei risultati che ci si prefigge di raggiungere con i servizi offerti.
della presente dimensione qualitativa, con:
1) Autodichiarazione relativa all’Esperienza Collaborativa Territoriale maturata nell’ultimo triennio con indicazione
delle esperienze significative ai fini dell’attribuzione del punteggio;
2) Copia degli Eventuali protocolli d’intesa e lettere di intenti, contratti o convenzioni, con uno o più enti della P.A.
con specifico riferimento ai servizi sociali territoriali d’Ambito.
Criterio 2.2:
1 punto per almeno un documento stipulato per singolo anno (max 4 punti per 3 anni)
Elemento qualitativo di valutazione 2.3: CAPACITA’ DI GARANTIRE LA CONTINUITA’ OCCUPAZIONALE DEGLI
OPERATORI- Peso: max 3 punti
Elemento di valutazione è la capacità del concorrente di garantire la continuità occupazionale degli operatori che
hanno collaborato con le cooperative sociali che in precedenza hanno gestito servizi identici a quelli di cui al
presente Invito per conto dell’Ambito S10 e che, alla data di pubblicazione dello stesso, hanno maturato con
qualsiasi forma di contratto di lavoro almeno 6 (sei) mesi di esperienza nel servizio oggetto della presente Lettera
di invito, svolto nel territorio del Piano Sociale di Zona Ambito S10, negli ultimi 3 (tre) anni calcolati fino alla data di
pubblicazione del presente atto.
la propria disponibilità a garantire la continuità occupazionale degli operatori sopra indicati, secondo le percentuali
specificate in dettaglio, come da attribuzione del punteggio a seguire.
L’indicazione di tale disponibilità del concorrente nel modello 2 equivale ad impegno contrattuale in caso di
aggiudicazione della presente gara.
Criterio 2.3:
1) 3 punti per una continuità occupazionale almeno fino al 100% degli operatori;
2) 2,25 punti per una continuità occupazionale almeno fino al 75% degli operatori;
3) 1,5 punti per una continuità occupazionale almeno fino al 50% degli operatori;
4) 0,75 punto per una continuità occupazionale almeno fino al 25% degli operatori;
Elemento qualitativo di valutazione 2.4: SINERGIE E LAVORO DI RETE CON LE ASSOCIAZIONI PRESENTI SUL
TERRITORIO CHE OPERANO NELLA PROMOZIONE DI INTERVENTI E SERVIZI SOCIALI- Peso: max 5 punti
Elemento di valutazione è la capacità del concorrente di relazionarsi e collaborare, prevedendone il coinvolgimento
nelle proprie attività progettuali, con le reti di associazioni che si occupano di promozione sociale, di volontariato o
ONLUS con sede legale nel territorio dell’Ambito S10, durante il periodo di vigenza del contratto, come
documentato e formalizzato mediante la sottoscrizione di protocolli d’intesa o lettere di intenti.
Ai fini della valutazione del presente elemento, nella sezione 10 del modello 2, è richiesto al concorrente di
descrivere brevemente la propria esperienza e capacità di relazionarsi e collaborare con le reti di associazioni che
si occupano di promozione sociale, di volontariato o ONLUS con riguardo ai servizi offerti e di indicare in che modo
tale know-how maturato sarà in grado di generare e/o apportare valore alla propria offerta, prevedendosi nello
svolgimento delle attività progettuali la creazione di medesime sinergie con le reti o associazioni che hanno sede
Pag. 27 a 35
legale nel territorio dell’Ambito S10.
Al concorrente è, altresì, richiesto di indicare i protocolli d’intesa e/o le lettere di intenti stipulati a livello locale,
con una sintetica descrizione degli obiettivi e delle attività che verranno svolte durante il periodo progettuale, del
valore aggiunto (in termini di ore/uomo lavoro oppure attività/servizi integrativi) che ci si prefigge di apportare al
progetto di servizio offerto in termini di risultati –tangibili- attesi, pena la non valutazione della presente
dimensione qualitativa.
