Sviluppo e rafforzamento della rete - ASF

ASF
Sviluppo e rafforzamento
della rete
Avvocati senza Frontiere
__________________________________________________________
“…al servizio dei più vulnerabili”
Con il sostegno di
Clifford & Chance
SOMMARIO
__________________________________
I. Il progetto della rete di Avvocati senza Frontiere
Obbiettivi
Azioni principali
Risultati previsti
II. Presentazione delle organizzazioni Avvocati senza Frontiere (ASF) esistenti.
Avvocati senza Frontiere Belgio
Avvocati senza Frontiere Francia
Avvocati senza Frontiere Mali
Avvocati senza Frontiere Olanda
Avvocati senza Frontiere Italia
Avvocati senza Frontiere Svizzera
Avvocati senza Frontiere Svezia
Avvocati senza Frontiere Canada – Québec
Avvocati senza Frontiere Cameroun
Avvocati senza Frontiere Mauritania
Avvocati senza Frontiere Guinea (Conakry)
Avvocati senza Frontiere Brasile
I. IL PROGETTO DELLA RETE DI AVVOCATI SENZA
FRONTIERE
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Fu in occasione di un incontro internazionale di avvocati a Bruxelles nel
1992 che nacque la rete di Avvocati senza Frontiere, la prima
organizzazione con questo nome.
Essa ha lo scopo di assicurare la difesa ogni volta che è necessario e cioè
quando mancano avvocati per assicurare quella funzione oppure quando gli
avvocati locali sono minacciati, oppure sostenere le istituzioni nazionali in
tema di giustizia e diritto e per promuovere così battaglie contro l’impunità
e per il rafforzamento dello Stato di diritto.
L’ attività d’apertura, messa in atto dagli Avvocati senza Frontiere, fu
“Giustizia per tutti in Ruanda”, decisa alla fine del 1994 e realizzata alla
fine del 1996, consisteva nell’organizzazione della difesa da parte di
avvocati stranieri in favore dei prevenuti e delle vittime di genocidio
davanti le giurisdizioni ruandesi; questa esperienza, che dette vita al
movimento, costituì anche per la storia della giustizia, un grande primato e
la sua riuscita fu unanimemente salutata; questo permise in effetti lo
sviluppo dei processi di genocidio in un clima relativamente equo.
Fu poi nel 1998 che Avvocati senza Frontiere si sviluppò con la creazione
di sedi nazionali in Francia, in Italia, in Olanda, in Svizzera, in Mali e in
Mauritania. Più tardi altre associazioni sono state create in Canada, in
Cameroun, in Brasile e Guinea Conakry.
Un primo tentativo di federazione sul piano internazionale ebbe luogo nel
1998, con la creazione di ASF Mondo. Ma la giovane età del movimento
non permise alla struttura di prendere forma, essendo ciascuna associazione
nazionale occupata al suo sviluppo e non avendo né l’energia né le risorse
necessarie per dedicarsi sufficientemente a questa iniziativa.
La collaborazione tra le varie ASF è stata informale e occasionale.
Ad oggi, le diverse sedi nazionali della rete si sono brillantemente distinte
un po’ dappertutto per la qualità e quantità delle iniziative messe in atto nel
mondo del diritto e della giustizia. Il loro grado di notorietà rispecchia la
visione della rete e della sua coerenza. Esse ricevono sempre di più
sollecitazioni senza purtroppo essere in grado di rispondere a causa
dell’assenza di una rappresentazione internazionale che dia ad essa
coerenza e visibilità e allo stesso tempo provveda ai mezzi necessari al suo
sviluppo.
Per continuare il loro lavoro per il beneficio delle popolazioni vulnerabili e
al servizio dei valori del diritto e della giustizia, le organizzazione ASF
non possono restare al margine del progresso della giustizia internazionale
e della ripresa di un coordinamento e di un’armonizzazione di cui si dota la
cooperazione internazionale.