Il presente elemento deve essere dimostrato dai partecipanti alla presente gara, pena la non valutazione della
presente dimensione qualitativa, mediante:
1) Copia degli Eventuali Protocolli d’intesa e/o lettere di intenti, stipulati con le reti o più di un’associazione/Onlus
con sede legale nel territorio dell’Ambito S10.
Criterio 2.4:
1 punto per ciascun protocollo di intesa e/o lettera di intenti stipulato con almeno una rete di associazioni, oppure
con almeno due associazioni/Onlus, con sede legale nel territorio dell’Ambito S10 (max 5 punti)
Elemento qualitativo di valutazione 2.5: POSSESSO DELLA CARTA DEI SERVIZI SOCIALI ex art. 13 della Legge n.
328/2000- Peso: 2 punti
Elemento di valutazione è il possesso della Carta dei Servizi Sociali ex art. 13 della Legge n. 328/2000 da parte del
concorrente, con i contenuti di cui al comma 2 del medesimo articolo, ossia la definizione:
 dei criteri per l’accesso ai servizi e delle modalità del relativo funzionamento,
 delle condizioni per facilitare le valutazioni da parte degli utenti e dei soggetti che rappresentano i loro diritti,
 delle procedure per assicurare la tutela degli utenti
se è in possesso o meno, della Carta dei Servizi Sociali.
1) Copia della Carta dei servizi;
Criterio 2.5:
1) 2 punti in caso di possesso della Carta dei servizi sociali da parte del concorrente;
2) 0 punti in caso contrario
29.3: Indicatore qualitativo 3: QUALITÀ ECONOMICA- Peso max 20 punti
Elemento qualitativo di valutazione 3.1: ASSETTO ORGANIZZATIVO E ORGANIGRAMMA AZIENDALE PROPOSTI
PER L’INTERVENTO DI ADI - Peso: max. 4 punti
Elemento di valutazione è la capacità dell’offerente, in termini di adeguatezza del proprio potenziale organico, di
assicurare l’impiego delle peculiari figure professionali con qualifiche idonee necessarie allo svolgimento del
servizio ADI nel suo complesso, come dichiarato al punto 30) del modello 1 “domanda di partecipazione” alla
presente gara, e di garantire, per l’intera durata del servizio offerto, il rispetto delle misure minime stabilite dai
vincoli di destinazione fissati per tale servizio al precedente articolo 20, nonché l’eventuale sostituzione del
personale con operatori di medesima qualifica.
la propria capacità, in termini di organico, di garantire lo svolgimento del servizio ADI oggetto di gara, secondo
quanto specificato in dettaglio e come da attribuzione del punteggio a seguire.
Criterio 3.1:
Fino a max. 4 punti, in caso di incremento del numero minimo (stimato pari ad almeno n. 5 unità per singolo
lotto) degli operatori, come di seguito riportato:
1) Operatori con qualifica O.S.S. per incrementi di ulteriori n. 4 unità, punti 4;
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4) Operatori con qualifica O.S.S. per incrementi di ulteriori n. 1 unità, punti 1.
Elemento qualitativo di valutazione 3.2: ASSETTO ORGANIZZATIVO E ORGANIGRAMMA AZIENDALE PROPOSTI
PER L’INTERVENTO DI SAD - Peso: max. 4 punti
Elemento di valutazione è la capacità dell’offerente, in termini di adeguatezza del proprio potenziale organico, di
assicurare l’impiego delle peculiari figure professionali con qualifiche idonee necessarie allo svolgimento del
servizio SAD nel suo complesso, come dichiarato al punto 30) del modello 1 “domanda di partecipazione” alla
presente gara, e di garantire, per l’intera durata del servizio offerto, il rispetto delle misure minime stabilite dai
vincoli di destinazione fissati per tale servizio al precedente articolo 20 , nonché l’eventuale sostituzione del
personale con operatori di medesima qualifica.
la propria capacità, in termini di organico, di garantire lo svolgimento del servizio SAD oggetto di gara, secondo
quanto specificato in dettaglio e come da attribuzione del punteggio a seguire.
Criterio 3.2:
Fino a max. 4 punti, in caso di incremento del numero minimo (stimato pari ad almeno n. 4 unità per singolo
lotto) degli operatori, come di seguito riportato:
Elemento qualitativo di valutazione 3.3: PROPOSTE INNOVATIVE, ANCHE SPERIMENTALI, E/O MIGLIORATIVE DEL
SERVIZIO- Peso: max. 8 punti
Ai fini della valutazione del presente elemento si richiede la compilazione della sezione 13 del Modello 2 e
l’esaudiente, dettagliata ed analitica descrizione delle eventuali risorse e/o servizi aggiuntivi e/o migliorativi di
ciascuno dei servizi di ADI e SAD offerti e/o ad essi complementari, ed eccedenti il servizio complessivo posto a base
di gara. Tali risorse e/o servizi devono essere valutabili economicamente in termini di apporto e riguardare
ciascuna entrambe i servizi di ADI e SAD oggetto di offerta e non devono incidere in nessun modo sull’importo
complessivo a base d’asta e dunque essere a totale carico dell’aggiudicatario, pena la non valutabilità dello stesso.
La valutazione sarà determinata in considerazione dei seguenti parametri valutativi:
a) Dimensione dell’offerta;
b) Sostenibilità dell’offerta;
c) Originalità dell’offerta;
d) Coerenza dell’offerta.
Saranno considerate varianti aggiuntive e/o migliorative degli interventi e dei servizi ADI e SAD a base di gara, le
proposte innovative, anche sperimentali, e/o migliorative di ciascun servizio riferite ad attività, servizi, tecniche,
modalità relazionali e comportamentali di supporto ai singoli utenti ed ai contesti di riferimento, che prevedono
l’apporto aggiuntivo di:
 Strumenti peculiari e specifici per lo svolgimento di servizi alla persona/utente aggiuntivi/migliorativi;
 Tecnologie peculiari e/o di ausilio specifico e l’apporto di figure professionali specifiche aggiuntive per il relativo
funzionamento;
 Elementi di compartecipazione, in termini di spesa, quali materiali di consumo, apporto di personale qualificato
e/o ausiliario aggiuntivo, maggiori orari di funzionamento del servizio, servizi di accoglienza e ascolto familiare
pre e post presa in carico dell’anziano;
 Servizi peculiari di trasporto destinati agli utenti.
Criterio 3.3:
Fino a massimo punti 8, così come di seguito riportato:
1) punti da 1,00 a 2,00 per offerte valutate economicamente da 1.000,00 a € 1.500,00;
Pag. 29 a 35
4) punti da 6,01 a 8,00 per offerte valutate economicamente da 4.501,00 a € 6.000,00
Elemento qualitativo di valutazione 3.4: EVENTI PROPOSTI DEDICATI ALLE TEMATICHE OGGETTO DEI SERVIZIPeso: max 3 punti
Ai fini della valutazione del presente elemento si richiede l’impegno del concorrente a realizzare, di concerto con il
Piano Sociale di Zona Ambito S10, almeno un evento ((massimo 3, uno iniziale, uno in itinere, uno conclusivo)
dedicato alle tematiche oggetto del servizio a base d’asta e promosso nell’ambito di una giornata istituzionalmente
riconosciuta da svolgersi presso almeno una sede territoriale di un Comune del lotto assegnato, descrivendone
nella sezione 14 del Modello 2 il potenziale apporto in termini di diffusione ed il proprio contributo in termini di
competenze all’iniziativa/e.
Criterio 3.4:
Fino a massimo punti 3:
Punti 1 per ciascun evento programmato dal concorrente, riguardante entrambe i servizi di ADI e SAD oggetto di
offerta;
Elemento qualitativo di valutazione 3.5: POSSESSO DEL BILANCIO SOCIALE - Peso: max. 1 punto
Elemento di valutazione è il possesso da parte del concorrente del Bilancio Sociale.
se è in possesso o meno del Bilancio Sociale.
Criterio 3.5:
1) 1 punto in caso di possesso del bilancio sociale da parte del concorrente;
2) 0 punti in caso contrario.
1) copia dell’ultimo Bilancio Sociale approvato.