Gli obbiettivi
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 Obbiettivo globale: migliorare e ampliare, in materia di accesso al diritto
e alla giustizia, il servizio offerto alle popolazioni le più vulnerabili.
 Obbiettivi specifici: dotare la rete di una dichiarazione comune.
 Dividere gli strumenti e le esperienze per un migliore sviluppo dei ASF.
 Coordinare le azioni delle ASF esistenti per una complementarietà dei
loro progetti e il rafforzamento della loro identità.
 Rappresentare e assicurare lo sviluppo della rete per la creazione di
nuove associazioni nazionali.
 Promuovere una solidarietà attiva tra le associazioni esistenti.
Azioni principali
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 Una riunione generale annuale per rinforzare i collegamenti all’interno
della rete.
 Un seminario annuale riguardante l’etica della solidarietà internazionale
nel mondo giuridico e giudiziario
 Partecipazione
dell’avvocato.
attiva
agli
incontri
annuali
sulla
professione
 Scambio tra le ASF per dividere e/o consolidare gli strumenti di gestione
del progetto.
 Messa in opera di progetti comuni d’accesso al diritto e alla giustizia per
il beneficio delle popolazioni vulnerabili.
 Sviluppo delle nuove ASF nei luoghi dove i bisogni sono primari.
 Un fondo d’urgenza in favore degli avvocati più minacciati.
Risultati previsti
______________________________
 Una rete coerente e efficace al servizio degli obbiettivi del movimento
ASF.
 Una dichiarazione etica condivisa adottata da tutti, che annunci i principi
e gli obbiettivi della rete e i mezzi per raggiungerli.
 Una rete meglio consolidata a livello internazionale e rispondente al
meglio dei bisogni delle popolazioni in materia di accesso alla giustizia e
del diritto.
 Un’immagine forte e coerente della rete in materia di cooperazione e di
solidarietà internazionale nel mondo dell’assistenza giudiziaria rinforzata.
 Un forte contributo della rete per il miglioramento dello Sato di Diritto
laddove intervengono le organizzazioni ASF.
 Una rete identificata e riconosciuta, adatta ad apportare un sostegno
attivo e professionale nel mondo giuridico e giudiziario.
II. PRESENTAZIONE DELLE ORGANIZZAZIONI ASF ESISTENTI
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Avvocati senza Frontiere Belgio
Nel 1992, sotto l’impulso di numerosi avvocati e presidenti dell’ordine di
diversi paesi, nacque l’idea di un’associazione Avvocati Senza Frontiere.
Fu così che un gruppo di avvocati belgi la concretizzò: nacque allora nel
1992 a Bruxelles Avvocati Senza Frontiere.
L’ ambizione principale fu di assistere le persone dove il diritto non poteva
essere rispettato e fu per queste finalità che furono messe in atto missioni
tra il 1992 e il 1994.
Fu proprio a causa del progetto «Giustizia per tutti in Ruanda» che ASF
s’è evoluta da statuto di associazione a quella di organizzazione
internazionale.
Oggi ASF Belgio cura diverse missioni nei seguenti paesi: Ruanda,
Burundi, Repubblica Democratica del Congo, Uganda, Sudan, Nepal,
Israele e Palestina, etc.
Presidente: Sig.ra Hafida Talhaoui
Direttore: Sig.ra Francesca Boniotti
Avvocati Senza Frontiere Francia
A seguito della prima azione d’apertura messo in atto nel 1994 in Ruanda
che François Cantier, avvocato di Toulouse prese l’iniziativa nel 1998 di
creare la branca francese di Avvocati senza Frontiere, sotto il nome di
Avvocati senza Frontiere Francia.
In un obbiettivo di concezione e di messa in atto dei progetti con gli
operatori locali, le prime azioni di ASF Francia furono attivate nel Burundi,
in Perù e in Kosovo. Oggi Avvocati senza Frontiere Francia raggruppa 800
membri che hanno saputo guadagnare sul terreno la fiducia di
organizzazioni nazionali e internazionali, con le quali hanno stretto
relazioni di partenariato.