Ai fini della VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA, la qualità del progetto (tecnico/ organizzativo) sarà oggetto di
valutazione in base agli elementi di valutazione quali-quantitativi e ai correlati punteggi riportati nella “griglia di
valutazione” sottostante, disciplinata dall’art. 95 del D.Lgs. 50/2016, nonché dall’art. 53, c. 1, lett. a) della Direttiva
31/03/2004 n. 2004/18/CE:
GRIGLIA DI VALUTAZIONE DEL PROGETTO
Dimensioni/indicatori di
Punteggio
n.
n. Elementi di valutazione
valutazione
massimo
COERENZA E RISPONDENZA PROGETTO TECNICO
1.1
16
QUALITÀ DEL SERVIZIO
ALLE ESIGENZE E ALLE FINALITA’ DEL SERVIZIO
1.2 ESPERIENZA SPECIFICA SIGNIFICATIVA
15
1
(peso max 40 punti così
1.3 ESPERIENZA GENERALE SIGNIFICATIVA
9
suddivisi)
Totale punteggio “Qualità del servizio”
40
2.1
2
QUALITÀ ORGANIZZATIVA
suddivisi)
2.2
2.3
2.4
2.5
STRATEGIE E STRUMENTI PROPOSTI AL FINE DI
ASSICURARE IL COORDINAMENTO DEGLI INTERVENTI E
GARANTIRE LA DIFFUSIONE DELLE INFORMAZIONI
CAPACITÀ DI INTEGRAZIONE TERRITORIALE E STORICITÀ
DELLE ATTIVITÀ SVOLTE NEL TERRITORIO DELL’AMBITO
S10
CAPACITA’ DI GARANTIRE LA CONTINUITA’
OCCUPAZIONALE DEGLI OPERATORI
SINERGIE E LAVORO DI RETE CON LE ASSOCIAZIONI
PRESENTI SUL TERRITORIO CHE OPERANO NELLA
PROMOZIONE DI INTERVENTI E SERVIZI SOCIALI
POSSESSO DELLA CARTA DEI SERVIZI SOCIALI
6
4
3
5
2
Pag. 30 a 35
Totale punteggio “Qualità Organizzativa”
3.1
3.2
3
QUALITÀ ECONOMICA
suddivisi)
3.3
3.4
3.5
ASSETTO ORGANIZZATIVO E ORGANIGRAMMA
AZIENDALE PROPOSTI PER L’INTERVENTO DI ADI
ASSETTO ORGANIZZATIVO E ORGANIGRAMMA
AZIENDALE PROPOSTI PER L’INTERVENTO DI SAD
PROPOSTE INNOVATIVE, ANCHE SPERIMENTALI, E/O
MIGLIORATIVE DEL SERVIZIO
EVENTI PROPOSTI DEDICATI ALLE TEMATICHE OGGETTO
DEI SERVIZI
POSSESSO DEL BILANCIO SOCIALE
Totale punteggio “Qualità Economica”
Totale punteggio
20
4
4
8
3
1
20
80
Tale “griglia di valutazione”, pertanto, è lo strumento utilizzato dalla Commissione Giudicatrice, nominata secondo
quanto all’articolo 30, per determinare, tra i soggetti in possesso dei requisiti di partecipazione, l’Aggiudicatario/i
della gestione del Servizio.
Il punteggio massimo complessivo sarà attribuito in relazione alla rispondenza dei diversi elementi dell’offerta
tecnica, rispetto alle esigenze del servizio oggetto di gara.
Ai fini della valutazione qualitativa delle offerte tecniche presentate e dell’attribuzione dei punteggi si procederà
mediante l’attribuzione di un punteggio discrezionale da parte di ciascuno dei componenti della Commissione per
ciascun criterio e sub-criterio, mediante l’applicazione del cd. “Metodo Aggregativo Compensatore”, sulla base dei
criteri di valutazione e relativi pesi di seguito indicati e secondo i criteri e le formule esplicitati nella tabella che
segue:
FORMULA GENERALE PER L’APPLICAZIONE DEL METODO AGGREGATIVO-COMPENSATORE
Pi = Cai x Pa + Cbi x Pb+ …..+ Cni x Pn
dove:
 Pi = punteggio concorrente i-esimo;
 Cai = coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i-esimo;
 Cbi = coefficiente criterio di valutazione b, del concorrente i-esimo;
 …;
 Cni = coefficiente criterio di valutazione n, del concorrente i-esimo;
 Pa = peso criterio di valutazione a;
 Pb = peso criterio di valutazione b;
 Pn = peso criterio di valutazione n.
La Commissione pertanto procederà secondo le seguenti fasi:
Fase 1: Per gli elementi qualitativi dell’offerta tecnica di ciascun concorrente, ogni componente della Commissione
giudicatrice, al termine del proprio percorso di valutazione, assegnerà un giudizio e un coefficiente – variabile tra
zero e uno - nell'esercizio della propria discrezionalità, utilizzando dei parametri di massima come di seguito indicati:
Valore
Coefficiente
OTTIMO
fino a 1,00
BUONO
fino a 0,85
DISCRETO
fino a 0,70
SUFFICIENTE
fino a 0,55
PARZIALMENTE
ADEGUATO
fino a 0,40
INSUFFICIENTE
fino a 0,25
Giudizio sintetico
L’elemento oggetto di valutazione è ritenuto molto significativo, qualificante ed
esaustivo rispetto a quanto indicato e richiesto dal Capitolato e Disciplinare
L’elemento oggetto di valutazione è ritenuto significativo e rilevante rispetto a
quanto indicato e richiesto dal Capitolato e Disciplinare
L’elemento oggetto di valutazione è ritenuto adeguato, valido e completo rispetto a
L’elemento oggetto di valutazione è ritenuto sufficientemente adeguato e completo
rispetto a quanto indicato e richiesto dal Capitolato e Disciplinare
L’elemento oggetto di valutazione è ritenuto non sufficientemente efficace e solo
parzialmente adeguato rispetto a quanto indicato e richiesto dal Capitolato e
Disciplinare
L’elemento oggetto di valutazione è ritenuto poco pertinente e di scarsa rilevanza
rispetto a quanto indicato e richiesto dal capitolato e Disciplinare
Pag. 31 a 35
NON ADEGUATO
fino a 0,10
NON VALUTABILE
0,00
L’elemento oggetto di valutazione è ritenuto non pertinente rispetto a quanto
indicato e richiesto dal Capitolato e Disciplinare
L’elemento oggetto di valutazione è ritenuto del tutto non significativo rispetto a
Con l’attribuzione del coefficiente di valutazione si intende espresso il giudizio del Commissario sulla singola voce,
senza necessità di alcuna specificazione o motivazione. E’ comunque facoltà del singolo Commissario o della
Commissione di gara nel suo complesso stilare schede di sintesi delle principali caratteristiche delle offerte
presentate.
Fase 2: Si procederà poi a determinare la media dei coefficienti che ogni commissario ha attribuito alle proposte
dei concorrenti su ciascun criterio o sub-criterio; successivamente si procederà ad attribuire il coefficiente uno al
valore medio massimo ed a proporzionare linearmente a tale media massima gli altri valori medi.
I coefficienti definitivi verranno poi moltiplicati per il punteggio massimo attribuito al singolo sub elemento.
Si procederà, dunque, alla sommatoria dei punteggi parziali (relativi ai singoli sub elementi) per individuare il
punteggio totale dell’offerta tecnica del concorrente.
Per la valutazione dei criteri oggettivi quantitativi non è previsto alcun coefficiente, atteso che il punteggio
scaturisce in modo automatico.
Non saranno ammesse alla successiva fase le offerte tecniche dei concorrenti che conseguiranno un punteggio
inferiore a 50/80.
Fase 3: Al fine di non alterare i rapporti tra i pesi dei criteri di valutazione degli elementi di natura qualitativa (offerta
tecnica) e quelli di natura quantitativa (offerta economica), se nessun concorrente ottiene, dalla sommatoria di cui
alla fase precedente, sui criteri di valutazione tecnica aventi natura qualitativa il punteggio (massimo attribuibile)
pari a 80 punti, si procederà alla riparametrazione degli elementi di natura qualitativa.
La riparametrazione verrà applicata in riferimento al punteggio complessivo ottenuto da ciascun offerente.