Nel 2004, ASF Francia ottiene lo Statuto di Organo Consultativo Speciale
presso il Consiglio Economico e Sociale dell’Organizzazione delle Nazioni
Unite; nel 2005 l’Organizzazione Internazionale dei Francofoni (OIF)
accorda ad ASF lo Statuto Consultativo quale riconoscimento per le sue
attività di partenariato con gli operatori locali dei paesi di lingua francese.
Oggi ASF Francia ha in atto diverse azioni di solidarietà internazionale e di
difesa immediata nei seguenti paesi: Cambogia, Laos, Nigeria, Mali, Africa
Francofona, (9 paesi in Africa dell’Ovest: Benin, Burkina Faso, Costa
d’Avorio, Guinea Conakry, Mali, Mauritania, Niger, Senegal e Togo); 8
paesi in Africa Centrale: Burundi, Cameroun, Centrafrica, Congo, Gabon,
Repubblica Democratica del Congo, Ruanda e Chad), Mongolia (azioni
d’urgenza).
Un progetto dell’Osservatorio Internazionale degli avvocati ha messo in
atto numerose Azioni in Pakistan, in Iran, in Siria, in Vietnam, in Cina e in
Colombia.
Presidente: Sig. François Cantier
Direttore: Sig. Hugo Jombwe
Avvocati Senza Frontiere Mali
Creata alla fine del 1997 a Bamako, oltre a fare rispettare i principi
essenziali della professione d’avvocato, i suoi obbiettivi mirano a difendere
i Diritti dell’Uomo e dei popoli per meglio difendere e salvaguardare le
libertà pubbliche e private.
ASF-Mali è nata a seguito dell’iniziativa di alcuni dei suoi membri, tutti
avvocati dei quali la maggior parte aveva avuto l’opportunità di partecipare
ai processi di genocidio del Ruanda. Convinti che il diritto è uno strumento
indispensabile allo sviluppo, i membri ASF Mali sono ad oggi 80, tutti
avvocati.
ASF Mali collabora con tutte le associazioni aventi lo stesso oggetto e ha
già avuto molte occasioni di partenariato con ASF Francia.
In partenariato con ASF Francia, ASF Mali ha realizzato a partire dal 2008,
un progetto avente oggetto viaggi giuridici nel suo paese: accesso al diritto
e alla giustizia per le popolazioni vulnerabili, nelle città pilota di
Koulikoro, Ségou e Sikasso.
Presidente: Sig. Hamadi Karembe
Avvocati Senza Frontiere Olanda
Avvocati Senza Frontiere Olanda è stata creata nel 1998 da un gruppo di
avvocati olandesi che esercitavano nel campo dei diritti dell’uomo. Questi
avvocati erano stati contattati da un gruppo di avvocati del Surinam che
evidenziavano la situazione dei minori nel loro paese. E proprio
nell’ambito di un progetto d’assistenza giuridica gratuita ai minori che
nacque ASF Olanda.
Presidente: Sig-Hein Karskens
Vice Presidente: Sig. Hans Gaasbeek
Avvocati Senza Frontiere Italia
Avvocati senza Frontiere Italia, creata nel 1998 da 9 avvocati italiani tutti
interessati al diritto internazionale e dei quali alcuni specializzati in
estradizioni e cooperazione internazionale, s’è interessata ai problemi della
legislazione penale comunitaria oltre a tutti i problemi riguardanti il
rispetto dei diritti fondamentali delle persone condannate e trasferite da un
paese all’altro.