Pertanto il miglior punteggio assegnato agli elementi di natura qualitativa verrà rapportato al valore massimo
attribuibile (punti 80), mentre gli altri verranno adeguati proporzionalmente (a quest’ultimo).
Nelle operazioni matematiche effettuate per l’attribuzione dei punteggi a tutti gli elementi, verranno usate le prime
quattro cifre decimali con arrotondamento all’unità superiore o inferiore qualora la quinta cifra decimale risulti
pari, superiore o inferiore a cinque.
PARTE IV: SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA E AGGIUDICAZIONE DELLA GARA
Articolo 30-Commissione di Aggiudicazione e svolgimento della procedura di Gara
La fase di ammissione e di valutazione delle offerte verrà effettuata sulla piattaforma del Portale degli Acquisti in
Rete PA (MEPA) di CONSIP da una Commissione di Aggiudicazione, nominata dopo la presentazione delle domande
di partecipazione alla gara, e composta, nel rispetto di quanto disposto dall'art. 77 del Codice, dal Coordinatore del
Piano Sociale di Zona- Ambito S10, che la presiederà ex art. 107 del D. Lgs. n. 267/2000, e da altri due componenti
esperti, scelti tra dirigenti o funzionari comunali o soggetti esterni, in conformità alle disposizioni legislative e
regolamentari vigenti, secondo le fasi di seguito indicate:
Fase 1: in seduta pubblica
La prima fase della gara si terrà in "seduta pubblica" on line sulla piattaforma, il giorno 30 novembre 2016 alle ore
10.00 a.m., orario che sarà confermato nello spazio dedicato alla presente RDO.
Nella prima seduta, la Commissione procederà all'apertura delle buste virtuali A- "Documentazione
Amministrativa" e alla verifica e alla validazione dei documenti ivi contenuti in base a quanto prescritto dalla
documentazione di gara e alla ammissione dei concorrenti giudicati idonei alle successive fasi della gara.
Fase 2: in seduta riservata
La Commissione, in una o più sedute riservate, procederà all’esame delle buste B- “offerte tecniche” presentate da
ciascun concorrente ammesso alla seguente fase, alla validazione delle stesse e ad attribuire i relativi punteggi sulla
base dei criteri e delle modalità indicate nella documentazione di gara ed a predisporre la graduatoria delle offerte
tecniche.
Fase 3: in seduta pubblica
Terminata la fase di validazione delle offerte tecniche, la Commissione, in seduta pubblica, procederà a verificare e
validare le buste virtuali C “offerta economica”, a prendere atto dei prezzi offerti e dei punteggi assegnati dalla
Pag. 32 a 35
piattaforma Mepa CONSIP.
L'aggiudicazione provvisoria della gara avverrà in capo all'offerente che, sommati i punteggi attribuiti all'offerta
tecnica e all'offerta economica, avrà ottenuto il punteggio più alto per ciascun lotto posto a base di gara.
Non saranno aggiudicati più di due lotti ad un medesimo concorrente.
Nel caso in cui un medesimo concorrente risulti vincitore di più di due lotti tra quelli messi a bando, a questi
verranno aggiudicati i primi due lotti scelti in ordine numerico.
In caso di offerte con uguale punteggio totale, l'aggiudicazione avverrà in favore dell'offerta che abbia ottenuto il
maggior punteggio relativamente "all'offerta tecnica".
Qualora i punteggi attribuiti al "valore tecnico" dovessero essere uguali, si procederà per sorteggio.
Delle predette operazioni verrà redatto Verbale.
La stazione appaltante si riserva comunque di comunicare eventuali variazioni, rispetto a date e orari sopra indicati,
attraverso la piattaforma Mepa CONSIP entro 48 ore.
Articolo 31- Aggiudicazione definitiva della Gara e termine dilatorio
L’aggiudicazione definitiva e la stipula del contratto rimarranno subordinati alla verifica positiva e all’acquisizione
della seguente documentazione:
a) Informazioni di cui agli articoli 85 e 91 del D.Lgs. 159/2011, necessarie ai fini dell'ottenimento della
Comunicazione Antimafia da parte delle prefetture competenti a norma dell'art. 84 e 90 del citato decreto;
b) Originale della garanzia fideiussoria definitiva stipulata secondo le modalità e per l’importo previsto dall'art. 103
del Codice e come previsto all'art. 33 della presente Lettera di invito;
c) Originale delle polizze assicurative a garanzia di responsabilità civile per danni a terzi nell’esecuzione del servizio
dall'art. 103 del Codice e come previste all'art. 16 del capitolato tecnico;
d) la richiesta di Segnalazione Certificata Inizio Attività (S.C.I.A.) per servizi territoriali o domiciliari ricompresi nel
Catalogo dei servizi del Regolamento Regionale n. 4 del 7 Aprile 2014 relativa all’esercizio delle attività di
gestione del servizio territoriale e domiciliare rivolto alle persone Anziane e fragili anche non autosufficienti di
cui al Catalogo sez. B per le prestazioni relative alla gestione dei servizi di assistenza domiciliare integrata con
servizi sanitari e dei servizi di assistenza domiciliare socio – assistenziale;
e) comunicazione con dichiarazione, rilasciata dal legale rappresentante dell'aggiudicatario, ovvero da soggetto
munito di apposita procura, con indicazione degli estremi identificativi (IBAN) del conto corrente dedicato
(bancario o postale) ai sensi della legge n. 136/2010 e ss.mm.ii., unitamente alle generalità ed al codice fiscale
delle persone delegate ad operare su di esso.
La Stazione appaltante si riserva l'insindacabile facoltà di richiedere all'Aggiudicatario e/o agli Enti competenti le
certificazioni e/o documentazioni attestanti la veridicità di quanto dichiarato e presentato nel corso della presente
procedura di gara.
La Stazione appaltante si riserva, altresì, la facoltà di richiedere all'Aggiudicatario ulteriori documenti a riprova del
possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara.
Nell’ipotesi di R.T.C. da costituire, in caso di aggiudicazione, il raggruppamento di imprese deve essere costituito
con atto notarile che dovrà essere presentato in sede di stipula del contratto.
Ai sensi dell’art. 32 co. 10 del Codice, il contratto potrà comunque essere stipulato prima dei giorni 35
(trentacinque) dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione, come previsto dal co.
9 del medesimo articolo.
Articolo 32- stipula del contratto ed avvio del servizio
Fatta salva la facoltà dell’Amministrazione aggiudicatrice di disporre l’avvio e l’esecuzione d'urgenza del servizio,
nelle more della stipula del contratto, ai sensi dell'art. 32, co. 8 del Codice, potendosi, dalla mancata esecuzione
immediata della prestazione dedotta nella gara, determinare un grave danno all’interesse pubblico che è destinata
a soddisfare, il contratto sarà stipulato nei tempi e termini previsti dal Mepa Consip.
L’aggiudicatario si impegna ad essere pronto ad avviare il servizio entro 7 giorni dalla aggiudicazione definitiva come
risultante e comunicata mediante notifica dalla piattaforma Mepa Consip.
Articolo 33- garanzia definitiva
Il concorrente Aggiudicatario per la sottoscrizione del contratto dovrà costituire e presentare idonea “garanzia
Pag. 33 a 35
definitiva”, nella misura e nei modi previsti dall’art. 103 del Codice.
Si applicano alla garanzia definitiva e alla garanzia provvisoria di cui al precedente articolo 19 le riduzioni previste
dall'articolo 93 co. 7 del Codice. Per fruire delle riduzioni l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il
possesso dei relativi requisiti e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti.
La mancata costituzione della garanzia definitiva determina la decadenza dell’affidamento e l’acquisizione della
cauzione provvisoria presentata in sede di offerta, ai sensi dell'art. 103 co. 4 del Codice.
Ai sensi dell'articolo 103 co. 9 del Codice, la fideiussione deve essere conforme allo schema tipo approvato con
decreto del Ministro dello sviluppo economico di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti e
previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze.
Nel caso di Raggruppamenti temporanei, come disposto dall'articolo 103 co. 10 del Codice, le garanzie fideiussorie
e le garanzie assicurative sono presentate, su mandato irrevocabile, dalla mandataria in nome e per conto di tutte
le imprese concorrenti ferma restando la loro responsabilità solidale.