La necessità di una migliore organizzazione della presenza e l’assistenza di
avvocati specializzati e di traduttori all’altezza della situazione,
costituivano le priorità. Questi aspetti costituiscono oggi i problemi
collegati con l’entrata in vigore della legislazione comunitaria riguardante
il M.A.E. (Reg. 582/2002), per i quali anche la Commissione ha molte
volte espresso le sue preoccupazioni
Questi avvocati sono stati invitati a Bruxelles dall’allora Presidente di
Avvocati senza Frontiere Belgio, a creare una filiale italiana di avvocati
senza frontiere.
Presidente: Sig. Paolo Iorio
Avvocati senza Frontiere Svizzera
A seguito di un primo lancio nel 1995 messo in atto dall’Avv. Shahram
Dini e dopo anni di collaborazione con ASF Belgio, con l’aiuto di avvocati
e di personalità, ASF Svizzera ha preso vita nel dicembre 1999.
L’associazione raggruppava 60 avvocati, oltre a ricevere il supporto
dell’Ordine Professionale di Ginevra di Avvocati d i Ginevra.
Questa organizzazione ha sempre un esistenza giuridica ma oggi non è più
attiva per carenza di mezzi e di strumenti di intervento. La divisione del
paese in tre regioni linguistiche accresce le difficoltà per una tale
organizzazione di stabilirsi in modo effettivo.
Sono state effettuate all’estero due missioni: una in Romania e l’altra in
Albania.
Presidente: Sig. Shahram Dini
Avvocati senza Frontiere Svezia
Nel 1998 fu ugualmente l’anno della creazione di Avvocati senza Frontiere
Svezia. Fu alla fine del 1999 inizi 2000 che l’associazione ha nesso in atto
il suo primo progetto di monitoraggio in Turchia per estendersi di seguito
con progetti di monitoraggio e seminari con avvocati e praticanti del diritto
in Cina, in partenariato con l’Università di Shangai durato circa 6 anni.
Oggi ASF Svezia ha circa 75 membri e gestisce due progetti di
monitoraggio in Turchia, di cui uno a Istanbul con l’Organizzazione
«TOHAV » ed l’altro con l’Associazione Diritti Umani a Diyarbakir.
Presidente : Sig. Claës Forsberg
Avvocati Senza Frontiere Canada-Québec
Fondata nel 2002 sotto il nome comparativo di Avvocati senza Frontiere
Québec, questa associazione è stata creata da un gruppo di giuristi del
Quebec desiderosi di contribuire agli sforzi di solidarietà internazionale
mettendo a disposizione la loro esperienza professionale. Sotto l’impulso
dell’Avv. Dominique-Anne Roy, primo presidente di ASF Québec, e a
seguito di un incontro con il presidente di ASF Francia, l’Avv. François
Cantier, è nata da questa iniziativa ASF Québec alla quale hanno aderito gli
Avv.ti Pierre Brun e Miguel Baz. Questi tre membri fondatori hanno
costituito in data 23 ottobre 2002 l’associazione come ente morale e
successivamente hanno gettato le basi dell’organizzazione, del
finanziamento e dei primi progetti di cooperazione internazionale.
A partire dal gennaio 2009, ASF Québec ha aperto i suoi uffici in Québec,
con l’appoggio di un direttore generale, di una coordinatrice amministrativa
e due impiegati amministrativi esperti di programmi.
Presidente: Sig. Miguel Baz
Direttore: Sig. Pascal Paradis
Avvocati Senza Frontiere Cameroun
Questa giovane associazione è nata nel 2003 da un gruppo di avvocati della
città di Douala e Yaoundé, sotto il patrocinio di ASF Belgio e di ASF
Francia.
Operante secondo l’etica di ASF, e con l’assistenza costante di ASF
Francia, questa filiale di ASF del Cameroun, che conta circa 100 membri,
ha potuto contribuire in maniera significativa alla riforma della procedura
penale e del regime penitenziario del Cameroun.