Articolo 34- revoca della Procedura
Ai sensi dell’art. 21 quinquies della legge n. 241 del 1990, l’Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di
revocare in ogni momento l’intera procedura, senza che i concorrenti possano rappresentare alcuna pretesa al
riguardo, e si riserva la facoltà insindacabile di non procedere all’aggiudicazione per sopravvenute ragioni di
pubblico interesse o per la modifica delle circostanze di fatto o dei presupposti giuridici su cui la procedura si basa,
senza che, in ragione di ciò, i soggetti partecipanti possano vantare alcun diritto a qualsivoglia titolo.
L’Amministrazione aggiudicatrice non è tenuta a corrispondere compenso alcuno ai concorrenti, per qualsiasi titolo
o ragione, per le offerte presentate. In caso di sospensione e/o revoca e/o annullamento della presente procedura
di gara oppure di mancata aggiudicazione o stipula del contratto per propria decisione opportunamente motivata,
gli offerenti o l'interessato all'aggiudicazione o alla stipula del relativo contratto non potranno vantare nei confronti
della Stazione appaltante alcun diritto e/o pretesa a titolo risarcitorio o di indennizzo, ivi compreso qualsivoglia
rimborso delle spese sostenute in ragione della partecipazione alla presente procedura.
Le offerte si intendono valide per giorni 90 dalla data di scadenza della gara. Qualora non si sia provveduto
all'aggiudicazione definitiva oltre tale termine, le Ditte hanno facoltà di svincolo.
L’Amministrazione aggiudicatrice si riserva di procedere allo svolgimento della gara anche in presenza di una sola
offerta valida, fermo restando che, come stabilito nell'art. 95 co. 12 del Codice, si riserva la facoltà di non procedere
all'aggiudicazione nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta conveniente o idonea in relazione
all'oggetto del contratto, senza che i concorrenti possano vantare diritti o aspettative di sorta.
Articolo 35- Trattamento dei dati personali-Informativa ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003
I dati di cui il Piano Sociale di Zona S10 entrerà in possesso a seguito della presente gara saranno trattati nel rispetto
delle vigenti disposizioni dettate dal D.Lgs. N. 196/2003 recante il "Codice in materia di protezione dei dati personali"
e comunque utilizzati esclusivamente per le finalità legate alla gestione della gara medesima.
In particolare, ai sensi dell’art. 13 del D.lgs. 196/03 del codice sulla privacy in ordine alla partecipazione alla presente
procedura di affidamento s’informa che:

i dati personali forniti verranno raccolti e trattati esclusivamente per gli adempimenti connessi al presente
procedimento;

il trattamento dei dati sarà effettuato dai dipendenti e/o collaboratori incaricati al trattamento, con supporto
cartaceo e/o informatico;

il conferimento dei dati ha natura obbligatoria in quanto richiesti dall’Amministrazione aggiudicatrice in
osservanza alla normativa vigente e per avviare il procedimento relativo alla presente Lettera di invito;

i dati non saranno comunicati a soggetti terzi pubblici e privati, né diffusi, se non in adempimento ad obblighi
di legge;

il titolare del trattamento è il Piano Sociale di Zona S10;

la mancata comunicazione dei dati comporta l’esclusione dalla gara;

il Responsabile del trattamento è il Responsabile del Piano Sociale di Zona Ambito S10, mentre gli incaricati
sono i soggetti dallo stesso designati all’interno del Piano Sociale di Zona Ambito S10;

In ogni momento sarà possibile esercitare i diritti previsti dall’art. 7 del D.lgs. 196/03 nei confronti del titolare
Pag. 34 a 35
del trattamento, rivolgendosi al Piano Sociale di Zona S10 e indirizzando ogni comunicazione in merito
all’attenzione del Responsabile del Piano Sociale di Zona S10, indicando espressamente il riferimento al
procedimento relativo alla presente procedura di affidamento.
Pag. 35 a 35

lettera di invito - disciplinare di gara

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