Essa è in effetti coinvolta nella battaglia per il miglioramento delle
condizioni di detenzione delle persone detenute, inducendo le istituzioni
pubbliche a redigere programmi di costruzioni di nuovi centri di detenzione
rispondenti alle norme di trattamento umano previste dagli strumenti
giuridici di protezione della persona.
Presidente: Barnabe Nekui
Segretario Generale: Honore Yana Ndzomo
Avvocati Senza Frontiere Mauritania
Composta da avvocati e da militanti nei diritti dell’uomo, Avvocati senza
Frontiere Mauritania è nato nel febbraio 2006.
Riconosciuta in Mauritania come associazione apolitica senza scopo di
lucro, l’organizzazione ha per finalità quelle di applicazione universale ed
effettiva dei principi dei diritti dell’uomo conformemente alla convenzioni
internazionali e ai trattati ratificati dalla Mauritania nel mondo
dell’insegnamento, della sensibilizzazione, la formazione e la difesa dei
diritti dell’uomo.
A causa di mancanza di mezzi le attività di ASF Mauritania sono
attualmente limitate.
Ma un nuovo gruppo diretto dall’Avv. Ly Saidou tende a dinamizzare
l’associazione per raggiungere gli scopi prefissati.
Presidente: Mr Ly Saidou
Avvocati Senza Frontiere Guinea (Conakry)
Per far fronte alle violazioni dei diritti dell’uomo duranti gli avvenimenti
politici del 2007 in Guinée - Conakry, l’Avv. Kpana Emmanuel Bamba ha
contattato ASF Francia. Dopo una serie di scambi e partecipazioni a
diverse sessioni di formazione organizzate da ASF Francia, l’idea di un
ASF Guinea è stata costituita nel 2008. Dopo la redazione dello statuto la
sua prima assemblea generale ha avuto luogo nel giugno 2009. ASF Guinea
ha ottenuto la legalizzazione della sua esistenza nel settembre 2009.
Oggi ASF Guinea conta 8 membri fondatori e un giurista.
Presidente: Mr Kpana Emmanuel Bamba
Avvocati senza Frontiere Brasile
A seguito del «World Social Forum» del 2005 tenutosi a Porto Alegre,
molti praticanti del diritto già coinvolti nel campo dei diritti umani si sono
coordinati per la creazione di Avvocati senza Frontiere Brasile. Ma la
mancanza di esperienza e l’assenza di supporto ne impediva la
realizzazione del progetto.
Nel 2009 questa idea ritornò all’ordine del giorno e sotto l’impulso di Jean
Carbonera, avvocato italo-brasiliano, con esperienza in campo
internazionale, il quale ha sensibilizzato all’idea molti suoi colleghi, si è
concretizzata la creazione di ASF Brasile. A seguito di incontri con alcune
organizzazioni ASF europee e grazie al supporto di altre ONG di diversi
continenti, ASF Brasile fu costituita nell’ottobre 2009 nello Stato di Rio
Grande del Sul.
Al primo mese di vita ASF Brasile contava già 27 membri e ogni settimana
l’organizzazione vede pervenire nuove domande.
ASF Brasile ha in atto 2 progetti: un progetto di consulenza giuridica alle
organizzazioni bissau-guaianensi della società civile nell’ambito del quadro
del programma 3-D (diritto, democrazia, sviluppo) e un progetto di
cooperazione con l’Università di Caxias do Sul, in Brasile, e un master in
Cooperazione Internazionale, diritti dell’Uomo e sviluppo durevole, in
partenariato con il Centro studi Giuridici dell’Università Roma III di Roma.
Nel 2010, l’organizzazione prevede di attuare un progetto di «Difesa per la
Difesa» di formazione e «costruzione di capacità» oltre che progetti di
accesso alla giustizia internazionale in relazione alla Commissione e alla
Corte InterAmericana dei Diritti dell’Uomo.
Presidente: Jean Carbonera
Vice Presidente: Daniela Felix
Rete di Avvocati senza Frontiere
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